街道工委书记在2019年地区工作会议上的报告
——优化环境促地区发展 凝聚力量创社会和谐
同志们：
今天会议的主要任务是以科学的发展观为指导，认真总结2019年工作，研究部署2019年工作任务，进一步统一思想，凝聚力量，努力开创街道现代化建设新局面。下面，我代表街道工委、办事处，向大会作工作报告。
2019年工作回顾
2019年，在区委、区政府的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，紧紧围绕**区“三化四区”发展目标，抓住深化基层党建创新、构建和谐社区、优化地区发展环境、加强基层平安建设、繁荣社会事业五大关键，以重点带动全局，以创新求突破，圆满地完成了全年各项工作任务。具体看，地区经济社会发展呈现五大特点：
一是抓社区党建保障发展，基层基础不断加强。工委研究制定了《关于进一步加强领导班子建设实施意见》、《关于进一步加强干部队伍建设实施意见》，重在明确班子成员的职责，加强党员队伍和干部队伍的学习力、执行力、责任心;加大干部培养考核力度，制定了《六里屯街道2019年干部培训计划》，全年全员干部培训10余次，近300人次参加学习，上派下挂干部2人，干部交流、轮岗20余人次，干部能力素质得到不同程度提高。工委制定了年度街道工作各项规范，出台了《六里屯街道工委关于加强党建工作的实施意见》和《社区党委书记例会制度》，从而进一步规范基层党委工作、强化党组织领导核心作用，也为指导推进换届选举做好了组织及思想上的充分准备;调整充实党建协调分会成员单位，重新制定了《六里屯地区党建协调指导委员会章程》、《六里屯地区党建协调指导委员会工作制度》，签署了《党建协调指导委员会协议书》，为地区党建整体发展奠定了组织基础。推广十北社区党委工作法，以典型引路带动基层党委整体工作推进;推出“四定七上墙”举措、制作先锋储蓄卡、社区党员管理积分考核办法等使党员责任岗有的放矢，为党组织和党员服务群众搭建平台;大力培育党员及群众性志愿服务团体近100个，以广泛的志愿者活动促进党建龙头作用的发挥。
认真开展好保持共产党员先进性教育活动。按照区街工委“早准备、早部署、早投入、早教育”的要求，2019年3月就采取了“一个摸底、两个寻找、六个送到”有效措施，将失去联系的63名党员全部找到。先进性教育活动全面展开后，采取“八个覆盖、八个到位”、“四个强于人”等有效手段，扎实推进保持共产党员先进性教育活动各个阶段的工作，组织党员集中学习136次，组织上党课41次，举办大型活动23次，使地区3607名党员受教育率达100%，满意率达100%。先进性教育活动，使广大党员的思想素质得到了新的提高,进一步增强了保持先进性的主动性和自觉性，强化了宗旨意识;使党建工作得到了创新与发展,进一步增强了党组织和党员队伍的生机与活力，作风明显转变;达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。
二是抓环境优化促进发展，城市面貌不断改观。我们本着“着眼20****”的原则，优化区域居住环境。加强对外协调，对甜水园街(西大望路)、枣营路、甜水园东街3条道路进行了扩建和改造;加大对内统筹，投资400万元对八南、十北社区两个80年代初建成的老旧小区进行改造;完成了甜水园平房区一户一表的安装和热力管道的抢修工程，进一步完善市政基础设施;配合开发公司和拆迁公司，积极推进东八里庄平房区拆迁和“城中村”改造;城管分队联合综治、派出所、工商所等部门，实行365天“全天候”环境维护，大力开展取缔无照商户、规范户外广告、清除暴露垃圾等集中整治活动，全年拆除违法建设、逾期临建2万多平米，城市绿化覆盖率达到33%;成立“六里屯地区房地产开发企业联谊会”，促进企业自觉支持城市管理、主动参与构建和谐社区。
