人事局“争先创优”活动工作总结
2005年以来，我局按照省厅工作部署，继续组织全局系统干部职工深入开展以“讲学习、创佳绩、树形象”为主题、以“三先三优”为内容的“争先创优”活动。近四年来，局总支班子思想高度统一，采取多种有效措施，动员和带领全局工作人员在人事人才工作中争先创优，在争先创优活动发展人事人才事业，争先创优活动成效显著。2005年，我局在市人大常委会组织的政府组成部门述职评议中位居前列；2006年，省委办公厅、省政府办公厅授予我局“全省集中处理信访突出问题及群体性事件先进单位”称号，省人事厅授予我局“**省职称改革综合管理先进单位”称号，市委、市政府授予我局“创建‘平安**’工作先进单位”称号；2007年，我局人事年报工作获得省人事厅表彰，市委、市政府授予我局“年度目标管理先进单位”称号。(转载请注明来自:公文素材库http://www.bsmz.net/)
一、高度重视，把争创活动作为统领全局工作第一抓手
（一）确立了“第一抓手”的重要地位。一是始终坚持班子集体研究部署争创工作，确定每年争创工作重点，加强督导、检查和考评；二是始终坚持把争先创优工作纳入年度人事工作要点，在每年印发的全市人事工作要点的文件中予以体现，在全市人事工作大会上予以宣传和布置；三是及时调整争创领导小组和工作专班，提高争创工作的执行力。2005年，根据中层干部岗位变化实际，局及时发文调整了争创活动组成人员；2007年初，局主要负责人调整后，新任局长李泰富召集班子会议，及时研究创建活动，并印发了《关于深入开展争先创优活动的通知》，推动了争创活动的深入开展；四是在争先创优上舍得投入。近四年来，先后投入近百万为各科室（中心）配备计算机、安装空调、档案室升级、计算机培训基地更新、安全防护网安装、宣传橱窗制作等，改善了办公条件，提升了部门形象。
（二）建立了争创工作的责任和目标体系。一是争创工作责任明确，一级抓一级。一把手是全局争创工作的主要负责人，分管机关领导为全局争创工作的牵头人，其他班子成员是分管科室（中心）争创工作的督办人，科室（中心）负责人是本科室（中心）争创工作的落实人；二是争创工作层层有目标，做到局机关、业务科室和工作人员均有争创目标。
（三）建立了督办检查工作制度。局系统建立健全了“月汇报”、“季讲评”、“半年检查”、“年终总结”工作制度。坚持每月听取科室（中心）工作汇报，部署工作，每季度集中一次讲评工作，分析得失，每半年进行一次工作任务完成情况检查，通报督办，每年进行一次全面总结，表彰先进。同时，为争取市委、市政府对我局争先创优活动暨人事人才工作的重视，我局每年都要分别邀请市领导来局视察工作，听取汇报，争创活动得到了市领导的肯定。2006年10月，市政协主席刘祖寿来局调研，并亲率由市政协和人事局工作人员组成的人才工作调研组到各地各部门调研人才工作情况，形成的《推进人才强市战略调研报告》在市“四大家”领导班子会议上作了大会报告，为市六次党代会报告起草提供了依据；2007年9月，市委书记张嗣义来局调研，在听取我局工作汇报后，对我局争创活动、行风建设和和谐人事建设给予了充分的肯定；2008年6月，市长朱汉桥来局视察并调研，高度评价了我局在争先创优活动中，贯彻实施公务员法、企军维稳和人事信访取得的成绩。
二、以人为本，把队伍建设作为争先创优活动第一要素
（一）注重学习，努力建设学习型机关。学习是争先创优活动的切入点，是队伍建设的落脚点。近年来，我局始终把学习作为争先创优活动的第一要素，安排好，落实好，始终用第一要素来保证争先创优活动的深入开展。
