国务院公文主题词表
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国务院公文主题词表简介
为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，特编制《国务院公文主题词表》(以下简称词表)。词表主要用于标引国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门上报国务院及其办公厅的文件。
一、编制原则
(一)词表结构务求合乎逻辑，具有较宽的涵盖面，便于使用。
(二)词表体现文档管理一体化的原则，即词表中主题词的区域分类别词可分别作为档案分类中的大类和属类。
二、体系结构
(一)词表共由15类1049个主题，分为主表和附表两大部分，主表有13类751个主题词，附表有2类298个主题词。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类，如"综合经济"、"财政、金融"类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如"工交、能源、邮电"类中的"工业"、"交通"、"能源"和"邮电"等。第三层是类属词，如"体制"、"职能"、"编制"等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。
(二)1988年12月和1994年4月修订的词表中曾列入本词表中而不再继续用作标引的主题词，用黑体单列在区域分类的最后部分。
三、标引方法
(一)一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。
(二)标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词，如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词"农业"，再标类属词"水土保持"，最后标上"通知"。
(三)一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引；再对第二个主题内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》，先标反映第一个主题内容的类别词"经济管理"，再标类属词"企业"、"破产"；然后标反映第二个主题内容的类别词"劳动"，再标类属词"就业"；最后标"通知"。
(四)根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于"九五"期间深化科学技术体制改革的决定》，可标"科技、体制、改革、决定"。
(五)当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可以在类别中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类属词的后面，并在该词的后面加"△"以便区别。
(六)列在区域分类最后，用黑体标出的主题词只供检索用，不再用作标引。
(七)附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，标引方法相同，不同的是，如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，使用本表的各单位可先按照变化后的标准名称进行修改和使用。国务院办公厅秘书局将定期修订附表。
四、词表管理
(一)本词表由国务院办公厅秘书局负责管理和解释，具体工作由档案数据处承办。
(二)本词表自1998年2月1日起执行，1994年4月修订的词表同时废止。
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国务院公文主题词表
01综合经济(77个)
01a计划
规划 统计 指标 分配 统配 调拔
01b经济管理
经济 管理 调整 调控 控制 结构 制度 所有制 股份制 责任制 流通 产业 行业
改革 改造 竞争 兼并 开放 开发 协作 资源 土地 资产 资料 产权 物价 价格
投资 招标 经营 生产 转产 项目 产品 质量 承包 租赁 合同 包干 国有 国营
私营 集体 个体 企业 公司 集团 合作社 普查 工商 商标 注册 广告 监督 增产
效益 节约 浪费 破产 亏损 特区 开发区 保税区 展销 展览 商品化 横向联系
第三产业 生产资料
02工交、能源、邮电(69个)
02a工业
冶金 钢铁 地矿 机械 汽车 电子 电器 仪器 仪表 化工 航天 航空 核工 船舶
兵器 军区 轻工 有色金属 盐业 食品 印刷 包装 手工业 纺织 服装 丝绸 设备原料 材料 加工
02b交通
铁路 公路 桥梁 民航 机场 航线 航道 空中管制 飞机 港口 码头 口岸 车站
车辆 运输 旅客
02c能源
石油 煤炭 电力 燃料 天然气 煤气 沼气
02d邮电
通信 电信 邮政 网络 数据 民品 厂矿 空运 三线 通讯 水运 运费
03旅游、城乡建设、环保(42个)
03a旅游
03b服务业
饮食业 宾馆
03c城乡建设
城市 乡镇 基建 建设 建筑 建材 勘察 测绘 设计 市政 公用事业 监理 环卫
征地 工程 房地产 房屋 住宅 装修 设施 出让 转让 风景名胜 园林 岛屿
03d环保
保护区 植物 动物 污染 生态 生物 风景 饭店 城乡 国土 沿海
04农业、林业、水利、气象(56个)
04a农业
农村 农民 农民负担 农场 农垦 粮食 棉花 油料 生猪 蔬菜 糖料 烟草 水产
渔业 水果 经济作物 农副产品 副业 畜牧业 乡镇企业 农膜 种子 化肥 农药
饲料 灾害 以工代赈 扶贫
04b林业
绿化 木材 森林 草原 防沙治沙
04c水利
河流 湖泊 滩涂 水库 水域 流域 水土保持 节水 防汛 抗旱 三峡
04d气象
气候 预报 预测 烟酒 土特产 有机肥 多种经营 牧业
05财政、金融(57个)
05a财政
预算 决算 核算 收支 财务 会计 税务 税率 审计 债务 积累 经费 集资 收费
资金 基金 租金 拨款 利润 补贴 折旧费 附加费 固定资产
05b金融
银行 货币 黄金 白银 存款 贷款 信贷 贴现 通货膨胀 交易 期货 利率 利息
