统计制度汇编
行政管理篇
XXX区XXX街统计办公室工作规则
第一章总则
一、XXX区XXX街统计办公室是XXX街办事处主管全街统计工作的职能部门。为认真履行街办事处赋予统计办公室的职能，使各项工作法制化、规范化和制度化，提高行政效能，制定本规则。
二、街统计办各项工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，在街党委、办事处和XXX区统计局的领导下，认真贯彻执行党的路线、方针和政策，保证各项法律、法规和街党委、办事处的各项规定在全街统计系统贯彻实施。组织协调全街统计系统和各村委会的统计工作，以提高统计数据质量为中心，以建设诚信型、创新型、服务型统计为目标，积极推进科学统计、依法统计、阳光统计，努力提高统计业务和行政管理水平，形成政务公开，行为规范、运转协调、廉洁高效的统计管理体制。
三、街统计办工作人员要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；深入实际调查研究，按客观规律办事，恪守统计职业道德，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。
四、街统计办要按照街党委、办事处和区统计局有关规定和本科室的各项规章制度，在职权范围内开展工作，充分履行对全街统计工作的管理职责，积极发挥村、居委会等各级统计机构和统计人员的作用；进一步转变工作职能、管理方式和工作作风。依照职责分工，各司其职，各负其责，认真做好工作，建设服务型机关；精简会议、公文和事务性活动，简化办事程序，提高工作效率，保证工作质量；相互协调，密切配合，切实贯彻科室内内的各项决策和工作部署。
第二章 办公室领导成员职责
五、统计办公室实行街党组领导下的办公室主任负责制。办公室主任领导统计办的全面工作，对街党委、办事处和XXX区统计局负责。
第三章 决策程序
六、建立健全民主和集中相结合的决策机制，完善重大决策的规则和程序。
七、科室成员必须坚决贯彻落实区统计局做出的各项决策和工作部署，及时跟踪和反馈重大决策的执行情况。
第四章 行政要求
八、坚持依法行政，严格依照法定权限、程序行使行政权，强化行政管理责任，规范行政行为，不断提高依法行政的能力和水平。
九、严格实行行政执法责任制和执法过错追究制，切实做到依法办事，严格执法。
第五章 行政监督
十、自觉接受上级领导机关的监督，依法接受司法监督，接受监察、审计等部门的专项监督，对发现的问题要认真查处和整改并向区统计局及相关部门报告。
十一、加强全街统计系统内部的监督，严格执行全局制定的各项规章制度；要指导和检查街统计系统和基层统计业务工作的开展，认真听取他们的意见和建议。
十二、认真对待和办理人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道畅通；办公室主任要亲自阅批重要的提案和群众来信。
第六章 工作部署
十三、加强工作的计划性、系统性和预见性，按照街党委、办事处提出的全年工作重点和区统计局工作安排，确定年度重点工作目标等事项，形成全区年度工作安排部署，下发执行，并根据形势和任务的变化及时做出调整。
十四、统计办要根据自身职责和全局的工作要点、工作安排，制定本科室的年度、季度工作计划，并将计划报街党委。
十五、区统计局做出的工作部署和决定的事项，统计办要坚决执行，抓紧办理，并及时反馈落实情况。年度工作任务，要在年中和年末报告执行情况。
第九章 数据管理
三十五、向区统计局报送的月报、季报、半年报、年报和各项专项统计调查报表，由办公室主任审核后呈分管领导签发。主要统计指标数据上报前办公室主任报主管领导审定。
三十六、加强数据质量评估
1、上报区统计局、区委、区政府的月、季、年度各项统计数据，凡与基层汇总不一致确实需要调整的，必须经办公室成员集体研究，任何个人无权调整。
2、凡需评后调整数据，必须在认真调研、查证有关原始资料的基础上进行，使评后调整数据具有科学性和真实性。
3、有关数据一经办公室成员评后和调整，对外提供和科室间相互使用数据必须一致，坚决杜绝两套数向外提供。
第十章 请示报告
三十七、统计办实行内部工作请示报告制度。请示报告的范围主要是：
（一）请示批准某一方面的工作；
（二）报告主管领导交办事项的办理结果；
（三）请主管领导出面协调解决有关问题；
（四）对科室工作和重大问题提出意见和建议；
（五）其他需要请示报告主管领导的重要事项。
