《浙江行之我见》提纲
——赴浙江挂职学习考察专题报告
提纲 1
序言 2——3
一、 了解长兴，认识夹浦
（一）长兴县基本情况 3——5
（二）夹浦镇基本情况 5——6
1、工业经济发展情况 6——10
2、农业经济发展情况 10——11
3、新农村建设情况 11——12
4、社会事业发展情况 12——13
5、基层组织建设情况 13——15
6、社会现象 15——18
二、 虚心学习，深入调研 18——20
三、 广泛交流，促进合作 20——22
四、 心灵感悟，体会收获 22——25
五、 借鉴经验，发展马武 25——27
201*年1月25日
浙江行之我见
——在浙江省湖州市长兴县夹浦镇挂职学习考察专题报告
按照涪陵区委组织部的安排，我于2009年11月至201*年2月被选派到浙江省湖州市长兴县夹浦镇政府进行为期三个月的挂职学习，挂职期间的职务是镇长助理。我们区这次派到浙江挂职的干部一共21人，其中区级部门17人（男12人，女5人）；乡镇4人（男3人，女1人）。乡镇的四人分别是清溪镇的组织委员兰图、武陵山乡的党委委员庞就权、大顺乡的副乡长陈礼和我。我们乡镇的四人全部安排在浙江省湖州市长兴县，我和大顺乡的陈礼分在一个组，安排在夹浦镇。(转载请注明来自:公文素材库http://www.bsmz.net/)
11月16日，我们到了浙江后，湖州市委组织部和长兴县委组织部的同志热情地接待了我们，并于17日把我们带到夹浦镇上。到了镇上，镇领导对我们的工作、生活都做了很好的安排。刚到长兴，一切对于我来说都是陌生的，心里一片茫然。但我很快就转变了自己的角色，在镇领导和同志们的关怀下，迅速将自己融入到了当地的工作、生活之中，很快地适应了当地的工作和生活。
这次到浙江挂职，也是我人生中最宝贵的一段特殊经历。我在新单位领导、同事和朋友们的指导、关怀下，珍惜机遇，加强学习，扎实工作，综合素质和工作能力都有了不同程度的锻炼和提高。在挂职期间，我耳闻目睹了浙江经济的高速发展，亲身体验了夹浦镇发展私营经济的成功实践和宝贵经验，学到了很多新的理念和知识，自身素质得到了进一步的提高，感受深刻，体会多多、受益匪浅。尤其是夹浦镇党委政府在创新工作理念，发展地方经济方面的一系列思路和方法，与我镇近2年来进行的一系列思想观念更新、政策调整、体制机制改革等极为相似，更有很好的借鉴意义。同时，我还不断学习、积极进取，向周围的领导和同事们请教，认真做好自己应该做的每一件事情，努力和大家建立友谊和感情，尽力注重生活中的细节、礼节和礼貌，以自己良好的形象赢得了同事们的信任和尊重。现将本人在挂职期间的工作、学习以及感受、体会等汇报如下：
一、 了解长兴，认识夹浦
（一）长兴县基本情况
“太湖明珠”长兴县,是浙江省湖州市最北边的一个县，位于浙（江）、（江）苏、皖（安徽）三省交界处的杭嘉湖平原，东临太湖，西倚天目山，与苏州、无锡隔湖相望，县域总面积1427平方公里，辖十镇六乡，人口62万。城区规划建设面积50平方公里。城市常住人口15.3万，流动人口7万余人，集聚企业1846家，有一个经济技术开发区和六个乡镇工业园区，工业以建材，蓄电池，电炉，包装纸等为主要产业。08年地区生产总值879亿元。财政总收入37亿元。长兴县是长三角地区、环太湖经济圈成员中的“后起之秀”，由于该地区以前是驻军之地，所以对外开放时间比较晚，1998年才全面对外开放，到2008年的时候，该县已经成为●全国综合实力百强县第54位●全国科技进步先进县●全国综合治理先进县●全国文化先进县●全国园林城市●全国卫生城市●浙江省文明城市●有8个乡镇被列入“全国千强镇”。
湖州是古丝绸之路的起点，长兴素有“鱼米之乡、丝绸之府、文化之邦”的美誉；有闻名海内外的“太湖四珍”：银鱼、白壳虾、鲚鱼、大闸蟹；有久负盛名的“长兴四宝”：银杏、吊瓜、板栗、青梅。