贴息 外汇 外币 汇率 债券 证券 股票 彩票 信托 保险 赔偿 信用社 现金 留成
流动资金 储蓄 费用 侨汇 折旧率
06贸易(62个)
06a商业
商品 物资 收购 定购 购置 市场 集贸 酒类 副食品 日用品 销售 消费 批发
供应 零售 拍卖 专卖 订货 营业 仓库 储备 储运 货物
06b外贸
对外援助 军贸 进口 出口 引进 海关 缉私 仲裁 商检 外商 外资 合资 合作
关贸 许可证 驻外企业 贸易 倒卖 外向型 议购 议售 垄断 经贸 贩运 票证 外经交易会
07外事(42个)
07a外交
对外政策 对外关系 领土 领空 领海 外交人员 建交 公约 大使 领事 条约
协定 协议 议定书 备忘录 照会 国际 涉外事务 抗议
07b外事
国际会议 国际组织 对外宣传 出访 出国 出入境 签证 护照 邀请 来访 谈判 会谈会见 接见 招待会 宴会 外国人 外宾 对外友协 外国专家 涉外
08公安、司法、监察(46个)
08a公安
警察 武警 警衔 治安 非法组织 安全 保卫 禁毒 消防 防火 检查 扫黄 案件
处罚 户口 证件 事件 危险品 游行 海防 边防 边界 边境
08b司法
政法 法制 法律 法院 律师 检察 程序 公证 劳改 劳教 监狱
08c监察
廉政建设 审查 纪检 执法 行贿 受贿 贪污 处分 侦破
09民政、劳动人事(85个)
09a民政
基层政权 选举 行政区划 地名 人口 双拥工作 社会保障 社团 救灾 救济
募捐 婚姻 移民 抚恤 慰问 调解 老龄问题 烈士 纠纷 残疾人 基地 殡费 社区服务09b机构
驻外机构 体制 职能 编制 精简 更名
09c人事
行政人员 干部 公务员 考核 录用 职工 家属 子女 知识分子 专家 参事 院士
文史馆员 履历 聘任 任免 辞退 退职 职称 待遇 离休 退休 交流 安置 调配 模范 表彰 奖励
09d劳动
就业 失业 招聘 合同制 工人 保护 劳务
第二职业 事故
09e工资
津贴 奖金 福利 收入 老年 简历 劳资 人才 招工 待业 补助 拥军优属 丧葬 奖惩10科、教、文、卫、体(73个)
10a科技
科学 技术 科普 科研 鉴定 标准 计量 专利 发明 实验 情报 计算机 自动化 信息 卫星 地震 海洋
10b教育
学校 教师 招生 学生 培训 毕业 学位 留学 教材 校办企业
10c文化
文字 文史 文学 语言 艺术 古籍 图书 宣传 广播 电视 电影 出版 版权 报刊
新闻 音像 文物 古迹 纪念物 电子出版物 10d卫生 医院 中医 医疗 医药 药材 防疫 疾病计划生育 妇幼保健 检验 检疫
10e体育
运动员 教练员 运动会 比赛 馆所 院校 校舍 地方志 软科学 社科
11国防(24个)
11a军事
军队 国防 空军 海军 征兵 服役 转业 民兵 预备役 军衔 复员 文职 后勤
装备 战备 作战 训练 防空 军需 武器 弹药 人武 退伍
12秘书、行政(74个)
12a文秘工作
机关 国旗 国徽 机要 印章 信访 督察 保密 公文 档案 会议 文件 秘书 电报
提案 议案 谈话 讲话 总结 批示 汇报 建议 意见 文章 题词 章程 条例 办法
细则 规定 方案 布告 决议 命令 决定 指示 公告 通告 通知 通报 报告 请示 批复 函 会议纪要
12b行政事务
行政 工作制度 纪念活动 庆典活动 休假 节假日 着装 参观 接待 措施 调查 视察考察 礼品 馈赠 服务 出席 发言 转发 名单 批准 审批 信函 事务 活动 纪要 督察13综合党团(54个)
13a党派团体
共产党 民主党派 共青团 团体 工会 协会学会 民间组织 文联 学联 妇女 儿童 基金会13b统战
政协 民主人士 爱国人士
13c民族
民族区域自治 民主事务
13d宗教
寺庙
13e侨务
外籍华人 归侨 侨乡
13f港澳台
香港问题 澳门问题 台湾问题
13g综合
整顿 形势 社会 精神文明 法人 发展 其他 试点 推广 青年 政治 范围 党派
组织 领导 方针 政策 党风 事业 咨询 中心 清除
附表
01中国行政区域(54个)
01a华北地区
北京 天津 河北 山西 内蒙古
01b东北地区
辽宁 吉林 黑龙江
01c华东地区
上海 江苏 浙江 安徽 福建 江西 山东
01d中南地区
河南 湖北 湖南 广东 广西 海南
01e西南地区
四川 贵州 云南 西藏 **
01f西北地区
陕西 甘肃 青海 宁夏 新疆
01g台湾
01h香港
01i澳门
哈尔滨 沈阳 大连 青岛 厦门 宁波 武汉 广州 深圳 海南岛 西安 单列市 省市 自治区02世界行政区域(244个)
02a亚洲中国
蒙古 朝鲜 韩国 日本 越南 老挝 柬埔寨 缅甸 泰国 马亚西亚 新加坡 文莱 菲律宾 印度尼西亚 东帝汶
尼泊尔 锡金 不丹 孟加拉国 印度 斯里兰 卡马尔代夫 哈萨克斯坦 兰卡 吉尔吉斯斯坦
塔吉克斯坦 乌兹别克斯坦 土库曼斯坦 格鲁吉亚 阿塞拜疆 亚美尼亚 巴基斯坦 阿富汗 伊郎 科威特
沙特阿拉伯 巴林 卡塔尔 阿联酋 阿曼 也门 伊拉克 叙利亚 黎巴嫩 约旦 巴勒斯坦 以色列
塞浦路斯 土耳其
02b欧洲
冰岛 法罗群岛 丹麦 挪威 瑞典 芬兰 爱沙尼亚 拉脱维亚 立陶宛 俄罗斯 白俄罗斯 乌克兰摩尔多瓦 波兰 捷克 斯洛伐克 匈牙利 德国 奥地利 列支敦士登 瑞士 荷兰 比利时 卢森堡英国 爱尔兰 法国 摩纳哥 安道尔 西班牙 葡萄牙 意大利 梵蒂冈 圣马力诺 马耳他 南斯拉夫
斯洛文尼亚 克罗地亚 波黑 马其顿 罗马尼亚 保加利亚 阿尔巴尼亚 希腊
02c非洲
埃及 利比亚 突尼斯 阿尔及利亚 摩洛哥 西撒哈拉 毛里塔尼亚 塞内加尔 冈比亚 马里布基纳法家 佛得角 几内亚比绍 几内亚 塞拉利昂 利比里亚 科特迪瓦 加纳 多哥 贝宁尼泊尔 尼日利亚 喀麦隆 赤道几内亚 乍很 中非 苏丹 埃塞俄比亚 吉布提 索马里肯尼亚 乌干达 坦桑尼亚 卢旺达 布隆迪 风果民主共和国 刚果 加蓬
厄立特里亚 圣多美和普林西比 安哥拉 赞比亚 马拉维 莫桑比克 科联罗 马达加斯加
塞舌尔 毛里求斯 留尼汪 津巴布韦 博茨瓦纳 纳米比亚 南非 斯威士兰 莱索托 圣赫勒拿02d大洋洲
澳大利亚 新西兰 巴布亚新几内亚 所罗门群岛 瓦努阿图 新喀里多尼亚 斐济 基里巴斯瑙鲁 密克罗尼西亚联邦 马绍尔群岛共和国 帕劳 北马里亚纳群岛自由联邦 管道
瓦利斯群岛和富图纳群岛 图瓦卢 西萨摩亚 美属萨摩亚 纽埃 托克劳 库克群岛 汤加法属波利尼西亚 皮特凯恩群岛
