大党发（201*）79 号
中共十里塬乡委员会
关于在全乡开展“四联四帮四促”活动推进
村级党组织升级晋档的安排意见
为进一步加快我乡村级党组织升级晋档步伐，不断提升村级党组织升级晋档水平，推动农村经济科学发展，按照淳办法（201*）112号文件相关精神，决定在全乡开展以县级领导联乡、帮理思路促发展，县直部门联村、帮解难题促和谐，党员干部联户、帮抓增收促致富，城乡支部联动、帮建阵地促晋档为主要内容的“四联四帮四促”活动。现提出如下安排意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以统筹城乡发展、构建和谐社会，加快村级党组织升级晋档步伐为目标，以增加农民收入，推动农村经济社会发展为核心，使全县各级领导和广大党员干部到一线，理思路、抓发展、帮增收、促晋档，形成全体领导和党员干部参与，城乡支部联动抓工作落实的合力，推动全县经济社会飞跃发展。
二、总体目标
开展“四联四帮四促”活动，进一步深化“升级晋档、科学发展”活动，引导各级领导干部和农村基层党组织紧紧围绕理清工作思路、解决发展难题、发展特色产业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定开展各项工作，使农民人均纯收入显著提高，村容村貌明显改善，促进全县村级党组织升级晋档活动扎实推进。力争到201*年，全县农民人均纯收入超过6000元，使一、二类村党组织占全县村级党组织总数的75%以上，四类村党组织全部得到转化升级。
三、主要任务
1、县级领导联乡，帮理思路促发展。每名县级领导要联系一个乡镇，指导乡镇理清思路，制定发展规划。指导乡
镇党组织开展文明创建活动，做好党员群众工作，化解各类社会矛盾，维护农村和谐稳定；要不折不扣落实惠农政策，帮助解决制约农民增收的基础设施、信息、技术等难题，拓宽农民增收渠道，千方百计促进农民增收。县级领导要加强协调联系，深入调查研究，每月到乡镇工作不少于2次，并认真做好工作日志，努力把联系乡镇打造成为全县升级晋档的亮点和示范点。
2、县直部门联村，帮解难题促和谐。各帮扶部门要认真调研摸底，制定帮扶方案，确定工作重点。要帮助帮扶村理清发展思路，制定产业发展规划和农民增收计划。要帮助建立一支后备干部队伍，选好配强村“两委会”班子成员，建立一项发挥党员作用的长效机制。要定期开展实用技术培训，提高群众的创业能力。要指导村上发挥农村党员干部现代远程教育网络的作用，加强教育培训，增强农村党员干部带头致富、带领群众致富的本领。要结合新农村建设的有关要求，切实解决群众关心的路、水、电、医、学等热点、难点问题。要指导开展“十星级文明户”、“文明家庭”、 “科技示范户”、“好孝子”、“好媳妇”、“好公婆”、“好丈夫”等评选活动。要积极开展普法教育，增强干部群众的政策法制观念，
做好稳定工作，促进农村和谐稳定。县级部门的主要负责人每月到村指导工作3次以上，每两个月向县升级晋档活动领导小组办公室书面汇报帮扶情况。
3、党员干部联户，帮抓增收促致富。各级党员干部要为联系户提供一条致富信息、传授一门致富技术、确定实施一个增收项目、解决一些实际困难、培养一批新型农民。要有针对性地为帮扶对象提供政策咨询、市场信息、技术服务等方面的支持，帮带农村主要劳动力掌握1—2门实用技术或技能，提高发展经济的能力。要积极引导联系户发展种植、养殖、加工、服务或外出务工等“短、平、快”项目，增加农户收入，改善生产生活条件。要经常深入到联系户，开展送温暖、献爱心活动，帮助解决其子女上学、就医、生产资料购臵，农产品销售等一些实际困难和问题。要教育引导群众倡导科学文明生活方式，培育有文化、懂技术、会经营、守法律的新型农民。各级党员干部要自找联系户，每月到联系户家中走访4次以上，了解掌握具体情况，帮助他们解决具体问题。
4、城乡支部联动，帮建阵地促晋档。县直机关、企事业单位党组织要充分发挥各自资金雄厚、资源丰富等优势，