初到长兴，听到长兴人谈论的最引以为自豪的话题就是长兴县政府办公大楼。长兴县政府办公大楼曾被网上曝称“天下第一县衙”“世界第一县衙”。据说在建筑设计的时侯，有英国、日本、西班牙等多个国家的建筑专家都各自拿出了一套设计方案，但最终选用的是日本的设计方案（在同等条件下，防震抗震性能更好一些），耗资6个亿打造出来的。也有说如果包括其配套设施会议中心、图书馆、体育馆、影剧院、广场花园等，耗资是20个亿。它是由4栋相对独立而有浑然一体的大楼组成，4栋大楼的外观造型酷似博士的帽子，中间两栋是县委县政府的办公楼，两边的是县人大、政协的办公楼，中间两栋稍高几层楼，两边稍矮一点，4栋大楼由一条彩虹似的建筑走廊贯穿为一体。整个县政府办公大楼看上去视觉效果特别好，给人一种耳目一新的感觉。不管网络舆论怎么议论，我认为长兴县政府办公大楼的设计确实很特别，很漂亮，很先进，很大气、很现代化，也很有创意。充分体现了长兴县委县政府的统筹意识，超前意识，创新的气派、开拓的胆识。他们把县级所有的部委局办都集中到一起办公，这样不仅方便了机关办公、群众办事，而且还整合了部门资产，节约了建设用地，避免了各自为政和资源的浪费。对于网上关于长兴县政府办公大楼的纷纷舆论，长兴人是这么说的，“我们长兴县发展快，人民生活水平都提高了，老百姓是最有感受的。看着自己的家乡一天比一天漂亮和现代化，大家都很为家乡自豪”。“长兴的老百姓就是有钱，就是喜欢我们居住的城市漂亮、气派、豪华和现代化，我们愿意花钱把自己的政府建设好”。“我们不仅政府大楼气派，我们的学校、医院、体育中心、图书馆、广播电视台、公园、休闲区更漂亮，我们农村的欧式建筑小区更豪华，我们的商业街有任何我们想要得到的商品，我们交通便利，地理位置优越，我们家乡的人民勤勤恳恳、热爱生活！！我们每个人都愿为建设自己的家乡而奋斗！”
（二）夹浦镇基本情况
夹浦镇位于长兴县的最北部，是浙北重镇，北邻江苏、西傍太湖（镇政府所在地离太湖边只有200米）。全镇面积69平方公里，下辖14个行政村， 104个自然村（承包组），总人口2.7万，总户数7600户。夹浦镇政府所在地距长兴县城约 10公里 ，从县城到镇上的车程时间只有不到10分钟。104国道、杭宁高速公路、新长铁路穿境而过，拥有高速互通口，与上海、杭州、南京、苏州、扬州、无锡、常州等大中城市相距均在 200km 之内，可在2小时内到达，交通十分便捷。清代的夹浦镇，是个水陆码头，是当时全县最繁华的四大集镇之一。09年全镇工业总产值达到100.1亿元，同比增长20%；技改投入5.36亿元，同比增长21%；完成合同外资1110万美元，实到外资560万美元，实到县外内资32850万元。财政收入完成1.26亿元，同比增长14.7%，其中地税完成4450万元，同比增长14.48%；国税完成8182万元，同比增长14.27%；镇级可用财力1600万元，主要用于公业务经费和发展资金（不含工资）；农民人均纯收入实现15237元，同比增长10%。
近年来，夹浦镇先后获得全国小城镇综合发展水平千强镇；浙江省省级新农村实验示范镇；浙江省教育强镇；浙江省体育强镇；浙江省卫生镇；浙江省生态镇；浙江省科普示范镇；浙江东海文化明珠等多项荣誉。同时还获得湖州市以及长兴县的各项荣誉78项。
1、工业经济发展情况
自1998年长兴县对外开放以来，夹浦镇经济发展迅猛，成为全县经济发展最快的乡镇之一，综合实力不断增强，经济的活力和后劲十足。考察分析夹浦经济的发展，民营经济迅速崛起和不断壮大是重要的因素。在2002年的时候，夹浦镇的财政收入也才只有870万元，经过短短7年时间的发展，今年就达到了1.25个亿，由此可见其经济发展的速度是多么的惊人。
夹浦镇的工业经济主要由纺织、印染、耐火及精细化工、制药等产业组成，其中，轻纺和印染分别占全镇工业经济总量的82.7%、7.3%。目前全镇有企业257家，其中轻纺231家，印染13家，销售收入超过500万元以上的规模企业76家（实际上还远远不止这个数，很多企业的销售收入都是超过了500万元以上的，但他们都不愿上报，主要是因为那些老板怕成为规模企业后，镇上要报表、要开会等麻烦），拥有从事轻纺产业的个体工商户3177家，也就是说全镇从事工商业的农户占总户数的46%以上。
夹浦镇是长兴县轻纺产业的发源地，也是长兴县的轻纺大镇。该镇是全国拥有织机最多的乡镇，被誉为浙江的“轻纺之乡”。在全镇的整个工业经济中，轻纺业占工业产值的82.7%以上，夹浦的纺织印染年交易量占全国的 2%-3%。全镇的231家轻纺企业拥有各类织机1.9万台，纺织产品主要有春夏纺、涤棉布、尼龙缎等50多个品种，特色的产品有浴帘布、里子布等。
