市文广新局落实党风廉政建设责任制自查情况报告
市党风廉政建设责任制领导小组办公室：
根据市领导小组办公室《关于开展201*年度推进惩治和预防腐败体系建设暨落实党风廉政建设责任制自查工作的通知》（蚌廉责暨惩防组办[201*]2号）的工作要求，我局党委及时召开会议，研究落实自查工作，局长、党委书纪谢克林同志任检查组组长，党委委员、纪委书纪刘桂彬同志为副组长，组织相关人员，通过听取汇报、查阅资料等形式，对201*年度系统落实党风廉政建设责任制情况进行了自查，现将自查情况报告如下：
今年以来，市文广新局认真贯彻党的十七届四中、五中全会、十七届中央中央纪委五次全会、省委八届十三次全会、省纪委八届六次全会、市委九届十六次全会、市纪委九届六次全会精神，按照市纪委、省文化厅、省广电局、省新闻出版（版权）局关于加强党风廉政建设工作的总体部署，结合文化广电新闻出版具体工作，认真履行职责，把握工作重点，强化监督制约，狠抓工作落实，努力推进我市文广新系统党风廉政建设深入开展。
一、加强领导，明确责任，认真落实党风廉政责任制
（一）建立健全组织领导和工作机制。市文化新闻出版（版权）局和市广电局合并后，局党委将党风廉政建设工作列入重要议事日程，早谋划、早部署。年初制定下发了《201*年党风廉政建设和反腐败工作意见》。建立了党风廉政建设责任制领导小组，实行了“谁主管、谁负责”的党风廉政建设责任制，明确了工作责任。强调党委成员一岗双责，局党委是党风廉政建设的责任主体，党委书记负总责，其他党委成员根据分工，在抓好分管业务工作的同时抓好所分管部门的党风廉政工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。局领导班子坚持每半年召开一次党风廉政建设分析会，专门听取班子成员指导、执行、督查党风廉政建设责任制的落实情况工作汇报。通过领导班子成员“一岗双责”的实施和履行，形成了一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实的格局。
（二）积极落实各项党风廉政建设工作任务。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合，统筹兼顾，全面部署。在贯彻责任制中扎实抓好党风廉政建设责任分解、考核、追究三个环节。一是抓好责任分解环节。印发了《201*年市文广新局党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》进一步明确了市文广新局党风廉政建设责任制的主要内容、工作重点和领导干部负责的具体责任对象的分工，将廉政建设具体要求细化量化分解到机关各科室和局属各单位；局领导与下级党政领导签订了党风廉政建设责任书，将反腐倡廉工作逐级落实到基层，构建了纵向到底、横向到边、上下联动、一级抓一级，层层抓落实的责任制网络体系，形成全局抓党风廉政建设和反腐败工作的合力。二是抓好责任制考核环节。坚持把检查考核作为落实责任制的重要措施，我局严格按照《系统领导班子、领导班干部党风廉政建设责任制执行情况考核办法》及《考核评分标准》，把党风廉政建设责任制考核与业务工作、领导干部目标管理考核和领导班子考核进行结合，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是抓好责任追究环节。运用纪律、组织、教育等手段，对不履行或不正确履行职责的领导干部进行诫勉谈话、降职使用、调离工作岗位等责任追究。
加强日常监督，并对重大活动、重大项目和重要环节进行监督检查，严防违纪违规现象发生。为认真贯彻落实市委、市政府关于文化体制改革的决策部署，确保我局体制改革的顺利进行，我局下发了《关于在文化体制改革中严肃纪律的通知》，对本系统改革工作提出相关纪律要求。
加强政风效能监察，促进机关建设。继续推行政务公开，强化服务意识，改进工作作风，接受社会监督。重点做好政风行风热线工作，认真办理市长热线，群众满意度明显提高。