02e美洲
格陵兰 加拿大 圣皮埃尔岛和密克隆 美国 百慕大 墨西哥 危地马拉 伯利兹 萨尔瓦多 洪都拉斯
尼加拉瓜 哥斯达黎加 巴拿马 巴哈马 特克斯群岛和凯科斯群岛 古巴 开曼群岛 牙买加海地 多米尼加 波多黎各 美属维尔京群岛 英属维尔京群岛 圣其茨和 尼维斯 安圭拉安提瓜和巴布达 蒙特塞拉特 瓜德罗普 多米尼克 马提尼克 圣卢西亚
圣文森特和格林纳丁斯 巴巴多斯 特立尼达和多巴哥 荷属安的列斯 阿鲁巴 格林纳达哥伦比亚 委内瑞拉 圭亚那 苏里南 法属圭亚那 厄瓜多尔
秘鲁 巴西 玻利维亚 智利 阿根廷 巴拉圭 乌拉圭 苏联 民主德国 联邦德国 捷克斯洛伐克 扎伊尔
圣赫勒那岛和阿森林松岛等 留尼汪岛 贝劳 马绍尔群岛 北马里亚纳群岛 东萨摩亚圣皮埃尔和密克隆群岛 百幕大群岛 多米尼加共和国 多米尼加联邦 荷属安的列斯群岛
第二篇：公文主题词表国务院公文主题词表
01．综合经济（77个）
01a 计划
规划 统计 指标 分配统配 调拨
01b 经济管理
经济 管理 调整 调控 控制 结构 制度 所有制 股份制 责任制 流通 产业 行业 改革 改造 竞争 兼并 开放 开发 协作 资源 土地 资产 资料 产权物价 价格 投资 招标 经营 生产 转产 项目 产品 质量 承包 租赁 合同 包干 国有 国营 私营 集体 个体 企业 公司 集团 合作社
普查 工商 商标 注册广告 监督 增产 效益节约 浪费 破产 亏损特区 开发区 保税区 展销展览商品化 横向联系 第三产业 生产资料02．工交、能源、邮电（69个）
02a工业
冶金 钢铁 地矿 机械 汽车 电子 电器 仪器 仪表 化工 航天 航空
核工 船舶 兵器 军工 轻工 有色金属 盐业 食品 印刷 包装 手工业 纺织服装 丝绸 设备 原料材料 加工
02b交通
铁路 公路 桥梁 民航 机场 航线 航道 空中管制 飞机 港口 码头 口岸车站 车辆 运输 旅客
02c能源
石油 煤炭 电力 燃料天然气 煤气 沼气
02d邮电
通信 电信 邮政 网络 数据 民品 厂矿 空运 三线通讯 水运 运费03．旅游、城乡建设、环保（42个）
03a旅游
03b服务业
饮食业 宾馆
03c城乡建设
城市 乡镇 基建 建设 建筑 建材 勘察 测绘 设计 市政 公用事业 监理环卫 征地 工程 房地产 房屋 住宅 装修 设施 出让 转让 风景名胜 园林岛屿
03d环保
保护区 植物 动物 污染 生态 生物 风景 饭店 城乡 国土 沿海
04．农业、林业、水利、气象（56个）
04a农业
农村 农民 农民负担 农场 农垦 粮食 棉花 油料 生猪 蔬菜 糖料 烟草水产 渔业 水果 经济作物 农副产品 副业 畜牧业 乡镇企业 农膜 种子
化肥 农药 饲料 灾害 以工代赈 扶贫
04b林业
绿化 木材 森林 草原防沙治沙
04c水利
河流 湖泊 滩涂 水库水域 流域 水土保持 节水防汛 抗旱 三峡04d气象
气候 预报 预测烟酒 土特产 有机肥 多种经营牧业
05．财政、金融（57个）
05a财政
预算 决算 核算 收支财务 会计 税务 税率审计 债务 积累 经费集资 收费 资金 基金租金 拨款 利润 补贴折旧费 附加费 固定资产05b金融
银行 货币 黄金 白银 存款 贷款 信贷 贴现 通货膨胀 交易 期货 利率利息 贴息 外汇 外币 汇率 债券 证券 股票 彩票 信托 保险 赔偿 信用社现金 留成 流动资金 储蓄费用 侨汇 折旧率
06．贸易（52个）
06a商业
商品 物资 收购 定购 购置 市场 集贸 酒类 副食品 日用品 销售 消费批发 供应 零售 拍卖 专卖 订货 营业 仓库 储备 储运 货物
06b外贸
对外援助 军贸 进口 出口 引进 海关 缉私 仲裁 商检 外商 外资 合资合作 关贸 许可证 驻外企业 贸易 倒卖 外向型 议购 议售 垄断 经贸 贩运票证 外经 交易会
07．外事（42个）
07a外交
对外政策 对外关系 领土 领空领海 外交人员 建交 公约
大使 领事 条约 协定 协议 议定书 备忘录 照会 国际 涉外事务 抗议07b外事
国际会议 国际组织 对外宣传 出访 出国 出入境 签证 护照 邀请 来访谈判 会谈会见 接见 招待会 宴会 外国人 外宾 对外友协 外国专家 涉外08．公安、司法、监察（46个）
08a公安
警察 武警 警衔 治安 非法组织 安全 保卫 禁毒消防 防火 检查 扫黄案件 处罚 户口 证件事件 危险品 游行 海防边防 边界 边境08b司法
政法 法制 法律 法院律师 检察 程序 公证劳改 劳教 监狱08c监察
廉政建设 审查 纪检 执法行贿 受贿 贪污 处分侦破
09．民政、劳动人事（85个）
09a民政
基层政权 选举 行政区划 地名 人口 双拥工作 社会保障 社团 救灾 救济 募捐 婚姻 移民 抚恤 慰问 调解 老龄问题 烈士 纠纷 残疾人 墓地 殡葬 社区服务09b机构
驻外机构 体制 职能 编制精简 更名
09c人事
行政人员 干部 公务员 考核 录用 职工 家属 子女 知识分子 专家 参事 院士 文史馆员 履历 聘任 任免 辞退 退职 职称 待遇 离休 退休 交流 安置调配 模范 表彰 奖励
09d劳动
就业 失业 招聘 合同制工人 保护 劳务 第二职业事故
09e工资
津贴 奖金 福利 收入 老年 简历 劳资 人才 招工 待业 补助 拥军优属丧葬 奖惩
10．科、教、文、卫、体（73个）
10a科技
科学 技术 科普 科研鉴定 标准 计量 专利 发明 实验 情报 计算机自动化 信息 卫星 地震海洋
10b教育
学校 教师 招生 学生 培训 毕业 学位 留学 教材 校办企业
10c文化
文字 文史 文学 语言 艺术 古籍 图书 宣传 广播 电视 电影 出版版权 报刊 新闻 音像文物 古迹 纪念物 电子出版物
10d卫生
医院 中医 医疗 医药药材 防疫 疾病 计划生育妇幼保健 检验 检疫10e体育
运动员 教练员 运动会 比赛馆所 院校 校舍 地方志软科学 社科
11．国防（24个）
11a军事
军队 国防 空军 海军征兵 服役 转业 民兵预备役 军衔 复员 文职后勤 装备 战备 作战训练 防空 军需 武器弹药 人武退伍
12．秘书、行政（74个）
12a文秘工作
机关 国旗 国徽 机要印章 信访 督查 保密公文 档案 会议 文件秘书 电报 提案 议案谈话 讲话 总结 批示汇报 建议 意见 文章题词 章程 条例 办法细则 规定 方案 布告决议 命令 决定 指示公告 通告 通知 通报报告 请示 批复 函会议纪要
