今年是新世纪的第一年，也是我国实施“十五”计划的开局之年，我们党迎来了建党八十周年生日。江总书记在“七一”重要讲话中提出：不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进和落后的标准，应该把社会其他方面的优秀份子吸收到党内来。这是我党建党理论的重大突破，它将进一步更新人们的观念，排除个体私营经济发展的障碍，调动个体私营经济从业人员的创业热情，为个体私营经济带来一个新的良好的发展机遇。根据省委在新的社会阶层中发展党员试点工作领导小组第三次会议精神指示，我协会就财产状况、纳税状况、再投资状况、安置下岗人员状况等指标对全省个体私营企业作了选样抽查，现报告如下：
在改革春风中成长
我省个体私营企业大都是在八十年代开始起步的，大多数都能遵守国家的政策法规，依法纳税、守法经营。企业从无到有，规模从小到大，管理从“家庭式”到“以人为本”，每一个阶段都是沐浴着改革开放的春风。
珠海美球集团有限公司（前身为珠海美球装饰设计工程有限公司）起步于十年前，是在改革开放中迅速发展起来的。九十年代末期，美球人积极响应江总书记的号召，坚持富而思进，抢抓国企改革的契机，积极参与国有集体企业的土地使用权和房产等物业，大胆进行内部改制、资产重组，实行“换位发展”（即以前是替别人做工，现在自己当老板，退出竞争剧烈的建筑市场）。两年来成功开发了二处商住楼，盘活一处国有企业商业物业，既促进了部份国有集体企业改革的顺利进行，盘活社会沉淀资产，又增加了国家税收，解决了部份下岗职工的工作就业。截止今年，公司现有6家子公司，净资产约1.5亿元，年产值约7000万元，1999年11月进行资产重组至今，不足两年时间便已向国家上交税金500多万元。在短短的二年里，先后被珠海市委、市政府评为“先进集体”、“先进私营企业”；被省工商局、省私协授予“光彩之星”荣誉称号。
阳江市新醉月大排档1987年在市区河堤路一条食街开业，当时营业面积不足100平方米，面对激烈的竞争，确立了“信誉至上、热情待客、薄利多销”的经营原则，坚持社会主义商业道德，取得了顾客的信誉，得到了社会的好评。1997年下半年，新醉月开了第二家分店，面积逾一千平方米营业额也从创办初期的10万元直线上升至800多万元，上缴国家税收从初期的年上缴4000多元到98年的60多万元，为国家和地方财政做出了应有的贡献。
珠海市裕卓集团有限公司先后从事房产、化工、电子、经贸、旅游、酒店等多种行业，发展成拥有８亿多元净资产，从业人员近千人的大型私营集团公司。她的成功靠的正是党的政策、社会主义市场经济的环境和条件。1993年，裕卓人冷静地分析了珠海发展旅游城市并逐渐转化为国际化大都市和澳门即将回归等有利因素所带来的珠海市经济更大发展的趋势，面对珠海市承办国际性会议能力不足的现状，毅然投资兴建了建设规模大、现代化程度高，兼容国际性大型综合会议厅、五星级标准酒店以及商务贸易、娱乐购物、美食餐饮、旅游和居住为一体的“珠海国际会议中心”，总投资约10亿元，总建筑面积16.8万平方米，成为珠海市重点建设工程，也是私营企业为政府分忧解愁的大型标志性建设项目。
饮水思源感党恩
个体私营企业经营者在事业不断壮大的同时，始终铭记着江总书记“致富思源”的教导，致富不忘报国家和社会，不忘热心公益事业，不忘先富帮助后富、走共同富裕的道路，不是党员，却以党员自居自律，积极为国家、社会分忧解愁。
