2019年度乡镇党委书记抓党建述职报告
XX乡党委书记
根据安排，现将我履行党建工作“第一责任人”职责，抓实党建工作情况报告如下。
一、履职情况
（一）强化党的建设，提升党员党性
一是始终在县委、县政府的领导下开展工作，坚决执行中央八项规定、省委十项规定、市委、县委作风建设有关规定，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。建立健全党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及党的各项方针、政策。通过学习，领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力不断增强，全面加强乡党委班子的执政能力建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的乡党委班子。针对当前的重要精神，组织党员领导干部上党课，亲自为群众宣讲，让党的声音宣传到基层党员和群众中去，同时让党员领导干部更深入地践行党的宗旨。XX乡宣传十九大精神60余场次，宣讲脱贫攻坚政策200余场次。
二是乡党委按照干部选拔任用工作要求，严格履行选任程序，切实加强组织领导，积极推进干部人事制度改革，确保全乡选人用人工作扎实有效开展。乡党委注重教育培养，夯实干部选拔任用基础；完善激励机制，调动干部干事创业热情；强化制度约束，创新干部监督工作机制。通过一系列举措，从严打造干部队伍，为XX乡的全面发展营造风清气正、干事创业的良好氛围。
三是按照重大事项报告制度，对重要工作、重大情况和紧急突发事件及处置进行分类，把县委的要求，转化为一项一项的具体工作举措，确保重大事项报告范围覆盖全乡各项工作。按照“分级负责、逐级报告”的工作原则，切实做到及时、准确、全面反映情况、分析问题、提出意见建议。对隐瞒不报、不如实报告、干扰和阻挠如实报告、不按时报告或者其他不按照规定要求请示报告重大问题、重要事项的单位和个人，按照规定严肃追究责任。
（二）落实党风廉政，转变工作作风
XX乡党委坚决把纪律挺在前面，坚持党内监督没有禁区、没有例外，紧扣“六大纪律”，认真组织开展党风廉政建设工作和履行纪委监督执纪问责的职责，不忘初心、牢记使命，合理运用执纪监督“四种形态”，推进约谈常态化，今年以来共通报批评XX人次，XX人次，诫勉谈话XX人次，全面规范党员干部行为，转变党员干部作风，做到有责必问、执纪必严，切实推进全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。XX乡党委始终坚持监督执纪问责职能，查处各种违规违纪行为，敢于较真碰硬，不折不扣落实贯彻习近平系列讲话精神和执行党纪党规。截止目前，立案X件，结案X件，党纪处分XX人，其中：民生案件立案X件，结案X件，党纪处分X人。
（三）加强意识形态，抢占思想高地
XX乡高度重视宣传工作，以“新时代农民讲习所”、“道德讲堂”、“山村文明夜间行”等为载体，通过每周、每月定期上好党课，“女子宣讲队”走村入户，召开小组会、群众会、院坝会等方式重点加强对党的理论、路线方针政策和国家的法律法规、社会主义核心价值观的宣传，使党员干部和人民群众及时全面准确地了解党的政策动态。
认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强对意识形态阵地的管理，牢牢把握意识形态领域的领导权和主动权。将党员干部和人民群众的思想认识集中统一起来，传播正能量，发表正确的、积极的言论，坚决抵制一切歪风邪气和错误言论，通过开展“小手拉大手幸福千万家”、“文明老爸老妈评选”、“十星级文明户”评比、“身边好人”等方式评选先进，鞭策后进，最大限度的弘扬社会的正能量，使群众们为其正义和爱心所感染，为广大群众树立了好榜样。
（四）决战脱贫攻坚，建设全面小康
为全面贯彻落实习近平总书记深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神、全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会、脱贫攻坚春季攻势会议、夏秋攻势会议精神，XX乡从基础设施、产业发展、公共服务、政策宣讲等方面开展工作，全面补齐脱贫短板。2019年我乡共申报养殖能繁母牛有100头，养殖商品猪养殖804头，种植蔬菜527亩。实施了社会保障兜底政策，对于丧失劳动力，确实没有发展能力的281户农户实施民政兜底脱贫，确保了在脱贫攻坚进程中不因贫落下一人。按照就业扶贫中“五个一批”中的“10+N”个一批，2019年4月份以来，我乡共安排了93户零就业家庭就业，解决了部分农户收入低问题。