12b行政事务
行政 工作制度 纪念活动 庆典活动 休假 节假日 着装 参观接待 措施 调查 视察 考察 礼品 馈赠 服务 出席 发言 转发 名单 批准 审批 信函 事务活动 纪要 督察
13．综合党团（54个）
13a党派团体
共产党 民主党派 共青团 团体 工会 协会 学会 民间组织 文联 学联 妇女 儿童 基金会
13b统战
政协 民主人士 爱国人士
13c民族
民族区域自治 民族事务
13d宗教
寺庙
13e侨务
外籍华人 归侨 侨乡
13f港澳台
香港问题 澳门问题 台湾问题
13g综合
整顿 形势 社会 精神文明 法人 发展 其它 试点 推广 青年 政治 范围党派 组织 领导 方针 政策 党风 事业 咨询中心 清除附表
01．中国行政区域（54个）
01a华北地区
北京 天津 河北 山西
内蒙古
01b东北地区
辽宁 吉林 黑龙江
01c华东地区
上海 江苏 浙江 安徽福建 江西 山东
01d中南地区
河南 湖北 湖南 广东广西 海南
01e西南地区
四川 贵州 云南 西藏**
01f西北地区
陕西 甘肃 青海 宁夏新疆
01g台湾
01h香港
01i澳门
哈尔滨 沈阳 大连 青岛 厦门 宁波 武汉 广州 深圳 海南岛 西安 单列市省市 自治区
02．世界行政区域（244个）
02a亚洲
中国 蒙古 朝鲜 韩国 日本 越南 老挝 柬埔寨 缅甸 泰国 马来西亚 新加坡 文莱 菲律宾 印度尼西亚 东帝汶 尼泊尔 锡金 不丹 孟加拉国 印度
斯里兰卡 马尔代夫 哈萨克斯坦吉尔吉斯斯坦 塔吉克斯坦 乌兹别克斯坦土库曼斯坦 格鲁吉亚 阿塞拜疆 亚美尼亚 巴基斯坦 阿富汗
伊朗 科威特 沙特阿拉伯巴林 卡塔尔 阿联酋阿曼 也门 伊拉克叙利亚 黎巴嫩 约旦巴勒斯坦 以色列 塞浦路斯土耳其
02b欧洲
冰岛 法罗群岛 丹麦 挪威 瑞典 芬兰 爱沙尼亚 拉脱维亚 立陶宛
俄罗斯 白俄罗斯 乌克兰 摩尔多瓦 波兰 捷克 斯洛伐克 匈牙利 德国奥地利 列支敦士登 瑞士 荷兰 比利时 卢森堡英国 爱尔兰 法国
摩纳哥 安道尔 西班牙 葡萄牙 意大利 梵蒂冈 圣马力诺 马耳他 南斯拉夫斯洛文尼亚 克罗地亚 波黑 马其顿 罗马尼亚 保加利亚 阿尔巴尼亚 希腊02c非洲
埃及 利比亚 突尼斯 阿尔及利亚 摩洛哥 西撒哈拉 毛里塔尼亚 塞内加尔 冈比亚 马里 布基纳法索 佛得角 几内亚比绍 几内亚 塞拉利昂 利比里亚科(推荐访问公文素材库：www.bsmz.net)特迪瓦 加纳多哥 贝宁 尼日尔尼日利亚 喀麦隆 赤道几内亚 乍得中非 苏丹 埃塞俄比亚 吉布提 索马里 肯尼亚 乌干达 坦桑尼亚卢旺达布隆迪 刚果民主共和国 刚果 加蓬 厄立特里亚 圣多美和普林西比 安哥拉 赞比亚 马拉维 莫桑比克 科摩罗 马达加斯加塞舌尔 毛里求斯 留尼汪 津巴布韦 博茨瓦纳 纳米比亚 南非 斯威士兰 莱索托 圣赫勒拿
02d大洋洲
澳大利亚 新西兰 巴布亚新几内亚 所罗门群岛 瓦努阿图 新喀里多尼亚 斐济 基里巴斯 瑙鲁 密克罗尼西亚联邦 马绍尔群岛共和国 帕劳 北马里亚纳群岛自由联邦 关岛图瓦卢 瓦利斯群岛和富图纳群岛西萨摩亚 美属萨摩亚 纽埃托克劳 库克群岛 汤加法属波利尼西亚 皮特凯恩群岛
02e美洲
格陵兰 加拿大圣皮埃尔和密克隆 美国百慕大 墨西哥 危地马拉伯利兹 萨尔瓦尔 洪都拉斯尼加拉瓜 哥斯达黎加 巴拿马
巴哈马 特克斯群岛和凯科斯群岛 古巴 开曼群岛 牙买加海地 多米尼加 波多黎各美属维尔京群岛 英属维尔京群岛 圣基茨和尼维斯
安圭拉 安提瓜和巴布达 蒙特塞拉特 瓜德罗普 多米尼克 马提尼克
圣卢西亚 圣文森特和格林纳丁斯 巴巴多斯 格林纳达特立尼达和多巴哥 荷属安的列斯阿鲁巴 哥伦比亚 委内瑞拉圭亚那 苏里南 法属圭亚那厄瓜多尔 秘鲁 巴西玻利维亚 智利 阿根廷巴拉圭 乌拉圭
苏联 民主德国 联邦德国捷克斯洛伐克 扎伊尔 留尼汪岛
圣赫勒拿岛和阿森松岛等 贝劳马绍尔群岛 北马里亚纳群岛 东萨摩亚圣皮埃尔和密克隆群岛 百慕大群岛多米尼加共和国 多米尼加联邦荷属安的列斯群岛
第三篇：国家公文主题词表国务院公文主题词表
(1997年12月修订)
国务院办公厅秘书局
使用说明
为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，特编制《国务院公文主题词表》(以下简称词表)。词表主要用于标引国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门上报国务院及其办公厅的文件。
一、编制原则
(一)词表结构务求合乎逻辑，具有较宽的涵盖面，便于使用。
(二)词表体现文档管理一体化的原则，即词表中主题词的区域分类别词可分别作为档案分类中的大类和属类。
二、体系结构
(一)词表共由15类1049个主题，分为主表和附表两大部分，主表有13类751个主题词，附表有2类298个主题词。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类，如“综合经济”、“财政、金融”类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、“能源”和“邮电”等。第三层是类属词，如“体制”、“职能”、“编制”等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。
(二)1988年12月和1994年4月修订的词表中曾列入本词表中而不再继续用作标引的主题词，用黑体单列在区域分类的最后部分。
三、标引方法
(一)一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。
(二)标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词，如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词“农业”，再标类属词“水土保持”，最后标上“通知”。
(三)一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引；再对第二个主题内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》，先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理”，再标类属词“企业”、“破产”；然后标反映第二个主题内容的类别词“劳动”，再标类属词“就业”；最后标“通知”。