珍宝实业有限公司总经理郭雄，是肇庆市第三届十大杰出青年、市九届人大代表，是一个拥有注册资金达201*多万、固定资产超过3000万元、拥有在职员工500多人、年缴税费80多万元的私营企业主。他说：“一个人的能力有限，如果没有党的好政策和社会多方的支持，我将一事无成。”1992年3月，他在珍宝酒店开业当天宣布，将头三个月的利润的50%，捐献给肇庆市残疾人福利基金会；4月，捐资奖励肇庆市参加全国第三届残疾人运动会获奖运动员。1994年6月，西江洪水泛滥，多处堤防告急，他从属下企业中组建了一支60多人的“敢死队”，自任队长，按时到达抢险地段，出色完成了任务。灾后他又把10吨大米送到最有需要的灾民手中，为此高要市授予“敢死队”“抗洪抢险第一名”的嘉奖；7月，为了提高市17所小学的办学水平，他花10多万元为学校购置了一个电脑室的所有仪器设备。十多年来，他累积捐献钱物近800万元，涉及教育、体育、抗洪抢险、助残等方方面面。在1997年市府为他赴岳阳赈灾举行的送行仪式上说：今天我们在党的指引下致富了，但不是最终目的，现在我们同胞有困难，他们在那里受饥寒，我们应义无反顾地去帮助他们，只有大家都富裕起来，才是党领导我们走社会主义道路、搞改革开放的目的。在缴纳税费上，郭雄总是积极响应党的号召，努力完成任务。1996年，当时的市委书记在一次表彰大会上握住他的手，语重心长地说，希望珍宝成为年利税50万元的经营大户。而当时珍宝的利税只有30多万元，为了实现市委、市政府发展壮大私营经济的殷切期望，郭雄扩充营销，收购其它酒家，千方百计超额完成了税收指标。至97年以后，每年上缴国家和地方的税费均在80万元以上。九十年代以来，随着国企改革的逐步深入，国有职工下岗成立了多级党委政府工作的难题之一，为了配合政府搞好下岗职工再就业，郭雄在他的企业定下一条规矩：在同等条件下优先安排下岗职工就业。截止目前，公司已安排下岗职工100多人，占职工比例的23%。1998年，珍宝酒店因天宁路改造拆迁，120多名员工再次失业，望着无比彷徨的员工，郭雄淌下热泪说，只要公司有能力东山再起，必然再次给大家安排就业。半年后，建成了新的珍宝酒店，除了把原有职工召回来之外，还再为社会创造了六十多个就业岗位。
广东裕华集团有限公司致富不忘社会，热心公益事业，为推进社会主义精神文明建设，积极承担社会责任，近三年来，累积上交国家税收1000多万元。1996年，淡水镇府举行春节联欢会，集团公司全体员工为参加联欢会的老干部、复员军人、教师、孤寡老人等捐赠了价值15万元的礼品。1996年5月集团公司董事长得知陕北革命老区经济发展慢人民生活仍然贫困，有的地方因无钱买种子、化肥而无法播种，在与当地县、乡领导座谈，走访农户，提出了合理化建议，并设立了“裕华——子洲扶贫开发基金”。同一年，捐资50万元成立了惠阳市第一所希望小学——裕华中洞希望小学。1997年，向惠州市国防教育基地捐赠50万元。香港回归前夕，赴惠州慰问驻港部队，送上20多万元慰问金，并赠送部队一面刻有“文明之师，威武之师”题词的烫金匾。1998年，组织当地私营企业捐赠45万元，兴建惠阳市第一所“光彩小学”，同年，还为长江、松花江灾区人民捐款5万元，为惠阳市修建鱼展桥捐赠3万元等等。据不完统计，十多年来，共为“希望工程”、“光彩事业”、扶贫救灾等社会福利事业捐资500多万元。
让有时代特色的优秀分子入党
一个政党在不同的历史时期都有不同的特点和任务，中国共产党现阶段的中心任务是通过走社会主义市场经济的道路，发展经济，实现国富民强。政党的理论、党员的标准也都适应这个新任务而发展变化。拥有个人资产是市场经济下出现的必然现象，也是现代企业制度的要求。马克思主义理论告诉我们，事物是发展变化的，党的理论是在不断发展变化中形成、完善的，发展新阶层党员入党，应该说是一个正确的突破。近年来不断有私营企业主前来询问是否可以加入共产党，但得不到明确的答复，许多有入党愿望的人感到失望。所以，江总书记在“七一”重要讲话中提出：不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进与落后的标准。
