第一篇:商务局行政程序年自查报告
为进一步规范行政程序,推进我局依法行政,根据区政府法制办《关于印发<区行政程序年活动工作方案>的通知》要求,区商务精心组织,认真部署,成立年领导小组,不断完善全区商务系统行政程序制度,现将行政程序工作情况汇报如下:
一、加强领导,健全机构,明确责任
根据区法制办的总体要求,专门组织召开会议,认真领会落实行政程序工作的有关文件精神,安排部署商务系统行政程序工作,进一步规范行政程序,推进我局依法行政。一是领导重视到位。以局长为组长,其他班子成员为副组长,机关各科室负责人为成员的行政程序工作领导小组,全面部署201*年商务系统行政程序工作。二是责任落实到位。按照立足现实、细化职责、重在落实的方针,建立健全行政程序建设责任制,强化责任意识,切实担负起贯彻落实《规定》、加强行政程序建设第一责任人的责任,一级抓一级,逐级抓落实。明确工作责任,保证全面工作有人管,具体工作有人抓,形成了上下联动,层层负责,职责明确,责任到人的良好局面,为各项应急工作的深入开展提供了有力的组织保障。
二、完善机制,健全制度,落实措施
一是完善行政程序建设。深入贯彻落实《关于印发<区行政程序年活动工作方案>的通知》,制定、修改和完善本级本部门的工作规则。加强合法性审查,重点落实好规范性文件“三统一”制度,完善规范性文件制定程序,对规范性文件进行统一登记、统一编号、统一公布。按照区府规范行政执法行为工作的要求,认真做好规范性文件清理工作。继续抓好行政强制法的宣传贯彻,及时梳理和公布行政强制实施主体及事项,严格遵守行政强制程序,建立健全配套措施,确保行政强制法的各项规定落到实处。二是强化配套制度建设。根据“行政程序年”活动要求,健全完善行政程序建设的长效机制,进一步完善行政执法约谈制度,切实加强社会各界对行政执法行为的监督。
三、加强行政执法队伍建设,注重提升依法行政能力
行政执法工作开展以来,我局始终把队伍建设和提高行政执法管理能力作为一项重要的基础性工作来抓。一是加强管理。狠抓行政执法纪律和职业道德教育,全面提高行政执法人员素质。严格落实行政执法人员持证上岗制度。行政执法人员按照规定,经统一培训、考试取得行政执法证件,持证上岗;未取得行政执法证件的,不得从事行政执法活动。继续完善统一的行政执法人员信息化管理体系,对行政执法人员实施网上动态管理。二是加强执法监督。加大对行政执法行为的监督检查力度,围绕商务热点、难点问题及重要法律法规的实施情况,进行专项监督检查。对执法工作中存在的问题及时监督处理,规范行政秩序,确保依法行政。
四、认真提高行政执法效率,努力把各项规定落到实处
一是提高行政执法效率。行政执法事项必须在法定期限内办结;没有规定期限的,实行限时办结制。行政机关对办理期限作出明确承诺的,应当在承诺期限内办结。行政执法科室和执法人员都要认真遵守、坚决执行,并通过优化工作流程,缩短办事时限,提高办事效率,提供优质高效的执法服务。二是严格规范行政强制实施行为。各科室、单位要结合实际,进一步规范行政强制行为,完善行政强制流程,建立健全相关配套制度,大力提高行政执法水平。
在下阶段的工作中,我们将继续积极开展执法程序年活动,按照区政府法制办公室的要求,抓好薄弱环节的重点突破,加强依法行政,规范行政程序,实现我局严格执行重大行政决策程序,健全完善依法行政决策制度。
第二篇:沧州市商务局行政执法案卷自查总结
沧州市商务局
行政执法监督检查工作总结
按照省商务厅关于开展行政执法监督检查的要求,我局认真组织开展了全市商务系统行政执法检查及自查自纠,现将具体情况报告如下:
一、加强领导,强化行政执法集中领导
我局领导高度重视商务行政执法工作,为强化行政执法工作的领导,成立了局行政执法委员会,局长任委员会主任,委员会副主任为各主管局领导,委员会委员由政策法规科、纪检监察室及相关业务科室负责人组成,委员会办公室设在政策法规科。明确了委员会的职能和议事规则。对提高我局行政执法工作集中领导和统一指挥的工作力度,高水平、高效率地处理行政执法中的重大问题起到了积极的促进作用。
二、建立健全规章制度,提高依法行政水平
(一)健全完善学习教育机制。为抓好教育培训,提高行政执法队伍政治及业务素质,树立执法人员的法制观念和勤政、廉政意识,提高依法行政水平。完善了《行政执法人员学习培训制度》,法规科每半年组织一次行政执法人员学习培训,考试合格者,其监督、执法证件予以年检,考试不合格者,允许补考一次,仍不合格者,取消其年检资格并收回其有关监督、执法证件。今年以来,结合行政执法人员换发新证和年检工作,行政执法人员学习培训2次,考试合格