一是健全了学习制度。我局制定了《**市人事局党员干部政治理论学习制度》，对学习活动的指导思想、总体目标、内容安排、组织原则、制度保障、时间要求、学习方法和学习评价都作了具体规定；完善了“班子先学、带动全局”的学习制度，领导把子成员通过参加“**论坛”、党校培训、中心组学习等，先行一步，吃透精神，掌握精髓，为辅导全局奠定良好基础；落实了中心组学习扩大到全体党员制度、中心发言人制度和领导班子成员亲自授课制度等。
二是强化了学习的管理。我们做到了学习安排有计划：每年认真制定政治业务学习计划，以文件形式印发全局，学习安排日程化；学习内容有专题：每年确定6个学习专题，组织12次全局集中学习和交流；学习任务有要求：每年个人学习笔记和心得体会均达到1万字以上，体现“记好学习笔记，写好学习心得，谈好学习体会，用好学习理论”等“四个好”的要求；学习条件有保障：集中学习专人考勤，场所固定，笔记本专用等。由于学习管理不断强化，我局已经形成了“学习是工作、学习是精神、学习是素质、学习是生活”的良好氛围。
三是丰富了学习的形式。为提高学习质量，防止厌学、浅学和假学现象，我们不断创新学习形式，调动学习兴趣。我们做到了封闭式学习与开放式学习相结合，必学内容与个人选学相结合，领导亲自授课与邀请专家授课相结合，全局集中学习与外送培训相结合，全局干部学习积极性高，学习效果好。在党员先进性教育、十六大和十七大精神学习、行风建设、效能建设等活动中，我局的学习效果都得到了上级的充分评价。
（二）多措并举，努力培养素质型队伍。队伍建设是事业成功的关键，干部素质是争先创优活动的根本。几年来，我局多措并举，坚持抓班子带队伍，全力打造素质型人事干部队伍，树立人事干部队伍新形象。
一是十分重视领导班子和干部队伍建设。支持领导班子和干部学习培训：局总支印发了《关于加强党员培训工作的意见》，同时，认真作好干部教育培训，除了全局性政治业务学习外，近四年来，我局班子成员在市委党校已经轮训一遍，新任副科职务人员按照组织部门安排参加了培训学习，中层干部每年安排4人参加市委党校学习培训；选拔培养优秀人事干部：近4年来，局争取市委、政府支持，明确了市军转办副科级别，成立了副科级别的职称评审中心，先后有3人进入局领导班子，2人提拔到局属副局级二级单位任主要负责人，1人选拔到乡镇任科技副职，2人通过竞争任科室科长；积极做好人文关怀：政治上做到关心干部成长，工作上鼓励业务冒尖，生活上组织做好干部健康体检、家属住院探望、家属老人吊唁等。几年来，我局领导班子团结齐心，有较强的号召力和凝聚力；干部队伍人心稳定，有较强的进取心和战斗力。
二是不断加强思想政治建设。坚持把思想政治建设摆在党建工作的重要位置，通过抓党建促思想政治建设。落实党建工作责任制：印发了《**市人事局党建工作责任制》，成立了党建工作领导小组，建立了总支班子成员党建工作联系点，严肃“三会一课”制度；坚持领导班子“分工负责、集体决策”的议事制度：印发了《**市人事局领导班子议事规则》，制定了《集体领导与个人分工相结合制度》、《重大问题集体决策制度》和《重大事项报告制度》等领导班子议事规章制度；坚持认真组织领导班子民主生活会：广泛征求意见和建议，认真开展批评和自我批评，深入开展交心谈心活动等；积极组织和参加党建载体活动：参加“**论坛”学习、七一庆祝活动、走访慰问活动、廉政教育活动和党员文体活动等。几年来，局总支和所属2个支部先后三次被上级党组织授予“先进党组织”称号，有5人次被评为优秀共产党员。
三是大力加强党风廉政建设。坚持以学习为先导，不断提高党员拒腐防变能力；坚持以活动为载体，认真开展党风廉政教育活动；坚持预防和惩戒相结合，落实和执行各项规章制度；坚持自律和监督相结合，促进领导班子和干部队伍严格自律；坚持做好以政府信息公开为主要内容的政务公开工作，自觉主动地接受社会监督。几年来，我局党风廉政建设责任落实，纪检监察工作有计划并狠抓落实，班子成员积极参加市电台《行风热线》直播节目，领导班子每年向全局干部作述职述廉报告，人事工作的政策、程序和结果通过多种方式主动向社会公开，重大人事工作坚持做到邀请上级领导、人大代表、政协委员和行风监督员参与监督，无一例违法违纪案件发生，社会反映良好。