请示、报告分口头和书面两种形式。一般性工作口头请示、报告，重要工作书面请示、报告，呈办公室主任审阅；重大问题的书面请示、报告，经办公室主任审阅后，由主管领导审定。请示与报告要分开。请示要一事一报，报告中不得夹带请示事项。请示由办公室统一归口管理。
第十一章 作风纪律
三十八、办公室主任要做学习的表率，密切关注国际国内经济、社会、科技、统计等方面发展变化的新趋势，不断了解新情况、掌握新知识、增强工作能力，提高领导水平。通过各种方式，组织科室干部职工学习经济、科技、计算机、统计、法律等方面知识。
三十九、统计办工作人员要做到摸实情、讲实话、办实事，坚持深入基层调查研究，解决实际问题，为基层搞好服务。带头执行廉政规定，不吃请，不收礼。
四十、统计办工作人员必须坚决执行办事处的各项规定，如有不同意见可按照组织原则和议事规则的规定提出。在没有重新作出决定前，不得有任何与办事处决定相违背言论和行为。
四十一、要规范行政行为，坚持政务公开，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。要增强服务观念，强化责任意识，对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动办理；对因推诿、拖延等官僚主义作风造成不良影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
四十二、统计办工作人员外出检查指导工作或参加会议，要轻车简从，不给基层单位增加负担。
四十三、本规则自发布之日起执行。
XXX街统计办公室档案工作管理制度
为了保证档案归档齐全、完整，根据国家有关档案工作的方针、政策、规定办法，特制定档案工作管理制度。
1、档案工作人员要认真贯彻《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《天津市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》，认真落实党和国家有关档案工作的方针、政策，不断提高政治思想和专业技术水平，提高档案管理质量，发挥档案、档案工作应有的作用，提供优质服务。
2、按照集中统一管理档案的原则，对科室成员档案工作，实行统一管理、监督和指导。
3、办公室的工作人员负责整理本科室形成的全部档案、资料，并按规定定期向办事处档案管理科室移交档案。
4、科室成员将上年各项工作活动中形成的文件进行整理，移交办事处档案管理部门归档。档案人员移交档案时，须办理接交手续。
5、科室成员归档的文件、材料，必须保证齐全、完整，符合档案归档工作要求。
6、科研项目、工程竣工、设备开箱验收等项工作，必须有档案管理人员参加，并签字、盖章。
XXX街统计办公室保密工作制度
根据《保密法》的规定，结合我科室情况制定本规定。
一、本局秘密范围
1.党和国家规定的秘密事项
2.中、长期发展规划
3.计算机数据库资料
4.一定时期内比较敏感的统计执法案件
5.办事处领导班子会的内容
6.其它不宜扩散的事项
二、秘密文件资料的管理
1.注有密级的文件资料由专人保管，任何人不得截存
2.不得自行扩大秘密文件的阅读范围，不得自行翻印
3.复印文件应由办公室主任批准，复印秘密文件由办事处主管领导审批。复印人员要加强保密观念，树立责任心。
三、全科室人员应遵守下列保密守则
1.不该说的国家秘密不说
2.不该问的国家秘密不问
3.不该看的国家秘密不看
4.不该记的国家秘密不记
5.不准在非保密本上记录国家秘密
6.不准在外事活动中及私人信件中涉密
7.不准在公共场所和无关人员面前谈论国家秘密
8.不准在不利于保密的地方存放国家秘密
9.不准通过邮局和在普通电话、明码电报中传递国家秘密
10.不携带国家秘密文件游览、参观、探亲、访友、出入公共场所等
XXX街统计办公室印章管理的规定
一、印章管理
1.统计办公室由科室自行负责管理
2.领导印章由领导指定的人员管理
二、印章使用范围
统计办的印章用于以办公室的名义发出的正式文件及向统计局上报的各类报表等。
三、用印审批权
1.使用各科室印章由办公室主任审批
2.使用领导同志个人印章，由领导同志审批
四、用印规则
1.各印章管理人员要严格按审批权限用印，对手续不完备或不符合使用范围的，掌印人拒绝用印
2.使用办公室印章应主动登记
3.空白介绍信和单据一律不予用印
4.严禁外单位人员使用有我办公室印章的介绍信。
五、由于机构变动而停止使用或报废的印章，一律交政府办公室统一销毁，不得自行处理。
统计工作篇
XXX街统计办公室统计行政执法工作五公开六不准