率达到100﹪。执法监督人员参加了市法制办组织的法律专家培训2期。对提高执法人员和执法监督人员的素质起到了积极作用。
(二)进一步完善案件报告备案制度及案件评查制度。严格执行《河北省行政处罚案卷标准》和《河北省行政许可案件标准》。为加强对执法人员的监督与考核,制定了我局《行政执法案件评查制度》,案卷评查实行每季度一次,集中评查每年不少于一次。案卷评查以随机抽查方式进行,一般抽查数量不少于5件。就案件的事实认定、法律程序的遵守和法律适用、文书制作进行全面检查。对于文书制作不规范、事实认真不清、不履行法定程序及适用法律错误的案卷,发回重新审查,并就评查情况进行定期通报,以此来保证办案质量,维护相对人合法权益。
(三)结合政务公开,建立健全公示机制。为进一步落实“提速、提质,为人民、促发展”要求,建设廉洁、勤政、务实、高效机关,我局对行政执法及“三类事项”进行全面公开:一是通过公开栏等形式,向社会公开办事依据、程序、期限和收费标准,做到事事公开、透明,实施阳光作业,并向社会公开服务承诺,主动接受社会监督;二是改革行政审批机制。机构整合后,对现有的行政职权、设立依据及审批时限进行了再梳理,对消减、合并、调整后的17项行政职权编制了《行政服务流程图》,严格按照相关规定简化审批程序,进一步明确申报事项所需各类材料、办理流程和审批时限。制定了首问责任制、首办负责制、ab岗工作制、限时
办结制、公开承诺制等行政审批配套制度。将流程图缉印成册,分发到各科室,在沧州商务网向社会公布。三是今年3月份,商务局成立了行政服务中心并正式开展工作,服务中心严格按照上级提出的“有场所”、“有人员”“有标志”、“有职责”、“有制度”等五项标准进行建设和管理。全局17项服务事项全部进入局服务中心统一免费办理,实现了一个窗口对外。在审批办理中能够做到认真审核企业报送的材料,及时快捷的审批。在材料备齐的情况下当天就能办结,如材料不符合规定或不完善的,一次性告知,不让企业多跑腿。截止目前,我局共办理各类行政事项 1020 项。其中,行政许可事项办理 199项,办结198项,办结最长时间为2天;非行政许可事项办理 254项,已办结254项,办结最长时间为1天,行政监管事项办理567项,已办结551项,办结最长时间10天。无超期受理和超期办结事项。
三、强化执法监督,规范执法行为
(一)加强行政执法队伍建设。结合工作实际,制定了我局《行政执法程序制度》,规范了执法行为;同时通过多种形式,开展反腐倡廉教育活动,要求每个同志时刻牢记廉洁自律,突出渎职犯罪、职务犯罪的惩治预防工作,建立惩防腐败体系新格局。截止目前,我局无一起执法违法和违纪违法行为发生。
(二)规范行政执法程序。行政执法大队在执法过程中,严格遵守《行政处罚法》、《商务执法程序》做到依法行政,
在处理执法案件时遵守以下几个原则:一是公开原则,即执法人员首先亮证,表明身份说明来意,告知当事人享有的权利,被处罚的事实、理由和依据。充分听取当事人的陈述、申辩,使处罚建立在合法公正的基础上。二是程序合法原则,在执法过程中,严格遵守《行政处罚法》、《商务执法程序》的规定程序执行,特别是一般程序,即立案→调查取证→处罚告知→处罚决定→执行,并依法制定规范的执法文书。三是执法人员合法原则,只有持有执法证件的人员才能执法,每个案件必须2人以上执行。四是注重证据的真实性及完备性原则。五是办理案件遵守时效性原则,合理适用法律。在执法过程中,做到不吃、拿、卡、要、越权执法,做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法、准确执法。今年以来,我市共计立案查处案件1017起,其中,酒类案件802起,畜禽定点案件85起,成品油案件130起。到目前为止,无一件行政复议、行政诉讼案件。
(三)结合民主评议行风活动,发放征求意见卡,实行企业回访制度。由局领导分片包干,不定期的深入企业走访,了解执法人员的执法、服务情况和企业存在的问题,征求企业的意见及建议,对发现的问题及时给予解决,截止8月底,由局领导带队走访11次,走访企业103家。
四、案卷评查情况
近期,我局组织相关力量对全市商务系统行政许可类和行政处罚案卷进行了抽查,总体情况良好,但也存在问题。
