县开放型经济2021年工作总结及2022年工作思路
一、xxxx年开放型经济运行情况
xxxx年我县开放型经济工作在县委、县政府的领导下，在市局的大力支持下，紧紧围绕年初确定的发展目标，通过做大外贸、做优外资、做强外经积极推进结构调整和增长方式的转变，开放型经济总体上保持了又好又快发展态势。
（一）各项指标完成情况
外贸：全县外贸出口x.x亿美元，同比增长xx%，完成任务数的xxx%，其中加工贸易出口xxxx万美元，同比增长xx%。境外商标注册xx家，净超xx家。
外资：全县新批外商投资企业xx家，投资总额x.x亿美元，合同利用外资x.xx亿美元，同比增长xx%，完成任务数的xxx%，实际利用外资xxxx万美元，同比增长xx%，完成任务数的xxx%。
外经：全县完成对外工程承包劳务营业额x.x亿美元，同比增长xx%，完成任务数的xxx%；新批境外企业x家，完成任务数的xxx%。
（二）运行主要特点
1、外贸出口持续增长，贸易结构日益优化。一是出口总量迅速扩大，全年外贸出口突破x亿美元，创历史最高水平，单月出口增幅保持在xx%以上，特别是x月份单月出口达xxxx万美元。二是生产性企业出口比重不断加大，全年出口x.x亿美元，同比增长xx%，占全县出口总量的xx%。三是传统行业产品出口增长平稳，其中针织服装类产品出口x.x亿美元，同比增长xx.x%，占出口总额的xx.x%；农副产品出口x.xx亿美元，同比增长xx.x%，机电产品出口x.xx亿美元，同比增长xx.x%，分别占出口总额的xx.x%、xx.x%。四是高新技术产品出口增速加快，全年出口xxxx万美元，同比增长xx.x%，占出口总额的x.x%，其中出口额xxx万美元以上企业达xx家。五是加工贸易出口高速发展，出口增幅高于一般贸易xx个百分点，占出口总值的比例由上年的x.x%提高到x.x%。
2、招商引资扎实推进，外资质量有所提高。一是临港型项目明显增加，引进中石油海洋工程基地建设、xx中洋船舶制造、翔龙水产等临港型项目xx个，占全部引进项目数的xx%。二是外资大项目比例提高，投资总额xxxx万美元以上项目有xx个，占项目总数的xx%，在谈xxxx万美元以上项目还有xx个。三是“以民引外”、“以外引外”项目快速增长，新批“以民引外”项目xx只，占外资项目总数的xx%，合同外资x.x亿美元，占合同利用外资总额的xx%。四是农业和服务业领域项目实现新突破，新批且首批资金到位的农业、服务业项目x只，投资总额xxxx万美元，主要有xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司等项目。
3、外经发展势头良好，合作能力不断增强。一是承接境外承包工程取得较大进展，签下境外承包工程合同额近x.x亿美元，完成营业额xxxx万美元，同比增长xx%，为历年境外工程营业额的x.xx倍。二是成套设备安装工程和境外投资实现新突破。xx公司与瑞典、加纳客商签下啤酒生产线工程，总合同额近xxxx万美元，累计完成营业额xxxx万美元，为历年境外成套设备安装工程营业额的总和。华翔集团出资xxx万英镑收购xx公司xxx%股权，积极利用劳伦斯桃木产品的著名品牌将华翔的真木产品推向世界。三是外经建筑企业“走出去”意识和能力增强，从土建施工到设计安装、工业成套等宽领域、多元化的工程承包队伍正在逐步形成。
二、xxxx年开放型经济主要工作
（一）优结构，促进外贸稳步增长