三、突出重点，把人事业务建设作为争先创优第一职责
（一）坚持科学发展观，在人才工作上争先创优
一是创新人才开发手段，服务人才强市战略。人才调研经常化：每年组织进行一次人才工作调研，摸清人才工作现状，掌握人才需求信息，向市领导呈送一份有份量的人才调研报告，为市委、市政府决策人才工作提供参考；人才引进科学化：提请市政府设立了百万人才开发基金，每年提请市政府办下达百名人才引进计划，引进人才实行双向选择、绩效考核和跟踪服务制度。几年来，我市共引进各类急需人才192人、接受安排“三支一扶”志愿者45人，目前，他们已经成为了我市经济建设和社会发展的生力军。
二是创新人才评价表彰，激励人才建设**。重视企业人才评价和选拔表彰：我们在推荐呈报省级以上专家时，把企业人才与事业单位人才同等对待，同时按照《**市优秀企业家、功勋企业家奖励办法》规定，提请市委、市政府进行了每两年一次的优秀企业家命明表彰和奖励，共评选奖励优秀企业家23名，让企业优秀人才在全市经济工作会议上披红挂花，得到了社会的尊重；重视乡土拔尖人才评选和表彰：2006年，由我局选拔考核推荐，呈报市委、市政府表彰的第四届享受市政府津贴人员22名和第五届乡土拔尖人才53名同登领奖台，因“虾稻连作”成果获得省政府专项奖金10万元的农民刘祖权被推荐全国农村优秀人才表彰；与部门联合开展人才表彰：几年来，我局与市教育局每两年评选表彰30名教育学科带头人，已经评选2次计60人，发放奖金50万；为企业发展开展人才特殊评价：近四年来，我局为长江**、华润化肥、**环保、中民建筑等规模以上企业提供人才特评178人次；争取省职改办为熊口农场、中民建筑等单位提供高级特评17人次。
三是创新人才关怀模式，温暖人才心灵。关心人才健康：我局每年组织享受市政府津贴以上人才进行健康体检，每年组织专家外出疗养休息，对生病住院的专家实行探望制度；组织春节团拜：我局每年春节前召开一次迎春专家代表座谈会，市政府领导参加座谈并听取专家意见建议，出席团拜酒宴，发放慰问礼品。
（二）坚持依法依规，在公务员管理上争先创优
一是认真贯彻落实公务员法。公务员法出台以后，我局提请市委、市政府成立了全市贯彻实施公务员法领导小组，与市委组织部认真组织开展了全市公务员法的宣传学习活动；在开展公务员登记中，我们严格遵守法律规定，严格执行相关政策，公务员审核登记工作圆满完成；在事业单位公务员参照管理审批中，我们结合市情，先易后难，分批呈报审批，保证了参照管理工作的稳步实施。
二是不断推进公务员队伍建设。近几年来，我局在公务员队伍建设上每年有重点，年年出成效。2005年，我局以公务员效能建设为重点，督办全市26个市直部门制定了包括服务承诺、办事程序和时限、主要业务政策、收费项目和标准、投诉举报电话及处理方式等内容的公务员行为规范制度，形成了公务员履责服务的管理体系，并通过多种途径面向社会宣传，在我局人事人才网站公开，为提升我市公务员行政能力和服务水平、优化我市经济发展软环境提供了保障；2006年，我局以公务员培训为重点，与市委组织部、市委党校等单位密切配合，组织开展了公务员法、公务员公共管理知识等内容的学习培训，提高了我市公务员对公务员法的认识；2007年，我局以规范公务员年度考核工作为重点，推行了公务员年度考核评议巡视制度。共组建6个专班对全市25个政府组成部门和5个工作部门的公务员年度述职评议进行了巡视，加强了对年度考核程序的监督，对考核结果的审核备案等，达到了公务员年度考核程序规范、手续完备、结果有效的目的，提高了考核工作的价值。
