根据中央、省委有关文件精神的要求，按照学校党的群众路线教育实践活动实施方案的安排，今天，由我为大家上一次党课。我讲授的题目是“群众路线是党的生命线”。这次党课的基本内容是：了解群众路线的形成发展进程，掌握群众路线的科学内涵，认识群众路线在革命、建设和改革事业中的作用，分析执行群众路线面临的困难和问题，领会新时期群众路线的基本要求和核心内容，做到自觉践行党的群众路线，推进各项工作科学发展。讲授的重点是群众路线的的形成发展进程及其科学内涵，这是开展党的群众路线教育实践活动的理论基础问题;难点是群众路线面临的困难和问题。群众工作是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势，任何时候、任何情况下都不能丢、不能忘。当前开展的群众路线教育实践活动，就是为了科学有效地推进党的群众工作，筑牢中国特色社会主义事业的群众根基。下面，我讲第一个问题。
一、群众路线的形成发展过程
群众观点是群众路线的思想基础，将党的群众观点和党领导人民群众的工作方法结合起来，运用到实际工作中去，就形成了党的群众路线。党的群众路线是怎样形成和发展起来的呢?我们可以概括为4个阶段来认识。
1、“群众路线”概念的提出
中国共产党从诞生之日起，就坚持把深入和发动群众作为革命斗争的主要方式。1922年7月召开的党的二大通过的《组织章程决议案》就指出：“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去。” 1925年10月召开的中共扩大执委会决议案中又指出：“中国革命运动的将来命运，全看中国共产党会不会组织群众，引导群众。” 正是由于从一开始就非常重视深入和发动群众，组织、领导工农运动，使年轻、弱小的共产党很快即得到快速发展，由1921年建党时的50多位党员，发展到1927年初的6万多人，显示出党组织自身的巨大发展潜力和政治影响力。1928年11月，李立三根据党的六大精神在同浙江地区党的负责人谈话时指出，在总的争取群众路线之下，需要尽最大的努力到下层群众中去。这是中国共产党的领导人首次使用“群众路线”这一概念。1929年9月，由陈毅起草、经周恩来审定的《中央给红四军前委的指示信》中，三处明确提到“群众路线”，即筹款工作要“经过群众路线”，没收地主豪绅财产要“经过群众路线”，红军给养问题也要“渐次做到由群众路线去找出路”。1934年1月，在第五次反围剿斗争中，毛泽东在《关心群众生活，注意工作方法》一文中说：“真正的铜墙铁壁是什么?是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。”要真正发动群众，就必须关心群众，帮助群众解决好从土地、劳动，到柴米油盐、出行、医疗等各种生活问题。土地革命时期党在群众路线方面积累了许多成功经验，短短几年间，先后建立了以中央苏区为代表的十三块革命根据地，党员数量由“四一二”政变之后的不足1万人，发展到30万人，建立了30多万人的红军。这些都充分显示了群众工作、群众路线的重要作用。
2、群众路线理论的逐渐成熟
抗日战争时期，党的群众路线的基本内容开始不断完善和成熟，形成了较为完整的体系。1936年12月“西安事变”后，中国共产党的抗日民族统一战线的政策得到了全国人民、社会各界的拥护和支持，最大限度地实现了民众的大动员、大联合，把全民族的力量集中到抗击日本帝国主义侵略的人民战争中来。进一步显示了我们党发动群众、依靠群众的巨大力量。1942年12月，毛泽东在《经济问题与财政问题》中提出：“我们的第一个方面的工作并不是向人民要东西，而是给人民以东西。我们有什么东西可以给与人民呢?就目前陕甘宁边区的条件来说，就是组织人民、领导人民、帮助人民发展生产，增加他们的物质福利，并在这个基础上一步一步地提高他们的政治觉悟与文化程度。”1943年6月，毛泽东在为中央起草的《关于领导方法的若干问题》一文中，对党的群众路线的工作方法作了精辟概括：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中。……如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”同年10月，在《切实执行十大政策》中，毛泽东强调：“群众观点是共产党员革命的出发点与归宿。”1945年，毛泽东在《论联合政府》的报告中又进一步阐述了党的群众路线的核心内容，他指出：“我们共产党人区别于其他政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性……应该使每个同志明了，共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”群众路线日渐成熟的同时，在党和人民之间、干群之间、军民之间，也建立鱼水深情和血肉联系，出现了许多可歌可泣的感人故事，形成了极为宝贵的精神财富和改造社会的巨大力量。
3、群众路线的不断丰富发展
新中国成立以后，我们党根据执政党面临的新形势和新任务，对群众路线作出了新的丰富和发展。1956年9月，邓小平在中共八大上《关于修改党章的报告》中对党的群众路线作了新的概括，系统阐述了党的群众路线的重要意义。 1964年，毛泽东在谈到学习马克思主义认识论和辩证法问题时，再次阐述了党的群众路线的基本内容，同时还论述了群众路线同马克思主义认识论的一致性。我们党依靠最广大的人民群众拥护和支持，取得并巩固了全国政权，建立了社会主义制度，实现了国家的统一和国民经济的迅速恢复、发展，开始进行社会主义建设的伟大实践。但是，由于缺乏经验，忽视客观规律，骄傲自大，过分强调主观意志的作用，在1958年开始的“大跃进”、“人民公社化”运动中出现了重大错误。1959年彭德怀在给毛泽东的信中，分析造成“大跃进”左的错误在思想方法和工作作风方面的原因是“浮夸风气普遍地滋长起来”、“小资产阶级的狂热性，使我们容易犯左的错误”;因而脱离群众，得不到群众的支持;等等。但是，毛泽东同志不接受批评，反而在全国发动了“反右倾”斗争。1966年，毛泽东又发动了“文化大革命”。《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中说：文化大革命名义上是依靠群众，实际上既脱离了党的组织，又脱离了广大群众。这充分说明，群众路线不仅仅是思想认识和理论问题，更需要正确的路线、方针和政策作保证。