经营“锦绣时装店”的电白个体工商户陈雪英，是1998年加入中国共产党的。她自经商以来，坚持文明经营、守法经营、优质服务，以一个共产党员的身份作了很好的表率，得到了社会的承认和群众的赞誉。在经营上，她宁可亏已一寸，绝不少人一分，被誉为凭良心做生意，靠道德赚钱”的典范。有一次，一个顾客匆匆跑来买1.2米布，剪好后拿到一家国营商店去复尺，然后转回来说：“我在报纸看到你的事迹，特意来试你的，刚才剪的布果然有长无短，名不虚传呀!”在钱财上，她也从来非已不取，一次一个姓潘的顾客到店里买衣服，把一个装有6800元钱的包忘在店里，陈雪英发现后立即丢下生意，追上失主，将钱一分不少的送还。在对待同行上，她总是在力所能及的情况下鼎力相助，如个体户陈宝观因经营不善，亏损5000元，致使门面面临倒闭，她很大方地予以资助，鼓励；开在她对面的那家个体户，因丈夫有病经营困难，她知道后借了6000元给她们进货治病。几年来，她借给同行生产经营资金约8万元，先后为10多名个体户担保，帮他们向银行贷款50多万元。在支持公益事业、造福社会方面，她一直以来也是十分积极，经常带头参与捐款办学、修桥、建路，向灾区人民捐款和在各个节日时组织慰问教师、军烈属、孤寡老人等活动。如1994年，电白县先后数次受到台风袭击，她带头组织个体工商户捐款5万多元等。特别是近两年，为八间学校、幼儿园投资约200万元搞电脑教室，受到群众的高度赞扬。她以一个个体工商户的身份， 1991年被为“全国先进个体劳动者”，事迹被载入《中华创业女性》一书。
韶关市华力实业有限公司总经理罗桂华，是一个时时刻刻以党员身份作表率的私营企业主。他于1994年10月筹资近30万元投资办起了韶关市华力实业有限公司，公司的主要经营宗旨是搞高科技来组织生产，变废为宝，为国家出口创汇积累财富，把党员的责任感通过办好私营企业为国家多作贡献体现出来。公司从1995年投产到1999年时，年社会总产值已达1亿元（按国际市场价计算），向国家上缴税收100多万元。在关心公事业上，他每年都从企业盈利中拿出一定比例用于支持抗灾、扶贫，帮助山区希望小学添置教具，帮助附近农村农民医疗，为残疾人捐献。1996年，罗桂华的企业被韶关市被评为先进私营企业；1998年韶关市武江区被评私营企业纳税大户，同年被评为广东省“光彩之星”。并多次被为市优秀知识分子、优秀党员和劳动模范，在私营企业中起到了很好的榜样作用。
根据调查的个体工商户、私营企业主反映：企业越是扩大就越是迫切需要党员的带头作用。私企总经理徐国权（广东星艺装饰有限公司）、陈泽良（广东华灏实业有限公司）、谢颂东（广东粤晟经济发展有限公司）、徐一山（广东海山贸易有限公司）在讨论各自公司内部党员的先锋模范作用时，一致认为：私营企业发展到一定规模后确实需要加强党的组织建设，党组织在企业中所起的作用是不可替代的，党员在个体私营企业中的作用是不可低估的。个体、私营企业党员的先锋模范作用得到了充分发挥，主要表现在“四带头”：一是带头创业致富。个体、私营企业党员在发展个体私营经济大潮中，带头诚实劳动，大胆创业致富，并为其他个体工商户、私营企业主提供各种帮助。二是带头文明经营。大多数(本文 来自公文素材库www.bsmz.net搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!
