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近几年,各地大力开展招商引资工作,加快推进城市化进程,向农民征用土地越来越多。但在征地过程中暴露出来的一些问题,引起农民上访不断,给农村稳定带来较大隐患。主要表现在以下三个方面:一是征地补偿费偏低。当前,各地向农民征用工业用地虽达到国家规定标准,但大多数被征地农户认为补偿标准偏低,不能满足他们的要求,现在许多农民除了土地以外,基本上没有另外的谋生手段,土地补偿安置费用是最后的“保命钱”。同时,政府在征地过程中出现的低征高卖,群众认为差距太大,心里失衡。一些资金实力雄厚的个私企业,看到了土地市场的升值潜力后,在工业园区变相圈地,对土地进行炒作。二是征地拆迁补偿标准混乱。地方根据征用土地的用途、时间及地理位置的不同,征用土地价格不一,有的甚至每亩相差数万元,农户不满意。一些村的村干部利用手中职权,在土地面积、附属物的赔偿方面不公开、不公正,存在猫腻。对于在征地过程中出现的钉子户,搞暗箱操作,为达到征地目的,给予额外补偿,留下了后遗症。三是村级集体留用资金管理混乱。一方面是征地款村级集体留用方案不一,有的村把土地征用补偿款全额发放到农户,有的是部分留村,对于留村资金比例群众有不同的意见。另一方面,集体留用的征地补偿款,特别是在留用份额较大时,出现少数村干部依靠手中权力挥霍农民的保命钱,或者是村干部以权谋私、侵占挪用集体资金,违纪违法较多,引起大批群众上访。
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《基层反映:应重视当前土地征用过程中暴露出三个问题应予重视》
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