县水务局2022年“安全生产月”活动实施方案
今年x月是第xx个全国“安全生产月”。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚和安全生产大排查大整治行动工作顺利开展，根据《x市水务局xxxx年“安全生产月”活动实施方案》xx号和《xx县xxxx年“安全生产月”活动实施方案》，结合我县水利实际，制定xxxx年“安全生产月”活动实施方案如下。
一、活动总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策和省委、省政府总部署，着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作，推动各级树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。
二、活动主题和时间安排
活动主题：落实安全责任，推动安全发展。
活动时间：xxxx 年 x 月 x 日至 x 月 xx 日。
三、主要内容及分工
（一）突出宣传主题，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神
1.加强专题学习宣传。各单位要结合正在开展的党史学习教育，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，以党政领导干部和监管企业负责人为重点，通过理论学习中心组专题学习、干部专题培训等形式，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，专题学习《生命重于泰山--学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，教育引导领导干部强化“人民至上 生命至上”理念，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，更好统筹发展和安全，切实把安全责任扛在肩上、落在行动上，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。
2.开展宣传教育。各单位组织开展安全生产“大讲堂”“公开课”“公益讲座”、安全生产宣传进基层进企业等活动，邀请安全生产专家、企业安全生产负责人等，开展学习宣传教育和辅导培训交流。在局机关和各有关单位及公共场所的宣传栏、文化廊等广泛张贴学习宣传挂图、海报，开展全方位、多角度、立体化的宣传，扩大安全宣传覆盖面，切实增强安全宣传教育实效。
3.开展企业全员教育培训。各单位要切实组织开展企业全员安全生产教育培训，充分以安全生产法律法规、政策文件、标准规程、操作技能和风险隐患排查治理为重点，开展企业全员全岗位安全生产教育培训，推动企业管理者树立“安全是最大的经济效益”“培训不到位就是最大安全隐患”等理念，推动企业全员落实安全知识应知必会、安全技能应会必会。各企业主要负责人要以安全生产法律法规、政策文件、标准规程、操作技能和风险隐患双重预防体系建设运行知识为重点，面向职工上好一堂“安全生产公开课”。突出“x类岗位”（主要负责人、安全管理人员，特种作业人员，车间主任，一线员工），扎实开展“岗位大过关”安全教育活动，推动企业管理者树立抓安全培训、促安全生产思想意识，切实提升一线员工风险管控、安全操作、隐患排查、应急处置“x个能力”。
（二）总结经验做法，开展“专项整治集中攻坚战”专题宣传
1开展专项整治行动宣传。各单位要认真落实省、市、县安全生产大排查大整治工作要求，紧密结合“安全生产专项整治三年行动”“安全生产大排查大整治行动”工作任务，围绕防范化解风险隐患、遏制重特大事故，通过多种形式宣传安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法、举报奖励等经验做法，推广在落实责任链条、创新管理举措、优化制度机制等方面的优秀经验做法，提升全市水利安全生产工作水平。
2开展问题隐患排查整治。各单位要广泛发动企业职工开展“查找身边安全隐患”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”活动，对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行全面细致地自查自纠，强化源头治理，切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。
3.开展检查和应急演练。各单位要加大安全生产检查力度，通过开展驻点检查、交叉检查等方式，深入开展安全生产督查，对存在问题隐患的企业依法处罚。要围绕在建水利工地施工等事故救援和汛期安全等内容，组织开展应急演练，进一步修订完善应急预案。各企业要认真排查梳理自身重大安全风险，广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，强化标准规范意识，提高应急处置能力。x月x日前，各单位要将“安全生产月”期间开展的应急演练、重点企业开放日、组织开展的知识竞赛等活动计划报送至水务局建设科。
4.开展重点行业领域安全宣传。要推进青年安全生产技能提升行动，开展“青年安全生产示范岗”创建工作。深化“x杯”“查保促”等群众性安全生产竞赛。开展“同心防溺水”等专项活动。深入推进重点领域安全生产大排查大整治，加强整治宣传工作力度。
（三）创新方式方法，开展好“x.xx安全宣传咨询日”及“警示教育周”活动
1.开展安全宣传咨询。各单位要充分利用“x.xx安全宣传咨询日”，组织开展形式多样的咨询活动，集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法。要组织安全监管人员和专家通过走进社区、走进公共场所等方式，宣传安全生产法律法规，普及安全常识，解答公众疑惑，回复群众咨询。