第四篇：巴南区个体私营企业经营状况调查报告巴南区个体私营企业经营状况调查报告10秋工商管理专科赵川林
201*年9月17日至9月27日，我先后与我组调查报告小组一行3人对巴南区的个体私营经济发展的新趋势进行了调查解。现将调查的有关情况小和了节如下：
一、 巴南区个体私营经济的基本情况和主要特点：
随着个体私营经济发展环境的不断改善，巴南区个体私营经济出现了较好的势头，从巴南区有关部门了解到截至201*年底，全区个体工商户达到25．7万户，从业人员近36万人，注册资金27．6亿元，户均注册资金1万余元。私营企业达到83203户，从业人员66万余人，注册资金673．8亿元，户均注册资金81万元。个体私营经济的发展突出地表现为一是企业规模不断扩大。到201*年底，个体户的注册资金总额及户均注册资金额比201*年底增长了49％和69％。私营企业注册资金总额和户均注册资金比201*年底分别增长了20．6信和1.5倍。出现了一批具有较大规模和较强市场竞争能力的私营企业集团
(一) 我区个体私营经济发展呈现出如下几个特点
二、 巴南区个体私营经济发展中存在的主要问题和障碍
巴南区个体私营经济发展的问题主要反映在个体私营经济在全区经济中所占份额还比较小，发挥的作用还不够大，从全区国民经济各类所有制所占份额看，201*年全区固定资产投资总额中，国有、集体投资占到91．6％，非公有制经济，特别是个体、私营经济投资数量很少。出现这一些困难和问题。主要表现在：
一是个体私营经济的发展还未完全纳入政府管理范围。对个体私营经济在管理上，目前的状况是工商部门负责行政管理，个体私营经济协会负责日常的联系协调工作，一些重大的问题靠政府联席会的方式来解决。对其发展问题，因为现行管理体制关系，有的部门管不了，有的部门管不着，有的部门不愿管。据统计，全区有十几个部门从不同侧面对个体私营经济进行执法检查，但缺乏从宏观上综合考虑非公经济发展的部门。按现行管理体制，
。二是管理中存在着较为明显的歧视现象。受传统管理体制与观念的影响，。在行政审批方面对非公有制企业不能一视同仁。目前市场准人的许多方面仍延用着计划经济体制下制定的老标准，禁止和限制个体工商户和私营企业进入的行业和经营的商品共71项。包括劳保用品、木材、水泥、纸袋、旧金属、音像制品等。金融、汽车、石油等行业，外资已可以进入，却仍不允许私营企业涉足。在国有企业改革过程中，对个体、私营企业收购、兼并、承包、租赁国有中小企业也存在种种限制。
三是各级管理部门的服务还不规范。在具体工作中，有些基层职能部门的执法人员为非公企业服务的意识比较差，存在“门难进、脸难看、事难办”的现象。此外，对非公经济
乱收费、乱摊派、乱罚款问题虽早已引起重视，但久治不绝，问题仍很严重。如强制性的报纸期刊费、各部门的培训费、治安联防费、绿化费、周边卫生资、年检各种证照费以及企业改制收取的高额手续费等。这些费用不仅名目繁多，而且随意性大，极易造成不良影响。个别掌握审批职权的部门设立咨询机构，依靠职权收取费用，企业很有意见。
三、 发展个体私营经济的对策和建议
（一） 进一步提高对发展个体、私营经济的认识
个体私营经济这种生产组织形式，符合社会主义市场经济运行机制的要求，有利于更加广泛地调动广大群众从事生产的积极性，发展个体私营经济，是党在社会主义初级阶段，调动一切积极因素，发展经济，加快社会主义建设步伐的重要战略思想。对此必须进一步解放思想，转变观念，在实际工作中注意既要充分发挥个体私营经济的积极作用，又要注意克服它的消极影响；既要积极鼓励支持，又要依法监督管理；既要促进其上规模快发展，又要帮助它提高素质、上水平。进一步统一思想认识，破除限制观念，树立发展观念；破除歧视观念，树立平等观念；破除干预观念，树立服务观念，在全社会范围内营造一个有利于非公有经济公平竞争、健康发展的社会舆论环境。
（二） 增强服务意识，努力为发展个体、私营经济创造一个公平的市场竞争环境
巴南区个体私营经济能否继续保持较快增长速度，关键是要有一个有利于个体、私营经济发展的良好环境。为此，要进一步消除不利于个体私营经济发展的各种限制性规定，使其在市场准入、税收、土地使用、银行贷款、股票上市、进出口等方面享有与国有企业同等待遇，真正做到对个体私营企业、国有企业、外资企业一视同仁。