三是严肃组织公务员招考录用工作。近四年来，我局严格执行“凡进必考”规定，按照全省统一部署，招考录用公务员68人。在招考过程中，坚持公**等、竞争择优的原则，遵循政策，严守程序，圆满完成了招录工作；对招录工作来信来访认真对待，严格按有关要求进行调查和复查，维护了招录工作的严肃性。
（三）稳慎推进，在各项人事改革工作中争先创优
一是参与完成了镇处事业单位综合配套改革。配合市乡改办完成了全市各镇处除中小学校、卫生院和财管所以外的事业单位的整体转制工作，改革平稳。同时，认真做好镇处保留事业单位人员竞争上岗指导工作。
二是参与完成了其他事业单位改革工作。主要有：我市卫生部门卫生体制改革后人员清理收编工作、农场管理体制改革后部分市管单位工作人员的上收工作、市林业等部门下属单位的改制工作。同时，积极参与了全市财政编制政务公开、全市教育系统人事编制经费管理意见的调研和政策制订等。
三是稳慎推进事业单位岗位设置管理。按照全省统一部署，我市就事业单位岗位设置管理工作进行了专题调研，结合我市实际，制订了《**市事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》，经报请市领导批准后，已报送省人事厅，具体实施工作即将展开。
四是圆满完成了新工资制度改革工作。我局按照对上汇报、对下传达、培训骨干、编印资料、集中审批、自查自纠和统计汇总等工作程序，集中5个月时间，圆满完成了新工资制度改革工作，同时也按时完成了工改后机关事业单位工作人员正常调资工作，得到了各地各部门的好评。
五是认真做好职称评定工作。贯彻全省职称工作的文件和会议精神，结合市情，认真研究和落实职称工作政策。我局在职称评定工作采取了“刚柔并济”的方针：在职数控制上，对财政全额拨款事业单位实行刚性控制，对自收自支事业单位和企业单位实行职数放开；在材料受理和审核上，对高中级专业职务申报既看业绩又审条件，对初级专业职务和特殊评价人员条件放宽业绩第一。几年来，我市职称工作服务经济社会发展，服务广大专业技术人员，收到了较好的成效。
六是不折不扣地按时完成军转安置任务。近四年来，我市接受军转安置任务54人，随调家属14人，自主择业军转干部5人，我们积极争取市领导的重视，接受单位、军转干部和家属的支持，克服一切困难，均全部按照政策完**置任务，市委政府满意，接受单位满意，军转干部满意。
（四）转变作风，在服务群众和信访接处上争先创优
一是大力推行“五项制度”，努力建设服务型机关。2004年，我局以“服务群众、服务基层”为出发点和落脚点，印发文件，出台了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制和接待群众礼仪规范等5项制度，公开8条承诺、强化首问责任、实行一次性告知、推行限时办结、讲究礼仪规范等，通过广泛宣传、业务培训、明查暗访、检查督办和考评结帐等多种方式，推进了制度的落实。几年来，我局编印发放《人事业务工作指南》1200本，该册子包含局班子成员分工及联系电话，人事局主要工作职能，内设机构及联系电话，27项主要人事业务政策、条件、需提交的材料、办事程序、办事时限、收费标准和依据等，发放到全市各地、各部门分管人事工作的领导、人事科长、局聘请的行风监督员、部分人大代表和政协委员等。该项措施得到了市纠风办的好评并在全市各部门推广。