夹浦镇的轻纺产业始于上个世纪八十年代，经过二十多年的发展，已经完成了发展资金、技术和经验的积累，表现出明显的优势。一是民间资本积累雄厚，经调查，目前全镇工业企业固定资产达到13亿元。2008年底全镇企业在各大银行存款已经超过11个亿，这些资金为企业进一步的发展奠定了资金基础。二是工贸优势和管理制度日趋完善。大多数企业的领导都是销售出身，熟悉市场营运规则，这些老板在管理上的工贸结合，有利于生产的发展和产品的销售，为企业的进一步发展奠定了基础。同时这些老板在全国各地以及世界各地组织的营销网络，又为夹浦的轻纺业正确把握市场脉搏提供了反应迅速的信息渠道。三是规模优势明显。纺织印染企业的集中，形成了一个产业群，便于污水排放和处理，也便于服务和管理。现在夹浦镇初步形成的轻纺产业集群和产业链，已经在国际国内市场上占有一席之地，具有了一定的影响力。龙头企业与大专院校的合作联系日益密切，科学技术水平不断提高，为今后产业结构调整找到了支撑，注入了活力，拓展了视野。四是特色产品已经形成，里子布，浴帘布已经在国际国内市场占有较大的份额，为这类产品的提档升级打下了良好的基础。
另一个方面，夹浦的工业经济发展又受到两个明显劣势的制约，即约束性指标的制约和要素性指标制约。
约束性指标的制约主要指节能减排、环境治理等，在夹浦镇具体表现为：一是企业家庭化、小型化，多数企业的织机在40台以下，一般家庭工场拥有4台织机就可组成一家小企业。二是加工设备档次较低，设备大多为国内乡镇企业制造的普通设备，造价低，自动化程度不高，造成产品附加值低。在夹浦，平均加工费仅有每米0.5元，产值低，利润空间小，而同样的纺织工序，在绍兴、萧山的一些加工水平较高的企业里，平均加工费则达到每米1.5—2元，在广东、宁波的一些加工水平更高的企业已经达到每米3—5元。三是企业领导的经营理念还需要进一步的更新。目前镇上的民营企业基本上脱胎于个体经营户，企业老总多是由农民转变而来，无论是经营理念还是管理水平，大多还停留在家庭作坊式的阶段，急需更新理念，充电补课。四是技术人才和技术创新产品研发还比较薄弱。
面对轻纺工业劣势的制约，夹浦镇提出了“提档升级”的发展理念：一是加大力度发展纺织的上下游产业，在延伸和完善纺织产业链上闯出一条新路。二是成立轻纺协会，促使家庭化、小型化企业走联合发展的道路。三是技术设备提档升级，发展新型纺织。四是纺织产品的提档升级，追求产品的差异化和功能化。五是加大与大专院校的合作和联系，争取在技术创新和产品研发上取得进一步的发展。至09年底，镇上引进了各类人才120人，其中有一个东华大学博士团，有副高级以上职称的25人，共有30余户重点企业与省内外科研院所、大中专院校建立了技术合作关系。目前，每个企业都配备了1—2名高级人才，为企业提供技术支持，帮助企业解决发展中的难题。另外，镇上还每年分期分批组织企业家或负责人到东华大学培训基地进行培训。全镇拥有省级高新企业2户，08年以来，共申报专利143项，，其中09年申报85项。全镇共有注册商标5个，其中知名品牌1个。
要素性指标制约主要是指土地、交通、能源等，夹浦镇具体表现在用地供需矛盾方面特别突出。一方面，由于全镇近年来民营经济发展迅猛，用地需求非常迫切。而另一方面，由于土地利用总体规划限制和政府严格土地调控政策，地方发展工业用地面临较大的征地难、地难征的压力，再加上政府无储备土地，无法调节供应，严重制约了工业发展用地需求，特别是在该镇环城工业园区内的纺织、印染企业，随着轻纺市场的日渐好转，纷纷扩大生产规模，加速企业发展。但是企业投入与企业发展空间之间出现了严重的矛盾——大多数企业资金充足，却受缚于土地困局，如今在夹浦，就是有钱也买不到土地。面对这一现状，镇党委政府积极引导企业进行“零土地”建房和建设多层厂房，提高土地利用率和容积率。即通过对原有厂房的加高或者是盘活厂区内的闲置土地，进一步提高土地利用率，从而在不多占土地的情况下，有效缓解企业空间需求。镇里还出台奖励政策，专门拿出100万元，专门用于奖励在原环沉工业园区内新建厂房和旧厂房低改高的企业，用地容积率在1.0以上，第二层以上按建筑面积5元/平方米给予补助，从而进一步燃起了企业主的技改积极性。这种“不花钱买地，只花钱盖楼”的“零土地”技改，是夹浦镇学习实践科学发展观活动的一项具体举措，正是这样的一次“土地革命”，让夹浦镇找到了破解土地要素制约的新路径。
同时，镇上坚持把新农村建设用地与宅基地复垦工程用地相结合，与重点工程拆迁用地相结合，与基础设施、学校、医院、村级阵地建设用地相结合的原则，通过宅基地置换，中心村集聚，“洗脚进城”，异地建房等方式，把土地从农民手上收起来，并研究出台一套政策，解决建设用地难的问题。
2、农业经济发展情况
