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基层反映“三高”问题制约农业生产收益

时间:2019-05-21 22:28:24 网站:公文素材库

基层反映“三高”问题制约农业生产收益

近年来,我国粮食生产持续增长、农民收入不断增加,但很多农民反映农业生产效益没有明显提高。调查发现,主要存在三个问题制约农业生产收益。

一是非农收入占比高。以**市为例,从2003年到201*年,农民人均纯收入由3755 元增长到13136元,年均增长率达14.12%。但这个增长主要是由非农收入拉动的。其中,农民人均家庭经营性收入由2206元增长到5865元,年均增长12.22%;工资性收入由1315元增长到5719元,年均增长18.8%。工资性收入比重由2003年的35%上升到201*年的43.5%。农业生产收入在农民收入结构中地位不断下降,农民更多转向非农生产领域,农业人力资源投入不断下降。

二是生产成本快速提高。粮食、大豆、油料、棉花、蔬菜等农产品每亩投入量的增加快于同期每亩产出的增加,收益率明显下降。在农产品生产投入增量中,直接生产成本上升是推动农业生产总成本上升的主要因素。以**市为例,201*年种植小麦每亩成本650元左右,近三年平均增速6%。其中,种子、化肥、农药、农膜、机械作业、排灌、土地租金、劳动力等方面投入的成本,占总成本80%以上。

三是农业生产风险高。农产品价格机制不健全,农民几乎没有市场定价权,农业生产经营收入不稳定。农业生产受自然条件制约仍然较大,农民“靠天吃饭”的状况没有根本性改变。随着新型农业经营主体的不断涌现和经营规模逐渐扩大,千家万户的经营风险集中到经营主体上,但农业产业化各个环节保险制度不健全,规模化生产的风险没有合理分散。

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