帮助农村党支部完善村级活动场所配套设施，为没有活动场所或现有场所不能满足工作需要的村争取项目和资金，力争新建或改建。对已建成的活动场所进一步在形象上再规范、内饰上再丰富、档次上再提高，并利用文化活动室、图书阅览室、党员活动室等活动阵地，组织农民开展歌咏比赛、演讲比赛、棋牌娱乐、读书看报等一系列文体活动，为村级党组织升级晋档提供有力保障。同时，县直机关和企事业单位党组织要每月到联动村党支部进行1次调研，每年为联动村办1至2件实事，建立统筹城乡基层党建工作新格局，构建城乡联动发展的工作机制，促进村级党组织升级晋档。
四、组织领导
（一）加强领导，落实责任。各基层党组织要高度重视，精心组织，把开展“四联四帮四促”活动作为升级晋档活动的重要抓手，作为创先争优活动的具体实践，坚持一级抓一级，层层抓落实。要结合本单位实际，精心安排部署，科学制定实施方案，迅速动员部署。党员领导干部要率先垂范，发挥骨干带头作用，带头参加活动、带头包抓帮扶、带头解决问题，以自己的实际行动促进升级晋档活动取得实效。
（二）广泛宣传，营造氛围。要充分调动各级党组织
和广大党员干部积极参与，搞好思想发动，利用一切行之有效的宣传方式，加大对“四联四帮四促”活动的宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。要加强调查研究，及时发现总结经验，对活动中存在的问题要采取措施予以解决，推行好的经验、做法，搞好典型示范，用典型来推动面上工作。
（三）强化督查，注重实效。县升级晋档活动各督查指导组要切实履行工作职责，把开展“四联四帮四促”活动作为升级晋档活动的督查重点，采取行之有效的督查方式进行督查指导。要指导各单位解放思想，探索创新，灵活多样地开展“四联四帮四促”活动，不断创造“四联四帮四促”活动的新方法、新经验，力戒搞形式主义，务求取得实效。
中共十里塬乡委员会201*年9月5日
第二篇：四联四帮活动总结大坝滩村开展“四联四帮”活动总结
我村为贯彻落实中央四个长效机制文件精神，切实巩固扩大党员先进性教育活动成果，不断健全完善党员干部联系服务群众机制，进一步把“三级联创”和街道社区党建活动引向深入，在市委、区委及街道党委领导的组织下，在我村全面范围内广泛开展以“部门单位联村联社区，科级以上干部联困难农户或社区下岗职工户；帮村、社区理清工作思路、引进项目、提高加快发展的能力，帮困难农户脱贫致富、帮下岗职工再就业”为主要内容的“四联四帮”活动。现结合本村近期开展的活动内容，做出如下总结：
自推行实施“四联四帮”方案以来，大坝滩村在帮扶领导的指导下，结合全村实际，制定了发展目标和发展计划。
一、 明确工作方向，准确确定联系户。
结合个困难户的实际情况，对我村困难户进行了摸底调查，研究部署对不同的困难户做出相应的帮扶计划及周密安排，领导亲临现场，亲自过问，经过多次走访，制定了扶贫项目，行动方
案，理清了困难户的发展思路，根据个困难户的情况从养殖、林果、蔬菜种植方面去做，有效的帮扶了困难户。
二、 落实领导责任，加大扶持力度。
进驻我村的领导有蔡红梅（区委组织部部长）、孙维荣（区委组织部副部长）和高承鑫部长、郝学熙（纺织路街道党委书记）。上级领导不顾自己劳累，节假日多次走访，调查调研，制定帮扶计划；如蔡部长帮扶对象是我村大坝滩社困难户王远东，经过多次走访，根据王远东能养殖兔子这一情况，多次上门帮扶，当王远东购饲料、建圈舍需要资金时，蔡部长积极与信用社联系给王远东贷款，有效的帮扶了王远东的困难。蔡部长在得知我村大坝滩社魏列兵农户搞种植冬暖式大棚蔬菜，为提高农户的种植科级水平，蔡部长送去了种植资料。其他各级进驻我村的帮扶领导，对各自帮扶的对象能积极利用节假日及休息时间上门为农户服务，提供致富信息，帮助制定发展计划，拓展致富的新思路，全面加快建设小康社会的进程。
三、 加强能力素质，强化基层组织建设。
我村积极宣传党的方针政策，紧密联系基层干部群众的思想
和工作实际，切实抓好基层党员干部的教育培训，培养群众解放思想、更新观念，克服安于现状和“等、靠、要”的思想，增强自我发展意识和创新意识。积极争取城中村改造、生态环境、农村交通、科级卫生、社区办公活动场所、社区服务等方面的项目和资金，多渠道的为农民和群众办实事、办好事。通过自主学生上学、帮助子女就业等方式，增强困难户致富奔小康的信心和本领。