一、执法证据方面。证据种类较为单一,行政处罚案卷偏重采取调查询问笔录,作为定案的唯一证据,对其他证据如现场照片等的收集不够重视。
二、法律适用方面。大多数行政处罚案卷中,没有对我省商务行政执法自由裁量权的使用做出说明。
三、程序方面。部分调查询问笔录中,没有向当事人出示执法证件的记载。有的案卷中标注时间存在前后矛盾。
四、文书制作及装订。有的执法文书,签字人员为一人,有的存在代签现象,不符合执法人员2人以上签字的基本要求。
二〇一四年九月二十七日
第三篇:县商务局工作情况自查报告
我县商务局组建于201*年,属于县政府工作部门,核定编制11名,现有在职人员12人,退休人员13人。几年来,我县商务工作在县委、县政府的正确领导和高度重视下,在上级主管部门的关心、支持、指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府确定的“绿色产业兴县,生态家园富民”发展战略
,坚持“扩大内外开放,引进内外资本,加强内外合作,开放内外市场,树立内外形象”的商务理念,大力推进招商引资工作,着力落实商贸流通、城乡市场体系建设、引导消费、扩大内需、生猪定点屠宰、生活必需品的供给等事关民生、维护社会稳定的社会事业。总的来说,我县的商务工作运行是正常的,但存在的问题也不少,需要在今后的工作中加以解决。我县商务工作情况及今后工作建议如下:
一、县商务局工作现状
(一)招商引资工作“重点突出”、“增势强劲”,但后劲乏力。
1、重点突出,增势强劲。过来,县委、县政府把招商引资工作作为推动县域经济又好又快发展的第一抓手,摆在了重要议事日程,纳入了“四文明”建设和“一岗五责”考核内容。县委、县政府先后出台了《关于对损害经济发展软环境行为实施处理处分的有关规定》、《关于印发<重点招商引资项目考核奖励办法>的通知》文件等。我县“四大家”主要领导坚持亲自上门招商,亲自参加招商经贸洽谈会,亲自引进客商,亲自洽谈项目,亲自联系招商项目,亲自解决具体问题等“六个亲自”,初步形成了“一个项目,一名县级领导牵头,一套具体政策措施(县政府常务会议纪要或县委常委会议纪要),一个责任部门跟踪,一抓到底,即“五个一”工作机制。同时,从201*年起,县财政把招商引资工作经费纳入了预算。由于领导重视,措施得力,几年来,我县的招商引资增势强劲,招商引资的质量和水平进一步提高。自201*年以来,我县共引进招商项目58个,实际到位资金67443万元,特别是一批重大产业项目招商成功,如红石林旅游景区开发项目、恒源锰业项目、原县茶叶总厂项目、城北竹溪湾开发项目、卓良木业细木工板项目、青林化工松脂油开发加工项目、常青磷矿精选项目、年产10万吨硫酸项目等,极大地促进了我县经济发展,为财政增收、下岗职工安置、农民工就业作出了重大贡献。
2、创新不够,后劲缺乏。因受国际金融危机、经济危机以及吉首地区非法集资影响,加上全国范围内招商引资竞争日趋激烈,我县招商引资自去年下半年来步入低谷,一批在谈的项目进展缓慢,一批在建的项目放慢了建设进度,一批建成投产经营的项目效益很低,负重运行。剔除客观因素,从主观上分析原因,我县的招商引资工作存在着以下不足:一是创新不够。作为欠发达地区的招商引资工作,应突出从三个“优”字上下功夫,提高招商引资竞争力,即优势资源、优惠政策、优良环境。但我县的招商引资优惠政策(更多请搜索:www.bsmz.net/)作。
二、 加强学习宣传,提高思想认识
全省“小金库”专项治理电视电话工作会议后,我局迅速召开了专题会议,传达学习了中共中央纪委、监察部、财政部、审计署联合下发的《关于印发〈关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的通知〉》和××县纪委、××县监察局关于转发湖南省纪委《关于印发〈关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法〉的通知》的通知以及有关会议精神,局党组要求全体工作人员从思想上正确认识开展此项活动的重大意义,要认真对待专项治理工作,明确清理检查“小金库”是深入贯彻落实党的十七大精神,加强廉政建设,从源头上遏制和防止腐败,规范财务收支活动的重要举措,是教育和保护干部的需要。要求大家,对照“七种”表现形式认真自查自纠,做到不走过场、不留死角,及时发现和解决存在的问题。
三、 制定工作方案,落实措施制度