(四)根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》，可标“科技、体制、改革、决定”。
(五)当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可以在类别中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类属词的后面，并在该词的后面加“△”以便区别。
(六)列在区域分类最后，用黑体标出的主题词只供检索用，不再用作标引。
(七)附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，标引方法相同，不同的是，如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，使用本表的各单位可先按照变化后的标准名称进行修改和使用。国务院办公厅秘书局将定期修订附表。
四、词表管理
(一)本词表由国务院办公厅秘书局负责管理和解释，具体工作由档案数据处承办。
(二)本词表自1998年2月1日起执行，1994年4月修订的词表同时废止。
国务院公文主题词表
01综合经济(77个)
01a计划
规划 统计 指标 分配 统配 调拔
01b经济管理（工商使用）
经济 管理 调整 调控 控制 结构 制度 所有制 股份制 责任制 流通 产业 行业 改革 改造 竞争 兼并 开放 开发 协作 资源 土地 资产 资料 产权 物价 价格 投资 招标 经营 生产 转产 项目 产品
质量 承包 租赁 合同 包干 国有 国营 私营 集体 个体 企业 公司 集团 合作社 普查 工商 商标 注册 广告 监督 增产 效益 节约 浪费 破产 亏损 特区 开发区 保税区 展销 展览 商品化 横向联系 第三产业 生产资料
02工交、能源、邮电(69个)
02a工业
冶金 钢铁 地矿 机械 汽车 电子 电器 仪器 仪表 化工 航天 航空 核工 船舶 兵器 军区 轻工 有色金属 盐业 食品 印刷 包装 手工业 纺织 服装 丝绸 设备原料 材料 加工02b交通
铁路 公路 桥梁 民航 机场 航线 航道 空中管制 飞机 港口 码头 口岸 车站 车辆 运输 旅客
02c能源
石油 煤炭 电力 燃料 天然气 煤气 沼气
02d邮电
通信 电信 邮政 网络 数据 民品 厂矿 空运 三线 通讯 水运 运费
03旅游、城乡建设、环保(42个)
03a旅游
03b服务业
饮食业 宾馆
03c城乡建设
城市 乡镇 基建 建设 建筑 建材 勘察 测绘 设计 市政 公用事业 监理 环卫 征地 工程 房地产 房屋 住宅 装修 设施 出让 转让 风景名胜 园林 岛屿
03d环保
保护区 植物 动物 污染 生态 生物 风景 饭店 城乡 国土 沿海
04农业、林业、水利、气象(56个)
04a农业
农村 农民 农民负担 农场 农垦 粮食 棉花 油料 生猪 蔬菜 糖料 烟草 水产 渔业 水
果 经济作物 农副产品 副业 畜牧业 乡镇企业 农膜 种子 化肥 农药 饲料 灾害 以工代赈 扶贫
04b林业
绿化 木材 森林 草原 防沙治沙
04c水利
河流 湖泊 滩涂 水库 水域 流域 水土保持 节水 防汛 抗旱 三峡
04d气象
气候 预报 预测 烟酒 土特产 有机肥 多种经营 牧业
05财政、金融(57个)
05a财政
预算 决算 核算 收支 财务 会计 税务 税率 审计 债务 积累 经费 集资 收费 资金 基金 租金 拨款 利润 补贴 折旧费 附加费 固定资产
05b金融
银行 货币 黄金 白银 存款 贷款 信贷 贴现 通货膨胀 交易 期货 利率 利息 贴息 外汇 外币 汇率 债券 证券 股票 彩票 信托 保险 赔偿 信用社 现金 留成 流动资金 储蓄 费用 侨汇 折旧率
06贸易(62个)
06a商业
商品 物资 收购 定购 购置 市场 集贸 酒类 副食品 日用品 销售 消费 批发 供应 零售 拍卖 专卖 订货 营业 仓库 储备 储运 货物
06b外贸
对外援助 军贸 进口 出口 引进 海关 缉私 仲裁 商检 外商 外资 合资 合作 关贸 许可证 驻外企业 贸易 倒卖 外向型 议购 议售 垄断 经贸 贩运 票证 外经 交易会 07外事(42个)
07a外交
对外政策 对外关系 领土 领空 领海 外交人员 建交 公约 大使 领事 条约 协定 协议 议定书 备忘录 照会 国际 涉外事务 抗议
07b外事
国际会议 国际组织 对外宣传 出访 出国 出入境 签证 护照 邀请 来访 谈判 会谈 会见 接见 招待会 宴会 外国人 外宾 对外友协 外国专家 涉外
08公安、司法、监察(46个)
08a公安
警察 武警 警衔 治安 非法组织 安全 保卫 禁毒 消防 防火 检查 扫黄 案件 处罚 户口 证件 事件 危险品 游行 海防 边防 边界 边境
08b司法
政法 法制 法律 法院 律师 检察 程序 公证 劳改 劳教 监狱
08c监察
廉政建设 审查 纪检 执法 行贿 受贿 贪污 处分 侦破
09民政、劳动人事(85个)
09a民政
基层政权 选举 行政区划 地名 人口 双拥工作 社会保障 社团 救灾 救济 募捐 婚姻 移民 抚恤 慰问 调解 老龄问题 烈士 纠纷 残疾人 基地 殡费 社区服务
09b机构
驻外机构 体制 职能 编制 精简 更名
行政人员 干部 公务员 考核 录用 职工 家属 子女 知识分子 专家 参事 院士 文史馆员 履历 聘任 任免 辞退 退职 职称 待遇 离休 退休 交流 安置 调配 模范 表彰 奖励 09d劳动
就业 失业 招聘 合同制 工人 保护 劳务 第二职业 事故
09e工资
津贴 奖金 福利 收入 老年 简历 劳资 人才 招工 待业 补助 拥军优属 丧葬 奖惩10科、教、文、卫、体(73个)
10a科技
科学 技术 科普 科研 鉴定 标准 计量 专利 发明 实验 情报 计算机 自动化 信息 卫星 地震 海洋
10b教育
学校 教师 招生 学生 培训 毕业 学位 留学 教材 校办企业
10c文化
文字 文史 文学 语言 艺术 古籍 图书 宣传 广播 电视 电影 出版 版权 报刊 新闻 音像 文物 古迹 纪念物 电子出版物
10d卫生
医院 中医 医疗 医药 药材 防疫 疾病 计划生育 妇幼保健 检验 检疫
