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尊敬的党组织：在2019年央视首届网络春晚上，风靡一时的神曲《忐忑》受到网民追捧。有人戏称，此曲绝妙地阐释了人们在房价压力下患得患失的不安心理。2月16日，贯彻新国八条通知精神的北京版实施细则终于落地，被称为京十五条。加上此前的青岛、上海、济南、成都，至此已有5个城市出台了相关细则。中央
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?尊敬的党组织：
在2019年央视首届网络春晚上，风靡一时的"神曲"《忐忑》受到网民追捧。有人戏称，此曲绝妙地阐释了人们在房价压力下患得患失的不安心理。
2月16日，贯彻"新国八条"通知精神的北京版实施细则终于落地，被称为"京十五条"。加上此前的青岛、上海、济南、成都，至此已有5个城市出台了相关细则。中央调控房地产市场的决心是坚定的，而已出台细则的地方政府行动迅速，措施也严格细致、各有特点，值得肯定。
但应该看到，目前一些地方在政策落实上离国务院办公厅的要求还有一定距离。根据"新国八条"的要求，尚未采取住房限购措施的直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，要在2月中旬之前出台住房限购实施细则。如今最后期限已近，还有不少地方尚未见动静。因此，尽快按要求出台限购细则是当务之急，否则刚性需求者的心里又该开始"忐忑"了。更重要的是，限购并非目的，而只是手段，所以仅有限购这一招是不够的，还要结合地方实际采取与限购相匹配的各项措施。
以"京十五条"为例，除了重申"新国八条"中的有关规定外，这一被冠以"最严厉"头衔的地方细则版本有三个方面的内容备受关注：一是限购条件严而不死，非京籍居民家庭在北京购房须提供连续5年的纳税或社保证明，同时还对已有2套及以上住房的本地户籍家庭、1套住房的外地家庭暂停售房。据了解，北京的限购是以认房为标准，这意味着，已有2套住房的家庭只要卖掉1套，就能够再新买1套更大的住房，给改善型需求留下了出路。二是税收办法颇有新意，提出要"实行差别化土地增值税预征率"，对定价过高、预计增值额过大的房地产开发项目提高土地增值税预征率。这能更好地限制开发商的暴利，让更多的涨价归公。三是土地供应侧重保障，今年确保一半以上的宅地用于建保障房，加大保障房供应量，这无疑将给更多中低收入家庭带来福音。
笔者认为，作为本次调控的核心措施之一，限购并非一劳永逸之策，还有一些潜在的隐忧需要后续工作跟进解决：一是限购应有同步性和协调性，以免炒房投机资金向未设藩篱的二三线城市转移。二是要防范限购后的游资以抵御通胀为由头，非法流向农村或郊区，导致违法土地或"小产权房"的反弹。据笔者了解，一些旅游度假胜地周边的农地已受到投资者的重点光顾。三是在摁下房价这个"葫芦"时，还要警惕房租这个"瓢"趁机非理性飙涨。由于对外地人的限购会导致租房需求上升，因此，租赁型保障房的建设力度要加大，供地要有保障。这一点，重庆的办法值得借鉴，他们的公租房不仅面向本地户口居民，同时也向在渝工作的外地人敞开。四是在严格限购和税收措施的条件下，应适当调整房贷策略，给卖一买一的改善型需求者一个融资出口。
相信多种举措并举之下，以保障为先的楼市将不再"忐忑"。
此致，
敬礼!
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