4、群众路线理论的完善与深化
改革开放以来，邓小平同志和党的第二代中央领导集体对群众路线进行了开创性的继承和发展。邓小平指出：“群众路线和实事求是这两条是最根本的东西”;“群众路线和实事求是特别重要”。邓小平还把“三个有利于”作为衡量各方面工作成败的标准，把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为我们党制定各项方针政策的出发点和归宿。 江泽民同志和党的第三代中央领导集体在领导中国特色社会主义现代化建设过程中，明确提出了“立党为公、执政为民”的重要理念，尤其是把“代表最广大人民的根本利益”作为“三个代表”重要思想的核心内容，这是对党的群众路线的进一步丰富和发展。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央明确提出了以人为本的科学发展观，强调“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”等重要思想，把“始终保持党同人民群众的血肉联系”作为保持和发展马克思主义政党先进性的根本点，作为提高党的建设科学化水平的重要任务。党的十八大以来，习近平总书记和新一届中央领导集体把党的群众路线视为“党的生命线和根本工作路线”，决定在全党开展党的群众路线教育实践活动，以切实加强对全体党员的马克思主义群众观点教育，始终保持党同人民群众的血肉联系，为推动全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。
我认为，通过开展群众路线教育实践活动，党的群众路线理论又会得到新的发展，需要我们不断深化认识。通过第一个问题的讲解，我们梳理了党的群众路线的形成发展过程，下面我给大家总结一下群众路线的科学内涵。
二、群众路线的科学内涵
要了解群众路线，关键是要把握群众路线的内涵。毛泽东对群众路线作出过浅显而科学的概括和总结，他说：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(经过研究，化为集中的系统的意见)，又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。……从群众中集中起来又到群众中坚持下去，以形成正确的领导意见，这是基本的领导方法。”不能“群众要怎么办就怎么办”，而应当“凡属人民群众正确的意见，党必须依据情况，领导群众，加以实现;而对于人民群众中发生的不正确的意见，则必须教育群众，加以改正”。
1981年党的十一届六中全会通过的中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》第一次把群众路线和事实求是、独立自主确定为毛泽东思想三个“活的灵魂”，并将党的群众路线的基本内容概括为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。这是群众路线内涵的根本性结论。这言简意赅的表述包含了丰富的思想内涵。
1、一切为了群众。在党的群众路线中，“一切为了群众”是指我们党一切工作的出发点首先考虑的应当是人民群众的利益要求，应当着眼于满足人民群众的利益要求。一切为了群众是我们党想问题、办事情、作决策第一首选的考虑，是思想上贴近群众的第一步。做到一切为了群众，就要求党的领导机关和领导干部要做事出于公心、一心为民，而不要打着一切为了群众的旗号干自己的私事。
2、一切依靠群众。“一切依靠群众”是指要坚信人民群众是我们的力量之源、胜利之本、立党之本、执政之基，我们的革命、建设、改革、发展都离不开人民群众的拥护和支持。只有始终依靠人民群众才能卓有成效地、创造性地开展好工作，才能为党的事业发展提供源源不断的动力支持。
3、从群众中来。“从群众中来”要求我们党在制定决策时要广泛地深入到人民群众中，准确了解和把握人民群众的思想脉搏和决策要求，倾听群众的呼声，将人民群众的决策要求集中起来，在此基础上制定科学的决策。“从群众中来”来的是什么呢?来的应该是群众的心声、呼声。关于这一点，党的十八大明确提出了新要求：“完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。”这是全党同志尤其是党的领导干部自觉做到“从群众中来”的重要指针。
4、到群众中去。“到群众中去”要求我们把通过集中群众的意见和要求形成的决策，再贯彻到群众中去，使之成为群众的自觉行动，使党的路线方针政策能够在群众的实践中得以充分实现并及时进行修正。可见，到群众中去是引导群众掌握政策、改造客观世界的过程，是一个在实践中坚持真理、修正错误的过程。
群众路线的科学内涵还有很多认识和理解的维度。大家可以把群众路线理解为一种价值取向，或者是工作方法，或者是工作作风。
群众路线为什么是一种价值取向呢?我们说，一切为了群众, 全心全意为人民服务, 这是党的群众路线的根本出发点和归宿, 体现了中国共产党崇高的价值取向。它表明中国共产党是全国各族人民利益的忠实代表。正如毛泽东同志所言: 我们共产党人区别于其他政党的又一个显著的标志, 就是和最广大的人民群众取得最密切的联系, 全心全意为人民服务, 一刻也不能脱离群众。这是一个重要的价值取向。
群众路线为什么是一种工作方法呢?人民群众是共产党的力量之源。毛泽东把共产党与人民群众的关系比作鱼和水的关系, 鱼没有水是无法生存和发展的。从工作方法角度说，只要我们依靠人民群众，相信人民群众的创造力是无穷无尽的，和人民打成一片，那就任何困难也能克服，任何敌人也不能压倒我们。谁掌握了群众路线的工作方法，谁就可以赢得胜利。
