以人为本 创新思路 强化技能培训促就业
***县人力资源和社会保障局
近年来，在县委、县政府的正确领导和市局的关心指导下，我们充分发挥职能优势，按照“围绕两个需求，做好三个结合，突出四个重点”的工作思路，以人为本，创新工作机制，完善工作措施，不断强化职业技能培训，大力提高劳动者素质，促进了技能型人才的成长与发展，极大地拓宽了就业空间，稳定了全县就业形势。
一、围绕两个需求，明确任务，有的放矢地开展技能培训
为增强培训工作的针对性，我们着重根据实际需求和县域经济特点有的放矢地开展各类职业技能培训。一是围绕社会需求加强技能培训。每年年初我们都对全县各乡镇的农村富余劳动力情况和全县企业用工需求进行充分调研，在此基础上，确定培训主题和培训对象，制定培训计划，明确培训内容。培训中，我们以促进农民增收和农村富余劳动力转移为目的，按照“使用、管用”和“干什么、学什么”的原则，实施各类技能培训。今年年初，针对企业招工难现象，我们专门对全县21家规模企业进行了调研，发现企业缺工的一个普遍原因是企业所求与劳动力本身无法形成有效对接。比如卡特重工计划招50名熟练工，虽然月工资开到2000元，但符合条件的工人太少，应聘者寥寥无几。针对这一现象，我们依托职业中专、现代技工等培训学校开展车工、钳工、电气焊等技能培训，以帮助进城务工人员增加技能储备，提高就业能力，有效缓解了企业“招工难”问题。同时，我们积极指导企业根据自身需求，加强校企合作，自主开展培训，实现人才资源的自我供给。我县常林集团结合其产业特点，先后与***机械技校、***技术学院、山东大学、山东理工大学等学校联合，培养了车工、钳工等1100名专业技术人才，这些学员大都成长为优秀的技术工人，部分还成为企业生产及管理的骨干。
二是围绕县域行业特点加强技能培训。***县各大特色产业的工人来源主要为当地农民，如何进一步提高农民技术水平，使其适应现代特色产业升级对人才素质的需求，成为当务之急。对此，我们针对我县行业特点，有效开展技能培训。比如，结合我县杞柳产业突出的特点，每年依托县职业中专、农广校等培训学校开展柳编技能培训，培养柳编“技术能手”，并且走出了一条“学校+企业+农民”的培训模式，每年柳编技能培训近千人。201*年，我们共培训各类人员2万余人，让劳动者完成了角色转变，成长为技能型工人，促进了就近就地就业。
二、做好三个结合，强化指导，切实增强技能培训的实效
一是在培训主体上公办与民办相结合。我们充分发挥人社、教育、农业等部门主渠道作用，加强部门联动，积极整合各种培训资源，凝聚起以政府为主导、公办民办职业学校和社会各界积极参与、齐抓共管的教育力量，多层面开展技能人才培训工作。重点加强了对县职业中专的培育扶持，促其扩规模上水平，逐步把职业中专办成集职业教育、成人教育和职前职后培训为一体的综合性骨干示范学校，切实发挥其在职业培训中的主导作用。目前，该校累计培养合格毕业生9000余人，培训下岗失业人员、在职人员6000多人次，就业安置率连年保持在98%以上，近千名毕业生成长为各类企业的技术骨干、厂长经理。同时，在加强公办职校建设的基础上，不断加大对民办职业学校的扶持力度。一方面，出台有关的优惠政策；另一方面，经常会同有关部门深入各办学单位督促检查，加强指导管理，全县民办职校已发展到16家。目前，全县共有培训基地30处，形成了“以职业中专为龙头、公办民办互为补充有序竞争”的良好格局。
二是培训与职业技能鉴定相结合。开展职业技能鉴定，推行职业资格证书制度，是技能人才建设的一项战略措施。为了把技能鉴定工作做得更好，激发企业和劳动者参加技能鉴定的积极性，我们积极与企业联系，与培训机构联系，使企业和职工了解到上岗必须持证、就业必须先培训的政策，有力地促进了职业技能鉴定工作。201*年，我县共为5000多人开展了职业技能鉴定。
三是培训与实现就业相结合。按照“培训一人，就业一人”的原则，积极开展订单式培训、定向培训、定岗培训。培训结束后，免费为培训对象提供就业信息，推荐就业岗位，努力让他们实现再就业，切实增强培训的实效性。同时，积极开展首席技师评选、青工岗位练兵等活动，并组织人员参加全市“劳动之星”技能竞赛，达到“以赛代训，以训促就”的目的。去年，我县培训下岗失业人员2200人，培训后实现就业近2000人。
三、突出四个重点，统筹推进，全面提升劳动者就业能力
我们在推动企业加强在职职工培训、指导各类职业学校做好培训、引导民办职业培训健康发展的同时，理清思路，突出重点，针对不同群体的不同需求提供培训服务，并主动把职业教育向企业延伸，向农村延伸，向各类群体延伸。