xxxx年，我们加大外贸出口政策奖励力度，扩大加工贸易，调整出口产品结构，鼓励三资企业自营出口，使外贸出口继续保持稳步增长态势。一是推动加工贸易快速增长。一方面加强政策的支持力度，简化手续，加快加工贸易审批与通关速度，引导更多的企业开展加工贸易业务，培育壮大加工贸易队伍，累计开展加工贸易企业xx家，新增xx家，其中加工贸易出口xxx万美元以上企业xx家，合计出口额xxxx万美元，占加工贸易出口总额的xx.x%。另一方面加强与企业的相互沟通，多次组织海关、外管等有关部门对巨鹰、飞日等企业进行开展加工贸易业务指导，为企业发展加工贸易创造良好条件。二是壮大出口队伍，拓展出口市场。通过宣传发动、政策引导、强化对全县获权外贸企业的孵化服务工作等手段，进一步增强生产企业的外向拓展意识，使出口实绩的企业不断涌现，新增出口实绩企业xx家，累计出口实绩企业xxx家。在巩固欧美市场的基础上，大力开辟非洲、拉丁美洲市场，对非洲、拉丁美洲市场出口分别为xxxx万美元、xxxx万美元，同比分别增长xx%和xx%。出口有实绩市场达到xxx个国家和地区。三是鼓励企业积极参展。及时为企业提供参展信息，把国内外重要的贸促机构和展览公司的参展计划印发给全县相关企业，动员更多的企业参加各类专业性展览；切实做好各类展会的组展工作，协助企业办理各类手续，保证企业按时布展、参展、撤展，并为企业解决参展过程中的困难和问题。累计xxx家企业参加了广交会、华交会、消博会、印度综合商品展、德国杜塞尔多夫服装展等国内外展会，共设摊位xxx个，成交额超过xxxx万美元。四是有序推进品牌兴贸。除统一包装、统一展示，继续打响“中国针织名城——xxxx”产业品牌外，积极鼓励企业在国外相关市场注册自主品牌，东风、戴维等xx家企业进行了境外注册商标；加大自主品牌产品出口的政策支持力度，努力培育一批具有一定市场占有力的自主品牌企业，汇龙、合力等x家企业实现了自主品牌出口xxxx余万美元；加强名牌出口商品建设，“巨鹰牌”被评为x省xx—xx年度重点培养和发展的出口名牌。
（二）重实效，提高招商引资成效
面对日趋激烈的招商形势，我们充分利用xx港大桥建设效应，充分发挥资源、产业、环境等优势，以各类园区和节会为主要载体，努力提高招商引资成效。一是以xx港大桥动建为契机，抓临港型产业招商。通过各方的合力推动，努力促成了一批临港型项目的成功引进。特别是中石油海洋工程基地项目，经市外经贸局引荐，在市县各级领导和部门的支持配合下，经过历时半年的反复考察和比选论证，终于选址xx。项目一期投入约xx亿元人民币，是我县继大唐乌沙山电厂之后的又一个临港型大项目。二是以节为媒，拓展“以民引外”平台。浙洽会和开渔节两大活动，签约外资项目xx只，投资总额x.xx亿美元，协议利用外资x.xx亿美元；签约内资项目xx只，投资总额xx.x亿人民币，协议利用县外资金xx亿人民币。期间分别举办了xx汽配、模具和水产等产业对接洽谈会，我县xxx家相关企业在对洽会上与xx家外方模具汽配企业、xx家外方水产企业分别开展了一对一的洽谈，xx余家企业达成了合作意向。三是加强信息联系，开展多种形式的招商活动。加强与xx经济开发区、大榭经济开发区、科技园区及兄弟县市区的信息联系，建立了定期走访和信息交互机制，并鼓励全县镇乡、街道和直接责任单位与县外、市外乃至省外招商先进地区进行结对，形成联合互动招商。积极开展小分队招商，先后组织人员赴x科技园区、xx进行专题考察和洽谈。与x招商局、市贸促会、省国际中心等单位达成了合作意向，进行委托招商。四是抓项目储备和包装，夯实招商基础。对推出的项目逐一进行可行性和可谈性论证并实地考证。并建立完整、系统的项目库，编辑了《xxxx年xx县重点招商引资项目》书，统一包装、推荐，实行动态管理。编印《xx投资指南》xxxx册，制作《走进xx》中、英、日、韩四个版别光盘xxxx张。
（三）拓领域，鼓励企业“走出去”