群众路线为什么是一种认识方法呢?从群众中来，就是把广大群众在长期实践中积累的经验和提出的要求，集中起来，经过分析研究，形成符合实际情况的路线、方针、政策。到群众中去, 就是把已形成的路线、方针、政策再拿到群众中坚持下去, 化为群众的实际行动，并使之在群众的实践中得到检验、丰富和发展。从群众中来，到群众中去，是马克思主义认识论在实际工作中的具体运用和生动体现。
群众路线为什么是一种工作作风呢?保持党同人民群众的血肉联系，是我们党的优良工作作风的核心。坚持群众路线, 就能保证党同群众的血肉联系, 保证党的各项工作的成功。只有坚持群众路线，才能体察民情，知晓民意，才能办好民事，谋好民利，才能得到广大群众真心实意的拥护。
如果我们对党的群众路线进行结构分析，我认为主要包括三个要素：一是主体要素，主体是党的领导，二是群众观点，核心是“一切为了群众，一切依靠群众”;三是领导方法与路径，关键是“从群众中来，到群众中去”。
综上所述，群众路线的科学内涵是丰富的。刚才我讲了毛泽东同志对群众路线内涵的认识，重点介绍了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中的结论，还介绍了我们认识群众路线科学内涵的几个维度。以后还要不断总结。
掌握了群众路线的科学内涵，接下来我们一起分析学习和实践群众路线的重大意义问题。
三、群众路线的重大意义
为什么要学习群众路线相关理论?为什么要践行群众路线?这个问题我想简单从两个方面来阐述。
1、学习和践性群众路线的重#from 本文来自学优高考网www.bsmz.net)会发生变化，党会不会丧失群众基础和自身的优良作风、执政资格。坚持群众观点，党的决策才能得到人民的拥护。党是从人民群众中间来的，是为人民群众服务的，一切围绕人民群众，党的一切决策和政策都应该是围绕人民群众的。如果政策是为了人民群众的利益，就会得到人民群众的拥护;反之，就会得到人民群众的反对。
2、学习和践性群众路线的必要性
长期的历史实践证明，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民;党的事业是成功还是失败;就在于能否保持和人民群众的血肉联系。只有密切联系群众，始终与群众站在一起，才可能保持党的政治优势，保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位。但是，我们必须清醒地看到，由于世情、国情、党情的深刻变化，整个社会处在极其深刻的转型变革之中，在一些地区、部门和单位，一些干部包括一些重要领导干部，对党的宗旨淡薄了，对广大人民群众的感情冷漠了，缺乏真心实意为人民群众谋利益、做实事，脱离群众的危险突出了，在有的地区甚至发生了同广大人民群众尖锐的利益冲突。因此，我们学习群众路线理论，在全党进行群众路线教育实践活动，就非常必要、非常迫切。我们学习和践性群众路线，就是要促使广大党员特别是各级领导干部树立、强化群众观念、恢复全心全意为人民服务和艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，真心实意地为群众谋利益、办实事，巩固党和人民群众的血肉联系，永葆共产党的先进性和纯洁性，构建我们国家长治久安的基础。
刚才讲到，开展群众路线教育实践活动非常必要、非常迫切，这其实说明群众路线在新时期面临一些问题与挑战。这是我讲的第四个问题。
四、群众路线面临的问题与挑战
我们是在当今社会这样全新的环境、要求和开放条件下，在社会主义市场经济基础上恢复、倡导、落实群众路线的。因此，在继承、发扬优良传统和以往成功经验的同时，还必须注重群众路线的创新与发展。这就需要我们搞清楚新时期发生的变化，新的时代条件下群众路线的基本内涵和时代要求是什么。我首先讲讲关系到群众路线的一些变化。
党的群众工作，是党宣传、发动、教育和组织广大人民群众进行革命、建设和改革，共同推动社会发展的全局性工作，是党从全心全意为人民服务的根本宗旨出发，实现、维护和发展人民群众根本利益的长期性的工作。在新的历史条件下，党的群众工作面临的新情况新问题层出不穷，影响群众思想和行为的因素复杂多样。我们除了具有做好群众工作的良好愿望，还必须充分认识当前党的群众工作面临的新情况新问题以及深刻变化。只有在此基础上，才能有效探索做好群众工作的思路和方法。
我认为以下三点变化是我们思考新时期群众路线的重要参照。
第一，当今社会群众本身发生了并正在发生着变化。党所处的历史方位的深刻变化，一方面使党能够运用手中掌握的权力更好地实现全心全意为人民服务的根本宗旨，为人民执好政、掌好权;另一方面也使党的干部面临着权力和利益的双重诱惑和考验。 一大批年轻的有知识的新鲜血液源源不断地充实到党的肌体，使党进一步充满了生机和活力，这是党的生命力和凝聚力不断增强的重要标志。虽然党的宗旨、党的性质和终极目标未发生变化，但在党员构成、党员个体价值趋向等方面潜移默化地发生着变化。一些缺少长期党性锻炼、在关键时刻东摇西摆的人，也进入了党的队伍并成为党的干部，给党的队伍包括干部队伍的纯洁性带来了很大威胁。
在革命战争年代，党和人民群众、干部和人民群众有共同的斗争对象，大家在一个战壕里面。在全国范围执政以后，特别是进入社会主义社会之后，除了国际因素外，党与群众共同的斗争对象没有了。这给党开展群众工作提出了过去所没有的许多新问题。由于党成为执政党，掌握着公共权力，角色是社会管理者、领导者，人民群众自然而然地会把我们党作为利益需求倾诉的主要对象。这样，群众对于党的各种要求就会凸显出来。人民群众在就业、医疗、教育、住房、养老等问题上的诉求，只能向执政党及其领导的政府反映;征地、拆迁、环保、社保等直接触及群众切身利益的事情，群众也会更多地把矛盾追究到执政党及其领导的政府身上。这些情况是过去革命战争年代基本上没有的，却是我们今天开展群众工作必须每天面对的新情况。