三是抓安全稳定强化发展，平安建设不断深化。以“安全稳定是根”为指导，探索与临近街乡协同管理机制，以道家园社区、静水园社区为试点，深化“安全社区”创建。建立社区出租房屋管理站，联合执法20余次清理“五小”、“八乱”、“三低”，加强流动人口管理。引进专业安保公司，整合物业公司及单位保安力量，加强地区办公、居住环境保障。建立同“法轮功”邪教组织斗争、人民内部矛盾排查、安全生产与劳动监察长效机制;组建民愿诉求中心，使信访关口前移，全年共接访528批2442人次，信访排查10次，信访办结率达95%，得到市、区有关部门及地区群众的好评;同时构建司法、派出所、城管三位一体的人民调解组织体系，全年人民调解率达100%。与派出所协作建立社区治安防范体系，健全公共事件应急处理机制，压发案保安全，截至2019年我地区已连续五年没有发生一起非正常死亡事件。
四是抓社区建设推动发展，服务体系不断健全。我们重新完善了《关于社区居委会的考核规定》、《社区居委会办公用房管理规定》等，积极引导社区自治组织发挥作用，奠定管理与服务坚实基础;对甜水园社区、静水园社区实行了规模调整，使社区规模更加科学、管理更加有力、服务更加便利;新招聘50余名社区专职工作者，年底前全部走上为居民服务一线，为加强社区建设、推进社区换届选举奠定良好基础;推进和谐社区创建进程，培育了秀水园社区文化品牌、十北社区党建示范品牌、碧水园社区绿色环保品牌、静水园社区法制型品牌等一批社区建设品牌项目。健全了街道服务大厅为主体、社区居民事务代办站为补充的政务服务体系，全年接待居民4万余人次，为民服务满意率达97.5%。通过租赁、整合、回收、置换等途径，解决八北、晨光等5个社区300平米办公用房，并投资近49万元用于道家园活动站、静水园一站式大厅、八南新办公用房的装修，使社区办公条件得到了明显改善;发挥社区服务中心辐射作用，在十北社区新建了**区第一家社区级服务分中心，推进为民服务体系不断健全。全年各社区为民办实事85件，其中新建秀水园便民服务站、八南社区便民市场、晨光社区早点站及蔬菜销售网点等受到百姓好评欢迎。
五是抓社会事业繁荣发展，和谐基石不断牢固。目前地区有登记常住人口113700人，流动人口近2万人，随着棕榈泉国际公寓、炫特区青年公寓、公园五号、丽水嘉园等中高档住宅居民的不断入驻，不同层次的百姓生活需求水平相应提高。街道以地区税源建设领导小组、社区党建协调分会、房地产企业联谊会为载体，不断开发1200余家驻地区企业的可用资源，推进税源建设繁荣地区经济;还发挥地区行政机关数量多的优势，将法律咨询援助、健康咨询义诊、体育比赛娱乐等互动服务送进社区。街道以“文化是魂、教育是本”为指导，大力开展精神文明创建及社区教育活动，“居民文化节”、“同一个世界、同一个梦想”和谐奥运双人派对活动、“流动人口民俗文化灯会”等掀起地区文化体育活动高潮，更成为繁荣地区文化、凝聚百姓之心、吸引单位共建的桥梁。以深化秀水园北京市艾滋病综合防治示范社区创建、承接2项区科普大型活动为载体，大力开展科普宣传工作。积极协调区有关部门，理顺社区卫生服务体系，基本实现每个社区设有一个社区卫生站点。我们采取社区劳动平台网络化、下岗职工“七送”服务等新举措，开发就业岗位1249个，登记失业人员就业率达68.31%，缓解了地区再就业压力。通过创建八南、十北2个“温馨家园”，为73户安装“快速应急家庭急救呼叫服务系统”，在全地区完善“邻里互助网络”等措施，全面做好地区困难群体关爱帮扶工作。全年办事处共完成14项为民办实事项目和17项重点工程项目，并超额完成为甜水园平房区安装12盏路灯等计划外为民办实事项目3个，赢得了百姓认可。
一年来我们还完成了全国第一次经济普查、区1%人口抽样调查、绿化普查工作，顺利通过了全国社区卫生服务示范区、人口与计划生育 “两个转变”示范街道、“四五普法”验收、“生态示范社区”的检查验收，全力完成了阻击禽流感以及防汛、扫雪铲冰等应急任务。与此同时，地区及机关纪检监察、精神文明、人大工作、信访、民政、人民武装、残联、司法、群团、工会等各项工作也保持了良好发展态势。全年共获得市级先进集体10个，区级先进集体40个;还有8人次获得了市级表彰，73人次获得了区级先进个人荣誉;各级各类媒体报道地区发展400余篇次。
回顾过去一年取得的成绩，得益于区委、区政府的正确指导，得益于区街工委、街办的高度关注，得益于区有关部门的大力支持，得益于全体机关干部的努力奋斗和社区专兼职工作者的全情投入，得益于辖区百姓的广泛参与和社会单位的积极互动。在此，我代表街道工委、办事处向大家表示忠心地感谢!