统计行政执法，必须依法和按法定程序办案，实行“五公开”制度。
１．公开行政处罚规定。向社会公开统计法律、法规和规章，使行政相对人了解统计行政执法的依据。
２．公开执法人员身份。执法人员在行政执法时，必须出示证件。
３．公开办案程序。向社会公开统计行政案件办理程序，向当事人公开法律、法规规定可以公开的有关文书。
４．公开办案结果。依法给予行政相对人的处理结果要公开，以便社会监督。
５．公开申诉制度。公开告知当事人依法享有的陈述、申辨、听证、申请行政复议、提起行政讼诉和请求行政赔偿的权利。
统计行政执法人员必须做到“六不准”。
１．不准在行政相对人处用餐、参加宴请和营业性场所进行娱乐活动。
２．不准以言代法或提出与执法检查无关的要求，严禁执法中的随意行为。
３．不准接受和索要礼品、礼金和各种有价证券。
４．不准擅自改变行政处罚种类、幅度和违反法定的处罚程序。
５．不准替行政相对人说情、出谋划策、通风报信，不准包癖、纵容违法行为。
６．不准对行政相对人刁难和打击报复。
XXX街统计办公室行政执法人员九条禁令
一、不准态度冷、硬、横
二、不准利用执法权力，到有关单位吃、拿、卡、要、报
三、不准利用执法权力，乱罚款
四、不准以权谋私，办人情关系案
五、不准接受邀请到营业性舞厅进行娱乐活动
六、不准参与酗酒、赌博活动
七、不准吃请、受贿、收受礼物
八、不准打击报复，故意刁难当事人
九、不准越权执法或推诿、拖拉、相互扯皮延误工作
XXX街统计办公室统计资料管理制度
为规范统计资料管理工作，确保统计工作记录能够得到全面、完整、有序的保存，特制定本制度。
一、本制度中统计资料是指统计调查中所取得的原始资料和经过整理汇总的综合统计资料。具体表现形式包括：统计台帐、调查表、综合表、图表、文字说明、统计报告、统计分析及计算机等磁介质储存的统计数据信息等。
二、科室各成员应在日常工作中对各类统计资料进行谨慎保管，严防散失。
三、基层原始报表和经整理汇总的综合报表应分类管理。年报工作结束后，应按照档案要求分类进行装订归档，及时移交街办事处档案管理部门。
四、各专业统计台帐由专业统计人员负责进行日常登记，并每年进行打印、装订、保管，不得遗失。工作变动，做好台帐资料的移交。
五、保证各年度年鉴的完整。
六、普查资料应按照区统计局要求进行管理。
九、本科室统计资料未经办事处主管领导同意不得对外借出。
本制度自公布之日起执行
领取报表及各类相关材料签字制度
为了进一步规范统计基础工作，维护统计工作的严肃性，避免日后为是否从统计部门领取过统计报表及各类培训教材、证章而产生无谓的争执，并为日后对有违法嫌疑的企业进行执法活动积累证据，统计办开会布置报表以及企业领取各类培训教材、证章都要要求企业履行签字手序。表式如下：
XXX街200 年×××会议签到簿
（领取×××报表及相关材料备注表）
单位名称
联系电话
领取人签字
签字日期
备注（领取了何种材料）
各类会议签到簿及各类材料领取备注表应保存2年。
XXX街统计办公室数据审核制度
为确保统计数据的准确，切实为党政领导和社会公众提供客观统计资料，特制定本制度。
一、本制度中所称数据是指本科室各专业统计所采集的基层报表数据、经加工汇总的综合报表数据。
二、各专业统计应严格做好对统计数据的层层审核工作。
三、数据的审核应遵循三级审核程序。即：专业统计人员对基层报表数据及经加工汇总的综合数据进行严格的初步审核，科室负责人对汇总的综合数据进行再次审核、主管局长进行最终审核。
四、对于基层报表数据，专业统计人员应及时对报表内各项指标的逻辑关系、报表数据与同专业其他报表数据之间的逻辑关系、与上月（季、年）数据之间的逻辑关系等进行全面审核，努力把好数据质量的第一关。
五、对于经审核发现的基层报表疑点数据，专业统计人员应当立即查询基层填表人，严格禁止不经查询擅自修改有关数据的行为。
六、经加工汇总后的综合数据，专业统计人员应进行趋势性审核，把好数据质量的第二关。
八、专业统计人员确认汇总后的综合数据无误后，呈科室负责人进行审核。
九、科室负责人应全面地对本科室各专业统计综合数据进行审核，把好数据质量的第三关。确认无误后签字并呈主管局长审核。
本制度自公布之日起执行
XXX街主要经济指标评估制度
根据国家统计局《国家统计局和省统计局对主要统计指标数据质量评估的实施办法》（国统字）[1999]7号文件和市、区统计局各专业统计数据质量评估的有关规定,为进一步提高我街主要经济指标的数据质量，实事求是地反映我街国民经济运行的真实情况，结合我街实际，制定本制度:
一、评估的主要经济指标
1、街生产总值；
2、农业总产值；