继续做好来信来访和信访突出问题及群体性事件排查和化解。
二、认真学习《廉政准则》，深入开展反腐倡廉教育
我局将党风廉政教育列入日常学习的重要内容，开展了丰富多样的学习教育活动。认真传达了中央、省和市有关党风廉政建设的会议精神，组织党员干部学习了中央、省、市有关反腐倡廉的有关文件和规定；根据市委办的统一要求和部署，我局从5月初到6月底开展了“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动，要求党员领导干部严格按照《廉政准则》提出的要求和规定，进一步规范从政行为。为巩固《廉政准则》学习成效，又组织了《廉政准则》等党纪法规知识测试，局机关全体党员干部和局属单位领导班子成员共68人参加测试；组织机关全体党员及局属单位副科级以上党员干部前往市警示教育基地参观，接受警示教育，通过开展警示教育，使广大党员筑牢遵纪守法、抵御腐蚀的思想基础，认真履行职责，严格依法办事，预防违规违纪问题的发生；坚持领导干部定期讲廉政教育课制度；坚持建立完善中层干部任前廉政谈话和廉政知识考试制度。从而进一步推进系统党员干部的廉洁自律，为我市文化广电新闻出版事业发展提供有力的思想保证。
三、落实党政机关厉行节约、制止奢侈浪费有关规定和“小金库”治理工作情况。
我局认真贯彻落实党政机关厉行节约、制止奢侈浪费有关规定，严格控制日常性支出，最大限度杜绝铺张浪费，严格内控管理,使今年的办公经费和其它费用低于去年经过压缩后的经费指标。从统一规范津补贴发放之日起，我局坚持一支笔审批制度，严把支出口子，只发放市里文件规定的奖金，且在限额补助标准内，如：双拥奖、目标考核奖、文明单位奖。从未利用各种传统节假日，以工会活动或其他活动形式，变相向机关干部发放现金、有价证券或实物等。
我局高度重视“小金库”治理工作，严格按照市治理“小金库”工作领导小组部署要求，认真研究布置和开展各项有关工作。
一是加强领导，把握重点。由于机构改革，人员变动，为了加强“小金库”治理工作的领导，我局及时调整了领导小组成员，成立了由局长任组长包括纪检监察、财务、人事部门负责同志组成的治理“小金库”领导小组。把局属事业单位作为治理重点范围，并将这些单位的主要领导增列为治理“小金库”工作领导小组成员，做到了工作对象集中、领导得力、组织高效。
二是规范管理，务求治本。认真落实市治理“小金库”工作领导小组办公室《关于报送“小金库”治理信息反馈和数据上报的通知》要求，将“小金库”问题纳入局财务工作和监督检查工作常态管理之中，突出通过加强财务日常管理予以根治。还具体制定了治理工作推进计划和时间进度表格，增强了治理工作的科学性、有序性和时效性。
三是部署任务，明确要求。召开 “小金库”治理工作会议，明确提出工作要求，明确了单位法人代表、财务工作主要负责人在“小金库”治理工作的责任，强调如果发生违纪违规行为，将严肃追究法人代表的领导责任、财务部门负责人的直接责任。进一步建立健全财务工作规章制度，严格执行收支“两条线”，严禁“坐收坐支”，所有收入支出都要求必须进入财政批复的账户，彻底杜绝“小金库”产生。近期，结合年度落实党风廉政建设责任制情况检查，我们对所属单位“小金库”治理工作和执行财务规定情况又进行了一次全面检查，没有发现违规违纪现象。
四、加强制度建设和监督，从源头上预防腐败的发生。
为了从源头上预防腐败现象的滋生和预防职务犯罪，我们始终坚持以制度强化对各级领导干部的监督管理。两局合并后，局党委及时修定了《***市文化广电新闻出版局领导干部廉洁从政预期机制实施细则（试行）》，根据《实施细则》，局纪委监察室加强预警监控，运用提醒、告诫、纠错等制度，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，注重治本，推进惩防体系建设。