在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着一些不足：一是城市管理水平与举办**的要求相比差距还比较大，安全稳定形势不容乐观;二是组织群众、发动群众参与地区建设和构建和谐社区，开展精神文明建设的水平有待加强;三是专项工作中存在缺乏深入调研的问题，尤其是在确保世青赛顺利进行、人文奥运的有序推进上，还没有做好思想上、行动上的充分准备;四是发展任务繁重，迫切需要加强干部队伍建设，领导班子学习力、执行力、责任心建设以及对内统筹、对外协调的能力还亟待进一步加强。
2019年工作任务
2019年是**区全面实施“十一五”规划的开局之年，是建党85周年，也是迎接世青赛、备战**的关键之年。**区作为首都重要的功能拓展区，承载着“国际交往的重要窗口、中国与世界经济联系的重要节点、对外服务业发达地区、现代体育文化中心和高新技术产业基地”的城市功能。区人大已正式批准区政府的“十一五”发展规划，明确了今年**区“加强城市管理，迎接奥运盛会，促进科学发展”的发展目标及方向。
我们街道在**区“十一五”发展规划中，第一次被明确定位为CBD功能配套产业区，同时占据了区环境建设五大区域中的奥运功能区、CBD功能区、世青赛场馆区、城乡结合部四个区域，可以说是发展目标非常明确，发展要素更加聚集，发展空间更加广阔。我们必须认清形势，坚定信心，以更加扎实有效的工作，不断凝聚各方力量，促进地区各项事业协调稳定科学发展。
2019年工作总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四、五中全会和区委九届五、六次全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，把握2019年世青赛、20**年**和**功能区建设发展机遇，抓住“科学发展、统筹管理、和谐建设”三个关键，以先进性建设和创新基层党建主线，以强化社区建设为重点，以加强城市管理为抓手，以维护环境安全为保障，不断推进构建和谐社会进程。
围绕上述目标，重点做好以下四个方面工作：
一、切实加强基层党建创新，继续保持党的先进性
基层党的建设是各项事业顺利发展的保障，要从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，推动基层党建创新，充分发挥工委统揽全局、协调各方的作用，为实现工作目标提供有力保障。
加强领导班子和干部建设，把“抓班子、带队伍、谋发展”落到实处。领导班子是龙头，干部队伍是中坚。我们要结合地区实际，继续落实《六里屯街道关于进一步加强领导班子建设实施意见》，充分整合地区文化教育、法律资源，以理论中心组学习为依托，开展领导班子学理论、学经济、学法律、学管理的“四学”活动，不断完善学习制度，创新学习方法，通过学习提高班子勤思善学、团结合作、科学决策、统筹协调、开拓创新、化解难题、服务群众的能力。继续坚持“领导班子联系社区”制度和“领导班子基层调研”制度，增强班子成员的责任心、使命感，培养充分发扬民主、团结协作意识。
继续落实《关于进一步加强干部队伍建设实施意见》，深化干部人事制度改革，搞好干部分级培训，加大科级干部竞争上岗和交流工作力度;进一步改善干部培养方式和途径，适时开展好机关科以上干部的学习、培训及外出考察工作，进一步开阔眼界、开拓思路、解放思想，不断提高认知能力和执行力;通过合理调整与公开招聘引进等途径，改善干部年龄与知识结构;加强制度建设，组织好《2019年度工作制度汇编》的学习贯彻和落实，并采取有效措施，建立完善干部管理与考核制度。机关党总支认真做好新党员培养工作，壮大机关党员队伍。