10体育
运动员 教练员 运动会 比赛 馆所 院校 校舍 地方志 软科学 社科
11国防(24个)
11a军事
军队 国防 空军 海军 征兵 服役 转业 民兵 预备役 军衔 复员 文职 后勤 装备 战备 作战 训练 防空 军需 武器 弹药 人武 退伍
12秘书、行政(74个)
12a文秘工作
机关 国旗 国徽 机要 印章 信访 督察 保密 公文 档案 会议 文件 秘书 电报 提案 议案 谈话 讲话 总结 批示 汇报 建议 意见 文章 题词 章程 条例 办法 细则 规定 方案 布告 决议 命令 决定
指示 公告 通告 通知 通报 报告 请示 批复 函 会议纪要
12b行政事务
行政 工作制度 纪念活动 庆典活动 休假 节假日 着装 参观 接待 措施 调查 视察 考察 礼品 馈赠 服务 出席 发言 转发 名单 批准 审批 信函 事务 活动 纪要 督察
13综合党团(54个)
13a党派团体
共产党 民主党派 共青团 团体 工会 协会学会 民间组织 文联 学联 妇女 儿童 基金会13b统战
政协 民主人士 爱国人士
13c民族
民族区域自治 民主事务
13d宗教
寺庙
13e侨务
外籍华人 归侨 侨乡
香港问题 澳门问题 台湾问题
13g综合
整顿 形势 社会 精神文明 法人 发展 其他 试点 推广 青年 政治 范围 党派 组织 领导 方针 政策 党风 事业 咨询 中心 清除
附表
01中国行政区域(54个)
01a华北地区
北京 天津 河北 山西 内蒙古
01b东北地区
辽宁 吉林 黑龙江
01c华东地区
上海 江苏 浙江 安徽 福建 江西 山东
01d中南地区
河南 湖北 湖南 广东 广西 海南
01e西南地区
四川 贵州 云南 西藏 **
01f西北地区
陕西 甘肃 青海 宁夏 新疆
01g台湾
01h香港
01i澳门
哈尔滨 沈阳 大连 青岛 厦门 宁波 武汉 广州 深圳 海南岛 西安 单列市 省市 自治区 02世界行政区域(244个)
02a亚洲中国
蒙古 朝鲜 韩国 日本 越南 老挝 柬埔寨 缅甸 泰国 马亚西亚 新加坡 文莱 菲律宾 印度尼西亚 东帝汶 尼泊尔 锡金 不丹 孟加拉国 印度 斯里兰 卡马尔代夫 哈萨克斯坦 兰卡 吉尔吉斯斯坦 塔吉克斯坦 乌兹别克斯坦 土库曼斯坦 格鲁吉亚 阿塞拜疆 亚美尼亚 巴基斯坦 阿富汗 伊郎 科威特 沙特阿拉伯 巴林 卡塔尔 阿联酋 阿曼 也门 伊拉克 叙利亚 黎巴嫩 约旦 巴勒斯坦 以色列 塞浦路斯 土耳其
02b欧洲
冰岛 法罗群岛 丹麦 挪威 瑞典 芬兰 爱沙尼亚 拉脱维亚 立陶宛 俄罗斯 白俄罗斯 乌克兰 摩尔多瓦 波兰 捷克 斯洛伐克 匈牙利 德国 奥地利 列支敦士登 瑞士 荷兰 比利时 卢森堡 英国 爱尔兰 法国 摩纳哥 安道尔 西班牙 葡萄牙 意大利 梵蒂冈 圣马力诺 马耳他 南斯拉夫 斯洛文尼亚 克罗地亚 波黑 马其顿 罗马尼亚 保加利亚 阿尔巴尼亚 希腊02c非洲
埃及 利比亚 突尼斯 阿尔及利亚 摩洛哥 西撒哈拉 毛里塔尼亚 塞内加尔 冈比亚 马里 布基纳法家 佛得角 几内亚比绍 几内亚 塞拉利昂 利比里亚 科特迪瓦 加纳 多哥 贝宁 尼泊尔 尼日利亚 喀麦隆 赤道几内亚 乍很 中非 苏丹 埃塞俄比亚 吉布提 索马里 肯尼亚 乌干达 坦桑尼亚 卢旺达 布隆迪 风果民主共和国 刚果 加蓬 厄立特里亚 圣多美和普林西比 安哥拉 赞比亚 马拉维 莫桑比克 科联罗 马达加斯加 塞舌尔 毛里求斯 留尼汪 津巴布韦 博茨瓦纳 纳米比亚 南非 斯威士兰 莱索托 圣赫勒拿
02d大洋洲 澳大利亚 新西兰 巴布亚新几内亚 所罗门群岛 瓦努阿图 新喀里多尼亚 斐济 基里巴斯 瑙鲁 密克罗尼西亚联邦 马绍尔群岛共和国 帕劳 北马里亚纳群岛自由联邦 管道 瓦利斯群岛和富图纳群岛 图瓦卢 西萨摩亚 美属萨摩亚 纽埃 托克劳 库克群岛 汤加 法属波利尼西亚 皮特凯恩群岛
02e美洲
格陵兰 加拿大 圣皮埃尔岛和密克隆 美国 百慕大 墨西哥 危地马拉 伯利兹 萨尔瓦多 洪都拉斯
尼加拉瓜 哥斯达黎加 巴拿马 巴哈马 特克斯群岛和凯科斯群岛 古巴 开曼群岛 牙买加 海地 多米尼加 波多黎各 美属维尔京群岛 英属维尔京群岛 圣其茨和 尼维斯 安圭拉 安提瓜和巴布达 蒙特塞拉特
瓜德罗普 多米尼克 马提尼克 圣卢西亚 圣文森特和格林纳丁斯 巴巴多斯 特立尼达和多巴哥 荷属安的列斯 阿鲁巴 格林纳达 哥伦比亚 委内瑞拉 圭亚那 苏里南 法属圭亚那 厄瓜多尔 秘鲁 巴西 玻利维亚 智利 阿根廷 巴拉圭 乌拉圭 苏联 民主德国 联邦德国 捷克斯洛伐克 扎伊尔 圣赫勒那岛和阿森林松岛等 留尼汪岛 贝劳 马绍尔群岛 北马里亚纳群岛 东萨摩亚 圣皮埃尔和密克隆群岛 百幕大群岛
多米尼加共和国 多米尼加联邦 荷属安的列斯群岛
第四篇：全总公文主题词表全总公文主题词表
01a计划
规划统计指标分配统配调拔 01b经济管理
经济管理调整调控控制结构制度所有制股份制责任制流通产业行业 改革改造竞争兼并开放开发协作资源土地资产资料产权物价价格
投资招标经营生产转产项目产品质量承包租赁合同包干国有国营
私营集体个体企业公司集团合作社普查工商商标注册广告监督增产 效益节约浪费破产亏损特区开发区保税区展销展览商品化横向联系 第三产业生产资料
02工交、能源、邮电(69个)
02a工业
冶金钢铁地矿机械汽车电子电器仪器仪表化工航天航空核工船舶
兵器军区轻工有色金属盐业食品印刷包装手工业纺织服装丝绸设备原料材料加工02b交通
铁路公路桥梁民航机场航线航道空中管制飞机港口码头口岸车站
车辆运输旅客
02c能源
石油煤炭电力燃料天然气煤气沼气
02d邮电
通信电信邮政网络数据民品厂矿空运三线通讯水运运费
03旅游、城乡建设、环保(42个)
03a旅游
03b服务业
饮食业宾馆
03c城乡建设
城市乡镇基建建设建筑建材勘察测绘设计市政公用事业监理环卫
征地工程房地产房屋住宅装修设施出让转让风景名胜园林岛屿
03d环保
保护区植物动物污染生态生物风景饭店城乡国土沿海
04农业、林业、水利、气象(56个)
04a农业
农村农民农民负担农场农垦粮食棉花油料生猪蔬菜糖料烟草水产
渔业水果经济作物农副产品副业畜牧业乡镇企业农膜种子化肥农药 饲料灾害以工代赈扶贫
04b林业
绿化木材森林草原防沙治沙
04c水利
河流湖泊滩涂水库水域流域水土保持节水防汛抗旱三峡
04d气象
气候预报预测烟酒土特产有机肥多种经营牧业
05财政、金融(57个)
