2019年xx区政府工作报告
2019年，xx区全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，强化创新驱动，狠抓改革攻坚，突出环境提升，优化民生保障，防范各种风险，深入开展“项目推动年”活动，全区经济社会发展稳中向好。
2019年工作回顾
预计全年地区生产总值增长xx%;经济总量连续三年位居xx第一。固定资产投资xx亿元,增长xx%;财政总收入xx亿元，增长xx%，其中区级财政收入xx亿元，增长xx%;城镇居民人均可支配收入和农民人均可支配收入分别增长xx%和xx%。先后荣获全国综合实力百强区、全国科技创新百强区、全国新型城镇化质量百强区，xx省教育工作先进县及首批“教育强县”等荣誉。
产业发展凸显高素质。2019年，xx区产业持续蓬勃发展。机械装备业迈向高端智能，国内首款无人驾驶巴士“xx”小规模量产，xx、xx项目开工建设。新材料产业蓄势起航，xx材料研究所投入运营，xx产业园开工。软件信息业发展全面提速，软件园三期东片区研发办公楼、公寓楼超过200万平方米，入驻企业增至938家，预计营收175亿元。商贸物流业加快发展，xx项目主体基本建成，xx电商运营总部落户。文化创意与旅游产业发展态势良好，新增2个3A级景区，国庆黄金周接待游客总数首次位列全市第一。产业的快速发展，离不开政策的支持引导。2019年，xx区出台和修订xx项企业扶持政策，全年累计为企业减负超xx亿元，兑现各类扶持资金近xx亿元。区产业引导基金总规模达xx亿元，参股子基金数量及规模保持全市第一。招商引资质效双提升，1-11月，实现国内招商xx亿元，新增5000万元以上项目xx个，滴滴系新业务板块注册落地。2019年，xx区创新创业有了更高的“含金量”，新增高新技术企业超过xx家、科技小巨人企业xx家，形成四大创新平台。xx家众创空间被认定为国家级众创空间。新引进各类高层次人才xx名，其中国家“千人计划”人才1名,省级各类人才计划xx名。
城市建设彰显高颜值。今年是改革开放40周年，xx新城作为xx市跨岛发展的的先行者和排头兵，以令人瞩目的表现，展示了“xx速度”和“xx样本”，连续三年固投超xx亿元，人气商气快速集聚。xx新城(xx片区)轮廓基本成型，汽车小镇核心街区启动建设。加快公园绿地建设，建成区绿地率达xx%，xx公园基本建成。新增停车场6个。加速第二轮城市改造提升，实施xx个立面整治及xx个绿化提升项目，推动xx个老旧小区改造提升。全面推行生活垃圾分类，实施部分镇街7米以下道路市场化保洁管养，一把扫把扫到底，在全市市容环卫精细化管理考评中名列前茅。生态环境持续向好。首次推行领导干部自然资源资产任期审计。全面打响碧水保卫战，完成敬贤公园等12个受污染水体治理，率先全市设立驻区河长办检察室，河湖长制工作走在全市前列。持续打好蓝天保卫战，建成网格化大气污染监控平台，1-11月空气质量综合指数排名全市第一。扎实推进净土保卫战，建立健全多元化土壤防治体系。
群众收获更多更实。2019年，xx区持续强化兜底保障，关注补齐民生领域短板。全年共征集办理23项为民办实事项目，目前已完成20项。发放各类教育补助约8400万元，近6万人次受惠。新增6家农村幸福院，引进高端养老项目，开办杏林街道居家社区养老服务照料中心，新增养老床位500张。作为为民办实事项目,xx区今年新开办11所中小学、幼儿园，新增学位6780个。基层医疗机构全年门诊量突破110万人次，增长24%。灌口镇中心卫生院提升工程开工。全省单体面积最大的市图书馆xx新馆开馆，区青少年宫新址投用。海峡两岸龙舟文化节、第二届xx学村文化艺术节、国际xx节等品牌活动成功举办。第二届嘉庚论坛和xx大学、xx中学建校100周年纪念大会顺利召开。xx区在2019年还不断加强社会治理创新，全面开展扫黑除恶专项斗争，1-11月，全区刑事警情同比下降30.77%，降幅全市第一。强化城市公共安全管理指挥平台建设，建立事件的指挥、调度和督办机制，实现业务应用系统无缝联动。今年，xx区制定了《2019-2020年实施乡村振兴战略三年行动纲要》，全年累计投入4.36亿元推动乡村振兴项目建设，加快发展都市现代农业。2019年xx区还完成了村级组织换届选举，100%实现书记主任“一肩挑”。
营商环境对标一流。2019年，xx区深化“放管服”改革，压缩审批时限至规定时限35%以内。开展证明事项清理，公布取消区政府规范性文件设定的证明事项51项，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项占比达92%。力促比学赶超，区政府系统开展了“项目推动年”活动。全年“五个一批”新开工、投产及增资项目累计127个、总投资800亿元。攻克了福厦客专、轨道交通、软件园三期等征拆难点，有效保障重点项目建设。不断深化东西部对口帮扶、山海协作等工作，获甘肃省脱贫攻坚先进帮扶单位表彰。