健全领导班子个人及街道重大事项的报告、监督机制。落实目标管理双百考核，按照“一岗双责”要求抓好党风廉政建设。加大对街道、社区重点工作的效能监察及考核力度。
加强基层党建创新，把“重基层、打基础、强基石”落到实处。不断丰富“聚合力工程”的内涵和形式，巩固和扩大先进性教育活动成果，认真开展党员先进性教育“回头看”活动，使之成为基层党建工作创新的新起点。一季度认真完成党委换届选举工作，选好配强党委班子，为社区居委会、人大换届选举奠定良好组织基础。落实《六里屯街道创新基层党建长效机制》，坚持《社区党委书记例会制度》，推广十北党委工作方法，全年培植1-2个先进党委典型，以点带面规范社区党委工作。社区党组织要以落实人文奥运、构建和谐社区为目标，推广党员责任岗、民愿接待室的成功经验，年内在每个社区党委建立党员联络室，进一步落实党员责任岗活动，扎实开展各项党建活动，确保在服务世青赛、服务**中，充分发挥基层党委的核心与支部战斗堡垒作用，真正体现党员服务群众、全心为民的先锋模范作用。要做好纪念建党85周年系列表彰、庆祝活动，激励基层党组织积极实践、大胆创新，努力形成一批基层党建工作的品牌项目和精品活动。
加强党群组织建设，把“想问题、抓落实、找规律”落到实
处。巩固和开拓“两新”组织党建工作，特别要加强非公企业党组织建设工作，年内在地区开展非公经济党建调查摸底及党建强化工作，力争建成1-2个非公经济党建示范单位;同时大力加强各基层文化团体、下岗失业人员党组织建设工作，上半年要分别成立独立党支部。充分发挥党建协调指导委员会作用，本着党建带团建、工建、妇建原则，年内建立地区团组织联谊会、巾帼志愿团，切实发挥群团组织聚合力量、维护稳定、服务保障的作用。加强思想政治工作，以人文奥运行动为平台推行思想政治先行，充分激发党员、共青团员、积极分子的热情，通过广泛宣传、入情入理的教育、细致入微的引导，深入群众、调动群众，实现事业发展、民得实惠。
二、加强城市管理，全力迎接世青赛和奥运盛会
21届世青赛8月15日正式举行，20**年**距今天只剩下885天。我们作为奥运项目及训练场馆所在地，以及世青赛场周边地区，必须切实加强城市管理，建立整洁、优美、有序的环境，完善城市功能，以服务世青赛的需要，进而实现服务奥运建设的目标。
坚持建管统一，优化辖区环境。按照**区五大区域环境建设要求，充分认识我街道被列为区“环境整治示范街道”的新形势，明确世青赛、**期间街道外环境保障、赛场建设等方面主要任务，本着由重到轻、由外向内、建管统一的原则，制定和落实《六里屯街道2019年环境整治工作计划》，统一规划、统一实施、统一组织，全力以赴进行**北路、东四环路等7个重点地区的环境整治。积极配合有关部门，为**体育馆改建工程提供必要的保障;为争创全国环保模范区做好各项工作，尤其配合有关部门推进奥运承载区水环境建设，实现**公园和辖区红领巾公园两湖水系连通。除此之外，积极配合市区有关部门，大力推进地区环境与基础设施建设，完成甜水园街(西大望路)等5条道路改造工程、**区检察院施工暂设等7处逾期临建和2处废弃烟筒拆除工作、配合绿化局完成**北路南侧十里堡段沿线万米绿地等3处绿化工程、以及**北路沿线两侧小区围栏及部分楼房的粉饰工作;积极推动二道沟河及城管队门前路的防汛改造工程，积极做好2处“城中村”拆迁改造任务，推动甜水园平房区危改工程尽早启动，进一步美化辖区环境，确保地区城市建设又快又好发展。