“四联四帮”同我村的经济工作同样重要，要将此活动深入到农户，提高到议程上来，做到对困难户制定脱贫计划，结合实际的帮出成效，找准扶贫项目，要帮技术、帮信息、帮经验；要深入实际的解决困难，理清发展思路，采取各种发展方法，力争让群众早日脱贫致富！
第三篇：“四帮四联”活动情况汇报大关镇“四帮四联——党员干部大深入”活动
情况汇报
在全县第三批深入学习实践科学发展观活动开展以来，我镇高度重视，扎实抓好联系农村、联系支部、联系党员、联系农户工作，进一步深化“四联四帮”活动，让人民群众共享改革发展的成果。现将活动开展的具体情况汇报如下：
一、联系农村，服务基层，破解难题，推动发展。
以服务农村推动可持续发展为着力点，镇党委、政府组建工作队深入村（居）开展调查研究，帮助基层党组织理清发展思路，制定和完善发展规划，选择好发展项目，解决农村经济发展中存在的难题。目前，13名党政班子领导带队深入全镇20个村（居）开展调研，解决实际问题40多个；全镇100多名党员干部深入一线，开展调研、宣传、走访等活动30余场，走访党员群众250余人次，解决具体问题20多个，创建示范点1个，引导农民发展“麦+烟”、“玉米+辣椒”等套种模式和“畜、沼、烟、草”等生态循环农业，提高了土地复种指数和产出效益。
二、联系支部，结对帮扶，筑牢堡垒，提升能力。 进一步深化“城乡结对子，联动共创建”活动，建立领导挂帮联系点。培训村“两委”成员，提高了“两委”干部的综合素质，提升了基层党组织服务群众、服务发展的能力。着力加强基层党组织和村级民主建设，通过资金和物资帮扶，进 1
一步完善办公设施，强化村级组织办公阵地建设；帮助健全村级民主议事制度，规范“两务”公开，进一步推进基层组织政务、党务决策科学化、民主化；帮助各村（居）建立完善了服务网络，其中3个村建立了党员综合服务站。
三、 联系党员，多方引导，转变观念，带头致富。
开展机关党员与农村党员“1+1”或“多+1”活动，从思想上引导党员发挥示范带头作用，从意识上引导党员转变发展理念，从思路上引导他们与本地资源有效结合，从扶持上着力解决他们的实际困难，激发他们带头发展和带领群众共同发展的共振点。
四、联系农户，化解矛盾，保障民生，维护稳定。
细化帮扶措施，把“四联四帮”活动与解决农村突出问题结合起来，通过推行定期下访、巡回接待群众和领导信访接待日等制度，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。通过党员干部与乡村医疗人员结对、与困难群众结对，努力解决农民“看病难、看病贵”问题；建立健全农村社会保障体系，进一步落实被征地群众、困难群众的各种保险经费，解决农民“养老难”问题；通过党员干部与返乡农民工结对，开展“春风送岗位”活动，帮助农民工实现再就业，努力解决农民工“就业难”问题。
大关镇学习实践活动领导小组
二〇一四年八月三十日
第四篇：扶贫办开展四联四帮活动的实施方案各股室：
为进一步落实县委、县政府关于开展“千名干部进农家，四联四帮促发展”活动的会议精神，深入贯彻落实科学发展观，切实构建统筹城乡的互帮互助机制，促进社会大和谐、大稳定，加快社会主义新农村建设步伐。县扶贫办党支部决定开展以“联支部、帮创建；联农村、帮发展；联党员、帮提高；联农户、帮致富”为主要内容的“四联四帮”活动，制订
县扶贫办关于开展“四联四帮”活动的实施方案。现就开展“四联四帮”活动的有关事宜通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，紧密联系党员干部的思想实际和工作实际，坚持以人为本、以城带乡、双向互动、双向受益的基本原则，突出以“同人民群众话家常，谈发展，建感情、立信任”这个主题，落实“四联四帮”结对共建工作责任，组织扶贫干部进村入户，吃农家饭，喝农家茶，讲百姓话，解百姓难，面对面的跟农民群众交心谈心，增进感情，化解矛盾，促进发展。
二、目标任务
通过开展“千名干部进农家，四联四帮促发展”活动，进一步健全和完善结对帮扶机制，增强扶贫办党员干部的宗旨意识，责任意识和群众观念，对进一步转变作风，服务群众，努力实现“党员干部受教育，人民群众得实惠，维护稳定见成效，科学发展上水平”的总体目标。
三、责任要求