以境外投资和对外工程承包为重点，支持企业“走出去”，创办境外实业，开展跨国经营，不断开拓外经合作新领域，使外经工作继续保持省、市领先。一是鼓励外经建筑企业“走出去”，扩大境外建筑承包市场。目前我县具有外经权的建筑企业x家，其中龙元、xx、中达、天元x家企业均在国外设立了建筑公司并承接工程项目。其中龙元集团分别在马来西亚、泰国承接了住宅小区、仁爱房建设项目，合同额达xxxx余万美元；xx公司与xx地产公司签订了合同额达x.x亿美元的房产建设项目总承包合同，成为今年浙洽会我市最大的外经签约项目。二是坚持“走出去”，支持企业开展境外投资，实现对外投资xxx万美元，同比增长xx%。二次组织相关企业赴泰国、柬埔寨、马来西亚等国家考察投资环境，并进行境外投资的可行性研究。华翔集团在德国、美国分别设立了办事处和贸易公司；xx公司在美国设立了调味品加工厂，进一步开拓了国际市场，扩大了外经合作领域。
（四）强服务，营造良好的发展环境
一是加强调研，为县政府出台和完善相关政策做好参谋。并多次组织召开全县开放型经济工作会议，做到认识统一，目标明确，措施落实。二是营造良好的服务环境。成立外商投资企业协会，组织各类联谊活动，丰富外商的业余生活。推进“创业创新推进月活动”，从生产、生活的各个方面去关心投资者，着力办好为外商服务的实事工程，增强外商对我县投资的信心。分别发放外商“生活绿卡”、“车辆通行证”xx张和xx张。针对国家退税政策调整，及时召开外贸企业政策通报会，为企业传达政策变化有关情况，并对政策可能产生的影响进行分析，把退税政策的不利影响调到最小。三是营造良好的人才支撑环境。制定了外经贸人才培训和引进计划，举办单证员、外贸会计、加工贸易、电子商务等外经贸实务培??断加以改正和克服。一是外贸出口增速压力较大。从当前贸易内外环境看，随着国际贸易壁垒增多，出口退税、人民币升值、贷款利率提高，外贸出口压力增大。二是招商引资势头较好，但在招商方法、招商手段、招商机制等方面仍有许多方面急需加强。三是我县企业“走出去”形势良好，但开展境外投资的企业面不广，结构较为单一。四是外向型人才缺乏。虽然在引进和培养外贸人才方面做了大量工作，但仍然无法满足众多外贸企业的需求。
三、xxxx年开放型经济主要目标和工作思路
xxxx年开放型经济的主要目标：全县外贸进出口达到xx亿美元，其中出口x亿美元，同比增长xx%，进口x亿美元，同比增长xx%，加工贸易进出口x亿美元，同比增长xx%，境外商标注册xx家；合同利用外资x.xx亿美元，同比增长xx%，实际利用外资xxxx万美元；境外工程承包营业额x亿美元，同比增长xx%，境外中方投资xxx万美元，新批境外企业x家。根据上述目标任务，xxxx年开放型经济工作思路重点突出“优化、实效、加快、强化”八个字。
（一）优化结构，扩大规模，促进外贸增长方式转变。实施以贸促工，以工强贸，工贸一体，良性互动的外贸发展战略，优化结构，以质取胜，实现对外贸易全面、协调、可持续发展。一要优化外贸出口结构。继续扩大机电和高新技术产品出口，提升针织、水产等传统产品附加值；推动品牌兴贸，加快企业创牌认证，加强商标注册和知识产权保护，提高产品技术含量，扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口，增强外贸出口竞争力。二要积极拓展外贸国际市场。针对不同的市场制定相应的市场拓展策略，重点加强非设限市场的开发，开拓有潜力、容量大的印度、东盟和中东、非洲、南美市场，提高市场占有率。继续组织企业参加境内外各类展览会，充分利用广交会、华交会、消博会等展会平台，拓宽企业的出口渠道，扩大出口规模。三要继续推进加工贸易工作。加强在政策扶持、人才引进、企业引导、业务指导等方面的宣传和指导，鼓励更多的企业有选择性地开展多种贸易方式，推动加工贸易转型升级。创新加工贸易管理方式，推广电子联网年检和联网监管，实现监管信息化、规范化和便利化。通过开展加工贸易，引进国外先进技术和先进设备，促进外贸业务、贸易结构的进一步优化。四要加强外贸队伍建设。继续鼓励企业申报进出口经营权，进一步壮大外经贸主体队伍。推进外贸主体多元化，努力扩大生产性企业、“三资”企业出口规模。积极做好“两反一保”应对工作，为企业提供全面、详实的预警信息，帮助企业做好应对工作，增强企业自我保护意识。
