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开展村务监督委员会工作纪实解说词

时间:2019-05-21 22:24:36 网站:公文素材库
村务监督委员会解说词
基石——***县开展村务监督委员会工作纪实
(解说)***县位于安徽省西北部,淮河中游北岸,辖29个乡镇和一个省级综合经济开发区,345个村(居)委会,人口164.3万人,面积1768平方公里,耕地154万亩。随着当前农村经济的发展,如何有效监督农村村务,切实维护群众利益不受侵害已经成为各级党组织急需解决的问题。近年来,***县不断更新观念,寻求着力点和落脚点,完成了从创新村纪检小组到村务监督委员会的转变。有效促进了基层党风廉政建设,奠定了农村和谐稳定的新基石。
推出字幕:“村务监督委员会”—农村和谐稳定的新基石
(解说) 2006年10月,***县村级区划调整,原753个行政村撤并为345个。调整后村级所辖区域增大,人口增多,村级管理事务明显增加。同时,随着各项强农惠农政策项目的逐年增多,县委、县纪委认为有必要在村一级加强监督,建立相应的监督组织。经过充分酝酿,决定成立农村纪检小组,将纪检组织延伸到最基层。
2007年3月,全县所有村党支部均选举设立了纪检小组,通过列席村‘两委’会议和村民代表大会,参与监督村党支部和村委会科学决策、民主决策,监督党务公开、村务公开,监督强农惠农政策落实等,发挥了积极作用。
同年7月,王家坝闸开闸蓄洪,为做好蓄洪运用补偿款的申报、发放工作,该县要求补偿所涉及到的7个乡镇纪检小组全程监督,整个资金发放公开透明,无一名镇、村干部因经济问题受到处理。
县纪委副书记安志刚: 2003年第一次蓄洪补偿时,由于监督不到位,部分基层干部虚报、冒领,全县共有54名镇、村干部受到查处,其中移送司法机关11名。通过二次蓄洪补偿发放对比,县委、县政府充分认识到村纪检小组参与监督的实效。但是当时村里还有村务公开监督小组和民主理财小组,在监督职责上有交叉,群众也弄不明白。
(解说)201*年8月,***县按照“阳光村务工程”建设要求,积极探索加强村级事务监督新模式,对原村纪检小组、村务公开监督小组和民主理财小组职责进行整合,在全县各村居成立村务监督委员会,直接参与村级事务的监管,实现村级监督组织“全覆盖”,完善了基层民主管理组织结构,创新了村级监督体制机制,一举解决了村级组织监督乏力、不到位,村务办理不规范、过程不透明等问题。
县纪委常委聂志德:村务监督委员会成员必须坚持原则、敢于监督,才能真正发挥作用。为此,我们严把选举关,制定了详细选举方案,严格委员资格条件,通过民主推荐、村“两委”酝酿、乡镇审查,张榜公示无异议后召开村民代表大会依法选举。
(解说)***县纪委把村务监督委员会监督的内容概括为三个方面,一是管好人。把监督的重点放在对村“两委”班子成员的监督上,尤其是村支书和村委会主任。二是管好财。重点监督村级资金使用、资产管理和资源开发利用。三是管好事。对村级重大事务全程监督。决策前,广泛听取社情民意;决策中,对违反程序、政策的,及时提出意见;决策后,监督执行过程。另外,村务监督委员会还负责向群众宣传党的方针政策,听取并反馈村民的意见和建议,帮助村“两委”处理信访问题,化解干群矛盾。
***县会龙乡是全国闻名的辣椒之乡,年种植反季节大棚辣椒7万多亩,农民仅此一项每年人均收入就在4000元以上。群众腰包鼓了,对村里的事务就更加关注、热心,掀起了利用“一事一议”财政奖补项目兴办村级公益事业的热潮。
由于“一事一议”需要群众筹集一定的配套资金,在村监委会的全程监督下,各村纷纷采取四议两公开工作法,按照村党支部提议、村两委会商议、党员议事会审议、村民代表会议决议的程序,实现集体的事集体议、集体定、群众自己当家作主。尤其在资金的使用和施工方面,村监委会事前、事中、事后全程监督,保证了资金使用公开透明、资金花费正当合理,工程质量也得到了保证。
201*年秋,卢庄村争取“一事一议”财政奖补项目修建陈庄生产路,“村两委”拿出的筹资方案按受益人员平均分配。参加会议的李德广认为修路是好事,但上级对筹资有限额,应实行群众自愿的原则,提出了不同意见。
会龙乡卢庄村监督委员会主任 “当时俺建议村里将实施项目的重要性向群众多宣传,将工程预算、筹资管理措施等张贴在各村庄的主要路口,按照受益群众家庭情况自愿筹资。”
群众代表徐洪保说: “以前村里大小事务都是干部说了算,群众只有执行的份。这回有了村监委会帮俺撑腰,俺感到自己的权利有了保障。”
由于政策宣传到位、监督措施具体、群众切实受益,一个星期就筹齐了配套资金。既调动了大家的积极性,又不违反有关政策。
2009年以来,会龙乡累计申报、获批建设项目49个,涉及所有11个行政村,总投资587万元。其中群众自筹245万元。新修道路26条共24.8公里,路肩培土9公里,修建下水道16段共5194米,疏通中小沟渠8条共5公里,新建桥涵5座,大大改善了农田水利和道路交通等基础设施面貌,推动了全乡反季节蔬菜生产上台阶。前不久,辣椒、毛豆、甜瓜三个品种被中国绿色食品发展中心认证为绿色食品。
201*年,新建的阜阳—新蔡高速公路经过三塔镇,需要拆除8个村93户群众住房,征用990户1050亩耕地。起先,被拆迁和被征地的村民不理解、不支持,甚至想上访阻止修路。村干部上门动员时,群众认为是村两委想从中捞好处,坚决不配合。
三塔镇党委书记耿振平:“我们利用村务监督委员会来自于群众、威信高等优势,让他们宣传政策、做群众的思想工作,并负责补偿资金的监督发放,确保了补偿资金及时到位,发放公开、公平、公正,保证了征地拆除顺利进行。目前,工程正在紧张施工。”
***县为保证村务监督委员会工作运转,先后建立健全了村务监督委员会议事规则、履职保障制度、工作例会制度、考评奖惩制度、工作报告制度和工作记录制度等,使各项工作有章可循、有规可依。另外,统一印制了《会议记录本》和《委员工作手册》,实行工作月报告制,确保村务监督委员会规范、有序、高效运转。
县委常委、纪委书记李丰收:“村务监督委员会是在村党组织领导下,实行村民自我管理、自我监督的组织。这一举措抓住了基层民主选举后监督缺位、乏力的问题,改变了村两委干部既是‘裁判员’又是‘运动员’的状况,使村民监督从‘有名无实’变成‘有名有实’。今后需要注意的是如何把村监委会班子配强、配足,使他深入民心、发挥更大作用。同时,还要抓好规范化建设,依法监督,让监督更专业、到位,实现监督不越权、支持不拆台、理顺不添乱!”
(解说)问渠那得清如许,唯有源头活水来!如今在***,村务监督委员会已成为农村权利机构合理配置的‘助推器’、促进了农村基层民主法制建设;筑牢了防止村干部腐败的‘防火墙’、加强了农村基层党风廉政建设;架起了干部与群众沟通的‘连心桥’、促进了农村和谐稳定;发挥了集中民智‘智囊团’作用,推动了农村经济社会健康发展。村务监督委员会将给社会主义新农村建设带来更加美好的明天!

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