夹浦镇也是一个农业大镇，农林牧副渔全面发展，粮食生产一年三熟。农民人均纯收入达到了15237元，位于全县前列。农村基础设施条件得到极大的改善，村村通柏油路或水泥路，户户通电，80%的农户通电话和网络，70%的农户拥有私家车辆，90%的农民有手机。近年来，夹浦镇采取流转土地、租赁倒包的方式，大力发展花卉苗木、特种水果水产、休闲观光等效益农业，为农民人均收入的提高找到了一条有效途径。在发展特色效益农业方面，他们主要通过打造五个千亩基地：千亩休闲观光农业基地，千亩优质杨梅基地，千亩特种水产基地，千亩优质葡萄基地，千亩高效茶果基地，全方位实施农业结构调整。镇政府成立土地流转中心，采取租赁倒包的方式把农民的土地流转出来，发展特色农业。2009年新增土地流转面积3000多亩，用于发展特种水产养殖（蟹、虾等），种植葡萄、杨梅、花卉苗木的，亩净收益都在在1万元以上。目前全镇的水果种植已经达到7600亩，水产养殖2000亩，花卉苗木1220亩。成立了葡萄、水产等8个农民专业合作组织，与农户形成产、供、销，种、养、加一条龙的生产、经营利益互助机制。实施向农业倾斜的公共财政政策，引导工商资本、金融资本流向农业，支持农业，未现代农业发展搭建了有利的资金平台。
3、新农村建设情况
近年来，夹浦镇的新农村建设发展迅速，先后有父子岭村、香山村、月明村三个村被评为浙江省级新农村实验示范村，有北川、吴城等五个村成为湖州市级小康示范村。月明村的新农村建设已经成为全国新农村建设的样板，前来走访、参观的人络绎不绝。月明村位于夹浦镇北部太湖边上，全村总面积5.7平方公里，总户数458户，人口1418人，该村的工业经济已耐火材料加工为主，全村有耐火企业10家，农业以杨梅、苗木种植为主。近年来月明村以村庄宅基地复垦为契机，以村庄建设规划为依据，大规模开展新农村建设。现在的月明村已基本形成了居民住宅区、新型工业区、现代农业区。该居民区的村委会办公楼、老年活动中心、医疗服务站、幼儿园、警务室、农民公园等规划建设布局合理，生态环境优美，村庄道路整洁，人民安居乐业，社会发展和谐，出现一派生机勃勃的新农村景象。
08年，该村获浙江省级小康示范村，省级实验示范村，省级绿化示范村，省级科普示范村，省级民主法制村，省级村级俱乐部等荣誉称号。目前，月明村已经成为全国新农村建设的样板，先后迎来了全省两房建设现场会、全省农村精神文明建设现场会、全省村庄整治现场会以及全国各地的参观考察团200多批次，涉及27个省市，主要有建设部、水利电力部、财政部，中央党校、中央电视台、中央农办、中央调研组以及各省市、区县考察团等，极大地提升了镇域声誉。
4、社会事业发展情况
全镇共有中学一所，小学二所，学校的各项建设，实施设备都搞得很好。各村都有体育活动场地和健身设施，建成健身路径14条，篮球场14个，乒乓球室14个，农村数字电视实现了全覆盖。现在正在推行农村有线广播安装工程。
计划生育符合率97.9%，人口低生育水平继续保持，全年违法生育5例，社会抚养费征收标准6-7万元，征收率100%。
社会保障健全。新农合参合率100%，参合农民全年共上缴医保资金76.49万元，报销医药费共计45.47万元。全镇有一个五星级的敬老院，有五保老人17人。农村五保对象和镇村“三无人员”集中供养率95%。全镇低保户215户，342人，（其中农村低保212户338人，城镇3户4人），占全镇总户数的2.8%，总人口的1.25%；全镇去年发放低保金85932元；城镇低保标准为每月每人312元，农村为每人每年2256元，采取分档差额补助的方式发放。09年农村低收入家庭危房改造10户。
5、基层组织建设情况
（1）组织机构健全，管理规范。夹浦镇政府机关现有在编的行政人员44 人（其中公务员36人），事业人员16 人，临聘人员19 人。镇领导班子成员共有13人，领导设置有书记1人、镇长1人、人大主席1人、专职副书记1人，纪委书记兼组织委员1人，宣传统战委员1人，副镇长3 人，人大副主席1人，武装部长1人，派出所所长1人，党委委员1人。
政府机关的运行管理建立的是“小政府大部门”的运行管理模式，主要是以转变政府职能为主线，打破传统的按行业和“条条”对应设置机构的模式，按政务管理、经济管理、城镇管理、社会发展和社会保障等系统综合设置机构。整个政府机关共设置有六大办公室，即党政办、经济发展办、社会事务办、政法综治办、村镇建设办、生态环保办。与我们镇相比，他们没有财政办和农业服务中心，但把建环所分设为村镇建设办和环保办。镇里的内设机构多设了招标办、村级财务核算中心，便民服务中心等等。政府机关工作人员按照德才兼备，力所能及的原则，实行编制与岗位分离，职位与职责分离，行政事业人员拉通使用的用人机制。他们非常重视招商引资工作，全镇有四个领导专职负责企业发展和招商引资工作，在上海、杭州、温州、萧山等地设置了招商办事处4个，共有9 名干部常年驻外招商引资。