管理重心下移，塑造地区新形象。巩固无违法建设街道、花园式街道创建结果，城建城管部门要联合工商、派出所、卫生监督等专业力量，加大对世青赛赛场、**体育馆周边道路、交通路线周边环境整治力度，拆除违法建设、整治广告牌匾;对枣营路口、六北平房区、清真寺村等长期脏乱点和京客隆周边、**北路街心公园等重点部位加大监控力度，定期组织突击整治。上半年实现地区自管道路保洁社会化管理，促使地区保洁水平与世青赛、**标准对接。加大对黑车、露天烧烤、施工扬尘、无照经营、夜施扰民等顾疾顽症的处罚力度，维护城市形象。尤其针对“小广告”问题，在辖区重要大街设立“信息岛”，引进专业保洁队伍，探索特色管理模式。城市管理要由四环以西向四环以东延伸，加大“门前三包”管理力度，开展争创“门前三包”示范街活动。按照区有关部门排定的时限，划分街道管理网格，认真落实城市网格化管理，实现无缝隙、全覆盖管理。
三、加强基层平安建设，努力维护安全稳定
维护首都安全稳定是我们第一位的责任，深化基层平安建设是科学发展的有力保障，以建立健全长效机制为核心，以加强基层基础为重点，要深入开展基层平安地区建设，努力创造稳定、祥和的社会环境。
认清地区形势，加强流动人口管理。淘汰低级次产业，年内撤消水碓子农贸市场、六里屯东口市场、延静寺村市场3个占路市场，预计撤消摊位1500余个，清走流动人口近4000人。借鉴东风、望京等地区先进经验，以房管人，完善流动人口管理流程。完善“农民工夜校”运行机制，在1-2个工地开设夜校，各部门联合通过为农民工放电影、计生宣传进工地、法律援助进工地、劳动政策进工地等具体措施，维护流动人口权益，引导有序流动。
整合地区力量，强化社区治安防范体系。继续深化“安全社区”创建工作，培植1-2个“安全社区”建设示范点，探索适合人口密集地区的创建模式。继续深化“平安社区”创建工作，降低可防案件发案率，力争继续保持无非常死亡的记录。加强对外协调，注重发挥与派出所、东风乡联合整治作用，共同维护辖区稳定。积极配合有关部门，实现全区三级防范体系和公安“四张网”的相互对接。加强对内统筹，一季度组建地区性巡逻检查队伍，加强做好消防、交通、安全生产等管理工作，防止重大事故发生;整合地区专职保安、流动人口协管员、社区治保积极分子等各类力量，完善群防群治体系;深化民愿诉求中心建设，抓好人民、司法、行政三位一体的调解体系建设，把矛盾化解在日常、化解在萌芽状态;加大财政投入，提升科技创安水平，力争在年底使**训练馆—**体育馆周边地区达到平安建设标准;启动“五五”普法教育工程，做好社区矫正及安置帮教工作，大力开展“扫黄打非”工作，确保地区公共安全与社会稳定。
四、全面维护群众利益，努力构建和谐社区
维护群众利益、提高人民生活水平是科学发展的出发点和落脚点。要研究群众需求、社会资源、政府职责的有机结合，坚持为了人民发展，发展成果由人民共享，切实发展各项社会事业，努力构建和谐社区。
以服务为出发点，强化基础建设。按照科学与可持续发展原则，合理调整社区规模，将现有8个社区调整为10个，保证服务与管理的到位。严格按照程序与要求，街道和社区上半年完成社区居委会换届选举，下半年完成人大换届选举工作。我们要利用社区换届选举调整、充实社区干部力量，加大社区干部的培训、管理与考核;以创建和谐社区为目标，加强社区居委会建设和规范化管理，为提升社区工作水平打好基础。
以便民为落脚点，完善服务体系。充分分析百姓需求，本着提高社区服务体系的针对性、应求性原则，积极做好为民办实事工程。完善社区居民事务代办站、社区居民活动站建设，加强行政配套用房的追缴与整合，切实改善社区硬件设施，进一步提高服务质量和水平。依托“96156”网络呼叫系统和“互动式电子社区”系统，加快10个社区服务分中心的建设，加强社区服务网络平台建设，加大地区保洁、保安、绿化等公共服务项目的社会化运作，拓展社区服务功能，使居民不出社区就能满足基本生活需求。