第二、社会变迁使群众工作面临的利益关系发生了深刻变化。 改革开放前社会发展的计划性、同质性、封闭性、单一性的特征，使社会的差异性较小，传统社会的户籍制、档案制和身份制固定了人们的行为模式，短缺经济抑制了人们对物质利益的追求，我们党依靠强大的政治动员、思想整合、精神灌输引导人民群众的思想行为，大公无私、先人后己，吃苦在前、享受在后的价值理念不仅为广大党员所认同，而且影响着人民群众的思想行为，成为推动我国社会发展的强大精神动力。这种动力在政治、思想和道德层面，表现出崇尚奉献、追求崇高的人生境界，利益、公平、民生、稳定等问题并没有构成严峻的社会问题。
改革开放、现代化建设和市场经济所带来的社会转型已使人们的利益观念觉醒，整个社会对实现利益最大化的追求，改变了人们的价值判断和价值选择，在改革中需求不断变化的群众个体根据各自所处的生存状态大胆追求自己的利益，利益诉求多样化促使群众需求从单一化的个人利益向多元的地方利益、单位部门利益和个人利益转变，从普通化的物质利益向生存利益、精神利益、民主权利转变。此外，随着经济发展而带来的社会结构的急剧变革也使得利益主体呈现差异化特征。
第三，社会阶层和社会关系的新调整使群众工作的难度发生了深刻变化。我国社会结构发生了重大变化，对党的群众工作提出了新要求新挑战。改革开放以来，我国出现了包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层，他们都是中国特色社会主义建设者，而且各阶层之间的社会、经济、生活方式及利益差异日益明显，许多人在不同所有制、不同行业、不同地域之间频繁流动，人们的职业、身份经常变动。社会上有多少利益群体，党员的社会身份就来自多少利益群体。同时，人民群众的权利意识、法治意识、平等意识都明显提高。群众工作对象日趋复杂多样，对党的群众工作提出了更高要求，加大了做好群众工作的难度。市场经济导致社会利益多元化、格局复杂化，群众划分为多个不同利益群体。由于群众又具有强烈的现实性特点，必然导致社会价值观多元、利益诉求碎片化。
在社会分工越来越细，社会关系越来越复杂的情况下，组织群众的难度也在不断增加。它要求领导干部必须尊重和引导群众，把人民群众作为决策的主体，坚持走从群众中来到群众中去的路子，把社会各个领域和各种群体的意见作为决策的依据，以决策的民主性、科学性获得最大多数群众的拥护和参与;要感召和带动群众，激发群众执行决策的热情，任何时候、任何状态下干部都必须站在群众的前列，变指派命令为行为感召，变喊破嗓子为做出样子，以身作则、率先垂范，以自己的工作热情、工作业绩、非权力性影响力来影响和带动一般群众。
由于代际更迭，党执政初期的群众基础随着岁月的流逝已大多退出职业舞台，现在活跃在时代舞台上的新一代群众基础，大多数对社会的基本政治制度和社会制度是认可的，但对党的认同已经从过去单纯的感情认同，转变为法理型认同和利益认同。在民主法制时代，人民群众的维权意识、民主意识、法制意识显著增强，执政早期群众对党和政府的无条件信任和服从的现象，在一定程度上已经让位于对个体权利的追求。在长期执政条件下，由于社会分化等问题带来了一定的社会“逆反”心理。党风廉政方面暴露出的诸多问题带来了一些群众对公权力信任度的降低。
随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，群众维护自身权益的要求日益强烈，党的群众工作体现出了鲜明的时代特征。要做好新形势下党的群众工作，就必须了解这些时代特征，并准确把握与时代任务相适应的基本工作要领。当前，人民群众对经济、政治、文化、社会、生态等方面提出了更多更高的要求，必须用发展的眼光看待和维护群众权益。
党的群众路线是中国共产党几代领导集体在长期的革命实践中，立足于党的性质和宗旨，把马克思主义唯物史观同中国具体实际相结合，创造性地吸收传统民本思想的合理部分，总结长期革命斗争的实际需要和成功经验，所形成的自身工作路线和工作方法。群众路线教育实践活动，就是要通过认真学习，提高全党在群众路线上的理论和认识水平，增强落实群众路线的政治觉悟和自觉性，切实转变作风;并且通过整改，建立和完善密切联系群众的规章制度和长效机制，最终达到解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，密切党群、干群关系，夯实执政基础。
五、新时期群众路线的基本内涵与时代要求
马克思主义自诞生之日起，就旗帜鲜明地坚持人民群众是历史活动的主体，群众是历史的创造者，主张“工人阶级的解放一定要由工人阶级自己来完成”。以马克思主义为根本指导思想的中国共产党自建党伊始即申言要走群众路线，在领导中国革命、建设和改革事业的过程中着力践行这一政治主张。在践行群众路线的过程中，中国共产党人对马克思主义经典作家的相关论述进行了中国化改造，并不断依据社会现实的变化，在内容、方法和话语表达上不断调整，与时俱进。群众路线是中国共产党人处理党与群众关系的具有中国特色的理论与实践创举。伴随中国共产党90多年的奋斗历程，群众路线也走过了一条清晰的理论与实践的演绎发展过程。新的历史时期，伴随着经济社会快速发展、思想观念多元多变、利益诉求日益分化的现实，中国共产党做好群众工作的艰巨性和复杂性正在增加，坚持群众路线的重要性和紧迫性也在增加。开展党的群众路线教育实践活动，是中国共产党保持先进性和纯洁性、巩固执政基础和执政地位的必然要求，也是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。“为民、务实、清廉”是群众路线教育实践活动的主要内容，是中国共产党群众路线在新的历史时期的时代要求。