干部进村入户的主要职责是当好“六大员”：农村政策的宣传员，让党的农村政策深入人心，形成良好的农村工作氛围；党委政府的信息员，认真收集群众的意见建议，及时向党委、政府提供信息；村级班子建设的指导员，指导和帮助联系的村级班子改进领导方式，增强民主法制观念，建立健全各项规章制度，促进村级各项工作的制度化、规范化；农科推广联络员，联系县直科技、农技部门，结合农村劳动力转移培训工作，组织开展农村实用技能培训，提升农民群众科技致富的本领；矛盾纠纷调解员，收集社情民意，监控稳定隐患，调节矛盾纠纷；农民群众的服务员，真心倾听群众呼声，真心帮助群众解决困难，真心办好惠及群众的实事。要充分发挥我办的人力、资金、技术、信息等资源优势，与结对共建村共同开展党内活动、合力帮扶困难群众、联手兴办公益事业、统筹推进经济发展。要把帮扶困难党员纳入帮扶困难群众的整体工作之中，统筹考虑，相互促进，推动经济发展，促进社会和谐。要立足当前、着眼长远，区别情况、分类指导，把扶贫与扶智结合起来，把“输血”与“造血”结合起来，增强困难党员、困难群众自我发展能力。我办每个党员干部都要作出帮建承诺，年终进行总结考评。
四、实施步骤
根据《**县“千名干部进农家，四联四帮促发展”活动实施方案的通知》(溪办发[201*]19号)的总体部署，结合我办实际，将活动实施过程分为四个阶段进行。
第一阶段：动员部署（201*年3月下旬至4月中旬）。1、组织培训。召开专题培训会，办主要负责人对全体干部进行培训，重点培训做好群众工作的方式方法，进一步统一思想，明确责任任务。2、完善方案。在全面了解共建村、结对帮扶对象的基本情况的基础上，紧密结合实际，制定详细的大木场村三年帮扶工作方案，确保工作目标明确，科学合理，措施可行，效果明显。
第二阶段：集中排查(201*年4月下旬至5月下旬)。1、进村入户。我办全体党员干部分期分批下村组、进农户，深入农村一线，了解群众的愿望、意见和要求，打牢基础，建立感情，结交朋友，在沟通中赢得群众的理解和信任。2、结对共建。建立联村帮户制度和台账，根据溪办发[201*]9号)文件要求，我办班子成员每人联系3户贫困户或矛盾突出户，其他党员干部每人联系2户贫困户或矛盾突出户，联系时间为3年。3、排查矛盾。在矛盾纠纷排查中要重点把握三个环节：一是把握排查的重点。重点排查土地征用、农村财务、移民安置、退耕还林、优抚救济、房屋拆迁、劳动保障、涉法涉诉、邻里纠纷等容易引发信访的突出问题。二是建立工作台帐。组织专班，围绕矛盾纠纷排查重点深入排查摸底，逐件登记建档，并做到“三个不漏、四个清楚”，即：不漏案子、不漏人员、不漏事项；矛盾纠纷人员清楚、诉求清楚、案件由来和处理历史经过清楚、问题性质和症结清楚。三是落实工作责任。对排查的每一个矛盾纠纷都要明确干部包保，落实“五包”责任制，明确办理时限。
第三阶段：破解难题(201*年6月上旬至8月下旬)。1、破解稳定难题。对照摸排的矛盾与问题，科学制定化解和整改方案，驻村帮建专班组织协调，明确矛盾化解、问题整改的事项、时限、措施和责任，集中力量解决一批突出问题。一是要围绕“事要解决”目标，确保排查出的每一件矛盾纠纷“案结事了”。二是要坚持属地管理与责任单位化解问题相结合。三是建立长效机制。四是要落实责任追究。对于漏排漏查或因工作作风问题矛盾纠纷没有化解到位而引发联系
点出现越级上访或群体性事件的，按照有关规定对相关责任人予以严肃处理。2、破解发展难题。指导村级组织理清发展思路，落实发展措施，完善发展规划，引导和支持村级组织大力发展壮大集体经济，不断增强造血功能和发展后劲，帮助建设1-2个标准较高的党员“双建双带”基地，大力培养农村致富带头人。
第四阶段：总结提高(201*年9月上旬至201*年
9月底)。1、总结成绩。对扶贫干部进农家，四联四帮促发展工作进行全面总结。2、巩固提高。结合学习实践科学发展观活动成果，全面系统地总结“进村入户，四联四帮”工作经验，对仍在办理中的问题，继续跟踪落实，化解突出矛盾，破解突出问题。3、建章立制。积极探索建立健全“千名干部进农家，四联四帮促发展”活动的长效机制。以基层组织建设“活力工程”为抓手，指导和帮助联系村抓好以村党支部为核心的村级组织建设。建立并完善村级规章制度，实施以“把农村实用人才带头人培养成党员、把党员培养成农村实用人才带头人，把党员实用人才带头人培养成村干部”为主要内容的“三培养”工程，强化村级班子队伍建设，夯实基层堡垒。