（二）注重实效，创新模式，推进招商引资再上新台阶。始终把招商引资工作作为当前经济工作的重点，做到常抓不懈、抓出成效。坚持总量与质量并重、招商与选商并重、一二三产并重、内资外资并重的原则。一要加强专业招商队伍建设。强化xx县投资合作促进局组织机构和职能运作，使招商引资工作更具针对性。充分发挥开发区、产业区及各镇乡（街道）的招商力量，整合队伍，加强考核，形成合力。二要提升专业招商水平。创新招商模式，重点围绕xxx万美元以上大项目和行业龙头企业，开展针对性强、地区明确的小范围专业招商。激发县内民营企业内力，推进“以民引外”工作，着力提高利用内外资的水平，提升招商实效。鼓励走出去，加强地区间、区域间的联系，寻求招商共同点，开展联合招商，特别要加强与“长三角”兄弟城市之间的招商联络，通过招商干部挂职、顾问招商、代理招商等形式，运用其他地区良好的招商信息和平台，进一步促进我县招商引资工作。三要明确重点招商区域。抓住国际产业转移趋势，在外资上，要以港台为主，突破日韩，拓展欧美；在内资上，要以甬台温为基本，拓展长三角地区，尤其加大对国内外大企业、大集团的招商，引进相关项目落户xx。四要抓好浙洽会、开渔节经贸招商活动。提前策划，及早筹备，通过推出一批有深度的项目、办好项目签约仪式、产业对洽会等一批有针对性的活动，为企业开展经贸投资合作创造平台，力争使我县招商工作有一个大的飞跃。同时，抓好签约项目的跟踪落实，抓好在批、在建项目的外资到位，力争项目早批准、早开工、早投产。
（三）加快步伐，突出重点，积极推动企业“走出去”。以巩固建筑公司境外投资为重点，积极鼓励工业企业开展境外实业投资，以巩固泰国的建筑市场为重点，积极拓展周边及其他国际市场，以巩固“仁爱房”工程为重点，积极扶持机电设备成套安装及其他建筑工程。一要推动企业“走出去”。加大扶持力度，积极引导针织、水产、机电等有比较优势的企业走出去，主动到境外设点办厂，开展境外投资。鼓励有条件的企业到境外兴办加工贸易项目，带动我县技术、设备和原输材料及配件的出口。二要继续推进境外工程承包。进一步做好一级资质企业外经权申报工作，鼓励更多企业走出国门，参与对外工程承包；加强对相关业务工作的指导，及时提供承接境外工程的相关信息；做好对在谈、在建境外工程项目的跟踪和服务工作，抓进度，保质量，提高对外知名度。三要抓好外经队伍建设。鼓励企业申报成套设备输出的外经权，积极实施海外投资，进一步壮大我县拥有外经权的企业队伍。
（四）强化服务，营造氛围，提升外经贸工作水平。一要营造宽松的投资环境。注重以商引商，突出亲商安商观念，简化外资企业审批程序，加大对外商投诉的协调力度。实施“生活绿卡”和“车辆通行证”实施办法、招商帮办制等政策，提供便利、周到服务，形成良好的招商氛围。二要加强外贸人才引进和培训，有计划地举办各类咨询会，组织各类外经贸实务培训班，提高现有外向型人才队伍素质，组织企业参加各类人才招聘会，为企业生产经营、开展对外贸易提供人才支撑。三要逐步建立进出口商品预警机制，对进出口重点市场、重点商品的异常情况及时向企业通报预警信息，指导和帮助企业积极应对国际贸易壁垒。
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