服务民营企业合作框架协议书
甲方：**市质量技术监督局
乙方：**市民营企业管理局
为进一步推进我市民营企业加快发展，实现全市非公有制经济三年翻番目标，**市质量技术监督局（以下简称甲方）与**市民营企业管理局（以下简称乙方）经反复协商，一致同意在民营企业质量管理、计量管理、标准化管理、产品或体系认证、品牌培育、人员培训等方面建立初步的合作关系。双方就构建质量技术服务体系，加大对非公有制经济的扶持力度，提高民营企业的整体质量水平等方面的合作，并达成如下合作框架协议：
一、权力义务
甲乙双方要充分利用自身优势，在各自网站及相关刊物上刊载有关服务民营企业的服务内容；为建立民营企业质量技术服务体系，应在民营企业质量管理、计量管理、标准化管理、产品或体系认证、品牌培育、人员培训等方面提供支持和帮助。
二、合作方式
建立免费为主、收费为辅、优惠优先的框架协议方式，为推动**民营经济的又好又快发展提供良好服务。
三、服务内容
1、全市质监部门继续加快职能转变，强化支持和促进民营经济发展的服务理念，坚持以“硬”服务营造有利于民营企业放手创业的“软”环境。加大对名牌产品生产企业、质量管理先进企业、质量信用AAA企业的扶持力度。
2、加强对质量技术监督法律法规的宣传贯彻，对国家法律法规没有设定行业准入条件的，积极支持民营企业放心进入；对国家法律法规设定准入条件的行业，将鼓励支持具备条件的民营企业大胆进入；对暂时尚不完全具备条件的，将积极帮助创造条件尽快达到准入标准顺利进入。
3、大力实施名牌战略，积极支持民营企业争创中国名牌、国家免检产品、**名牌、省质量信得过产品和**名牌产品，培育规模**头企业。对争创名牌和免检产品的民营企业在制定培育计划、改进和提高企业基础工作、以及申报过程中给予全程指导，全力帮助民营企业实现创建目标，增强市场竞争能力。
4、表彰和宣传质量管理先进民营企业，树立典型、以点带面，通过促、帮、扶等手段，切实提高民营企业质量管理的能力和水平，培育一批质量诚信企业。
5、实行“重大项目提前介入制度”，积极参与涉及民营企业的招商引资项目的前期论证工作，对国家实行市场准入、行政许可制度管理的产品，积极协助作好前期论证、咨询等准备工作，为企业提供审批项目申报材料的预审，与国家和省有关部门沟通衔接等服务工作，避免因违反有关政策法规而造成不必要的损失。在民营企业申办工业产品生产许可证、强制性产品认证、制造（修理）计量器具许可证、自愿性认证提供相关的帮助。
6、加快规模以上民营企业质监服务“绿色**”的扩展和延伸，彻底消除民营企业在发展中的信息传递和服务需求满足的障碍，为更多的重点民营企业提供更具个性化、更便捷、更优良的质监相关职能一体化服务。免费为民营企业提供技术标准的查询、下载。
7、结合中小企业成长过程的实施，根据民营企业需求，开展“质量诊所”活动，组织专家组进厂门，提供质量技术会诊服务，为企业解决生产设计和质量控制中的“瓶颈”和难题。
8、积极简化程序，提高办事效率，减轻企业负担。压力容器、起重机械使用注册发证由市局和检验机构实施联合作业方便企业。特种设备的安装、改造、维修实行“告知备案制”；特种设备定期检验由企业“自主提出报检制”。
9、帮助民营企业加强计量基础工作，健全计量管理网络，完善计量检测体系。为定量包装生产企业通过计量保证能力评价（C标志）进行服务指导，对管理较好并取得“C”标志的民营企业给予更多的优惠政策扶持。
10、创**营企业的监管方式，对民营企业注重理性执法，体现人性化关怀，具体工作实行预先警示、首犯不罚制，发现企业有违规苗头，及时发出“预警告之”，防患于未然；对情节轻微、无主观故意、对社会未造成严重影响的违法违规行为，主动上门为企业“把脉会诊”，开出“治病良方”，发出《稽查建议书》，真心真意帮扶企业规范经营行为；对行政处罚相对人定期进行跟踪回访，主动帮助和促进企业守法经营。
11、每年对民营企业免费开展1-3次检验技术、先进质量管理方法和技术标准等培训服务，帮助他们提高管理水平。为民营企业制定企业标准、建立标准体系、申报“标准化良好行为企业” 、申请“采用国际标准产品标志” 、计量检测等提供技术服务和指导。
12、通过局长接待日、24小时电话热线（12365）、**质监局网站走访民营企业等方式，评价合作协议实施情况和实绩效果，确保各项措施在服务和推进我市民营经济发展中取得实效。
本协议经双方签字盖章后即行生效。
本协议一式二份，甲乙双方各执一份。
甲方： 乙方：
法人代表（签章）： 法人代表（签章）：
二○一一年元月十一日
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