同时，为落实好“五项制度”，我们在人事局大厅制作了政务公开橱窗、在市人事人才网站开设了相关网页，长期设立了监督举报信箱，开通了网上邮箱，每年召开一次行风座谈会，每年面向社会发放《征求意见函》500余份；为方便办事对象，我们还给每间办公室制作了专门的“留言板”，实行了科室人员外出告知制度；乡镇办事人员办事预约，市直人员较多的单位工资调整、年度考核备案等实行了上门服务制度。通过大力推行“五项制度”，人事作风建设取得了明显成效，全局干部服务意识不断增强，办事效率大为提高，服务行为更加规范，工作质量得到优化。几年来，全局系统没有一件因服务态度和办事效率等方面的问题而受到投诉和举报，在全市连续几年开展的机关作风整顿、机关效能建设、先进性教育活动、行风评议和局长述职评议等多项大型活动中，我局采取多项措施建设服务型机关的做法都受到了社会各界的肯定。
二是认真落实信访条例，做好信访维稳工作。增强了“信访无小事”意识：成立了信访工作领导小组，组建了5个信访工作专班；加强信访条例的全员学习培训，提高信访维稳工作能力；落实信访工作责任制，全力做好信访值班和调处工作。形成了“大员上阵、全员参与”的信访维稳工作格局：班子成员亲自值班，坐阵接待；受理信访事项和批转信访件分管领导牵头，相关科室按时办结；一般来访人人有接待责任，做到热情接待，耐心解答，不激化矛盾；重要信访深入调查，依法依规办理。落实了“预防信访、办好信访”的工作要求：在人事业务工作中，把政策吃透，把业务钻深，不因工作差错引发信访问题；在信访矛盾排查中，把问题摸清，把调查做实，不因排查疏忽导致处置滞后；在信访办理工作中，以事实为依据，以政策为准绳，做到小访不出科，大访不出局。几年来，人事部门顺利推进了容易引发信访问题的各项改革工作，认真做好了以预防和调解为主的人事争议仲裁工作、企业军转解困维稳工作等，没发生一起赴省进京上访事件，有效地维护了社会的稳定，得到了上级的肯定。
四、加强管理，把自身建设作为争先创优的第一前提
（一）文明创建长抓不懈。2004年前，我局先后被授予“文明单位”、“最佳文明单位”、“安全文明单位”、“五好机关党组织”等荣誉称号。但我局在荣誉面前不停步，把文明创建工作引向深入。一是发挥全市文明创建成员单位职能作用，抓好教育培训、争创人民满意公务员、评选表彰奖励、年度考核等工作，为全市文明创建工作奠定良好基础，二是坚持在系统内开展“文明科室”、“五好文明家庭”等评选表彰活动，增强文明创建的源动力；三是组织全局干部开展以读书评报、国防教育、义务劳动和文体比赛等一系列载体活动，丰富文化生活，提高文明素质。
（二）从严治局卓有成效。一是加强财务管理，严肃财经纪律。局成立了民主理财小组，坚持每月20号民主理财；制订了财务管理制度，大型财产实行政府采购，每半年公布一次全局收支情况，自觉接受局纪检组和群众监督；收费项目和标准经财政、物价部门审核批准，上墙公开，坚持做到缴费到财政部门收费站办理，人事部门人员不收取现金，全局无乱收费行为发生；社会治安综合治理投入大，措施多，无经济、刑事和安全、责任事故发生。
（三）环境建设不断推进。一是以“三基一化”为重点，把信息化建设向前推进，目前人事人才信息网站、人才信息库建设、局域网建设、办公自动化建设等都取得了实效；二是建立了规范的人才交流和人才就业指导场所，购买了专门的大中专毕业生档案管理系统，档案管理安全先进；三是建设了以人才公共培训为主要任务的培训楼，以人才计算机技能培训为重点的专项培训基地，以市委党校为依托的党政干部培训网络等；四是不断加强大院管理，办公场所环境优良，生活区域整洁卫生。
四年来，我局在争先创优活动中做了大量的工作，取得了明显成效，但也存在着资金不足、深入不够等问题。我们将以此次考核验收为契机，再鼓干劲，再加措施，推动争先创优工作再上新的台阶。
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