2.开展事故警示教育。各单位要建立安全生产警示教育制度，通过多种形式开展事故警示教育。充分利用好《生命至上 警钟长鸣》综合性警示教育片，通过观看典型事故警示教育片、参观事故警示教育展览、现场警示会等方式，提高党政领导干部和人民安全意识。
（四）强化问题隐患曝光，开展“安全生产牡丹行”宣传活动
“安全生产月”活动期间，各单位要积极参与x市“安全生产牡丹行”宣传活动，至xxxx年xx月底结束，活动期间要突出水利行业领域，加大问题隐患曝光力度，通过集中曝光隐患问题，推动企业切实落实主体责任。
1.加大问题隐患曝光力度。对各单位在落实责任链条、弥补短板弱项、创新管理举措、优化制度机制和加强重点工程安全等方面取得的经验做法。各单位要结合疫情防控常态化形势和安全生产工作实际，协调当地媒体，紧紧围绕“安全生产专项整治三年行动”“安全生产大排查大整治专项行动”，深入报道排查整治工作进展、办法措施、整改成效，加强问题隐患和反面典型曝光力度。xx月xx日前，各单位每月至少在主流媒体曝光一个典型案例，并及时向县水务局报送。
2.加大政策文件宣传力度。各单位要加大《x省生产安全事故应急办法》等安全生产政策、法律法规宣传力度，切实规范生产安全事故应急工作，保障人民群众生命财产安全。要进一步加大《x省安全生产举报奖励办法》宣传报道力度，综合运用张贴海报、挂图、发放宣传材料等方式，扩大群众知晓率。畅通群众监督和媒体监督渠道，鼓励引导广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为，及时开展案例警示教育。
（五）强化媒体联动，统筹推进安全宣传“五进”及安全文化建设
1.开展安全宣传“五进”。各单位要紧密结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，组织广大党员干部深入基层，结合工作实际，扎实推进安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”工作。切实提升公众安全意识和应急处置能力。其中，“进企业”，重点开展线上安全教育培训、专家指导服务、安全承诺等活动，继续组织开展好“x杯”竞赛、“查保促”等活动；“进农村”重点围绕农事活动、返城复工农民工和留守儿童、孤寡老人、智障残障等特殊群体，开展安全提示教育；“进社区”，重点围绕营造基层社区“共建共治共享”社会治理格局，以组织“安全志愿者行动”为重点，深入社区开展安全宣传；“进学校”，重点围绕学校、学生安全防控和居家学生生活安全，开展安全宣传教育；“进家庭”，重点围绕家庭安全隐患查找、邻里安全线上互助等，开展安全宣传活动。
2.扎实推进安全文化建设。各单位广泛开展应急科普宣传教育，加大面向公众开放力度，增强宣传效果。通过开设宣传栏等方式，大力宣传、倡导和弘扬“安全是最大的经济效益”“严格的安全监督是对企业最大的支持”“质疑保守”等安全理念，营造浓厚的安全文化氛围。
3.开展应急科普讲解和作品征集。“安全生产月”期间，各单位要结合各自实际，围绕“安全发展 科普在行动”主题，周密组织，广泛征集安全生产、防灾减灾救灾、避险自救互救知识和技能的视频、图书等作品，积极参加“全省应急科普优秀作品征集评选活动”，凡被评选上优秀作品的，在年度水务行业各类评选中将优先考虑，进一步增强社会公众安全防范意识和应急能力。
三、工作措施
（一）周密组织。各单位、各企业要进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识，将“安全生产月”活动纳入安全生产责任制考核、纳入全年安全生产重点工作计划，建立党组领导、多部门协同配合、企事业单位积极参与的工作机制。各单位主要领导要亲自部署，分管领导要靠上抓落实。各单位主要负责人至少参加x至x次“安全生产月”活动。要按照部署要求，结合自身实际，认真研究制定实施方案，细化分工，制定“路线图”“施工表”，明确责任单位、责任人和时间节点，做好人力、物力和相关经费等保障，确保“安全生产月”活动有力有序有效开展。
（二）营造氛围。各单位、各企业单位要拓展社会宣传渠道，在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和过街天桥等醒目位置，广泛张贴、悬挂安全标语、横幅、挂图等，在电子显示屏、楼宇广告屏持续滚动播放安全公益广告等，努力形成上下一体、协同联动的宣传合力，在全社会营造浓厚舆论氛围。要突出咨询日、安全体验、警示教育、应急演练等重要时间节点，形成阶段性宣传热潮，不断增强活动影响力。
（三）务求实效。各单位、各企业要建立联络员制度，加强信息交流和跟踪调度，掌握相关动态，及时上报组织活动开展情况。要把“安全生产月”活动与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合，与推动安全生产责任落实相结合，与推进安全生产大排查大整治等各项工作相结合，突出水利行业领域，因地制宜开展好活动，达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动全县安全生产形势持续稳定向好。
（四）信息报送。各单位请于x月x日前报送“安全生产月”活动方案和联络员。活动期间，请联络员于每周四前报送本单位本周内“安全生产月”活动开展好的做法、特色项目、重要事项以及视频、图片、文字等电子版资料，重大活动信息等，水务局建设科汇总后及时报送县安委会办公室和市水务局。“安全生产月”活动工作总结和活动进展情况统计表请于x月x日前报送县水务局建设科。
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