“为民”是群众路线的目标定位。人民群众是历史的创造者，这是唯物史观基本原理，党的一切工作都是为了造福人民。广大党员干部只有真正确立全心全意为人民服务的宗旨目标，才能真心诚意地相信群众、依靠群众，拜群众为师，从群众中汲取智慧和力量。这样，党同人民的血肉联系就会进一步牢固，党同群众的鱼水关系就会更加深厚，坚持和贯彻群众路线就有了更加广泛的群众基础。前苏共丧权现象说明，党如果脱离了它所代表的民众，它就不再具有“为民”性质了，最终就会被人民所抛弃。确立“为民”的目标定位，保持党的纯洁性和先进性，离不开人民群众的监督。习近平总书记在多个场合强调：各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。
“务实”是群众路线的实现路径。“求真务实”是中国共产党历来倡导的优良作风。从马克思主义认识论的角度而言，“求真”就是要从实际出发，观察和研究客观事物，认识事务的本质，把握事务的规律;“务实”则是认识过程的第二次飞跃，要把“求真”得到的理论、方针、政策贯彻于实践，取得现实成效。一段时间以来，少数党员干部“唯上”不“唯下”，对媒体不对群众，导致形式主义蔓延，只要上面喜欢，哪怕没有一点实际意义，形式主义也要去干，从而导致信息失真、决策失误、妨碍了党的路线、方针、政策的贯彻落实，浪费了大量的人力、物力、财力和宝贵的时间，失去了群众的信任。如何“务实”?毛泽东同志讲得很深刻：“要得到群众的拥护吗?要群众拿出他们的全力放到战线上去吗?那么，就得和群众在一起，就得去发动群众的积极性，就得关心群众的痛痒，就得真心实意地为群众谋利益，解决群众的生产和生活的问题，盐的问题，米的问题，房子的问题，衣的问题，生小孩子的问题，解决群众的一切问题。”实际问题解决了，需要满足了，群众必然会说:“共产党真正好”，“群众就会真正围绕在我们的周围,热烈地拥护我们。”
“清廉”是群众路线的实施保障。权力具有两重性，当它用来为人民服务，就能造福人民、造福社会;一旦用来为个人牟取私利，就会祸害百姓、危害国家。改革开放以后，面对从未有过的物质诱惑，少数党员干部的权力意识发生了变化，找不准自己的权力坐标，导致手中人民赋予的权力发生异化，权力私有化，权力寻租，最终走向了人民群众的对立面。近几年来，我们党加大反腐力度，取得很大成效，但是腐败问题仍然不断出现，而且表现方式和特点各种各样，还出现了一些目前法律无法干预的“边缘腐败行为”。这些新的腐败现象的出现，大大增加了反腐败的难度。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。当前，在干部的“官德”建设中尤其要加强反腐倡廉教育和廉政文化教育，应当特别注意以各种显性和隐性的方式方法引导党员干部清正廉明。只有这样，才能使党的干部队伍健康成长，使党经受住各种考验，永葆生机和活力。
“群众观点”始终是我们党不变的宗旨，“群众立场”始终是我们党不变的要求，“群众路线”始终是我们党不变的坚守。党的群众路线是我们党对待人民群众的根本要求，也是确保我们党同广大人民群众保持血肉联系、进而搞好各项工作的思想基础和组织基础;更是党的生命之基、力量之源。
今天的党课就讲到这里。希望大家课后继续加强学习，提高认识，心系群众，廉洁自律，务实工作。
第二篇：201*年党课学习材料1、在什么情况下党的基层组织可以提前或延期进行换届选举？
党章规定，党的地方各级代表大会在特殊情况下，经上一级委员会批准，可以提前或延期举行。这个规定精神对党的基层组织也是适用的。这里所讲的特殊情况，主要是指：遇到某些突发性事件或自然灾害等，党的基层组织必须全力以赴处理的；任期届满时，正好需要集中一段时间完成某项紧迫任务的；发现党的组织有严重问题需要进行整顿的，等等。党的基层组织如遇上述情况，报经上级党组织批准，可以提前或延期进行换届选举。此外，由于党员外出较多，召开党员大会或党员代表大会达不到规定人数的单位，经上级党组织批准，也可将党员大会（党员代表大会）适当提前或推迟到党员能相对集中的时候召开。
2、对党的基层组织领导成员的党龄有什么要求？
根据党章规定，党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治州的委员会的委员和候补委员必须有5年以上的党龄。党的县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的委员会的委员和候补委员必须有3年以上党龄。
党章对党的基层组织的领导成员没有党龄要求。从实践经验看，党的基层组织要完成所担负的任务，领导班子成员应具有一定的党内生活经验和党务工作经验。因此，在酝酿提名党的支部委员会、总支部委员会和基层委员会委员特别是书记、副书记人选时，应考虑到这一点。
3、召开党员大会进行选举时，对到会人数有什么要求？哪些人可不计算为应到会人数。
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层组织召开党员大会进行选举时，有选举权的到会人数应超过应到会人数的五分之四，会议有效。考虑到基层的实际情况，如果有选举权的到会人数正好等于应到会人数的五分之四，可算作会议有效。经上级党组织同意，并经党员大会通过，党员因下列情况不能参加选举的，可以不计算在应到会人数之内：⑴患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的：⑵自费出国半年以上的；⑶虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；⑷年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；⑸工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
4、哪些党内职务的选举要进行差额选举？
根据《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，选举产生以下党内职务要实行差额选举：⑴党的地方各级代表大会代表、党的基层代表大会代表、党的地方代表会议需经选举产生的代表；⑵党的地方各级委员、候补委员、各级纪律检查委员会委员；⑶党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会和纪律检查委员会委员；⑷党的地方各级委员会常务委员会委员。