3、农民人均现金收入（全年为农民人均纯收入）；
4、社会商品零售额。
二、评估方法
本评估采取自评方式。各指标的具体评估方法由区统计局相关科室制定并下发。
三、评估形式及评估结果上报要求
统计办对生产总值、农业总产值、农民人均现金收入按季度进行评估，社会商品零售额按月进行评估。评估结果以文字材料形式，于季（月）后2日前上报区统计局有关科室。
四、评估工作的几项要求
1、加强领导，精心组织
统计办主任要亲自挂帅，组织相关人员，搞好数据质量的前期控制工作。
2、切实加强统计的各项基础工作
要结合主要统计数据的评估工作进一步理顺统计渠道，加强基础工作，对评估中发现的数据质量问题要进行跟踪调查，及时制定改进措施，将统计基础工作规范化要求落到实处。
3、本办法自2005年1季度起实行。
XXX街农民收入评估办法
为了加强全街农民收入情况抽样调查数据的管理,规范数据评估办法,提高调查数据质量,更好地为全街各级领导及经济管理部门提供客观、准确的农村社会经济信息，特制定本办法。
一、评估原则
１、调查数据评估工作由区统计局统一领导，采取我街先进行自我评估，区统计局再分别评估的方式进行。
２、数据质量评估主要是对农民人均纯收入、现金收入及相关指标的数据进行评估监控，按季报和年报分别进行。
３、调查数据在区统计局评估认定后，方可对外提供。
二、评估范围
全街20个村委会农村居民调查（1００户调查）收支调查户的原始数据与街镇汇总数据。
三、评估内容
评估的主要内容分四个方面：
（一）对样本的结构代表性的评估
样本结构代表性的评估主要是检查样本的结构特点是否与总体基本一致，各结构指标的样本与总体差异率不能超过±３％。农村居民收支调查的样本结构代表性检查的指标有农户类型、户均劳动力和人均耕地面积等。见下表：
总体
样本
样本差异率
纯农户的比重
兼业户的比重
非农户的比重
户均劳动力数量
户均耕地面积
样本－总体
样本差异率＝————————×１００％
总体
（二）对工作质量的检查
调查工作质量的高低是保证抽样调查数据质量的关键之一。对调查工作质量的检查内容应包括以下内容：
１、培训工作质量。检查内容包括培训时间、培训对象、培训内容、培训方式与培训质量等。
2、调查网点管理质量。检查内容包括调整调查村和调查户的比例情况。
3、调查记帐质量。检查内容包括采取了哪些调查方式、各占多少比例；调查户记帐中的差错比率以及对差错的处理情况等。
4、为保证调查数据质量采取了哪些具体措施、效果如何？
（三）样本数据内部一致性检验
样本数据内部一致性检验的主要目的是检查是否存在超出客观经济发展规律的异常现象或不合理现象。农民收支抽样调查检查的内容应包括以下几个方面：
1、当期收入结构，与历史同期比较，变化是否合理？如有异常变化(变化幅度超过±10%)需查出原因并做出相关说明。
2、工资性收入、家庭经营收入、非生产性收入在全年各季度分配的比例与往年比较，变化是否合理？如有异常变化(变化幅度超过±10%)需查出原因并做出相关说明。
3、生产投入、生活消费支出占当期收入的比例与往年比较，变化是否合理？生活消费的收入弹性系数与前几年平均水平比较，是否处于合理的范围。如有异常变化(变化幅度超过±10%)需查出原因并做出相关说明。
生活消费的弹性系数=生活消费增长速度÷收入增长速度
（四）样本数据与外部数据相关性检验
样本数据与外部数据相关性检验的主要目的是检验样本数据是否与主要的宏观经济指标的增长是否基本一致。农村居民收支调查检查的内容应包括以下几个方面：
1、农民收入增长速度与本地区宏观经济（GDP）发展速度是否基本一致。三次产业收入比重与国民经济三次产业的结构是否一致。
2、来自于企业的收入增长是否与本地区乡镇企业的发展趋势一致。
3、农民家庭经营收入中的主要指标，如农、林、牧、渔业收入，可分别通过与实物量计算的各业收入进行比较，其增减趋势和幅度是否吻合。农业收入增幅应与农业增加值、农产品产量及市场价格变动幅度基本一致。
4、农业收入与农业发展是否相符。
5、农民家庭经营生产费用支出的增减，与市场对农村主要生产资料的供应量和生产资料价格变动情况进行比较，其增减趋势和幅度是否吻合。
6、农民家庭经营二、三产业收入的增减与整个农村二、三产业的发展情况进行比较分析，其增减趋势和幅度是否协调。
7、农村政策的变化是影响农民收入重要因素，在进行对比分析时，需要特别注意。
四、数据的调整、认定与反馈
1、数据的调整。统计办对村委会上报数据进行评估时，如发现有的村委会调查结果与实际情况不符，应责成该村委会及时进行核查，据实调整数据。