（五）优化产业结构，促进绿色发展
一年来，XX乡突出XX经济这一亮点，全面壮大绿色产业，发展林下养殖，以短养长，立体发展，农旅结合，实现产业生态化、生态产业化。XX乡通过开展产业结构调整工作，共规划调减玉米XXXX亩，全部种植经果林脆红李XXXX亩；创建领导示范样板点X个，县级X个，X亩脆红李；乡级X个，每个X亩脆红李。通过“政府+企业+合作社”的联动机制，打造精品果业示范农业园区。主要以脆红李种植为主，共涉及XX村种植X亩、XX村种植X亩、XX村种植XX亩、XX村种植XX亩,共X个村种植脆红李X亩。
二、存在问题及原因分析
（一）存在问题
一是对基层党建工作研究不够，学习党建新理论、新知识不经常、不深入、不系统;对基层党建工作中存在的问题掌握不透;结合区情，围绕发展，推动基层党建与中心工作深度融合不够。
二是抓基层党建职责落实不到位，对个别基层党组织党员教育监督管理不到位、组织生活开展不规范等问题，思考研究不深，解决办法不多，整治措施不硬。
三是党建工作不够平衡的问题仍然突出，“两新”组织党建工作相对薄弱，企业党员流动性大、教育管理难的问题没有得到根本解决，个别基层党组织注重党建示范点建设、忽视党建工作均衡发展。
四是基层组织服务能力不足，基层党组织服务群众、服务发展、引领致富的载体不多、渠道不宽、成效不好;基层党建工作活力不够。
五是个别党组织整体功能不强。仍有个别党组织软弱涣散，在引领产业发展、推进基层治理、服务群众等方面缺乏有效手段，作用发挥不够充分。
（二）原因分析
存在上述问题主要原因有：
一是乡党委思想政治教育方面做得还有差距，对村党支部书记讲政治守规矩要求不够严细实，导致个别村政治站位不高，将党建工作混为业务性工作，村党支部政治功能发挥和村干部党性原则坚守方面未建立起科学合理的考核评价机制，跟踪问效抓落实的力度还不够，没有形成长效监督机制，“主动抓、带头抓、直接抓”的责任意识还需加强。
二是“四种形态”的运用还不充分，管理追责不严厉，问责力度不大，在党员教育管理方面不严不实，特别是对个别村干部管理上还存在宽松软的问题，没有做到一把尺子量到底，对党员自觉学习、自觉工作、自觉履行义务的主观能动性过分信任，认为通过平时不断的说教、培训等传统方式，就能收到一定的效果，忽视了创新载体抓工作的重要性。
三是党建工作韧性不够，主要是对村班子政治理论学习、党建业务培训、日常党务工作等方面抓常、抓长坚持得不够好，对基层党组织的党建工作要求不够高，在推动工作中机动落实多，创新开展少，没有很好的激发起党员干部干事创业的激情和热情。
四是抓党建工作创新不够。拘泥于以往的经验和做法，一些工作不能完全适应组织建设和党员管理需要，缺乏富有特色的载体和抓手。抓党建的持续用力不足。党组织书记对党员队伍管理方法创新不够，年老党员党性弱化，年轻党员党性锻炼不够。党组织工作经费和精力投入不足，村级集体经济薄弱，服务群众意识需进一步增强。对非公企业党建跟进督导、持续用力不够。
五是综合素质不到位。有些党员干部政策掌握不多，不懂基层工作秩序，遇到问题不知如何处理，有的对有关政策和精神片面理解把握不了、断章取义，有的对如何履行职责都不清楚，凭自己的主观意识开展工作、自律意识差、方法简单、作风粗暴、依法办事能力差，有的党员干部宗旨观念不强，服务意识淡薄、利己思想严重、甚到违法违纪、严重影响党员干部在去群众心目中的形象。
三、下一步打算
（一）在全面加强和改进党的建设上取得突破。实现XX经济社会发展的历史性跨越，关键在党，关键在干部。我们必须全面加强和改进党的建设，全力提升基层组织服务体系建设水平，强化基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进全乡经济社会健康发展提供坚强保证。