5、党内选举中哪些人享有选举权和被选举权？哪些人没有选举权、被选举权？
根据党章和党内有关文件规定，在选举党的基层组织领导成员和选举出席上级党员代表大会或代表会议代表时，正式党员（包括受警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员）都享有选举权和被选举权。预备党员、正在受留党察看处分的党员没有选举权和被选举权。另外，只持有党员临时组织关系证明信和持《流动党员活动证》的党员，在现所在单位举行选举时也没有选举权和被选举权。
在党的各级委员会的选举中，候补委员没有选举权和被选举权。
6、在基层组织选举中，当选票数应如何确定？
实行差额预选时，赞成票超过实到会有选举权的人数的半数时，方可列为正式候选人。在正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。如果得票超过半数的被选举人多于应选名额时，则以得票多少为序，至取足应选名额为止。
7、选举中出现哪些情况要进行重新选举、另行选举和重新投票？
⑴选举中有欺骗、贿赂、威胁或因家庭宗派势力妨碍选举人自由行使权利的，上级党组织有权作出选举无效、重新选举的决定，报再上一级党组织批准执行；⑵选举时有选举权的到会人数未超过应到会有选举权人数的五分之四的，选举无效，应重新选举；⑶选举时收回的选票多于发出的选票的，选举无效，应重新选举；⑷选举中得赞成票超过半数的被选举人少于应选名额时，不足的名额可另行选举；⑸遇到获得赞成票超过半数的被选举人得票数相等，不能确定当选人时，对得票相等的被选举人重新投票，得票多者当选。
8、党的基层组织召开党代表大会时上级党组织是否可以指定某些党员作代表候选人？
根据党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的精神，党的基层组织召开党员代表大会时，上级党组织不能指定某些党员作代表候选人。
9、党的临时组织关系转到外单位的党员，能否被提名为代表候选人？
按照《党章》和党内有关规定的精神,因参加短期培训、学习或参与完成某项临时性任务等原因，按规定转出临时组织关系的党员，由于党的正式组织关系还在原工作单位，在原单位党组织进行选举时，可以被提名为代表候选人。
鉴于出席党代表大会的代表，要参与讨论决定党内重要问题，选举党的领导机构，所以，在提名和选举党代表时，既要充分考虑代表人选的政治素质和代表性，也要考虑选出的代表能否按期参加代表大会。对于因前面所述几种原因转出临时组织关系，确实不能按期回来参加党代表大会的党员，一般以不提名为代表候选人为好。
10、受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，能否被提名为代表候选人？
受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，在党内有选举权和被选举权，可以被提名为代表候选人。
在选举党代表大会代表的过程中，对于那些曾经受到过党内警告、严重警告以及撤销党内职务处分的党员，要具体分析他们的一贯表现和受到党内处分以后改正错误的情况。只有那些能够认识错误，并在实践中证明已经改正错误，在工作中做出成绩，各方面表现好，得到所在党组织大多数党员的信任，确实具备代表条件的，才能够提名为代表候选人。
11、在党员代表大会召开之前，选出的代表已调离原选举单位，其代表资格是否有效？
党员代表大会召开之前，选出的代表在本级党组织所辖范围以内调动工作的，其代表资格仍然有效。如已调离本级党组织所辖范围，并已将党组织关系转出，则不能作为代表出席党代表大会。在这种情况下，如工作需要和条件允许，原选举单位可以补选代表。
12、在什么情况下代表视为出缺？出缺后怎么办？
经党员大会（党代表大会）选举产生的代表，在党代表大会召开之前出现以下几种情况，一般可视为出缺：①死亡；②患精神病不能履行代表职责；③本人辞去代表资格，并经选举单位多数党员（代表）同意；④由于各种原因被取消代表资格；⑤在党代表大会召开之前，调到本级党组织所辖范围以外单位工作，并已将党的组织关系转出。
党代表大会的代表出缺时，可由原选举单位补选。因时间关系来不及补选的，经召开党代表大会的党的委员会讨论决定，也可以不再补选。
13、代表选出后，因特殊原因推迟召开党代表大会时，是否要重新选举代表？
党组织召开党代表大会之前，应认真做好各项准备工作。代表选出之后，要按照党的委员会所作决定和上级党组织批准的时间，按期召开党员代表大会。如发生特殊情况不能如期开会，应报上级党组织批准，不能自行决定推迟召开。
党代表大会代表选出之后，确有特殊原因，经上级党组织批准推迟召开大会时，如果原来选出的代表变化不大，一般可不再重新选举代表。个别代表出缺，可由其选举单位根据有关规定补选。如果原来选出的代表变动较大，应报经上级党组织同意，重新进行选举，并应向所属党组织以及原选举产生的代表说明重新选举的原因，认真做好工作。
14、撤销代表资格需要履行哪些手续？
撤销党代表大会代表的资格，是一项非常严肃的事情，党组织必须慎重对待。撤销代表资格需要履行的手续一般是：⑴如果在党代表大会之前发现某个代表不具备资格，即由党代表大会筹备工作领导机构提出意见，报同级党的委员会批准，责成原选举单位撤换。党的基层代表大会可由代表资格审查小组提出意见，报同级党的委员会批准，责成原选举单位撤换。原选举单位可召开党的委员会全体会议作出决定。如果原选举单位来不及或不同意撤换的，则应由代表资格审查委员会提出意见，提交大会主席团会议或大会预备会议决定。基层党代表大会应由代表资格审查小组提出意见，经同级党的委员会通过后，提交党代表大会预备会议决定。⑵代表大会闭会后，发现代表在大会召开前确有问题，且不符合代表资格的，可由原选举单位提出撤销其代表资格的意见，报经上级党的委员会批准，作出撤销其代表资格的决定。
