某市卫生局201*年软环境建设工作总结
某市卫生局201*年度软环境建设工作，在市委、市政府的高度重视和统一领导下，在局领导的统一部署下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观，严格按照市委、市政府的部署和要求，在全市卫生系统认真开展了以“整顿年”和“诚信服务杯竞赛”活动为主的软环境建设工作，圆满完成了各项任务，达到了预期目的，收到了实效。现将一年来的工作情况总结如下：
一、强化组织领导，健全工作机构，进行广泛动员
一是201*年3月19日，召开了“全市卫生系统行风建设和软环境建设动员大会”，各县区卫生局和二级以上医疗卫生单位的党政领导、纪委书记、行风办主任、市卫生局科以上干部全部参加。由局纠风办负责日常工作，及时调整充实了领导小组成员，形成了强有力的领导机构和工作机构，为我市卫生系统“整顿年”和“诚信服务杯竞赛”活动的顺利开展，提供了坚强的组织保障。
二是局党委会对软环境建设工作暨“整顿年”和“诚信服务杯竞赛”活动专题研究，并制定下发了《中共某市卫生局委员会、某市卫生局加强行业作风建设工作实施意见》（阜卫发〔2009〕10号）文件。3月19日某市卫生局召开全市卫生系统“行风建设和软环境建设动员大会”活动动员大会，对进一步加强行业作风工作作了全面安排部署。自开展“整顿年”、“诚信服务杯竞赛”活动以来，局党委专题研究软环境建设工作 次，确保此项活动严格按照文件要求，扎扎实实地开展。
三是制定下发了《某市卫生局“纪委书记巡查制度”实施办法》（阜卫委发〔201*〕57号）文件，派出了由 名纪委书记组成的督导组，对全市 10 个医疗卫生单位开展了巡查活动和各阶段工作定期或不定期地进行督促指导，全年共督导监察 次。
二、主动服务，为企业、为项目创造一流软环境
（一）精心组织，公开服务承诺
按照某市委服务企业、服务项目和服务发展的要求，结合今年软环境建设以“全力服务重点产业集群，创造一流卫生监督软环境”为软环境建设工作重点项目。该项目坚持以皮革、液压、林产品三个重点产业集群职业病防治工作为重点，并对年内新开工建设及建设投产的重点项目做出了六项承诺。一是卫生监督服务率100%。二是对申报审批的建设项目，资料齐全后提前10天审核审查完毕。三是对委托评价的建设项目，由原45天缩短至30天内完成评价报告并实行最低收费标准。四是根据建设项目单位需要，为建设项目单位提供卫生监督知识培训。五是结合企业需求，上门体检服务率100%。六是服务对象满意率95%以上。各科室明确了责任，制定了具体实施步骤，为工作的顺利开展提供了保证。
（二）注重制度建设，促进工作能力和服务水平的提高
一是制定完善了“中心对社会、科室对中心、个人对科室”的三级服务承诺制度，以不断提高服务水平。7月份卫生监督所独立后，结合中心工作的实际，修改完善了《市疾病预防控制中心向社会公开九项承诺》内容，制作成宣传板，放置在中心大厅醒目的地方，接受社会各界的监督。二是完善综合服务大厅的服务功能，提高办事效率。综合服务大厅根据从业人员的具体情况，依据国家从业人员体检的收费标准，简化相关手续，优化服务流程，真正实现了“一站式办公”，受到了广大体检人员的欢迎。是卫生监督所深入贯彻落实科学发展观，围绕大干500天，跨跃发展，“以监督所管理为突破口，重**立卫生监督所规章制度”，制定明确了《卫生监督员守则》、《卫生监督员职责》、《卫生监督员着装风纪要求》、《会议制度》、《财务制度》、《卫生许可审批程序》和《卫生行政处罚案件处理暂行规定》等30个内部规章制度，建立严格的执法程序和行政执法监督制约机制，建立健全执法责任制，进一步提高卫生监督队伍素质。
（三）宣传防病知识，主动服务，保障重点项目企业健康发展
市疾病控制中心坚持在企业建设项目竣工后，主动上门为接触职业病危害因素的劳动者提供职业病防治知识培训及职业健康监护服务，认真做好职业病危害评价工作，重点做好职业病危害预评价。对可能产生的职业病危害因素科学识别、评价，提出行之有效的防护意见，指导建设项目企业建立职业病危害事故应急预案，遏制职业病危害事故的发生。
职业卫生科监督员先后到大鹰集团、大昌铜业、某华通管道有限公司、奥瑞凯精细化工有限公司、阜橡集团、大金钢结构、超懿集团热电厂、力达铸造、力昌钢铁铸造、天华化工、封闭母线、鼎兴电力、梅雪啤酒、高压管件、排山楼金矿等企业上门服务，宣传职业病防治知识。
为了更好地服务企业，创建一流卫生监督软环境，充分发挥职业卫生监督服务职能，为“千个项目”提供优良服务，建立了卫生监督服务制度。在2 月20日至5 月31日“百日服务战役”期间，市疾控中心，坚持“一切围绕项目干，一切围绕项目转”和“服务企业就是服务发展”的理念，积极主动为企业服务、为项目服务，先后为**富国皮革产业股份有限公司、住林木业、力达铸造、力劲集团近200名接触职业病危害因素的工人进行了上岗前职业性健康体检。为每个工人减免体检费用10元，合计减免费用2000元。