局党委根据系统工作实际，重点加强了对工程建设、设备采购、大额资金使用和其它设备材料采购过程中的监督检查力度。今年以来，对市图书馆空调采购招标、新博物馆设计招标和其它工程项目建设的招投标，均有纪检监察人员参加，进行全程监督，从源头上有效地防止了腐败的滋生。同时纪检监察人员还配合局有关部门对全市文化民生工程建设和使用情况进行监督检查，保证了文化惠民工程发挥应有作用。
五、廉政文化开展情况
我局作为全市反腐倡廉大宣教的成员单位，在反腐倡廉大宣教格局中，我局按照市委分解的任务，结合我局工作实际，切实履行自身承担的职责，积极主动地开展反腐倡廉宣传教育，将市委分解给我局的任务逐项分解到局主要领导和主要责任单位，明确了责任人和主办科室，形成了一把手负总责，班子成员分工协作，各科室参与的责任制体系。在开展廉政文化活动中，主要做法：
（一）发挥文化部门的专业优势和人才优势，积极创作廉政文艺作品。派员并编排了评书《红颜知己》节目参加省纪委、监察厅主办的“包公杯”反腐倡廉全省巡回演出；创作的《一步一层天》等节目在省市检察院、法院演出，使人们在艺术享受中受到了廉政文化教育。
（二）发挥文化部门阵地优势，组织形式多样的廉政文化活动。市文化馆认真为机关、企业、学校、社区、农村编排的廉政文艺节目进行辅导并在组织的文化活动中调演；市博物馆充分利用渡江战役总前委孙家圩子旧址纪念馆革命传统教育基地所蕴含的廉政文化资源，加强对广大干部、群众和青少年的反腐倡廉教育；和平电影院为庆祝建国六十一周年，进一步弘扬先进人物，组织放映了纪录片《复兴之路》、影片《袁隆平》、《第一书记》，上演了话剧《沈浩》和一台歌颂沈浩文艺晚会；组织演出队参加***市文明办举办的“魅力珠城，唱响文明”的演出；组织文艺团体走进机关、企业、社区、医院和***新监狱开展文化活动，使人们受到了廉政文化的熏陶。
（三）积极开展农村廉政文化建设。今年以来，组织安徽省泗州戏剧院、安徽省花鼓灯歌舞剧院、市文化馆下乡演出120多场，积极实施农村电影“2131工程”，累计放映电影近11124场，宣传了廉政文化，又丰富了农民的文化生活。同时，还注重加强基层文化设施建设，今年全市新建农家书屋180家已全部建成，新建16个乡镇综合文化站土建工程已全部完成，为廉政文化的传播打造了平台。
二○一一年一月五日
《市文广新局落实党风廉政建设责任制自查情况报告》
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市党风廉政建设责任制领导小组办公室：
根据市领导小组办公室《关于开展201*年度推进惩治和预防腐败体系建设暨落实党风廉政建设责任制自查工作的通知》（蚌廉责暨惩防组办[201*]2号）的工作要求，我局党委及时召开会议，研究落实自查工作，局长、党委书纪谢克林同志任检查组组长，党委委员、纪委书纪刘桂彬同志为副组长，组织相关人员，通过听取汇报、查阅资料等形式，对201*年度系统落实党风廉政建设责任制情况进行了自查，现将自查情况报告如下：
今年以来，市文广新局认真贯彻党的十七届四中、五中全会、十七届中央中央纪委五次全会、省委八届十三次全会、省纪委八届六次全会、市委九届十六次全会、市纪委九届六次全会精神，按照市纪委、省文化厅、省广电局、省新闻出版（版权）局关于加强党风廉政建设工作的总体部署，结合文化广电新闻出版具体工作，认真履行职责，把握工作重点，强化监督制约，狠抓工作落实，努力推进我市文广新系统党风廉政建设深入开展。
一、加强领导，明确责任，认真落实党风廉政责任制
（一）建立健全组织领导和工作机制。市文化新闻出版（版权）局和市广电局合并后，局党委将党风廉政建设工作列入重要议事日程，早谋划、早部署。年初制定下发了《201*年党风廉政建设和反腐败工作意见》。建立了党风廉政建设责任制领导小组，实行了“谁主管、谁负责”的党风廉政建设责任制，明确了工作责任。强调党委成员一岗双责，局党委是党风廉政建设的责任主体，党委书记负总责，其他党委成员根据分工，在抓好分管业务工作的同时抓好所分管部门的党风廉政工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。局领导班子坚持每半年召开一次党风廉政建设分析会，专门听取班子成员指导、执行、督查党风廉政建设责任制的落实情况工作汇报。通过领导班子成员“一岗双责”的实施和履行，形成了一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实的格局。