五、组织领导。
开展以“四联四帮”活动为载体的新农村建设驻村帮建工作，是深入学习实践科学发展观活动的重要载体，是组织实施县委“一统三分”战略，推进城乡互助共建、协调发展的具体行动。为了使此活动的开展取得实效，促进社会大和谐、大稳定，大发展。经扶贫办党支部研究，特成立以曾忠祥同志为组长，余炜同志为副组长，黄朝宏、陈辉映、万小彬、向羽为成员的 “千名干部进农家、四联四帮促发展”活动领导小组。组建县扶贫办驻村工作(来源好范 文网：www.bsmz.net)队，于近日进驻大木场村，交通、食宿等工作保障经费待定。
工作队主要职责：
1、认真抓好“联支部、联农村”的工作。一是帮助制定规划和目标，充分发挥本办优势，结合实际指导制定结对帮扶期内的年度发展目标、完善产业发展、加强村庄环境整治和基础设施建设等方面的规划，落实好各项帮扶措施；二是帮助建设一个好班子，要引导和帮助联系的村党支部改进领导方式，增强民主法制观念，建立健全各项规章制度，促进村级各项工作逐步制度化、规范化；三是帮助探索一条适合发展的好路子，要联系农村实际，以市场化为向导，以调整结构为主线，协调有关项目发展资金，把传统产业调优，把优势产业做强，积极支持发展特色产业，拓宽增收渠道，增加农民收入；四是帮助发展壮大村级集体经济，要加大政策和资金扶持力度，支持发展村级集体经济，提高村级运转保障和公共服务能力，通过3--5年的努力，使联系帮建的村集体经济收入达到5万元以上；五是帮助贫困村引进资金、技术和培训人才，充分利用部门和行业的优势，协调争取项目资金，大力推广各种实用技术，大规模培训党员群众，加快联系村脱贫致富的步伐；六是帮助和引导农村剩余劳动力安置和输出。积极牵线搭桥，支持引导农村剩余劳动力外出务工、就业；有针对性地对农村劳动力进行职业技能培训，提高农民的文化水平和技术素质，增强就业能力；同时认真贯彻落实党的农村政策，切实保障农民的合法权益；七是帮助化解农村矛盾，参与联系的农村党支部加强乡风文明建设和社会治安工作，及时发现苗头性的问题，帮助化解农村各类矛盾和隐患，切实维护农村和谐稳定。
2、督促本办党员干部“联党员、联农户”的工作： 一是对有劳动能力的困难党员群众家庭，通过资金、项目、技能、就业等扶持形式，帮助其增强“造血”功能；二是对子女难以完成学业的困难家庭，建立长期助学计划，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力；三是对无劳动能力、无生活自理能力的家庭，通过发动党员、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心；四是坚持走访慰问，在重大节日、联系户出现生病、受灾等情况时，及时上门慰问，帮助解决实际困难；五是做好信访对象的安抚工作，加强教育疏导，帮助理顺情绪，积极想办法帮助解决合理诉求。
第五篇：民情日记四201*年4月18日
今天，我同我办两位同志再一次来到马场乡鲁迫村，这已是我第四次来到联系点开展工作。
现今，正值农忙之际，而雨却不见来临，这对于农业生产而言显然不是什么好事。虽然，今年尚早，也许过几天就会有大雨，但是或多或少已有几许干旱的意味，今年不会再像前两年那样旱情严重吧。我正这样想着，我们已来到鲁迫村活动室。
村支书们早已在活动室外等着我们了，走进村会议室，我们开始了对村工作情况的了解，通过支书们的介绍，我们对于村里面的生产、生活情况有了进一步的了解，知道由于旱情，有好些村名组存在人畜饮水困难，希望我们能帮他们协调一些水管；还向我们提出办公条件不好，希望帮助村民却不能够，比如，为他们复印身份证，户口什么的，这些都是心有余而力不足。听支书一番话，心里沉甸甸的，很感难受。我门答应他，尽量帮助他们协调一些水管，并尽可能为他们送去一些办公用品。
一天下来，心里异常难过，为支书的胸怀，也为天
公的无情。这句是这一天我下乡的感受，希望下一次我们到来天气不在这样干旱，这样就好了。
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