***市旅游局关于201*年冬季及春节假日旅游安全工作情况的报告
省旅游局：
为认真贯彻落实省、市政府有关冬季安全工作指示精神和省假日办《关于认真做好201*年春节假日旅游工作的通知》要求，确保201*年冬季和春节假日旅游安全，近日，我市发展假日旅游协调会议办公室和市县旅游部门及时部署，积极动员，各项准备工作有序推进，旅游安全检查督查正常开展。现将有关情况汇报如下：
一、及时动员，认真部署旅游安全工作。市假日办及时向各成员单位、各县市区旅游局和市直各旅游企业转发省旅游局和省假日办相关文件通知，并结合我市实际，对认真做好201*年冬季及春节假日旅游安全等各项工作进行了全面动员和具体布置。一是要求各地、各相关成员单位和各类旅游企业高度重视，明确安全管理目标和工作重点，狠抓安全工作责任和措施落实。二是要求各地、各旅游单位加强从业人员安全知识教育和技能培训，强化对客安全宣传和引导警示。三是要求各地、各相关部门和各旅游单位建立健全安全管理各项制度，完善安全应急预案，突出重点时段、重点区域、重点环节，切实加强自查自纠和检查督查，狠抓旅游安全隐患排查整治，坚决防范和杜绝旅游安全事故发生，同时，加强对旅游市场秩序的监管，确保节日期间旅游市场健康、繁荣、有序。四是要求各地、各相关部门和各旅游单位加强假日安全值守工作，及时有效处置可能发生的突发情况。五是要求各地、各相关单位积极配合，做好节日旅游信息传递和数据统计工作。六是要求相关新闻媒介加强节日旅游活动宣传报道工作，并通过倡导企业诚信经营和优质服务，引导游客文明旅游和理性消费，进一步营造全市良好的节日市场环境与和谐氛围。
二、及时启动全市假日旅游工作机制。市政府于1月10日下午专门组织召开了由市发展假日旅游协调会议各成员单位负责人参加的201*年春节假日旅游工作会议，市政府副秘书长主持会议，分管市长孟桂琳同志出席会议并作了重要讲话。会议传达了省政府、省假日有关通知精神，对春节前后及期间全市旅游安全、市场监管、宣传营销、信息报道、数据统计等各项工作进行了详细部署，对全市假日旅游安全专项督查行动进行了周密安排。会议决定，1月12日至14日，由市假日办组织牵头，20多家成员单位组成4个专项督查小组，对全市春节假日旅游安全情况进行全面督察，对督查中发现的问题，将在全市范围内予以通报并场责令落实整改，确保节日旅游安全不出问题。
三、扎实开展旅游安全检查督查，整治和防范旅游安全隐患。一是抓好旅游交通安全监管。在交通、公安等部门的支持下，旅游部门对旅游企业使用旅游车辆的安全状况、驾驶人员资质和执行交通安全法规、旅游客运单位与旅行社签订用车合同等方面均作出了专门的规定和要求，并在入冬以来数次联合相关部门加强了对旅游车辆单位、旅行行进行了监督和抽查。二是抓好旅行社企业安全监管。旅行社属旅游行政管理部门前置许可审批的特许行业，旅游部门对其日常的安全监管从不放松，经常利用各种会议、文件和例行检查、突击抽查、重点督查、资料审查等形式，对其日常安全运行情况和相关重点环节进行跟踪监督和整治，发现问题及时纠正，责令整改，努力确保旅行社安全工作不出问题。1月5日下午，市旅游局专门组织召开了全市旅行社行业管理工作会议，其中就旅游安全工作进行了专门的上年度总结和下步再部署，市旅游局局长严正还亲自与市直29家旅行社主要负责人签订了201*年度旅游安全工作目标管理责任书。三是抓好旅游公共聚集场所安全监管。旅游景区、星级宾馆、星级餐馆和农家乐等旅游经营活动场所是旅游安全事故的易发地，旅游部门通过会议、文件和评定验收、复核检查、重点督查等多种形式，以明确责任、完善制度、隐患防范为重点，对上述场所的旅游安全工作进行认真部署、强调、督促、提醒和检查；适时配合公安、消防、卫生、交通、质检、文化等部门对此类场所的治安、消防、饮食、交通、防疫等工作情况开展定期、不定期检查和抽查或专项督查，重点排查和消除可能存在的各种安全隐患，督促各旅游单位把防冻、防滑、防爆、防火、防盗、防停电、防泄漏、防中毒、防拥堵等各项应对措施落实到位，防范到位。对于发现的问题，及时指出，及时治理，对存在的安全隐患，由相关部门责成相关单位限期整改。四是突出抓好重点时段旅游安全管理。针对可能出现的雨雪严寒等恶劣天气，旅游部门及时向全行业和广大游客发布安全提示信息，要求做好相关防范工作。春节黄金周将是流动人群密集的高峰期，市县旅游部门及各类旅游企业高度重视，认真做好节前宣传动员，完善应急防范措施，加强隐患排查治理，加强节假日值班和信息联络，保障安全渡汛。为确保春节黄金周的旅游安全工作，节日前夕和期间，旅游部门还将联合相关部门对重点旅游单位、重点区域和重点岗位进行巡查。五是针对开展专项旅游安全检查整治行动。去年10月份以来，按照省、市政府统一部署，市县旅游部门配合消防部门集中开展了旅游行业“清剿火患”专项战役，明确实施方案和工作措施，以强化组织领导、健全管理制度、加强督查整治、隐患排查“回头看”为手段，对全市星级饭店、星级农家乐、A级旅游景区等重点企业的消防安全情况进行数次大检查，力争不放过一个隐患。12月份，市旅游局还专门与市食品药品监督局、市消防支队联合下发通知，并会同两部门专业人员组成联合检查组，在市直旅游企业中专门开展了“清剿火患”专项战役和餐饮卫生安全专项检查行动，检查中还适时对被检单位现场进行了消防应急、餐馆卫生安全知识教育培训，对存在消防和卫生安全隐患的少数企业现场下达了整改通知，责令限期整改。许多旅游企业响应号召，积极主动地制定工作方案，开展火灾隐患和食品卫生安全隐患自查和整治，各县市区旅游局也都及时上报了“清剿火患”战役和餐饮卫生安全检查情况。上年10月中旬至年底前，根据市委、市政府指示要求和市文明办统一部署，市旅游局在市直旅游行业中全面开展了创建文明城市形象百日提升专项行动，行动中多次开展环境卫生、安全生产、文明服务等检查和督查，督促和指导市直43家各类旅游企业结合创建要求进行自查、自评和整改提高，确保安全不出问题，取得了良好的行动效果。六是结合业务工作加强安全检查。市县旅游部门利用上年第四季度大量开展旅行社等级评定、饭店（餐馆）评星、景区评级、农家乐评星等各类旅游创建检查和年度复核等工作和活动之机，对相关企业的安全生产工作进行检查和督促指导，既增强了旅游企业的安全意识，也提高了工作效率。
***市旅游局
二〇一二年一月十一日
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