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应用文书文种丰富，各类文种的风格也有明显的区别。例如指挥性公文的命令、决议、决定注重庄重严肃；法规、规章和管理规章文书讲求严谨、确切、利落；计划性文书必须实在、周密、可行；会议报告应富于鼓动性等等。不同文种的语言，都应有与文体风格相协调的基调。而各类文种的语言，从总的方面看，又大都是比较庄重、通俗的大众化书面语言，而较少用口头语言和方言。这是从把握文体特点上，把准文章语言的得体性。
语言还应随社会的变化发展而有所变化，能与时俱进。陈旧、过时的词语不宜使用；新名词术语要谨慎使用，不以词语的艰深掩饰内容的浅薄。如果忽略了语言的这种变化，也会不得体。
应用文书的语言，应根据不同的受文对象，注意其接受心理，考虑不同的分寸。上行文的语言，应尊重而不阿谀讨好；下行文的语言，应谦和但又不失度；与平行机关往来函件的语言，则应以诚以礼相待，多商量，互相尊重。惩戒坏人坏事的通报，语言应言之凿凿，义正辞严。表彰好人好事的决定，语言则应热情、稳实。对上级的情况报告，不必有过多的宣传议论。对下级布置工作的通知，又不可过于原则、空洞，应实实在在，切实可行，有可操作性。这是从受文对象接受心理的角度做到语言得体。
有选择地使用模糊词语和委婉用语，有时会使应用文书的语言更得体。应说明的是，应用文书语言的上述五个特点，常常是相辅相成难以分割的。第三节 开头与结尾的展开方式 （一）开头方式 ⒈ 概述情况
即在开头简明扼要、切题地介绍有关情况或背景。简报、报告、会议纪要、总结等常用此法开头。2 提出问题
即在开头提出问题，提示应用文书的主旨或主要内容，以引起阅读者的注意与思考。调查报告常用这种方式开头。⒊ 直陈目的
即在开头以“为了”、“为”等介词构成的主旨句领起下文。法规、规章、决定、通知等应用文书常用此方式。
4. 引述来文
即在开头引述对方来文、来电的标题、文号，然后引出下文。应用文书中的复函、批复普遍使用此方式开头。⒌ 阐明观点
即在开头先提出观点，或者点明主旨，接着加以解释说明，以引起读者的重视。 ⒍ 表明态度
即在开头直截了当地对批转、转发或发布的文件或者有关的事项、会议表明态度，做出评价，提出看法。批转、转发性通知多如此开头。7 交待原因
即在开头以“由于”、“因为”、“鉴于”等词领起下文，也可直接陈述发文原因。8 说明根据
即在开头引用有关法律、法规或上级指示精神，具体来说，是以“根据”、“遵照”、“按照”等词语领起下文，鲜明标示出行文有据。通知、批复、规章文书等常用这种方式开头。
应用文书的开头，有时是多种方式结合运用。（二）结尾方式
1. 作请求。即在结尾请求上级批复、批转、批准或请求对方帮助之类的话语。公文中的请示、函等普遍使用此方式结尾。
2. 作强调。即在结尾对文中的主要问题作强调说明，以引起阅读者的重视。3. 作要求。即在结尾提出要求、希望或发出号召。
4. 作总结。即在结尾对文中的主要观点或问题做出归纳或总结，使读者对全文有一个较完整的印象。
5. 显文种。以模式化的方式把名词性文种作动词用，并以此结尾，如“特此通告”、“特此通报”、“特此通知”、“特此报告”等。
6. 作补充。即在结尾补充交待有关事项、事宜。通知、法规、规章等常用这样的结尾。除上述几种结尾方式外，还有祝贺、慰问式的结尾，以及主体部分意尽即文完，不再另写结尾等方式。
第四节应用文书的结构类型
应用文书的结构类型，是指应用文书的文章结构，即正文在外部形态上所表现出的形式。应用文书的外部形态大体有十种类型。（一）篇段合一式
正文全文内容包容在一个完整的自然段内，即一个段落就是一篇完整的文章。这种形式常用于内容单一的应用文书。（二）两段式
这是内容简单、篇幅简短的应用文书常用的形式。如，把篇段合一式中的结语部分单独列为一段，可成为两段式。或把三段式中的结语部分省略，写作目的或原由、行文事项各为一段，也可以成为两段式。（三）三段式
这是短篇应用文书比较常见的外部结构形式，即正文分为写作目的或原由、事项、文章结语三个层次。（四）多段式
它用于内容稍多、篇幅稍长的应用文书。一般是开头概述情况、说明原由、目的或依据，结尾单独成段或省略结尾段，主体部分内容稍多分别写为若干段。如果是内容多、篇幅长的应用文书，一般不宜采用多段式，而宜采用分部式。（五）分部式