（二）积极落实各项党风廉政建设工作任务。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合，统筹兼顾，全面部署。在贯彻责任制中扎实抓好党风廉政建设责任分解、考核、追究三个环节。一是抓好责任分解环节。印发了《201*年市文广新局党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》进一步明确了市文广新局党风廉政建设责任制的主要内容、工作重点和领导干部负责的具体责任对象的分工，将廉政建设具体要求细化量化分解到机关各科室和局属各单位；局领导与下级党政领导签订了党风廉政建设责任书，将反腐倡廉工作逐级落实到基层，构建了纵向到底、横向到边、上下联动、一级抓一级，层层抓落实的责任制网络体系，形成全局抓党风廉政建设和反腐败工作的合力。二是抓好责任制考核环节。坚持把检查考核作为落实责任制的重要措施，我局严格按照《系统领导班子、领导班干部党风廉政建设责任制执行情况考核办法》及《考核评分标准》，把党风廉政建设责任制考核与业务工作、领导干部目标管理考核和领导班子考核进行结合，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是抓好责任追究环节。运用纪律、组织、教育等手段，对不履行或不正确履行职责的领导干部进行诫勉谈话、降职使用、调离工作岗位等责任追究。
加强日常监督，并对重大活动、重大项目和重要环节进行监督检查，严防违纪违规现象发生。为认真贯彻落实市委、市政府关于文化体制改革的决策部署，确保我局体制改革的顺利进行，我局下发了《关于在文化体制改革中严肃纪律的通知》，对本系统改革工作提出相关纪律要求。
加强政风效能监察，促进机关建设。继续推行政务公开，强化服务意识，改进工作作风，接受社会监督。重点做好政风行风热线工作，认真办理市长热线，群众满意度明显提高。
继续做好来信来访和信访突出问题及群体性事件排查和化解。
二、认真学习《廉政准则》，深入开展反腐倡廉教育
我局将党风廉政教育列入日常学习的重要内容，开展了丰富多样的学习教育活动。认真传达了中央、省和市有关党风廉政建设的会议精神，组织党员干部学习了中央、省、市有关反腐倡廉的有关文件和规定；根据市委办的统一要求和部署，我局从5月初到6月底开展了“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动，要求党员领导干部严格按照《廉政准则》提出的要求和规定，进一步规范从政行为。为巩固《廉政准则》学习成效，又组织了《廉政准则》等党纪法规知识测试，局机关全体党员干部和局属单位领导班子成员共68人参加测试；组织机关全体党员及局属单位副科级以上党员干部前往市警示教育基地参观，接受警示教育，通过开展警示教育，使广大党员筑牢遵纪守法、抵御腐蚀的思想基础，认真履行职责，严格依法办事，预防违规违纪问题的发生；坚持领导干部定期讲廉政教育课制度；坚持建立完善中层干部任前廉政谈话和廉政知识考试制度。从而进一步推进系统党员干部的廉洁自律，为我市文化广电新闻出版事业发展提供有力的思想保证。
三、落实党政机关厉行节约、制止奢侈浪费有关规定和“小金库”治理工作情况。
我局认真贯彻落实党政机关厉行节约、制止奢侈浪费有关规定，严格控制日常性支出，最大限度杜绝铺张浪费，严格内控管理,使今年的办公经费和其它费用低于去年经过压缩后的经费指标。从统一规范津补贴发放之日起，我局坚持一支笔审批制度，严把支出口子，只发放市里文件规定的奖金，且在限额补助标准内，如：双拥奖、目标考核奖、文明单位奖。从未利用各种传统节假日，以工会活动或其他活动形式，变相向机关干部发放现金、有价证券或实物等。