2、数据的认定。调查数据需经区统计局核定后，方可对外提供。
五、上报要求
数据质量评估报告应经主管领导审定签字后，在上报季报、年报的同时，一并上报。
XXX街农业总产值评估办法
为了加强全街农业总产值数据的管理,规范数据评估办法,提高农业统计数据质量,更好地为全街各级领导及经济管理部门提供客观、准确的农村社会经济信息，特制定本办法。
一、评估原则
１、调查数据评估工作由区统计局统一领导，采取先进行自我评估，区统计局再分别评估的方式进行。
２、数据质量评估主要是农业产值数据进行评估监控，按季报和年报分别进行。
３、调查数据在区统计局评估认定后，方可对外提供。
二、评估范围
全街农业产值数据。
三、评估内容
评估的主要内容分两个方面：
（一）数据内部结构一致性检验
数据内部结构一致检验的主要目的是检查是否存在超出客观经济发展规律的异常现象或不合理现象。农业产值内部结构与往年相比是否一致，内容应包括以下几个方面：
1、农业产值数据中，种植业、林业、牧业、渔业与历史同期比较，变化是否合理？如有异常变化(变化幅度超过±10%)需查出原因并做出相关说明。
2、农业产值中的种植业、林业、牧业、渔业产值数据所占比重与往年比较，变化是否合理？如有异常变化(变化幅度超过±10%)需查出原因并做出相关说明。
3、种植业、林业、牧业、渔业当年投入与产出的比例是否处于合理范围。（种植业：50-60%；林业：50-60%；牧业：30-40%；渔业：30-40%）如果比例超出合理范围需做出相关说明。
（二）产值计算数据来源的可靠性
产值计算数据来源的可靠性是指用于计算农业产值的各项数据是如何取得的，有何依据。主要内容包括：
1、用于计算产值的产品量数据是用什么方法取得的，各种产品的单位产量数据与往年相比是否有异常变化，与本地区农业生产的总体情况是否相符。
2、用于计算产值的价格是否与实际情况相符。
四、数据的调整、认定与反馈
1、数据的调整。统计办对村委会上报数据进行评估时，如发现有的村委会调查结果与实际情况不符，将责成该村委会及时进行核查，据实调整数据。
2、数据的认定。调查数据需经区统计局核定后，方可对外提供。
五、上报要求
调查数据质量评估报告应经主管领导审定签字后，在上报季报、年报的同时，一并上报。
XXX街统计办催领、催报办法
<!--[if !supportLists]-->第一条<!--[endif]-->统计报表的催领、催报工作必须由统计办进行。
<!--[if !supportLists]-->第二条<!--[endif]-->向企业送达《统计报表催领通知书》和《统计报表催报通知书》时必须出示统计检查员证。
<!--[if !supportLists]-->第三条<!--[endif]-->统计办在进行催领、催报工作时要统一使用区统计局下发的统一格式的法律文书。
<!--[if !supportLists]-->第四条<!--[endif]-->法律文书仅限统计办催领、催报各类统计报表。
<!--[if !supportLists]-->第五条<!--[endif]-->法律文书中的手写内容一律使用钢笔或碳素笔填写，字迹要清晰工整。
<!--[if !supportLists]-->第六条<!--[endif]-->法律文书的文号要按区统计局统一规定的文号进行。
（一）文号由三位码组成。第一位为街镇识别码，第二位至第三位为序号。序号从01开始并增一升序。
（二）XXX街识别码为 B。
第七条 送达回证必须填写送达人姓名，收件人必须签字、写明收件日期并加盖单位公章。
第八条 被催报单位补报后要及时登记迟报记录。
<!--[if !supportLists]-->第九条<!--[endif]-->法律文书在使用后要及时将副本及送达回证交回区统计局，未经使用的要原数退回。
<!--[if !supportLists]-->第十条<!--[endif]-->法律文书不能折叠，要保持平整。
<!--[if !supportLists]-->第十一条 <!--[endif]-->统计办从区统计局领取相关法律文书时履行签字手续。
<!--[if !supportLists]-->第十二条 <!--[endif]-->本办法自2004年7月份开始执行，如遇国家和市局有关新的规定，按新规定执行。
<!--[if !supportLists]-->第十三条 <!--[endif]-->本办法解释权为XXX区统计局综合科。
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