一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。引导广大党员自觉运用党章和党规党纪规范自己的言行、运用党的理论创新成果武装头脑，教育广大党员牢固树立“四个意识”，深刻领会习近平总书记治国理政新理念新思想新战略、坚决贯彻中央各项重要指示精神；二是切实加强基层党组织建设、民主法制建设和精神文明建设，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和党务政务财务公开，扩大基层民主;努力建设学习型、服务型、创新型、勤政型、廉洁型、节约型党组织;三是改善和加强党对工会、共青团、妇联等组织的领导，充分发挥其作为党联系群众的桥梁和纽带作用；四是做好干部的培训工作，优化党员队伍结构，提高干部队伍素质,努力做好党员发展和后备干部培养工作，提高党的执政能力，巩固党的执政基础；五是进一步加强在职干部的教育管理和考核工作，探索建立制度与教育并重的监督体系，建立干部监督考核机制，突出抓好党委班子和干部作风的监督，积极探索加强干部作风建设的新方法、新途径，打造优良的党员干部队伍，确保全乡各项工作的顺利推进。
（二）在打赢脱贫攻坚战上取得突破。深入实施大扶贫战略，贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，按照“一达标两不愁三保障”的要求，坚持“六个精准”，实施“五个一批”， 举全乡之力，集全乡之智，以壮大村集体经济、调整产业结构为抓手，助推群众增收脱贫、发展致富。深入实施美丽乡村“六项小康行动计划”，着力改善贫困村发展条件，通过大扶贫推动基础设施跃上新台阶。以带动贫困群众增收致富为核心，加快特色优势产业培育，大力推进绿色产业发展，通过大扶贫推动产业发展跃上新台阶。完善乡、村医疗卫生服务网络建设，提高医疗保障水平；用好教育资助政策，对建档立卡贫困家庭上高中、中职、大专及以上学生的学杂费进行免补，减轻其家庭负担，通过大扶贫推动公共服务跃上新台阶。
（三）在优化发展环境上取得突破。树立优化发展环境也是生产力的观念。强化农村政策法规宣传教育。着力解决群众思想认识上的问题，让人民群众明白优化环境与发展经济之间的辩证关系，把群众思想统一到优化经济发展环境就是发展农村经济，就是帮助农民脱贫致富的高度上来，形成人人维护发展环境，人人为经济发展出谋划策的良好氛围。要强化基层组织建设。优选配强村级班子，坚持公开、民主、合法、择优的原则，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的人选进村支两委队伍，为村域经济发展提供强有力的组织保证;改进工作方法。通过干部进村入户与群众交心谈心，融洽感情，建立起干部和群众的鱼水关系，妥善解决群众最关注的热点问题和历史遗留问题，为项目的顺利实施铺平道路;严厉打击破坏经济发展环境的人与事。对阻碍经济发展环境的行为，重拳打击，决不心慈手软。切实解决阻碍经济发展环境中存在的“行政不作为、乱作为、有法不依、执法不严”的问题。通过优化经济发展环境，促进全乡重点项目建设顺利进行，产业结构调整大力推进。
（四）在幸福民生上取得突破。坚持民生优先，形成公平普惠、便捷高效的民生服务体系，让人民群众共享发展成果。着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进德、智、体、美、劳全面发展。从实际出发，合理调整学校布局，全面提升办学条件与教学水平。大力建设阅览室、文化活动室、农家书屋、农民健身工程等文化活动中心，繁荣农村文化生活。提升卫计服务水平。加强医疗卫生基础设施建设，加大村级卫生室的建设力度，实现村级卫生体系建设全覆盖，提高医疗服务能力。坚持计划生育基本国策，落实全面二孩政策，强化优质服务，促进人口均衡发展。筑牢社会保障网底。建立就业服务体系。推进全民参保计划，落实社会保障兜底工程。加强留守儿童和残疾人等特殊群体关爱救助保护，发展社会福利和残疾人事业。
（五）在社会管理上取得突破。防范社会矛盾风险。深化社会治安防控体系建设，推进“平安XX”“法治XX”建设，推进社会风险评估全覆盖。严打暴力犯罪，加强禁毒工作。严格落实农民工工资保证金制度，坚决打击企业恶意欠薪行为。妥善化解征地拆迁冲突等矛盾纠纷。防范安全风险。深化非煤矿山、道路交通、消防等行业和领域的安全管理，严防事故发生。关注民生，重点关注五保户、特困群众和孤寡老人的生活困难，在低保评定、社会救助等保障机制中切实保护困难群众和弱势群体的合法权益，维护社会公平正义。
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