（三） 引导个体私营经济向全区经济要求的方向发展
按照巴南区的实际和比较优势，应引导个体私营经济向以下几个重点领域发展：一是鼓励非公经济发展全区的服务业。除鼓励发展传统的商业、饮食业、修理业外，应重点鼓励的行业是信息咨询业为代表的中介服务业，具有巴南区特色和优势的教育、文化、卫生行业，方便居民生活的社区服务业。二是大力支持非公经济投资高新技术产业。进一步落实巴南区政府鼓励民营科技企业的16条政策，适应知识经济的发展，充分发挥巴南区的科技智力优势，鼓励民营资本投向电子信息、生物工程、新医药、新材料、光机电一体化、节能环保等高新技术产业。在高新技术产业中，民营企业要逐步充当起主力军的作用。
（四） 切实加强对个体、私营经济的管理
加强对个体私营经济的监督和管理。在鼓励个体私营经济发展的同时，必须加强监督管理。哪个部门审批的，就要由哪个部门做好后续的监管工作。统一协调各有关部门之间的关系，改变目前监管工作时紧时松的不合理状况，实现监管工作的经常化和制度化。通过深入的思想教育和有效的管理监督，帮助个体私营企业主树立致富思源、富而思进的思想，引导和督促其照章纳税，守法经营。强化经营者的信用约束，对经营者的信用违规行为，根据不同情况，采取相应的制约措施，直至在法定期限内实施经营者禁入。
第五篇：市个体私营经济发展状况调查报告xx年4月9日至4月12日，xx民营经济调查组一行6人对位于粤西山区的阳江市三县(市)一区个体私营经济发展的新趋势作了为期4天的调查和了解。1997年以来特别是党的十五大召开以后，阳江市委、市政府紧紧抓住机遇，因地制宜，因势利导，坚定不移地大力发展个体私营经济，使个体私营经济迅速由小变大，由弱变强，成为阳江最具生机和活力的经济增长点之一，有力地推动了阳江国民经济的发展，其经验作法对我省其它地区发展个体私营经济具有很大的借鉴和启迪作用。现将有关情况汇报如下：
一、阳江市个体私营经济的基本情况和主要特点
xx年，阳江市个体私营企业达36171户，全市个体私营企业实现国内生产总值98.2亿元，比上年增长12.49%;工业产值112亿元，增长21.70%;出口交货值42.62亿元，增长9.60%;入库税收6.64亿元，增长61.40%;新增投资11.54亿元。
阳江市个体私营经济发展呈现出如下几个特点：
1、 发展越来越快。xx年，全市个体私营企业的户数比1997年增加7178户，增长24。8%;当年实现的国内总产值、工业产值和税收收入，分别比1996年增长102.06%，173.17%和309.24%;比同期全市国内生产总值、工业总产值和税收总额的增幅高出44.23%，91.35%和203.24%。
2、 地位越来越高。xx年，全市个体私营企业创造的国内生产总值值、工业产值和税收入，分别占当年全市国内生产总值、工业总产值和税收收入总额的52.95%，67.50%和61.50%。个体私营经济已经成为全市国民经济的重要支柱。
3、 规模越来越大。经过几年的发展，规模以上私营企业增加较多，私营企业的发展状况已由过去单纯的总体数量扩张向个体规模扩张的方向转变，一些企业不断增资扩产，经营规模不断扩大。在现有7574户工业企业中，年产值500—1000万元的有86户、1001—5000万元的有145户、5001—1000万元以上的有19户、亿元以上的有9户。
4、 层次越来越高。私营企业家不但投资兴办工业，而且投资家业和其它产业，进一步拓宽经营领域，构筑了以第二产业为主，一、二、三产业全方位发展的私营企业体系。
5、 外向型企业越来越多。一是企业出口交货值增加。xx年，全市私营企业出口交货值42.62亿元，占私营企业工业总产值的38.05%，比1998年增长64.87%。二是享有自营进出口权的企业增加。xx年，有24户私营企业享有自营进出口权。产值亿元以上的9户私营企业中，有6户是进出口生产企业。