15、上级党组织能否指派党的基层组织的委员会委员？
不能。《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“上级党组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。”这里所指的党组织的负责人，主要是指党的基层委员会（含支部委员会、总支部委员会）的书记、副书记，设立常务委员会的委员，以及纪律检查委员会的书记、副书记。至于委员会委员，则应当召开党员大会或党员代表大会选举产生，不得由上级党组织指派。
16、受过警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员是否可以被提名为委员候选人？
对这个问题要具体分析，受留党察看处分的党员，在留党察看期内没有表决权、选举权和被选举权，因此不能被提名为委员候选人。对于近期内受警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，虽然仍享有表决权、选举权和被选举权，可以提名为委员候选人，但从有利于工作和有利于帮助他们改正错误出发，这些同志一般不宜提名为委员候选人。对于历史上曾经受过警告、严重警告、撤销党内职务处分，或曾受过留党察看处分，留党察看期满后已恢复了正式党员权力的党员，如果确已认识并改正了所犯错误，在工作中做出成绩，得到所在党组织和大多数党员的信任，具备委员候选人条件的，可以被提名为委员候选人。
17、召开党员代表大会进行选举，不是代表的正式党员能否被提名为委员候选人？
第三篇：201*年党课学习材料201*年党课学习材料
黄如华副校长(党校) 讲座：学习实践科学发展观，促进经济社会又好又快发展
一、深刻认识科学发展观的背景
背景一：1、201*年10月，十六届三中全会，初次提出要坚持以人为本
2、201*年10月，十一.五决定科学统领全局
3、201*年10月，十七大首次系统阐述科学发展观
背景二：科学发展观是正确把握我国发展的阶段的基础上提出来的
特殊的历史过程，更加需要手段解决矛盾
背景三：科学发展观是在积极借鉴各国发展经验基础上发展而来的
最初：经济增长即发展
60年代：发展=gtp增长+结构变化
70年代：发展是看贫困、失业问题是否解决
80年代：可持续发展，由社会转向生态
90年代：以人为本的科学发展观
背景四：科学发展观是为了更好地完成全面建设小康社会战略任务提出来的
背景五：科学发展观是在我们面临的严峻挑战的基础上提出来的
总结：落后的理念、发展观念可能造成矛盾日益突出，为解决这种不和谐，甚至不稳定的
社会现象，必须更新理念、科学对待实际情况，用科学的态度解决问题。
二、把握科学发展观的内涵与实质
1、科学发展观的第一要义是发展
2、科学发展观的核心是以人为本
3、科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展
三、如何实践科学发展观
1、把握机遇，创新发展机制
2、实现两个转变：①工作作风转变，②发展方式转变
3、提升三个水平：①科学发展思想水平，②决策水平，③执行水平
4、处理好四个关系：①主观与客观，②共性和个性，③干部与群众，④自我价值与社会价值。
一、什么是科学发展观？
科学发展观的本质是以人为本。以人为本，就是一切从人民群众的需要出发，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益。以人为本是科学发展观的核心和本质，是我们一切工作的出发点和归宿。
201*年4月提出的，201*年十七大写入党章
二、中央为什么要提出科学发展观？
我国人口出生、老年、就业一个高峰
资源矿产45种、石油
水资源：水库660个有120多个危机
特别是近来20年
中国、美国国土面积差不多，人口4.5倍
贫富差距大、社会分配不公、信息化科技竞争力低
三、如何实现科学发展，以结合尤溪工业实际，促进尤溪经济快速发展？ ㈠、对照科学发展观查找差距
1、三个产业结构不合理
2、重复建设严重，缺乏规划
3、自主创新能力弱，知识品牌少，无国家级品牌
4、大项目少，产值低
5、生产工业落后，企业污染严重
6、企业高素质管理人才少
㈡、突出发展主题，树立快工观点
1、树立“尤溪崛起、工业先行” 的观点
2、树立加快发展，快中求好的观点
3、树立大项目、大产业、大企业的群集观点
第四篇：201*年3月党课学习材料201*年3月党课学习材料
——在杨善洲同志先进事迹报告会上的讲话
（201*年3月4日）
李源潮
刚才，报告团成员从不同角度，生动讲述了杨善洲同志一辈子忠诚党的事业、一辈子为民奋斗的感人事迹。在座的每一位同志都深受感动。杨善洲同志的先进事迹是党员干部的一本生动教科书。我在杨善洲同志在世时就开始学习他的先进事迹，每一次学习心灵都受到震撼、精神得到洗礼。
2月25日，习近平同志在会见杨善洲同志先进事迹报告团成员时，要求广大党员、干部包括离退休干部都要向杨善洲同志学习。我们中组部机关的干部要带头向杨善洲同志学习。
我们要向杨善洲同志学习的内容很多，最重要的是学习他作为一个共产党人的追求。一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事。一个共产党员一时按共产党人的觉悟办事并不难，难的是一辈子按共产党人的觉悟办事。杨善洲同志就是一个一辈子按共产党人觉悟办事的共产党员。他用自己一辈子的先进行为，坚守了共产党人的精神家园。
杨善洲同志一辈子忠诚党的事业，鞠躬尽瘁、死而后已。他26岁担任县级干部，39岁担任地委副书记，50岁担任地委书记，始终不移地贯彻党的路线方针和政策，带领干部群众发展粮食生产、推广科学种田、开展多种经营、兴修水利设施，为改变贫穷落后面貌、让老百姓过上好日子不懈奋斗，把深山大沟建成了全国闻名的“滇西粮仓”。他退休后，主动放弃到**安享晚年的机会，卷起铺盖一头扎进大亮山，带领大家植树造林，一干就是22年，把荒山秃岭变成了绿洲。有人问他，放着好日子不过，何必自讨苦吃？他说：“入党时我们都向党宣过誓，干革命要干到脚直眼闭，现在任务还没完成，我怎么能歇下来？如果说共产党人有职业病，这个病就是?自讨苦吃?”。杨善洲同志是用全部生命和心血实践入党誓言的共产党人。