这种结构形式，通常把文章分成几个大部分，每个部分就是一个层次。为了做到眉目清楚，每个部分可用小标题或者序号列出，但多用序号加小标题的形式。小标题或者作为层旨句概括该部分中心，或者提示该部分内容范围。这种结构形式容量较大，眉目清楚，头绪分明，适用于内容较多、篇幅较长的应用文书。工作总结、理论文章、调研文章等类常用这种结构。它常体现为应用文书基本结构形式纵式结构中的递进式结构，写作时一定要注意前后各部分由浅入深或者由实到虚、由表及里的逻辑顺序，以及各部分间的逻辑联系。
（六）贯通式
有人把它与多段式归为同类，但它与多段式仍有区别。贯通式是围绕中心，按时间顺序、事物发展顺序或者认识顺序，抓住主要线索，比较完整地叙述或说明一个事项、一项工作、一个道理。它不分条文，不用小标题，前后贯通，以自然段落组成全篇。这种结构适用于内容比较单一的叙述性或者说明性为主的应用文书。
（七）条款（项）式
法规、规章和职能部门的一些文书，不少用这种形式，显得眉目清楚，排列有序，简洁明了。条款（项）式结构，有以下两种：
1．章断条连式。适用于内容多、篇幅长的法规、规章。这种结构以章为序划分层次，各章下的“条”不依章断开另起开头，而是连续编号。这便于执行承办时援引有关条文。章下可分条，极少数还在章下分节，节下再分条。章、节、条均用小写汉字数目表示，如第一章、
第一节、第一条。条下有的分款，款不带序数，一个自然段就是一款；条下有的列项。项冠以带圆括号的汉字数码 （一）、（二）等。项下可分目，目冠以阿拉伯数字1、2等。
2、条文并列式。适用于内容不太多、篇幅不太长的法规、规章和其他应用文书。条下同样可分款或项、目。若不是法规、规章的其他应用文书，通常不用“第×条”标示，其标法形如：第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“⒈”，第四层为“（1）”；不另以其他数码为序数。若是只有一个层次，则以“一、” “二”这类数码为序数。
条下的款或项、目独立成段。段间内容具有相关性。（八）总分条文式
这是应用文书用得较多的一种外部结构形式，公文、规章、合同等文书，常采用这种结构。文章开头部分（即引言部分）先总说：或概述情况，或说明写作目的、依据、原因，或阐明主旨，摆出结论。后文则分条文分述有关内容，每条或说明事物的一个方面，或围绕主旨阐述一个问题，或分析事件的一个原因，或提出一项要求、措施、办法等等。条文的层级结构序数，与条文式的写法一样。有的在分条之后还有一个总说的结尾，形成“总说—分说—总说”的结构。安排条文的要求，与条文并列式结构相同。（九）表格式
这是应用文书不同于其他文体所特有的一种结构形态。不少经济管理职能部门如
工商行政管理部门、税务部门、专利管理部门等机构和不少企业如银行、保险公司及厂矿、公司等单位，他们制发的各种专门文件，大都采用表格式。（十）不成文式
这是应用文书特别是其中的告启类文书所特有的一种外部形态。它不像一般文章那样有完整的结构内容，开头、结尾、层次、段落、过渡和照应都不一定齐备或有明显标示，从其外部形态来看也不像传统的文章样式，语言表述方式也有其特殊性，通常运用图文相间的形式或者图表形式。典型的不成文式多是一些广告、海报等告启文书，有的还图文相映，很具吸引力。它同表格式文书一样，看似不成文，没有传统文章的形式，但表达效果常常比成文好。运用这种形式撰写告启文书时，一是告启事项要周全，二是要注意突出重点，不能因图害意，让图画冲淡、掩盖了主要内容。
抓点??牵线??成面??不断提高党委办公室工作水平
近年来，万州区委办公室坚持“三个围绕”（围绕中心工作转，围绕领导转，围绕主要领导
抓中心工作转），咬定?“三个目标”（办文零毛病、办会零失误、办事零差错），重严、求真、务实，政务服务水平不断提高。在2003年141个区级部门工作质量、服务态度综合测评中获得好成绩，被**市委办公厅评为2003年度督查工作先进集体、信息工作先进集体和工作经验交流第一名。我们的主要做法是：抓点、牵线、成面。` ?一、抓点
?我们抓重点带一般，把办重点文、办重点会、办重点事作为政务服务工作的重中之重。（一） ?