05a财政
预算决算核算收支财务会计税务税率审计债务积累经费集资收费
资金基金租金拨款利润补贴折旧费附加费固定资产
05b金融
银行货币黄金白银存款贷款信贷贴现通货膨胀交易期货利率利息
贴息外汇外币汇率债券证券股票彩票信托保险赔偿信用社现金留成
流动资金储蓄费用侨汇折旧率
06贸易(62个)
06a商业
商品物资收购定购购置市场集贸酒类副食品日用品销售消费批发
供应零售拍卖专卖订货营业仓库储备储运货物
06b外贸
对外援助军贸进口出口引进海关缉私仲裁商检外商外资合资合作
关贸许可证驻外企业贸易倒卖外向型议购议售垄断经贸贩运票证外经
交易会
07外事(42个)
07a外交
对外政策对外关系领土领空领海外交人员建交公约大使领事条约
协定协议议定书备忘录照会国际涉外事务抗议
07b外事
国际会议国际组织对外宣传出访出国出入境签证护照邀请来访谈判会谈
会见接见招待会宴会外国人外宾对外友协外国专家涉外
08公安、司法、监察(46个)
08a公安
警察武警警衔治安非法组织安全保卫禁毒消防防火检查扫黄案件
处罚户口证件事件危险品游行海防边防边界边境
08b司法
政法法制法律法院律师检察程序公证劳改劳教监狱
08c监察
廉政建设审查纪检执法行贿受贿贪污处分侦破
09民政、劳动人事(85个)
09a民政
基层政权选举行政区划地名人口双拥工作社会保障社团救灾救济
募捐婚姻移民抚恤慰问调解老龄问题烈士纠纷残疾人基地殡费社区服务
09b机构
驻外机构体制职能编制精简更名
09c人事
行政人员干部公务员考核录用职工家属子女知识分子专家参事院士
文史馆员履历聘任任免辞退退职职称待遇离休退休交流安置调配模范表彰奖励
09d劳动
就业失业招聘合同制工人保护劳务
第二职业事故
09e工资
津贴奖金福利收入老年简历劳资人才招工待业补助拥军优属丧葬奖惩
10科、教、文、卫、体(73个)
10a科技
科学技术科普科研鉴定标准计量专利发明实验情报计算机自动化信息卫星地震海洋10b教育
学校教师招生学生培训毕业学位留学教材校办企业
10c文化
文字文史文学语言艺术古籍图书宣传广播电视电影出版版权报刊
新闻音像文物古迹纪念物电子出版物 10d卫生医院中医医疗医药药材防疫疾病 计划生育妇幼保健检验检疫
10e体育
运动员教练员运动会比赛馆所院校校舍地方志软科学社科
11国防(24个)
11a军事
军队国防空军海军征兵服役转业民兵预备役军衔复员文职后勤
装备战备作战训练防空军需武器弹药人武退伍
12秘书、行政(74个)
12a文秘工作
机关国旗国徽机要印章信访督察保密公文档案会议文件秘书电报
提案议案谈话讲话总结批示汇报建议意见文章题词章程条例办法
细则规定方案布告决议命令决定指示公告通告通知通报报告请示批复函会议纪要12b行政事务
行政工作制度纪念活动庆典活动休假节假日着装参观接待措施调查视察
考察礼品馈赠服务出席发言转发名单批准审批信函事务活动纪要督察
13综合党团(54个)
13a党派团体
共产党民主党派共青团团体工会协会学会民间组织文联学联妇女儿童基金会
13b统战
政协民主人士爱国人士
13c民族
民族区域自治民主事务
13d宗教
寺庙
13e侨务
外籍华人归侨侨乡
13f港澳台
香港问题澳门问题台湾问题
13g综合
整顿形势社会精神文明法人发展其他试点推广青年政治范围党派
组织领导方针政策党风事业咨询中心清除
附表
01中国行政区域(54个)
01a华北地区
北京天津河北山西内蒙古
01b东北地区
辽宁吉林黑龙江
01c华东地区
上海江苏浙江安徽福建江西山东
01d中南地区
河南湖北湖南广东广西海南
01e西南地区
四川贵州云南西藏**
01f西北地区
陕西甘肃青海宁夏新疆
01g台湾
01h香港
01i澳门
哈尔滨沈阳大连青岛厦门宁波武汉广州深圳海南岛西安单列市省市自治区
02世界行政区域(244个)
02a亚洲中国
蒙古朝鲜韩国日本越南老挝柬埔寨缅甸泰国马亚西亚新加坡文莱菲律宾印度尼西亚东帝汶 尼泊尔锡金不丹孟加拉国印度斯里兰卡马尔代夫哈萨克斯坦兰卡吉尔吉斯斯坦
塔吉克斯坦乌兹别克斯坦土库曼斯坦格鲁吉亚阿塞拜疆亚美尼亚巴基斯坦阿富汗伊郎科威特
沙特阿拉伯巴林卡塔尔阿联酋阿曼也门伊拉克叙利亚黎巴嫩约旦巴勒斯坦以色列 塞浦路斯土耳其
02b欧洲
冰岛法罗群岛丹麦挪威瑞典芬兰爱沙尼亚拉脱维亚立陶宛俄罗斯白俄罗斯乌克兰 摩尔多瓦波兰捷克斯洛伐克匈牙利德国奥地利列支敦士登瑞士荷兰比利时卢森堡 英国爱尔兰法国摩纳哥安道尔西班牙葡萄牙意大利梵蒂冈圣马力诺马耳他南斯拉夫 斯洛文尼亚克罗地亚波黑马其顿罗马尼亚保加利亚阿尔巴尼亚希腊
02c非洲
埃及利比亚突尼斯阿尔及利亚摩洛哥西撒哈拉毛里塔尼亚塞内加尔冈比亚马里
布基纳法家佛得角几内亚比绍几内亚塞拉利昂利比里亚科特迪瓦加纳多哥贝宁
尼泊尔尼日利亚喀麦隆赤道几内亚乍很中非苏丹埃塞俄比亚吉布提索马里
肯尼亚乌干达坦桑尼亚卢旺达布隆迪风果民主共和国刚果加蓬
厄立特里亚圣多美和普林西比安哥拉赞比亚马拉维莫桑比克科联罗马达加斯加
塞舌尔毛里求斯留尼汪津巴布韦博茨瓦纳纳米比亚南非斯威士兰莱索托圣赫勒拿02d大洋洲
澳大利亚新西兰巴布亚新几内亚所罗门群岛瓦努阿图新喀里多尼亚斐济基里巴斯 瑙鲁密克罗尼西亚联邦马绍尔群岛共和国帕劳北马里亚纳群岛自由联邦管道
瓦利斯群岛和富图纳群岛图瓦卢西萨摩亚美属萨摩亚纽埃托克劳库克群岛汤加
法属波利尼西亚皮特凯恩群岛
02e美洲
格陵兰加拿大圣皮埃尔岛和密克隆美国百慕大墨西哥危地马拉伯利兹萨尔瓦多洪都拉斯 尼加拉瓜哥斯达黎加巴拿马巴哈马特克斯群岛和凯科斯群岛古巴开曼群岛牙买加 海地多米尼加波多黎各美属维尔京群岛英属维尔京群岛圣其茨和尼维斯安圭拉
安提瓜和巴布达蒙特塞拉特瓜德罗普多米尼克马提尼克圣卢西亚
圣文森特和格林纳丁斯巴巴多斯特立尼达和多巴哥荷属安的列斯阿鲁巴格林纳达 哥伦比亚委内瑞拉圭亚那苏里南法属圭亚那厄瓜多尔
秘鲁巴西玻利维亚智利阿根廷巴拉圭乌拉圭苏联民主德国联邦德国捷克斯洛伐克扎伊尔 圣赫勒那岛和阿森林松岛等留尼汪岛贝劳马绍尔群岛北马里亚纳群岛东萨摩亚 圣皮埃尔和密克隆群岛百幕大群岛多米尼加共和国多米尼加联邦荷属安的列斯群岛
第五篇：粮食局公文主题词表为适应办公现代化的要求，统一和规范粮食系统公文的处理工作，提高公文处理效率,近日国家粮食局办公室印发了《粮食系统公文主题词表》，请各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司，中谷粮油集团公司结合粮食工作及公文处理工作中的实际情况，认真遵照执行。