（2）财政运行机制健全完善。镇上建立了全额财政拨付和部门预算管理制度，不仅为经济发展提供了体制保障，也为政府转变职能、提高效能创造了新的空间。政府机关干部职工收入高待遇好。浙江今年1月开始实行公务员阳光工资后，职工普遍反应收入比以前减少了很多，以前他们领导干部年收入在15万元左右，一般干部年收入均在7-8万元之间，临聘人员年薪5万元。镇上的领导公务用车是2-3人共用一辆公务车，书记镇长配有专用车，80%的干部职工开自备上下班，对没有自备车的干部职工，单位安排了公交公司的固定班车按时接送职工上下班。职工都住在县城，上班都有工作餐。镇上职工每两年一次由单位分期分批组织外出学习、考察，党政主要领导（书记、镇长）每年都由县里统一安排一次出国考察学习，一次到青岛疗养（一周）。村上的主职干部（书记、主任）的年薪4万元，由两部分组成，一是县财政发基本工资1500元/月，另外由村集体经济收入发绩效考核工资和奖金。村级组织除村支两委外，还设置农业承包组长，不发工资，每开会一次就发给几十元的补贴。
（3）注重基层阵地建设。村委都有办公大楼、老年活动中心、医疗服务站、幼儿园、警务室、农民公园等公共基础服务设施。村上的办公大楼比镇政府的办公楼还建设得漂亮、气派。
（4）镇村经济实力强，干部队伍稳定。长兴县对乡镇实行分灶吃饭，建立乡镇实体财政。县对村级实行分类对待，一类村（集体经济实力强）不补助。二类村（集体经济财力不足以支付公务需求的）差额补助。三类村（没有集体收入的）全额补助。村级集体经济收入好，如父子岭村的集体资产已经达到了3000多万元，全村60岁以上老年人每人每月能从村里领到230元养老金，香山村目前资产现金存款就有350万元，月明村资产现金存款有92万元，其主要来源：一是村级集体企业的承包收入，二是重点工程征地县上按照征地面积的7%用于发展村级集体经济，三是建标准厂房租赁收入和物业服务收入，四是土地复垦造地补助收入，五是镇对村工作目标考核奖励。村级干部全面实行基本工资、工作考核奖励和养老保险的保障机制。干部工作积极性高，村级组织有权威，战斗力强。
6、社会现象
（1）集镇建设弱化。夹浦镇虽然是长兴县的一个经济大镇，却有镇无街，有镇无市。镇上居民的商务活动一般都到县城，因为多数居民家庭都有自备车，道路交通条件也很好，进出县城购物办事都很方便，车程时间不到10分钟。
镇政府机关办公楼简单朴素。镇政府机关办公条件简约简单，办公室也比较紧张，领导都是两个人一间办公室，科室也很拥挤。办公设施设备也比较陈旧，给人以朴实大方的感觉。
（2）商品房价格高。长兴的房价在每平米7000-9000元，比**主城区还高，杭州甚至超过北京上海，价格可比深圳，全国最高。
（3）镇政府机关干部学历高，素质好，能力强。镇政府机关行政干部36人中具有专科以上学历的29人，占行政干部总数的 81 %;其中硕士研究生5人（中国农业大学农学1人，浙江大学生态学1人，合肥工业大学环境科学1人，南京农业大学农学1人，武汉大学理学1人）占行政干部总数的14%;拥有学士学位的7人（包括党委书记周卫星就是同济大学道路工程专业的学士），占行政干部总数的19.4%；大学本科以上学历的20人（其中前学历本科 人以上的13人 ），占行政干部总数的55.5%；中专及以下的7人。
政府干部的工作特别忙，通常一个人做几个人岗位的工作，而且都做的很好。他们会议少，实干多，工作积极性较高，绩效明显；
（4）工厂招工难。尽管夹浦的企业效益好，工作环境也相对较好，工人收入较高，一般工人月工资在1600-2000元，技术工人2000-3000元每月。工人的生活条件也有了较大的改善，工厂里的工人不再住大集体宿舍，一般工厂都有了农民工小套间、小单间宿舍，配有卫生间、食堂等生活设施，但是企业仍然存在招工难的现象。
（5）农民忙于生产和创业。在夹浦的农村，家庭人均年收入大多数在3万元左右，而且致富发展比较均衡，一个村中特别困难户不超出5户。
（6）基础教育质量好。学校的建设高的风潮，教育教学质量也好，学龄儿童、青少年一般都在本地就学，择校就读、异地就读的极少。
