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近日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》,公布了推行权力清单制度的时间表,明确省级政府201*年年底前、市县两级政府201*年年底前要基本完成政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位权力清单的公布工作。消息引发人民群众的广泛关注和赞许。广大群众认为,亮出权力清单只是第一步,权力清单公布后,谁来监督执行,出现问责情形怎样追责,还需进一步细化的制度保障。
一是必须遵循“权责法定”原则,从源头上防止腐败。简政放权必须在落实放权责任的同时,也落实监管的责任,既防止不到位,又防止出现监管真空。要按照“法定职责必须为,法无授权不可为”的要求,强化对行政不作为、乱作为的问责,对权力行使中的越位、缺位、错位行为,严格责任追究,坚决消除权力设租寻租空间,切实做到行政机关不得法外设定权力,使权力在法制轨道上运行。
二是按照权责一致原则,逐一厘清与行政职权对应的责任事项。建立责任清单,明确责任主体,健全问责机制。责任清单应涵盖主要责任、实施细则、承办部门、监督电话、追究机制等内容,不仅有利于公众监督,对公职人员也能起到启示作用。
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《基层反映:立法禁止使用剧毒高毒农药应从三个方面提高执行效果》
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