6、 品牌越来越响。一些发展基础较好、产品质量稳定的企业越来越重视树立自己的品牌和企业形象，开始投入大量资金聘请专业技术人员进行专门策划，逐步建立了自己的品牌和企业文化。目前，“喜之郎”获得全国驰名商标，“乔士”、“十八子”、“银鹰”、“盛达”等品牌在全国知名度较高，颇受欢迎。去年，阳江市在获得“中国菜刀中心”、“中国剪刀中心”的基础上，又获得“中国刀剪之都”的称誉，品牌效应正在形成。
7、 从业人员越来越多。全市在私营企业中从业的人员，xx年达到20.97万人，比1996年增加了42.27%。
我们认为，阳江市个体私营经济的快速健康发展，主要得益于他们敢在实践中积极探索和创新，建立了 “五个互动”机制。
一是政策拉动。阳江市委、市政府于1997年11月颁发了《关于加快发展民营经济的决定》，对个体私营经济实行“六个放宽”、“六个优惠”的“蜜糖”政策：放宽从业对象，放宽经营范围，放宽注册资金标准，放宽出国(境)从事商务的限制，放宽内资、外资经营审批手续和给予用地价格、税收(地方留成部份)、规费减免、信贷、用人、入户优惠。
二是服务推动。通过牢固树立“管理就是服务、领导就是服务”和“你发财、我发展”的观念，积极对个体私营经济发展进行扶持和引导。1997年阳江市成立了由市委副书记、市长担任组长的民营经济领导协调小组，加强对民营经济的协调、指导、服务和监督。1998年又成立了市投资服务中心(与民营经济领导协调小组合署办公)，市直24个职能部门在“中心”设置办事窗口，12个单位在“中心”设置特派员，实行“四个一”服务，即：一幢楼办事、一个窗受理、一个口收费、一条龙服务。xx年，建立了市领导挂点扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政协的主要领导带头，四套班子领导成员挂点扶持35家重点企业。通过几年努力，在各级领导层中形成了对个体私营经济时时关心、事事支持的局面。
三是外向带动。市委、市政府把引进外资作为确保民营经济资金来源的重点来抓，采取“走出去、请进来”的办法，利用举办各种洽谈会、交流会、招商会和组团上门等方式，大力开展招商引资。
四是科技驱动。市委、市政府从技术创新和制度创新两个方面开展创新活动，以企业为主体，建立科研机构，增大科技投入，用先进适应技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，并积极鼓励企业在经费有限的条件下，以高等院校和科研院所为依托建立科技创新体系，着力解决科技与经济脱节的问题。
五是市场牵动。适应“入世”需要，市委、市政府经过认真分析，认识到加入wto对阳江来说是利大于弊，必须充分把握机遇，迎接挑战，主动融入世界经济潮流，积极开拓国内国际市场。所以，在大力发展个体私营经济的同时，积极引导个体私营企业面向市场，以市场为导向，做好市场分析和市场预测，加快市场营销营网络建设。目前，全市重点私营工业企业普遍建立了全国性的营销网络。比如喜之郎集团，从市场调研到产品设计，从生产制造到网络销售，构筑了一条龙的工程体系，形成了“消费者需要什么，我们便做什么;我们做了什么，消费者就喜欢什么”的良性互动关系，产生了良好的规模效益，企业的生产规模和产品市场占有率在同行中居于世界第一位，产品远销英国、北美等海外市场。
二、阳江个体私营经济发展中存在的主要问题和障碍
阳江市个体私营经济发展取得了一定的成绩，同时还创造了一套发展个体私营经济的成功经验这是值得充分肯定的，但同时也存在着一些困难和问题。主要表现在：
(一) 对大力发展个体私营经济的思想和观念还要进一步解决。“补充论”、“社资论”的观念在少数部门和少数干部中还有定的存在。一是前置审批过多。二是个别部门和干部服务意识不强、办事效率不高。
(二) 行业结构不合理，规模经济发展速度较慢。一是产业结构不合理。传统产业多，高新技术产业少。二是产品结构不合理。低附加值产品多，高附加值产品少。三是企业组织结构不合理，生产集中度低。小型企业多，大型企业少;劳动密集型企业多，技术密集型企业少。四是资本结构不合理。绝大多数私营企业的资本结构仍以家族式资本为主，实行家长式的管理，难以建立现代企业制度，也难以建立完整的社会信誉，从而影响有效的融资和资本扩张，并最终影响企业的资本运营效果和经营规模，限制了企业的优化升级。