市卫生监督所以某经济园区、高科技园区、平西园区、皮革园区内化工、铸造、建材、皮革、玛瑙等存在粉尘与高毒物品危害的中小企业为重点，对52家用人单位职业健康监护工作情况进行监督检查。送达了52份健康监护告知函，主动与**工程技术大学联系，帮助审查该校区食堂施工图纸，对食堂的布局、流程、上下水、通风等方面提出了指导意见；免费对新上岗的食堂从业人员进行食品安全知识培训。北校区**二次加压供水泵房的选址、设计审查和竣工验收未经过卫生行政部门审批，为保证广大师生的饮用水卫生安全，市所主动与辽工大北校区负责泵房管理人员联系，3次到泵房现场监督检查。针对存在的问题，卫生监督执法人员现场提出整改意见，下达现场检查笔录和卫生监督意见书，帮助其及时整改，卫生监督执法人员再次到现场，免费为其提供消毒药品，并指导其消毒，消毒后经检验合格，水质符合《生活饮用水卫生标准》，及时为其发放了卫生许可证，使辽工大北校区的师生喝上了放心水。切实做到提前介入，主动服务受到**工程技术大学的好评。
三、继续深入推进行风建设创新升位工作，打造和谐医疗软环境
年初，全系统继续开展了行风建设“创新升位”活动，各医疗卫生单位高度重视此项工作，纷纷申报“创新升位”立项书，并将其作为行风建设的一项重要内容。如多家单位以“整顿年”为载体，开展创新升位活动，如中心血站开展“以整顿年活动为载体，创建省级文明单位”，着重加强学习型建设、规范服务行为、拓展服务内涵、培育先进的血站文化。**县妇幼保健院开展“医疗安全、服务态度、医疗管理整顿年”，促进途胜医院的服务质量和技术水平，建设便民利患措施，为群众提供更加适宜的卫生保健服务。市卫生学校结合整顿年活动以“师德建设年”为载体，开展“把关爱留给学生，把忠诚献给党的事业”，全面加强教师职业道德建设，有力推进教职工师德水平的提高。
还有多家单位以优质服务为载体，设计开展创新升位工作。如中心医院以“窗口亲情化服务零距离”，通过语言文明、微笑服务，彻底杜绝生、冷、硬、顶现象，窗口服务打造中心医院服务品牌。矿总院开展“加强医患沟通、构建和谐医患关系”，加大培训考核力度，增进医患理解，构建和谐医院。市二院开展“加大行风监督力度畅通急诊绿色**”，使急诊急救更加规范、安全、畅通，切实保证了各种急危重患者的快速救治。市中医院开展“出院病人双回访”，让病人感受到医院的关心，树立了医院的良好形象。公安医院开展了“优质服务从细节开始”，关注急诊急救、重症救护和绿色**的建设；传染病医院开展“情系百姓健康、肝保健大讲堂”活动能够，到学校、社区宣讲传染病防治知识，降低传染性肝炎的发病率。阜蒙县医院开展“以人为本的护理文化”，护理创新升位活动，通过优质服务示范工程、导诊台的便民之家及儿科病房美化等措施全面提升护理质量。是精神病防治院“动真情、重实效、促进患者精神康复”活动，通过医患心连心、快乐健身、爱心游园、医患共浇爱之花、抱抱日等创新举措，将人文关怀、亲情服务的品牌进一步深化。
四、强化监督机制，提高软环境建设的主动性
我市卫生系统的行风建设把加强监督制约机制摆上了重要位置，主动接受各方面的监督。一是注重内部监督，进一步完善了院务公开制度，凡属与职工切身利益密切相关的问题，都要向职工进行公开，注意充分发挥职代会的作用。上半年各医疗卫生单位对药品的管理使用情况、单位的重点项目组织实施和工程进展情况、医务人员的职称评聘情况、职工奖惩和奖金分配情况普遍向职工进行了公开。二是主动接受群众的监督，进一步完善了群众投诉受理机制，及时受理群众的来信来访，全年卫生局共受理投诉21起，处理结案21起。经过处理，投诉者比较满意。涉及群众切身利益的药品价格、手术价格、各种检查价格、单病种收费价格都向社会进行了公开。卫生单位向社会公开了办事程序、办事内容、办事方法、办事纪律。三是加强了内部监督机制，完善了职工医德医风档案的管理制度，坚持定期考核，并将考核结果与职工的奖惩和职称评聘工作挂钩。四是主动接受社会监督，全系统共聘请行风社会监督员159名，各单位定期组织行风社会监督员开展各种形式的明查暗访，市卫生局组织了 次有行风社会监督员参加的明查暗访和问卷调查活动。五是注意接受人大、政协的监督，及时受理人大和政协委员的提案，认真调查和解决提案中提出的各种问题。
回顾201*年我市卫生系统的软环境建设工作，由于领导重视，措施得力，方法得当，取得了明显成效。但也还存在如创**探索建立软环境建设长效机制方面做得还不够的不足。下一步我们要进一步抓好软环境建设各项工作任务的落实。结合工作中发现的问题，群众反映的问题，以及内部管理方面存在的问题，要进一步落实整改措施。二是继续强化对干部的日常监督和管理。三是牢固树立软环境建设只有起点没有终点的思想意识，进一步提升行政效能和干部作风，建立健全和改进完善软环境建设的各项长效机制，确保为和谐某建设提供良好的卫生软环境。
二〇一〇年十一月二十日
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