挖掘地区资源，打造区域文明。结合商务配套产业区功能定位，加强基层文化建设，制定出台《加强基层文化建设的实施意见》;充分发挥地区文化单位资源优势，组建“六里屯地区文化委员会”(地区文体活动中心)，各社区成立文体协会分会，统筹开展地区文化体育活动，引领地区文化发展，营造满足不同层次需求的文化氛围。组建“六里屯地区诗书画协会”、“秀水园文化艺术团”、“六里屯地区社区图书馆”等地区文化品牌，发挥文艺团体凝聚、服务作用。积极协调市、区有关部门，争取年内在针织宿舍“城中村”拆迁地区建立社区大舞台，在十北社区建成一个3000平米的体育休闲公园;充分利用举办**体育馆排球联赛有利条件，组织地区百姓参与体育比赛，举办第一届地区运动会，为服务世青赛、**，做文明观众做好充分准备。
健全社会保障，促进全面和谐。整合利用辖区现有的卫生资源，成立六里屯地区公共卫生管理委员会，在现有4家社区卫生服务站的基础上，充实、规范社区卫生服务站建设，形成健全的六里屯社区卫生服务网络;推进静水园和道家园两个健康示范社区建设。协调区环卫中心，年内建成400平米的社保服务、民愿接待一站式综合服务楼。通过定期职业指导、专业就业培训、“阳光就业行动”、社区劳动平台网络拓宽，积极促进就业，确保再就业率达60%以上。足额及时发放低保金，继续创建1-2个“温馨家园”，完善“邻里互助体系”，全面做好地区困难群体关爱帮扶工作; 积极争取区慈善协会、红十字会等组织支持，延伸“爱心成就未来”救助活动、为特困家庭办理《医疗救助卡》等活动，切实使困难群体生活得到帮助、有所保障。同时我们还要继续加强对深化宣传思想工作，加强基层统战工作，人民武装工作，人口与计划生育示范街道成果巩固，信访化解矛盾，抓好教育、制度、监督并重惩防腐败体系建设等工作的指导，为构建和谐社会凝聚力量。
同志们，目标已经明确，任务已经下达，关键在于落实。我们要切实加强自身建设，为服务世青赛、筹备**做好思想、能力、素质准备，全面提高学习力、执行力，不断增强事业心、责任感。要认真落实科学发展观，把握大局围绕中心，严格依法行政，力求决策的科学性和行政效能的明显提高。要不断强化基层基础工作，深入基层调研，深入群众倾听，做到工作目标明确、工作机制顺畅、工作措施有效。要进一步加强对内统筹、对外协调，对内完善政府内部分工负责、合力推进的工作方法和工作机制，对外逐步健全部门联动、街乡联手、社会联合的运行机制，力争各项事业沟通畅通、密切协作、统筹高效。要切实加强社会管理和公共服务，把政府工作的重点、政策支持的重点、财力保障的重点进一步向社会事业发展倾斜，向公共基础设施建设倾斜，向生态建设、环境保护倾斜，向扩大就业、完善社会保障体系、改善困难群众生活倾斜。要完善全方位的监督机制，围绕政府重点工作和群众关心的热点问题，认真开展纪检监察、执法监察、效能监察和审计监督。
同志们，新的一年，机遇与挑战并存，挑战大于机遇。面对新形势、新任务、新要求，我们深感肩负的责任重大而光荣。人民群众对政府的信任和支持，给了我们无穷的力量和必胜的信心。让我们在区委区政府的正确领导下，全面落实科学发展观，坚定信心，迎难而上，开拓进取，扎实工作，为实现“新北京、新奥运”战略构想和**区功能建设的总体目标而努力奋斗。
谢谢大家!
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