(三) 个体私营经济融资困难。银企之间良性互动的正常关系还没有真正建立起来，私营企业融资渠道较为狭窄，缺乏有效的融资管道。
(四) 管理模式滞后，影响自身发展。私营企业普遍存在家庭式管理和家长式决策。这种模式适应不了企业再扩大、再发展的需要，日益暴露出它的弊端和致命的弱点，导致企业决策科学性、准确性差。
(五) 人才严重缺乏。私营企业主文化程度普遍偏低，大多数企业缺乏管理和技术人才，加上未能建立一支掌握现代管理知识和先进科学技术的人才队伍，造成企业素质不高，技术创新和制度创新能力薄弱。
三、推动个体私营经济上规模、上档次、上水平的对策建议
目前，我省国有企业、外商投资企业、个体私营企业共同发展的局面基本确立，但在国民经济三大构成中，民营企业这一块发展不太理想，针对上述原因，结合形势发展的要求，我们认为，要促进个体私营经济上规模、上档次、上水平，就需要进一步解放思想，优化环境，加强指导，打好“品牌”，营造政治上认同，社会上尊重，政策上支持，有利于民营企业成长的良好氛围和环境。因此，提出如下建议：
首先，要进一步解放思想、更新观念，以“三个代表”重要思想为武器，大力营造发展私营经济的良好氛围。各级党委、政府要进一步做好发展个体私营经济工作，优化发展环境。一是降低市场准入门槛，建立公平竞争机制，对包括个体私营经济在内的不同所有制企业采取统一的市场准入标准，打破行业垄断。二是依法规范行政行为。以改革和加入“世贸”为契机，进一步理清政府的审批事项，可由企业自主决定、市场自行调节和社会中介组织办理的审批事项一律取消。三是改善融资环境。金融机构应按照对各种所有制企业一视同仁的要求，解决好对个体私营企业的信贷投入问题。四是加大维权保护力度。进一步加强对各类市场主体的监督管理，整顿和规范市场秩序，依法查处制假售假、走私贩私、偷税逃税及其他不正当竞争行为，依法保护个体私营企业的知识产权和其它合法行为。五是加强和改进对个体私营企业的服务。在内容上，拓宽服务领域，从技术支持、人才引进、教育培训、信息咨询、创业辅导、市场拓展、对外合作、资本运作、安全生产、法律咨询等方面提供良好的服务。
第二，扶强扶优，积极引导个体私营经济上规模、上档次、上水平。各级党委和政府要加强对个体私营企业的宏观指导，促进个体私营经济早日完成五个战略转变，实现行业的优化升级。第一，在组织结构上，由小而全、小而散向专业化协作和公司化、集团化转变。第二，在产权制度上，由自然人产权向现代企业产权制度转变。第三，在企业管理上，由传统的家庭式管理向科学的现代化管理转变。第四，在技术进步上，由主要是劳动密集型向技术密集型和劳动密集型相结合转变。第五，在经济增长方式上，由粗放型向集约型转变。
第三， 切实加强各级个体劳动者协会、私营企业协会(以下简称“两个协会”)的地位和作用。协会和它所领导的众多行业协会，已经具备全面服务的功能：其一，省各行政部门已经赋予了它办理边防证、会计证、港澳多次往返证、出国(境)通行证等功能。其二，省劳动厅、省人事厅已将人才交流、职称评定、档案挂靠等权利赋予两会。其三，两会辖下的行业协会具有的协调行业生产经营、规范行业自我管理、促进行业平等竞争、引导行业互助互利、提高行业整体素质、维护行业整体利益的作用。针对阳江市委、市政府和广大个体私营企业主反映的情况，如，普遍的不良竞争和人才缺乏现象，教育培训、融资困难和法律咨询的空白及行业协调和市场拓展等方面存在的问题来看，正是两个协会能够解决的，也能够解决好的。多年来，两个协会为广东个体私营经济的发展已做出了重大贡献，广泛受到了广大个体工商户和私营企业的拥护和爱戴，也得到了各级党和政府的充分肯定和社会各界的认可。两个协会所具有的群众性和广泛性以及在教育、管理、服务广大个体工商户和私营企业，促进个体私营经济健康发展方面不仅行政部门不能替代，其它社团组织也无法类比。无论是参照国际经验还是我国我省的实际，要发展好个体私营经济这一块，就必须切实加强两个协会的地位和作用。
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