我局按照专项清理要求,制定了《县商务局治理“小金库”专项工作实施方案》,明确了治理时间、内容、方法、措施和举报制度,明确了责任人员,确保件件有交待、事事有着落。既营造了浓厚的工作氛围,又保证了此项工作的有效开展。
四、 认真开展自查,实施长效监督
按照湖南省纪委《关于印发〈关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法〉的通知》的要求,重点围绕“清理内容”中的八大项指标开展清查活动,对各类帐户、帐据进行了认真细致的清查。
1 、我局财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
2 、严格按照财务管理制度有关规定执行,没有设帐外帐和小金库的行为,但有时因工作的特殊性存在从财政帐户取款后存经办人帐户的情况。
3 、按照财政集中支付要求,现金管理采取备用金制度,财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。
4 、清查结果在局务会商上进行了通报。在认真清查的基础上,按照规定,认真填报相关表格。
虽然我局目前尚未发现违规违纪现象,但通过清理检查“小金库”,进一步严肃了财经纪律,加强了财经法制教育,强化了财务管理,确保了资金的合理使用。今后,我局将进一步完善相关财务制度,加强从源头上防治腐败的力度,建立长效监督机制,提高财务透明度,力争做到清理工作不留死角,财务管理工作水平有更大提高,严防“小金库”的出现。
第五篇:商务局行政执法工作情况调研报告
根据市商务局为推动商务综合行政执法工作提出的调研提纲,我局组织相关人员就近年来的商务综合行政执法工作进行了梳理,现将情况报告如下:
一、基本情况
201*年依法展开对酒类流通的监督管理,我县行政执法工作由单一的生猪屠宰执法正式步入商务综合行政执法行列。截止201*年,我县已展开的执法项目有生猪屠宰、酒类流通、零售商促销、再生资源回收、成品油和洗染业等。201*年,执法出勤2180人次,立案办结案件220宗,其中:生猪屠宰51个,占23%;酒类流通165件,占75%;零售商促销、再生资源回收等4件,占2%。处理涉案人员225人次,没有移交司法机关立案查处的案件,案件来源:举报案件,占20%;市场日常巡查案件,占80%。
商务综合行政执法大队在201*年全市政府机构改革中成立(原为商业行政执法稽查队),为县商务局所属副科级全额拨款事业单位,定编6人。现有在岗人员14人,其中:公务员3人,事业编2人,企业正式职工9人。装备方面,更新执法专项车为2辆,摄影机1部、录音笔1支,照像机2部,电脑5部,全体执法人员统一着装上岗。
二、主要措施
(一)队伍建设 具体下月我局将强化行政执法工作视为提升商务工作形象的主要抓手,从抓队员素质入手,树以人为本,执法为民理念,提升队伍的“战斗力”。多年来,执法队伍中没有出现违规违纪办案现象。
(二)制度建设 建立学习、执法过错和责任追究、奖惩、案卷归档等十项执法制度,并逐项严抓落实。
(三)法制建设 申报办理执法主体资质证和核定非行政许可项目,在具体的行政执法过程中,坚持准确定性、依法依程序办案,把案件办成“铁”案。十年来,没有出现一宗因执法不当造成当事人申请行政复议和向法院起诉的案件,提升了执法的公信力。
三、试点变化
自201*年我县商务被列为全国商务综合行政执法试点以来,对工作起到了极大的推动作用。一是提升了部门的整体形象,在部署工作中站在国家试点县的层面来高标准安排;二是执法人员的对自身的责任要求更高,能各自以更高的起高,从点滴事情做起,规范自身执法行为;三是案件进一步规范,201*年选送省政府法制系统评审的案件,评为二等奖。
商务综合行政执法的有力推进,优化了商务局工作的自身形象,对管理整个社会商业发挥了较大的促进作用。
四、问题和建设
(一)相关规章受立法层面局限,如《酒类流通管理办法》、《洗染业管理办法》等强制力度不够,建设以行政法规的形式修改公布。
(二)人员编制不够,造成“超编”和经费不足。建议上级主管部门与地方政府加强沟通和衔接,出台相应的政策举措以落实。
(三)加强执法培训,推进新公布(如单预付卡管理办法等)的法律法规的推进力度。
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《商务局行政程序年自查报告(精选多篇)》
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