（7）居民文明程度高。城乡居民都讲究礼貌友善，对客人热情周到，与外来人员能够和谐相处，具有明显的人与人之间的亲和力。特别是对待三峡移民非常的好，除了给予他们很多特殊政策（如把烟花爆竹、农药农机等专营点只批给移民指标，移民经营自备车营运享受特殊政策等）外，还帮助移民发展经济。现在住在夹浦的那些丰都移民的生活都很富裕，精神面貌很好。
（8）语言文化丰富。浙江多山多水，是个文化大省，方言与福建一样复杂，杭州话、绍兴话、宁波话、台州话、温州话谁也听不懂谁。在夹浦，一般的居民哪怕是几岁的小孩都会讲普通话、浙江话和居民祖籍地方言等三种以上的语言。
（9）现代气息与传统模式供存。在长兴县城里，私家车多，高档车多，大街小巷，川流不息的行驶着各种名牌汽车，奥迪、本田、宝马、奔驰满街都是，那些名牌车多是长兴老板和长兴居民的私家汽车。在夹浦镇政府机关干部中，有80%的干部都是自己驾驶私车上下班。夹浦镇的村干部也基本上都有私车。但另一方面，在县城的大街小巷行驶的营运三轮车、自行车、电动车也很多。营运三轮车是由公司统一管理出租，每月租金600元（不含保险费），三轮车夫一般都是外地人，每月基本上能够净挣1000多元。
（10）乡风文明，民风淳朴。在农村乡间走访，根本看不到闲聊、闲逛，打麻将，打扑克的现象。红白喜事、婚丧喜庆没有大操大办现象，即使做酒摆席，也只是自己的至亲好友，小范围的人员参加，一个单位的同事，一个村社的乡邻一般都不邀请，也不参加。
二、虚心学习，深入调研
? 在工作中学习，在学习中工作。在浙江期间，我时常想到我是**人，我更是一个涪陵人，不管走到哪儿，都要时刻注意维护**人的形象，维护涪陵人的形象。要推销**，推销涪陵，首先就得推销自己；同时，我们在这里工作学习，还应该把我们的一些好的作风体现出来，只有自己努力工作，勤奋学习，三个月后，才会有体会和收获。
根据新单位的安排，在挂职期间，没有给我们固定帮带领导，我就分期轮流跟随领导班子成员一道工作，了解、熟悉和掌握他们各条线上的工作状况，重点在工业经济发展、农业产业化、新农村建设，社会事业发展和基层组织建设这几个方面，了解他们的政策要求、目标任务、目的意义、计划步骤、方法措施、工作效果等，并结合起来和自己本单位的相关工作进行比较，排疑解惑。我在到了新单位的第二天，就立即着手精心制定了自己在挂职期间的工作计划，包括月工作计划，周工作计划，同时还制定了严密的作息时间表，然后基本按照计划按部就班地实施，这样就避免了在挂职期间，由于工作压力和任务相对比较轻松而带来的心理寂寞、生理无聊和精神空虚。我在单位遵章守纪、严格遵守作息制度，按时上下班，从没有迟到、早退、缺席，对办公室随时清扫保洁，对领导和同志们有礼有节，形成了良好的工作和生活习惯，特别是学会了注重学习、观察和思考。
在这三个月里，我沉心静气地看书学习，利用每天上午一个小时，下午一个小时，晚上二个小时的学习时间，系统学习了浙江省委科学发展活动领导小组办公室编印的《科学发展在身边》，《周恩来精神风范》和社会知识丛书《人生三做——做人、做局、做事情》等书籍。学习了夹浦镇机关的系列工作、学习、管理制度。参加了夹浦镇党政领导学习实践科学发展观活动扬州学习会，通过交流讨论，对当地的经济和社会发展观念、发展思路和发展规律有了一些认识和了解。我通过搜寻资料主动学，参与工作直接学，交流沟通间接学等方式，熟悉了挂职单位的领导和同事，虚心向他们讨教、咨询，查找相关文件资料，参加他们的一些工作学习，参与他们的一些接待、迎检和年终检查活动，在注意观察，积极思考的过程中，学习他们的工作方法和思维方式。我一方面坚持每天做好个人日记和学习笔记，记录下自己工作、学习、生活中的点点滴滴，另一方面暂时把一些零星资料收集在一起，便于回去以后继续学习。在整个挂职期间，我写了日记68篇，学习笔记13篇，完成近1.5万字26页的学习考察专题调研报告1篇。
深入调研，进一步提高自己的素质能力。在夹浦镇学习考察期间，我与镇领导和工作人员一道，先后深入到了12个村，3所学校，16家企业，9个镇属工作机构，1个敬老院，1户低保户，4户三峡移民户，1户个体工业户，1户种植大户，1户养殖大户，3户农家乐等进行了实地调研，了解他们的生产情况，工作情况，发展情况及其现状。同时，还利用我们21个挂职干部的大组活动，小组活动，老乡会活动等机会，有针对性地在长兴县外的杭州、湖州、海宁、海盐、绍兴、嘉兴、桐乡、余杭等地进行了学习考察。
通过虚心学习和深入调研，我不仅获取了信息，积累了经验，还进一步增强了我在挂职期间做好工作的信心。