一是落实“金蓝领”培训计划，加快高技能人才队伍建设。我们根据上级要求，积极向上争取，连续六年在我县开设培训班次，组织人员就近参加培训。先后把常林集团动五车间、金***集团化工车间作为培训实践基地，专门聘请有关院校高级专业技术人员，依据国家二级技师职业资格标准对学员进行培训。近年来，共培训“金蓝领”746人，363人获得了技师职业资格证书和“金蓝领”培训合格证书，5人享受市政府津贴。
二是大力实施农村劳动力培训输出联动工程。县政府出台了《关于加强农村劳动力培训工作的意见》，制定了农村劳动力培训补贴和奖励政策，激发了农民工参与培训的热情。同时，不断加大宣传和监管力度，把农民工培训宣传到村、到户、到人，及时清理和打击非法培训机构，营造良好的培训环境。去年，我们坚持以市场为导向，根据市场需求和农民实际，依托职业中专和农广校等农业技能培训基地，举办了16期农民工培训班，开设种植养殖、林果等多个专业，组织培训农村劳动力16000多人，有效促进了农村劳动力技能的提升。
三是积极做好下岗失业人员的就业再就业培训工作。我们认真贯彻《山东省失业保险条例》，免费为下岗失业人员提供技能培训。为提高培训质量，我们精心设置课程，聘请高级专业技术人才进行授课，制定了培训班考勤制度和学员守则，严格请销假制度。培训结束后，为考核合格者颁发初级国家职业资格证书，并免费为他们提供就业信息，推荐就业岗位，努力让他们实现再就业。201*年，我们依托现代技工学校等职业技能培训基地开展了计算机应用、服装制作、机械加工、汽车驾驶等多个培训项目的再就业培训19期，培训下岗失业人员2200人。
四是切实做好创业培训。对有创业愿望和创业条件的各类人员积极开展创业培训，让他们掌握创业知识和创业技巧方法，提高创业能力。并将创业培训与就业扶持政策紧密结合，为创业者提供培训、政策、资金、技术、信息“一条龙”服务，发挥创业促进就业的倍增效应。近年来，我们共组织创业培训班近40期，培训学员2000余人次，培训后近千人起步创业，132人获得小额贷款536万元，基本实现了千人创业带动万人就业的目标。
我县的职业技能培训工作虽然取得了一定的成绩，但是与上级要求还有一定差距。在今后的工作中，我们将以本次会议为契机，明确责任，狠抓落实，不断强化培训宣传，丰富培训内容，提升培训质量，为全县技能人才培养和实现劳动力充分就业提供坚实地保障。
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***县人力资源和社会保障局
近年来，在县委、县政府的正确领导和市局的关心指导下，我们充分发挥职能优势，按照“围绕两个需求，做好三个结合，突出四个重点”的工作思路，以人为本，创新工作机制，完善工作措施，不断强化职业技能培训，大力提高劳动者素质，促进了技能型人才的成长与发展，极大地拓宽了就业空间，稳定了全县就业形势。
一、围绕两个需求，明确任务，有的放矢地开展技能培训
为增强培训工作的针对性，我们着重根据实际需求和县域经济特点有的放矢地开展各类职业技能培训。一是围绕社会需求加强技能培训。每年年初我们都对全县各乡镇的农村富余劳动力情况和全县企业用工需求进行充分调研，在此基础上，确定培训主题和培训对象，制定培训计划，明确培训内容。培训中，我们以促进农民增收和农村富余劳动力转移为目的，按照“使用、管用”和“干什么、学什么”的原则，实施各类技能培训。今年年初，针对企业招工难现象，我们专门对全县21家规模企业进行了调研，发现企业缺工的一个普遍原因是企业所求与劳动力本身无法形成有效对接。比如卡特重工计划招50名熟练工，虽然月工资开到2000元，但符合条件的工人太少，应聘者寥寥无几。针对这一现象，我们依托职业中专、现代技工等培训学校开展车工、钳工、电气焊等技能培训，以帮助进城务工人员增加技能储备，提高就业能力，有效缓解了企业“招工难”问题。同时，我们积极指导企业根据自身需求，加强校企合作，自主开展培训，实现人才资源的自我供给。我县常林集团结合其产业特点，先后与***机械技校、***技术学院、山东大学、山东理工大学等学校联合，培养了车工、钳工等1100名专业技术人才，这些学员大都成长为优秀的技术工人，部分还成为企业生产及管理的骨干。
二是围绕县域行业特点加强技能培训。***县各大特色产业的工人来源主要为当地农民，如何进一步提高农民技术水平，使其适应现代特色产业升级对人才素质的需求，成为当务之急。对此，我们针对我县行业特点，有效开展技能培训。比如，结合我县杞柳产业突出的特点，每年依托县职业中专、农广校等培训学校开展柳编技能培训，培养柳编“技术能手”，并且走出了一条“学校+企业+农民”的培训模式，每年柳编技能培训近千人。201*年，我们共培训各类人员2万余人，让劳动者完成了角色转变，成长为技能型工人，促进了就近就地就业。