2019年工作展望
2019年将迎来新中国成立70周年，也是坚持高质量发展落实赶超的重要一年。政府工作的总体思路是：坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣市“企业服务年”主题，以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，以“6+7”工作为抓手，落实“双千亿”工作，突出现代服务业，突出招商引资，突出项目推动，突出创新发展，把传承弘扬嘉庚精神的动能转化为坚持高质量发展落实赶超的强大势能，全力建设高素质高颜值跨岛发展最美新市区。
2019年xx区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%;固定资产投资比2019年略有增长;财政总收入、区级财政收入分别增长4%和5%;城乡居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。
产业是发展的根基。2019年，xx区将依持续加快软件信息业发展，依托软件园三期，重点培育大数据、云计算等8类细分领域，加快网宿科技、中控智慧、云知芯等龙头企业发展，推进吉比特、罗普特软件信息中心、电子城等项目建设，依托北京快乐工场加快集聚动漫产业，建设动漫小镇。
强商贸物流业发展潜能。打造厦门北站、xx新城核心区两大商贸集聚区。确保尚柏奥特莱斯、王府井奥莱生活广场等项目开业，加快形成北站商圈。加大xx新城科技馆西侧地块、大明广场等商贸载体招商力度，力促市民广场地下商业街尽早运营。
推动文化旅游业融合发展。加快中国音乐产业基地、罗普特仿真体验中心及海峡出版物流中心等项目开工，推动海丝版权基地等项目落地。推进大社文创街区、高浦文化街区建设。
推进更深层次的创新驱动。主动融入厦门自创片区、自贸片区“双自联动”，激发企业创新活力，大力培育“单项冠军”和“专精特新”企业。推行升级版“聚贤xx”人才计划，吸引多层次创新人才。
强壮高端制造业筋骨。大力支持民营经济发展，强化对企业的扶持引导。加快厦钨稀土永磁电机产业园、奥佳华等龙头项目建设。打造全国客车及零配件产业知名品牌创建示范区，做强汽车小镇汽车产业。
探索招商引资新模式。今年，xx将继续狠抓龙头引进和培育，加快引进人工智能上市公司、全国软件百强企业的区域总部和研发中心，吸引明星项目、“独角兽”项目落户，做大产业引导基金。
不断完善城市功能。以“四高”标准推动xx新城+基地建设提质、提速、提效，加快产城学人深度融合发展。完善城区快速路网体系，启动5个城市快速路项目，策划建设xx学村客运码头。结合城市布局与山海自然风景，打造山海湖城步道系统。全面启动xx海岸线景观带建设。
持续提升城市和生态治理水平。继续优化公交线路，提升改造xx学村公交场站，建成投用乐安中学、北部中央公园等停车场，新增停车位1458个。坚决打好碧水、蓝天、净土保卫战，全面深化河湖长制，推进月美池综合整治，加快xx、杏林污水处理厂扩容。
全面完成农村集体产权制度改革。加快西亭人才公寓、三李城商业中心、悦上溪城等集体项目建设，推动东安等村居集体发展项目签约开工，力促农民增收。
推进优势区域现代农业规模化生产。加快建设天水鹭花卉世界、载生源水叶菜、金玲珑葡萄生产基地等品牌典型，推广“生产基地+加工企业+旅游休闲农业”等产销模式。发挥财政资金引导作用，有效撬动金融和社会资本更多投向乡村。
提升社会保障。加大就业培训力度，推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的企业新型学徒制。加快区级老年人养护中心建设，建成6家农村幸福院，新建2家镇街级日间照料中心。持续推进安居工程，建成园博公寓等3处保障房和6个安置房项目。
发展社会事业。加快外国语学校xx校区、区中小学生社会实践基地等教育项目建设，新增中小学、幼儿园学位超过1.6万个。发挥xx教育公司作用助力教育优质均衡发展。完成灌口医院现址提升改造。力促市妇幼保健院xx院区和锦园、软三社区卫生服务中心等项目开工，推动xx新城医院加快建设。深入实施文化惠民工程，推动建设闽南戏曲中心。
新的一年，xx区将聚集使命担当，向人民交出满意的答卷。进一步激励干部新时代新担当新作为，用改革的办法、创新的举措推动工作，提升做好群众工作的本领，做到心中有数、手上有招。严格落实《xx区法治政府建设实施方案》，加快建设法治中国的典范区。切实转变政府职能，优化再造审批流程，大力推进“全城通办”“一网通办”“靠前联办”“自助快办”。力争到2020年营商环境指标达到世界银行全球评估先进水平，跻身国际一流营商环境城市行列。
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