三、广泛交流，促进合作
在挂职学习期间，我与挂职单位的领导和同事都建立了深厚感情，结下了真诚的友谊，他们都将成为我人生中的良师益友。同时，我积极地主动地与涪陵区在浙江工作、学习的相关领导和机构取得了联系，并得到了他们的亲切关怀和大力支持。在涪陵区委常委、统战部长，浙江省湖州市市长助理（**市委组织部选派挂职的）况东权领导和涪陵区驻浙江办事处主任黎莉主任的安排和引荐下，我先后得到湖州市副市长方新旗，湖州市委组织部副部长吴伟，长兴县副县长吴频等3名县级领导，长兴县委组织部常务副部长姚根泉，长兴县招商局副局长井玉林等6名县级部门负责人，夹浦镇党委书记周卫星、镇长成仁贵等20多名乡镇领导，浙江天能国际集团副董事长杨元玲，副总杨亚平，恒鑫企业老总戴顺华等17名企业负责人以及夹浦镇70多位工作人员的指教，学到了很多书本上学不到的东西，深受启发。
我在努力和当地党政领导、干部群众、社会各界做好相互交流的同时，还利用自身优势，做了友好对接工作。通过自己的努力，完成了马武镇政府和夹浦镇政府的友好乡镇对接工作，双方一致同意共同搭建信息平台，加强人员往来交流，建立两个镇领导及机关干部友好对接、友好互访工作制度，夹浦镇将积极鼓励、引导当地企业家来涪陵投资兴业。同时表示将在适当的时候，采取一定的方式支持和帮助马武镇的公共服务、社会事业的发展。目前，双方已经开展了第一批干部友好互访活动。
完成了涪十一中与夹浦镇中学，马武中心校与夹浦小学的友好对接工作。目前，夹浦的三所学校正在为我镇的贫困学生组织捐款活动，同时还将我镇的50名品学兼优的贫困学生家庭与夹浦镇中小学的部分学生家庭建立自愿的长期的结对帮扶关系。
另一方面，我在做好挂职学习的同时，还抓住机遇，积极协助本单位和区上有关部门做好招商引资工作。在我的主动联络和积极协助下，区委常委、统战部长况东权同志先后两次到长兴县和我所在的镇上参观考察企业，涪陵区驻浙江办事处主任黎莉先后三次到长兴县和我所在的镇上参观考察相关企业。通过我的牵线搭桥，况部长、黎主任与浙江天能集团企业高层进行了三次招商引资洽谈，并已经取得了较好的进展，目前，进一步的工作仍然在继续开展。
同时，我还十分关注马武镇的招商引资工作，当我得知浙江有一个水运企业将到涪陵落户，我镇完全具备客户的要求和条件的信息后，便积极与涪陵区驻浙江办事处的领导联系，向镇上的主要领导联系汇报，努力做争取工作。
四、心灵感悟，体会收获
在浙江学习，虽然只有短短的三个月，我接触的干部群众也不是很多，但他们的过硬的素质和作风给我留下了深刻的印象，他们精明、能干、吃苦、务实、开拓、团结以及艰苦创业的精神令我十分感动。
夹浦镇的党委书记周卫星同志，男，43岁，同济大学道路工程工学学士。是长兴县交通局下派到夹浦镇的领导，是一位非常有能力、有思路、有创新的优秀领导。他爱岗敬业，重点突出，思路清晰，提出了“工业立镇、调整强镇、生态优镇、文明荣镇、全民兴镇”的思路，很抓工业发展不放松，很抓招商引资不动摇。自己亲自多次参与招商引资洽谈，取得了可喜的成绩。在新农村建设、建设用地复垦，矿山复垦、土地平整等方面，都以创新的方法做出了特色和亮点。
镇长成仁贵同志，男，40岁，浙江农业大学农经专业本科毕业。是一位非常优秀的镇长。在征地拆迁、工业园区建设等大事要事上，成镇长总是率先垂范，亲临一线，靠前指挥，不分白天黑夜，没有节假日、休息日，单位上的同志们都说，你要知道我们成镇长有多辛苦，你看看他年纪轻轻头发花白就知道了。他的责任心真的令人佩服，他讲了他为企业服务的几件小事，谈到了把老板当亲人对待、把工作当家里事做的感想，让我很受感动。
钱惠琴----夹浦镇纪委书记兼组织委员，40岁，是一位女同志，也是我挂职期间的联系领导，我在那边三个月主要在跟她跑，因为他分管党建，经常见他接见的群众很多，而且有的人是多次反复来找他，今天这事，明天那事，她都从不厌烦、从不起高腔。还有就是她一个人既是纪委书记，又是组织委员，一个人做了相当于我们4个职位的工作，而且样样工作都还做得很好，在县里同系统都是先进。
在这三个月的时间里，让我感受到了他们镇上的每一个干部勤勤恳恳、兢兢业业的工作态度和大干实干的创业精神。有时候我一个人在想，难怪浙江的经济发展的那么好，你看人家那些干部的素质、能力、态度和精神，岂有发展不好的道理？
这次挂职锻炼，对于我来说真的是机遇难得，收获颇丰，必将成为我今后人生道路上的一笔宝贵财富，也让我亲身体验到了浙江人值得我们学习的地方真的是太多太多……