二、做好三个结合，强化指导，切实增强技能培训的实效
一是在培训主体上公办与民办相结合。我们充分发挥人社、教育、农业等部门主渠道作用，加强部门联动，积极整合各种培训资源，凝聚起以政府为主导、公办民办职业学校和社会各界积极参与、齐抓共管的教育力量，多层面开展技能人才培训工作。重点加强了对县职业中专的培育扶持，促其扩规模上水平，逐步把职业中专办成集职业教育、成人教育和职前职后培训为一体的综合性骨干示范学校，切实发挥其在职业培训中的主导作用。目前，该校累计培养合格毕业生9000余人，培训下岗失业人员、在职人员6000多人次，就业安置率连年保持在98%以上，近千名毕业生成长为各类企业的技术骨干、厂长经理。同时，在加强公办职校建设的基础上，不断加大对民办职业学校的扶持力度。一方面，出台有关的优惠政策；另一方面，经常会同有关部门深入各办学单位督促检查，加强指导管理，全县民办职校已发展到16家。目前，全县共有培训基地30处，形成了“以职业中专为龙头、公办民办互为补充有序竞争”的良好格局。
二是培训与职业技能鉴定相结合。开展职业技能鉴定，推行职业资格证书制度，是技能人才建设的一项战略措施。为了把技能鉴定工作做得更好，激发企业和劳动者参加技能鉴定的积极性，我们积极与企业联系，与培训机构联系，使企业和职工了解到上岗必须持证、就业必须先培训的政策，有力地促进了职业技能鉴定工作。201*年，我县共为5000多人开展了职业技能鉴定。
三是培训与实现就业相结合。按照“培训一人，就业一人”的原则，积极开展订单式培训、定向培训、定岗培训。培训结束后，免费为培训对象提供就业信息，推荐就业岗位，努力让他们实现再就业，切实增强培训的实效性。同时，积极开展首席技师评选、青工岗位练兵等活动，并组织人员参加全市“劳动之星”技能竞赛，达到“以赛代训，以训促就”的目的。去年，我县培训下岗失业人员2200人，培训后实现就业近2000人。
三、突出四个重点，统筹推进，全面提升劳动者就业能力
我们在推动企业加强在职职工培训、指导各类职业学校做好培训、引导民办职业培训健康发展的同时，理清思路，突出重点，针对不同群体的不同需求提供培训服务，并主动把职业教育向企业延伸，向农村延伸，向各类群体延伸。
一是落实“金蓝领”培训计划，加快高技能人才队伍建设。我们根据上级要求，积极向上争取，连续六年在我县开设培训班次，组织人员就近参加培训。先后把常林集团动五车间、金***集团化工车间作为培训实践基地，专门聘请有关院校高级专业技术人员，依据国家二级技师职业资格标准对学员进行培训。近年来，共培训“金蓝领”746人，363人获得了技师职业资格证书和“金蓝领”培训合格证书，5人享受市政府津贴。
二是大力实施农村劳动力培训输出联动工程。县政府出台了《关于加强农村劳动力培训工作的意见》，制定了农村劳动力培训补贴和奖励政策，激发了农民工参与培训的热情。同时，不断加大宣传和监管力度，把农民工培训宣传到村、到户、到人，及时清理和打击非法培训机构，营造良好的培训环境。去年，我们坚持以市场为导向，根据市场需求和农民实际，依托职业中专和农广校等农业技能培训基地，举办了16期农民工培训班，开设种植养殖、林果等多个专业，组织培训农村劳动力16000多人，有效促进了农村劳动力技能的提升。
三是积极做好下岗失业人员的就业再就业培训工作。我们认真贯彻《山东省失业保险条例》，免费为下岗失业人员提供技能培训。为提高培训质量，我们精心设置课程，聘请高级专业技术人才进行授课，制定了培训班考勤制度和学员守则，严格请销假制度。培训结束后，为考核合格者颁发初级国家职业资格证书，并免费为他们提供就业信息，推荐就业岗位，努力让他们实现再就业。201*年，我们依托现代技工学校等职业技能培训基地开展了计算机应用、服装制作、机械加工、汽车驾驶等多个培训项目的再就业培训19期，培训下岗失业人员2200人。
四是切实做好创业培训。对有创业愿望和创业条件的各类人员积极开展创业培训，让他们掌握创业知识和创业技巧方法，提高创业能力。并将创业培训与就业扶持政策紧密结合，为创业者提供培训、政策、资金、技术、信息“一条龙”服务，发挥创业促进就业的倍增效应。近年来，我们共组织创业培训班近40期，培训学员2000余人次，培训后近千人起步创业，132人获得小额贷款536万元，基本实现了千人创业带动万人就业的目标。
我县的职业技能培训工作虽然取得了一定的成绩，但是与上级要求还有一定差距。在今后的工作中，我们将以本次会议为契机，明确责任，狠抓落实，不断强化培训宣传，丰富培训内容，提升培训质量，为全县技能人才培养和实现劳动力充分就业提供坚实地保障。
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