区文旅广体局开展“守规零违纪、工作争一流”作风建设提升年活动实施方案
为进一步加强全局党风廉政建设，持之以恒推进作风建设，营造实战实干、能战能干、创先争优的良好氛围。根据《x市xx区开展“守规零违纪、工作争一流”作风建设提升年活动实施方案》的通知，结合我局工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为总揽，聚焦贯彻守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，力戒形式主义、官僚主义，大力提高便民服务效率，着力优化营商环境，全力服务保障经济社会发展，营造凝心聚力干事业、实战实干抓发展、群策群力争一流、遵规守纪作表率的浓厚氛围，以过硬的工作作风和优异的工作成绩迎接建国xx周年。
二、组织领导
局成立“守规零违纪、工作争一流”作风建设提升年活动领导小组，局党组书记xx、局长xx任组长，局党组成员、副局长xx任副组长，成员为各二级单位负责人，领导小组下设办公室，由xx同志兼办公室主任，xx为办公室成员，具体负责综合协调、监督检查、考核评比等日常工作。
三、活动主体
局机关各股室、各二级单位。
四、活动时间
xxxx年x月至xx月。
五、 活动目标
通过开展“守规零违纪、工作争一流”作风建设提升年活动，弘扬务实担当的好作风，树立清正廉洁的好形象，不断提高工作质量，不断提升服务水平，努力实现“管理零空档、监督零死角、干部零违纪、查处零容忍、工作争一流的工作目标。”其核心内涵是工作争一流，前提条件是守规零违纪，基本要求是管理零空档、监督零死角。
（一）管理零空档。xxxx年度本单位及管辖的行业无重大安全生产事故、无群体性事件和因管理不力造成重大损失或不良影响的党内问责、行政问责案例。
（二）监督零死角。xxxx年度本单位及管辖的行业无党内监督乏力现象；没有发生该发现的问题未发现、发现问题不报告不处置现象；未发生履行全面从严治党主体责任和监督责任不力的问责案例。
（三）干部零违纪。xxxx年度各单位未发生被纪检监察机关、司法机关和其他执法部门查处的违纪违法案例。
（四）查处零容忍。xxxx年度单位内未发生发现违规违纪问题不整改不问责，该组织处理的未组织处理，该立案审查的未立案审查等监督执纪监察问责不严现象。
（五）工作争一流。领导班子和全体党员干部、公职人员履职尽责、攻坚克难、务实为民。党建、党风廉政建设工作有特色、有亮点。中心工作及主要业务工作在各级检查考核、评比竞赛活动中成绩优异，工作绩效突出，群众评价好、满意率高。
六、活动内容
（一）宣传发动。各单位对“守规零违纪、工作争一流”作风建设提升年活动进行专题研究和动员部署，广泛征求工作建议和意见，认真听取群众和服务对象的建议与意见，对照问题开展党内谈心谈话。充分宣传勤勤恳恳守规矩、兢兢业业干工作、创新发展有成效的先进典型事迹。
（二）全面竞赛。各单位结合中心工作和重点工作，创新活动载体，组织干部职工开展绩效评比、岗位练兵、业务知识竞赛、“守规零违纪、工作争一流”模范标兵评选等活动。提升干部职工业务素质，增强服务群众的本领。按照全区“十项竞赛、五项评比”活动要求和年度绩效考核目标，多加强横向和纵向学习竞赛，全面提升综合能力。深入查摆问题，分门别类建立问题清单，制定整改措施，明确责任人和完成时限，并逐一对账销号。切实抓好整改提升，进一步强化建章立制，形成遵规守纪、干事创业的浓厚氛围，推动各项工作常态化、长效化。
（三）总结表彰。各单位要对活动开展情况进行全面深入总结。局将综合日常监督检查、对各单位开展“守规零违纪、工作争一流”作风建设提升年活动情况进行总结评比。
七、具体措施
（一）开展主题教育活动。提高政治站位，坚定政治立场，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格执行中央八项规定精神，利用政治理论学习、中心组学习、主题党日等载体，主要领导带头上廉政党课，开展以“守规零违纪、工作争一流”为主题的大讨论活动。
（二）完善制度体系建设。健全责任机制。严格落实一岗双责”，坚持抓业务必抓作风建设、抓行业管理必抓行风建设，将作风建设融入日常，抓在经常，在久久为功上下功夫。强化建章立制。扎紧扎牢制度笼子，严控“三公”经费，探索创新内控管理新机制，建立健全联系服务群众的长效机制，不断完善绩效考核评价体系。坚持“严”字当头，对党员干部队伍做到敢抓敢管、真抓真管、严抓严管、常抓长管。
（三）加强日常监督管理。加强对党员干部、国家公职人员的日常监督管理，坚决纠正发生在群众身边的腐败问题和不正之风，持续开展“纠四风、治陋习、树新风”活动，集中整治形式主义官僚主义问题，深入推进“互联网+监督”工作，深挖彻查涉黑涉恶腐败及其“保护伞”，严厉打击电信网络新型违法犯罪背后的腐败行为。紧盯重要时间节点，紧盯“关键少数”、重点岗位和重点领域，做深做实做细日常监督，确保监督全覆盖、无死角、零缝隙。
（四）开展党内谈心谈话。坚持实事求是、问题导向、以诚相待、爱护干部的原则，广泛开展党内谈心谈话，及时掌握党员干部思想动态，对苗头性、倾向性问题要及时予以提醒、纠正和警示，抓早抓小，防微杜渐，防止小问题酿成大错误，努力实现干部零违纪。
（五）持续强化纪律导向。坚定不移推进全面从严治党，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件，问题线索反映集中和群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，重要领域和关键环节的腐败问题。严肃查处违反中央八项规定精神、涉黑涉恶腐败和“保护伞"问题，深入推进集中整治形式主义、官僚主义问题、扶贫领域腐败和作风问题专项治理，发现一起、查处一起、通报一起，形成有力震慑。
（六）发挥双向激励作用。建立健全正向激励机制，引导干部想为更敢为。全面落实区委、区政府容错纠错尽职免责实施意见，为担当者担当，让实干者实惠，让有为者有位。建立健全反向鞭策机制，倒逼干部在位必作为。重点聚焦责任不落实、作风不务实、监管不到位、制度不健全等突出问题，集中整治干部队伍中的不担当、不作为、乱作为，失职失责失察的形式主义、官僚主义问题。
八、责任分工（见附件）
九、工作要求
（一） 高度重视，认真组织。各单位要高度重视，坚持高标准、严要求，精心部署，严密组织，确保活动有序推进。
（二） 检查通报。局领导小组办公室每月检查通报一次，并将检查情况及时向局领导小组汇报。
（三） 自查摆清单。各单位在x月底前完成自查，形成问题清单，明确整改时限及责任领导，并报局办公室。
（四） 严肃查处，加强问责。对查处的问题各单位进行处理，对超出处理权限的逐级上报，对发现问题不处理，瞒报的将启动问责。
（五） 加强宣传。各单位要在局动员后进行再动员，对表现好的同志，要大张旗鼓的进行表彰宣传，树立标杆。
做好总结。各单位要对活动开展情况进行全面深入总结，形成总结报局办公室。同时要将“作风建设提升年”活动与文旅广体工作紧密结合，建立长效机制，真正以活动推进文旅广体工作上台阶，做到在活动中整改，在整改中提升，在提升中深化，在深化中坚持。
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