杨善洲同志一辈子把人民利益放在第一位，尽心竭力为老百姓干实事、办好事。他担任地、县领导30多年，大部分时间都在乡下跑，顶个草帽、穿双草鞋，碰到插秧就插秧，碰到收稻就收稻，帮路过的赶马人钉过马掌，教工地上的年轻人打过石头。党中央总书记和省委领导去视察，他正在田里和农民一起劳动，浑身沾满了泥水。老百姓亲切称他为“草鞋书记”、“泥腿书记”。他常对身边的同志说，我们干工作是为了群众幸福，只要活着就有义务帮群众办事。他经常拿自己的工资接济困难群众，一生没有积蓄，连给家里修补房子的钱都拿不出来。1985年昌宁县遭受水灾，他立即指示停建保山地委办公大楼，把建楼的钱拿来救灾。他在位时没利用职权为家乡办事，退休后回大亮山种树，用自己的奉献兑现给家乡办点实事的承诺。去世前他还专门交待，一定要把林木的收益分给群众，不能让群众吃亏。杨善洲同志去世后，成千上万的群众含泪为他送行。他是一个始终为群众办实事、与老百姓血肉相连的人民公仆。杨善洲同志一辈子淡泊名利、两袖清风、一尘不染。他认为，干部手中的权力是党和人民的，只能老老实实用来办公事。他要求别人很严，要求自己更严，从没吃过一顿免费的饭，从没让子女搭过一次公车，从没用公权为亲属办过一件私事，从没给亲友批过一张违背原则的条子。他当地委书记时，按规定家属可以“农转非”，但他把审批表放进抽屉，一压就是30多年，妻子和女儿至今还是农民。一位副乡长去看望他生病的老母亲，见他家生活困难，就让乡民政所送去救济粮。杨善洲知道后，马上叫家人还回去，用以救济那些生活更困难的群众。认识他的人都说，杨善洲对别人很大方，对自己很抠门；手中的权力，“前门”开得很大，“后门”关得很紧。他是一个捧着一颗心来、不带半根草去的廉洁奉公的典范。杨善洲同志一辈子艰苦创业，保持劳动人民的朴素本色。他担任县、地领导时，常年住在十多平米的小屋里，一张木桌，一张板床，一副草席；穿的总是一身发了白的灰色中山装，夏天草鞋，冬天胶鞋。他长年累月在乡下跑，脸色黧黑，双手粗糙，检查工作时被乡秘书当成农民而挡驾。他上大亮山创办林
场，没地方住，就带领大家用树枝、草料搭窝棚；没有树苗和肥料，就自己到街上捡果核、拾畜粪。他把新盖好的砖瓦房让给林场的技术员和职工，自己最后一个从油毛毡棚里搬出来，落下了严重的风湿病和支气管炎。杨善洲同志的模范行动影响和带动了身边所有的人，再苦再累大家都愿意跟着他干。他是一个意志坚强、不畏艰难、矢志创业的时代楷模。
杨善洲同志一辈子坚守共产党人的精神家园，他把自己的一切都献给了党的事业，献给了让人民过上好日子，献给了共产党人的精神追求，献给了对人民群众的承诺。他是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离低级趣味的人，一个大有益于人民的人。他用一生回答了入党为了什么、当干部干些什么、身后给人民和后代留下什么。
杨善洲同志虽然离开了我们，但他给所有党员干部尤其是各级领导干部留下了一面镜子，让我们对照应该如何为政、如何干事、如何做人。我们中组部的每一个同志，都要以杨善洲同志为榜样，坚定信念、牢记宗旨，无私奉献、创先争优，努力做一个让党和人民满意的组工干部。
第五篇：党课学习材料深入学习领会十八大精神
党的十八大报告勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，是我们党团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路继续前进、为全面建成小康社会而奋斗的政治宣言和行动纲领。
第一部分：学习十八大会议精神
紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神，应该从理论和实践的结合上把握好以下几个方面：
1、深刻领会中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就。 中国特色社会主义是改革开放新时期开创的，也是建立在我们党长期奋斗基础上的，是由我们党的几代中央领导集体团结带领全党全国人民历经千辛万苦、付出各种代价、接力探索取得的。
2、深刻领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障。
3、深刻领会建设这个特色社会主义的总依据、总布局、总任务。总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。
4、深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。这些基本要求是根据党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验‘深刻总结60多年来我国社会主义建设特别是中国特色社会主义建设时间提出的，是最本质的东西，是体现共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的东西，表明我们党对中国特色社会主义规律的认识达到了了新水平。
5、深刻领会确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的十八大强调，我们党担负着团结带领各族人全面建设小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。为此，党的十八大提出了新形势下全面提高党的建设科学化水平的总要求和各项任务。全党要深刻学习领会，逐条贯彻落实。
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