强化精品意识，办好重点文。我们始终坚持“两手抓”：一手抓好文稿起草工作。身在兵位、胸为帅谋，既注重“文以载道”，严把政策关，克服文稿“硬伤”；又讲究“成文之法”，严把文字关，避免文稿“软伤”，综合文稿思路清、高度够、表达准、特点明。另一手抓好公文运转工作。严格公文运转程序，确保公文运行规范有序、高效无误。
（?二）强化精细意识，办好重点会。会前部署周密细致，会中服务确保万无一失，会后工作注重落实。对党代会、区委全委会、区委工作会议等会议，从议题确定、材料准备、会议纪要和督查落实等重要环节都有具体的服务细则。我们的会务组织工作得到了区委领导的肯定和全区上下的好评。同时，实行会议活动报批制度，确保重点会议，大幅度精简可开可不开的会议，尽量减少领导陪会，让领导腾出更多的时间和精力抓大事、议大事、谋全局。
（三）强化精当意识，办好重点事。一是抓信息工作，当好“耳目”?。我们及时、准确、全面、真实反映社情民意和重要信息，为区委决策提供了有益参考，在2003年全市党委办公室系统信息工作考评中，我办由2002年的后列跃到了前列。二是抓调研工作，当好“助手”。围绕区委的工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点问题，进行调查研究，为区委领导提出合理化建议。三是抓督查督办，当好“钦差”。唱响“布置工作+不检查=0”、“开会+不落实=0”、“抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”三个公式，督重点、查大事，确保重大决策部署贯彻落实。四是抓后勤保障，当好“管家”。狠抓机关日常管理和财务管理，注重改善办公条件，推进办公现代化。着力改善生活条件，提高职工福利待遇。五是抓政务接待，当好“窗口”。始终把接待服务视为第一
窗口，严谨细实，精心组织，成功完成了党和国家领导人到万州视察的接待任务，并被市人事局、市级机关事务管理局评为“**市机关事务与接待工作先进集体”。 ?二、牵线?我们不断完善政务服务机制，实行线性运转，收到了明显实效。
（一）定事定法，牵好工作线。我们把办公室工作视为“生产线”?，按照工作流程链条式推进。一是办会流程清晰化。从会议方案准备到会议精神落实全过程的每个环节，我们都编制了一张流程图，每个环节都明确专人负责，分清责任。二是办文流程制度化。明确办文的各个环节、责任领导、责任科室，击鼓传花，流水作业。三是办事流程规范化。对调查研究、督查督办、领导交办事项、政务接待、财物管理、政务值班、机要保密等日常工作，都建立了规章制度，使每一项工作不断档、不脱节、无死角、无盲区。
（?二）定人定责，牵好责任线。一是硬化岗位责任制。进一步完善办公室领导、科长、科员等岗位职责，各司其职，各负其责。二是创建双线责任制。对重要接待任务和大型会议活动，建立了相关部门主要领导为定点定事牵头负责人、办公室领导为定点定事指导负责人的双线责任制，确保每项重点工作有人做、有人查，责任到人，落实到位。三是实行错情追究制。对工作线上出现的差错和失误，制定责任追究办法，谁出了问题谁就承担相应的责任。（?三）定奖定惩，牵好督导线。一是健全完善督查网络。在区、开发区、区级各部门、乡镇
（街道）设置专兼职机构，配备专兼职工作人员，创造条件，让督查人员有位、有为、有威。二是创新督查方式。对重大督查事项，区委督查室、区政府督查室和组织人事、纪检监察部门组建“三位一体”督查工作机制，代表区委、区政府进行专项督查。三是坚持督导结合。对落实不力的工作，注重指导，促其整改。 ? ?三、成面
? ?党委办公室工作涉及方方面面，秘书长（办公室主任）处在宏观面，副秘书长（副主任）处在中观面，各科室处在微观面。
（一）宏观面统得起。对办公室而言，秘书长（主任）是“帅”?，要统得起。秘书长必须勤于学习，勇于实践，善于总结，情况要明，头脑要灵，对全局和重点工作不但要“知其然”，更要“知其所以然”。我们建立一系列制度，确保了秘书长把主要精力放在抓重点文、重点会、重点事上，做到了大事不误、小事不漏，区委集体决策在每个方面都得到了有效贯彻。
（二）中观面领得起。办公室副职是“将”?，我们充分发挥办公室副职的作用，让中观面领得起。一位办公室副职对应服务一位区委副书记，既要负责文字审核把关工作，又要负责事务性服务工作。各位副职服从于领导、服从于中心、服从于大局，站在秘书长（主任）的角度，独挡一面，开拓创新，想领导之所想、急领导之所急、谋领导之所谋，切实领起了自己所联系协调方面的工作。
（三）微观面顶得起。办公室中层干部和工作人员是“兵”?，是办公室抓落实的基础。我们坚持以人为本，加强思想政治建设、服务能力建设、作风建设和制度建设，全办干部职工把办公室工作当作事业做，当作艺术做，做到了“四知”：学习上知短，政治上知恩，工作上知责，待遇上知足。?
?我们对办公室工作的深刻体会有两句话：差错是进步之母，少出差错就是进步；批评是表扬之父，不挨批评就是表扬。办公室工作永无止境，我们一定要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，努力实现“在全市争一流、在全区争第一”的奋斗目标。
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