《粮食系统公文主题词表》使用说明
为适应办公现代化的要求，便于使用计算机管理公文，提高粮食系统的公文处理效率，特编制《粮食系统公文主题词表》（以下简称词表）。词表主要用于标引我局印发的文件和各地区、各部门上报我局的文件。
一、编制原则
（一）突出粮食部门的行业特点，并保持与《国务院公文主题词表》的衔接和协调。本词表在保留了《国务院公文主题词表》相关主题词的基础上，增加了一定数量粮食业务方面的主题词词汇。
（二）简便易行、词义单一。凡是通过组配能表达的词（具有特定意义的专有词除外）及意义相近的词不单列。
（三）立足当前，兼顾过去。属于过去常用的但现在不常用的主要词语仍然选入。
二、体系结构
词表共由14类468个主题词词汇组成。
三、标引办法
（一）一份文件的标引，除类别词外一般不超过3个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。
（二）主题词的标引顺序是，先标类别词，再标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词；如一份文件有两个以上的主题内容，先集中对第一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。例如：
1.《国家粮食局关于召开全国粮食工作会议的通知》，需先标引类别词“粮食”，其次标引反映文件内容的词“会议”，后标反映文件形式的词“通知”，即“粮食会议通知”。
2.《国家粮食局关于加强质量安全管理做好军粮供应工作的通知》，需先标引类别词“军粮”，其次标引反映文件内容的词“管理”，后标反映文件形式的词“通知”，即“军粮管理通知”。
3.《国家粮食局关于做好201*年200亿斤国家储备粮库建设项目预验收和装粮压仓工作的通知》，需先标引类别词“管理”，其次标引第一个主题“粮库”、“验收”，后标引第二个主题“压仓”，最后标引文件形式“通知”，即“管理粮库验收压仓通知”。
（三）主题词的标引应在分析全文的基础上进行。即通过分析文件内容、文件标题，提炼出该文件真正具有检索意义的主题概念，并将其科学、准确、规范地转换为本词表中的主题词。在标引主题词时，属于可有可无的主题词不标引，有专指的主题词就不用上位词（涵盖面比其大的主题词）或下位词（涵盖面比其小的主题词）标引，有单个主题词能表达公文含义时就不用组配的主题词。例如：
1．标引关于“培训费”规定的文件时，有专指的主题词“培训费”，就不用其上位词“经费”标引。
2．关于“会议费”规定的文件时，有单个的主题词“会议费”，就不用“会议”和“经费”组配。
（四）在标引公文主题词时，凡文件内容涉及到真正表达公文主题的人名（外国人名不标引）和未列入词表的县（市）及以上地名（乡村级地名不标引）时，其人名和地名均可作为自由词直接准确规范地标引（人名用全称，地名不标后缀“县”、“市”、“地区”等）。
（五）在标引公文主题词时，凡遇到“主题词表”内没有但又必须标引的新生语词，可以先标引，但须在本语词后加“*”。
（六）凡上报国务院的文件，必须按《国务院公文主题词表》标引规范标引，即必须在《国务院公文主题词表》的范围内选词标引；标引顺序必须是首先标引类别词，然后再按规定标引其它词。
四、词表管理
（一）本词表由国家粮食局办公室负责管理和解释。
（二）本词表自201*年元月1日起执行。
公文主题词表（按类别排序）
（一）粮食
粮油谷物稻谷小麦玉米
大米花生面粉粗粮大豆
豆粕油料饲料杂粮油脂
原粮贸易粮油菜籽饲料粮
（二）调控
规划计划指标分配统计
配额调拨市场流通灾害
赈灾营养收购销售价格
拍卖交割供求防汛救灾
调运调查总量监测预警
预案形势进口出口进出口
陈化粮周转粮退耕还林退牧还草中央储备
特种储备地方储备
（三）法规
法律法制政策规章程序
经济课题研究评审新闻
宣传发布制度措施体制
体系交易期货研讨软科学
政府网批发市场
（四）检查
国有私营集体个体企业
公司集团改革机制报废
划转转产生产安全监督
核定拨付转变产业亏损
经营改造兼并破产所有制
股份制减员分流扭亏增盈库务公开企务公开
（五）财务
补贴基金经费收费核算
审计账目专款成本现金
外汇资金贷款债务债权
预算决算费用财政会计
税务利息利润利率效益
投资资产产权结算核销
移交登记评估备案采购 价位折旧费会议费固定资产 （六）管理 行政考察粮库建设基建 工程规程规范建筑概算 验收监理房屋住宅设施 项目产品农业成果事业 工业立项加工应用推广 论证申报专项变更撤消 审批压仓仓储地坪罩棚 铁路设备设计招投标简易仓 烘干机晾晒场专用线建议书预验收 填平补齐绿色储粮初步设计专项建设功能完善 承储资格可行性研究 （七）标准 科学技术攻关科普科研 鉴定专利质检检测检验 发明实验编码质量品质 证书抽查认可认证仪器 （八）储备 调整移库规模布局结构 中央地方储运储藏轮换 定购消费批发零售专卖 订货运输晾晒烘干供应 药剂库存储备粮直属库代储库 （九）军粮 军队国防战备作战军需 差价军供网点徽标后勤 保障普密通信密码密钥 前运粮预拨款补贴款军用粮票 （十）纪检 行风党风监察纠风案件 立案结案政务公开两规 两指行贿受贿贪污审理 审查党纪政纪执法信访 核查平反诫勉移送初查 复议复查初核申诉通知书 责任制决定书廉洁自律效能监察廉政建设 （十一）党群 妇女团体协会学会保卫 社会党建学习选举稳定 工会活动扶贫党员团员 共产党共青团职代会党代会党员大会
（十二）外事 出访出国签证护照邀请 来访谈判会谈会见接见 宴会外宾议定书备忘录任务书 国际会议国际合作对外宣传 （十三）人事 公务员干部职工家属子女 履历任免辞退退职安置 录用调配模范表彰奖励 处分处理考核职称职业 资格先进培训招聘精简 工资津贴收入补助福利 补偿下岗试用公示推荐 任职任命聘用聘任技能 法人事故人才教育机构 职能编制待遇奖金保险 交流辞职争议离休退休 就业失业考试政审仲裁 试用期培训费劳动合同 （十四）文秘 机关国旗国徽机要印章 督查保密刊物公文档案 会议文件秘书电报建议 提案议案谈话讲话总结 批示汇报意见文章章程 条例办法细则规定方案 布告决议命令决定指示 公告通告通知通报报告 申请请示批复答复函 纪要转发草案展览展销 电子信息网络软件硬件 题词计算机自动化电子政务电子商务 金农工程
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