首先，浙江人的思想观念值得我们学习。他们思想解放力度大，观念更新速度快，敢想，敢试，敢干。他们的一些做法，我们不敢做，如干部把自己的积蓄拿去投资、入股工商业分红，而自己买房却做按揭。政府有了新的发展项目，大家积极筹资入股，单位积极协调贷款。当地农民的一些做法，我们简直想都不敢想像，如农民私下买卖承包地屡禁不止的现象等。
其次，浙江人创业的胆识和气魄值得我们学习。他们往往是看准了商机就立即行动，抢抓商机，绝不放过一切机会。他们的那种“少赚钱是大赚钱的起步”，“不赚钱也是学习、是历练，同样是财富”的概念，与我们“少赚或不赚钱不如不做”的想法是完全不相同的。大家或许还不知道，全国第一个领取个体工商执照，第一个注册个私企业，第一个包海、包河、包山、包水、包滩的人都出自浙江。现在，浙江的个体工商户、注册私营企业、从业人员，分布范围都是全国之最，还创下了现代“浙商”品牌。
再次，浙江人的苦干实干精神值得我们学习。浙江商人四海为家，落地生根，像蚂蚁一样遍布世界各地，在哪个角落都有浙江人的身影，是中国最庞大的游商。以温州人为代表的浙江商人被称为“中国的犹太人”，他们的生存能力令西方人都感到恐惧。浙江人的性格是比较善于根据环境的变化而转变，说得不好听是见风使舵，说得好听是与时俱进。浙江精神的实质是以人为本，重财厚文，兴业不倦，自强是很多浙江人在艰苦情况下仍然奋斗不息的精神写照；务实则在不少大老板身上体现得淋漓尽致，在创业之初，他们可以擦皮鞋、卖快餐，做许多人不屑于做的小事，只要能过上好日子，他们什么苦都能吃，什么脏活累活都肯干。只要有钱赚，哪怕是纽扣、打火机、卖眼镜、修皮鞋，他们都会去做。
五、借鉴经验，发展马武
夹浦镇的许多经验值得我们学习和借鉴，这些经验概括起来主要有：思想观念新，发展氛围浓，机遇意识强；干部精神状态好，干事创业的劲头足。
回到单位后，我还要深入思考，学以致用，进一步消化、吸收在挂职期间取得的“真经”，按照镇党委政府的统一部署，因地制宜，努力工作。在解放思想，更新观念，加快发展的前提下，结合马武镇的实际，我在这里提几点不太成熟的建议，概况起来就是要有“五个新”：
一、招商引资要有新突破。要切实解放思想，更新观念，紧紧围绕党委政府提出的“132”战略定位和“133”奋斗目标，抓好招商引资工作。建议成立一个驻外招商组，确定一批精干人员到重点地区专业招商。一定要以更硬的措施、更吸引人的待遇去调动外来客商和招商引资的积极性。
二、发展经济要有新举措。要千方百计引进外来资金、品牌、企业，大力发展物流运输业，做到小中见大，大中见长，实现我镇经济的快速跨越。
三、项目建设要有新进展。要按照“引进一批、做强一批、做大一批、储备一批”的思路，完善机制，强力推进项目建设。
四、新农村建设要有新面貌。要牢固树立建设新农村、发展新农村的理念。在整合土地资源、以地生金、无形资产有形化上做文章，在推进农村居民向场镇集中、农民住宅向居民点集中上做文章，努力加快巴渝新居的推广速度，不断提高农村建房的品味和档次。
五、干部队伍建设要有新抓手。要以当前正在深入开展的学习实践科学发展观活动为契机，进一步加强机关的执政能力建设和作风建设，把广大党员干部引导到“谋事”、“干事”、“成事”的道上来。实行镇村干部分工“三三制”， 即三个明：明确工作目标、明确工作内容、明确工作进度；三个分：任务分解、人员分工、责任分担；三个包：支部包党员、村干部包小组、社干部包农户。加大对干部的目标绩效考核力度，坚决以发展论英雄，凭实绩用干部，真正在全镇上下形成聚精会神抓经济、一心一意谋发展的良好氛围。
三个月的挂职结束了，我的内心充满了遗憾和不舍，遗憾的是相聚缘分的时间短暂，我还有许多想做而没有机会去尝试的工作，很多工作离组织和领导的要求还有一定的距离；不舍的是夹浦镇党委政府的领导和同志们对我的真情实意，更不舍挂职单位那些良师益友对我的关心和照顾，帮助和支持。通过这次挂职学习锻炼，不但使我开阔了眼界，增长了见识，丰富了阅历，积累了经验，充实了头脑，锻炼了作风，而且还扩大了交往，结交了朋友，收获了友谊。
今天，在这里，借此机会，我将自己在浙江挂职学习期间的所见所闻、所思所悟向组织做个汇报，与同志们作个交流，以此共勉，不当之处，敬请各位领导点评纠正，敬请同志们批评指正。
谢谢大家！
201*年1月25日
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