我局高度重视“小金库”治理工作，严格按照市治理“小金库”工作领导小组部署要求，认真研究布置和开展各项有关工作。
一是加强领导，把握重点。由于机构改革，人员变动，为了加强“小金库”治理工作的领导，我局及时调整了领导小组成员，成立了由局长任组长包括纪检监察、财务、人事部门负责同志组成的治理“小金库”领导小组。把局属事业单位作为治理重点范围，并将这些单位的主要领导增列为治理“小金库”工作领导小组成员，做到了工作对象集中、领导得力、组织高效。
二是规范管理，务求治本。认真落实市治理“小金库”工作领导小组办公室《关于报送“小金库”治理信息反馈和数据上报的通知》要求，将“小金库”问题纳入局财务工作和监督检查工作常态管理之中，突出通过加强财务日常管理予以根治。还具体制定了治理工作推进计划和时间进度表格，增强了治理工作的科学性、有序性和时效性。
三是部署任务，明确要求。召开 “小金库”治理工作会议，明确提出工作要求，明确了单位法人代表、财务工作主要负责人在“小金库”治理工作的责任，强调如果发生违纪违规行为，将严肃追究法人代表的领导责任、财务部门负责人的直接责任。进一步建立健全财务工作规章制度，严格执行收支“两条线”，严禁“坐收坐支”，所有收入支出都要求必须进入财政批复的账户，彻底杜绝“小金库”产生。近期，结合年度落实党风廉政建设责任制情况检查，我们对所属单位“小金库”治理工作和执行财务规定情况又进行了一次全面检查，没有发现违规违纪现象。
四、加强制度建设和监督，从源头上预防腐败的发生。
为了从源头上预防腐败现象的滋生和预防职务犯罪，我们始终坚持以制度强化对各级领导干部的监督管理。两局合并后，局党委及时修定了《***市文化广电新闻出版局领导干部廉洁从政预期机制实施细则（试行）》，根据《实施细则》，局纪委监察室加强预警监控，运用提醒、告诫、纠错等制度，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，注重治本，推进惩防体系建设。
局党委根据系统工作实际，重点加强了对工程建设、设备采购、大额资金使用和其它设备材料采购过程中的监督检查力度。今年以来，对市图书馆空调采购招标、新博物馆设计招标和其它工程项目建设的招投标，均有纪检监察人员参加，进行全程监督，从源头上有效地防止了腐败的滋生。同时纪检监察人员还配合局有关部门对全市文化民生工程建设和使用情况进行监督检查，保证了文化惠民工程发挥应有作用。
五、廉政文化开展情况
我局作为全市反腐倡廉大宣教的成员单位，在反腐倡廉大宣教格局中，我局按照市委分解的任务，结合我局工作实际，切实履行自身承担的职责，积极主动地开展反腐倡廉宣传教育，将市委分解给我局的任务逐项分解到局主要领导和主要责任单位，明确了责任人和主办科室，形成了一把手负总责，班子成员分工协作，各科室参与的责任制体系。在开展廉政文化活动中，主要做法：
（一）发挥文化部门的专业优势和人才优势，积极创作廉政文艺作品。派员并编排了评书《红颜知己》节目参加省纪委、监察厅主办的“包公杯”反腐倡廉全省巡回演出；创作的《一步一层天》等节目在省市检察院、法院演出，使人们在艺术享受中受到了廉政文化教育。
（二）发挥文化部门阵地优势，组织形式多样的廉政文化活动。市文化馆认真为机关、企业、学校、社区、农村编排的廉政文艺节目进行辅导并在组织的文化活动中调演；市博物馆充分利用渡江战役总前委孙家圩子旧址纪念馆革命传统教育基地所蕴含的廉政文化资源，加强对广大干部、群众和青少年的反腐倡廉教育；和平电影院为庆祝建国六十一周年，进一步弘扬先进人物，组织放映了纪录片《复兴之路》、影片《袁隆平》、《第一书记》，上演了话剧《沈浩》和一台歌颂沈浩文艺晚会；组织演出队参加***市文明办举办的“魅力珠城，唱响文明”的演出；组织文艺团体走进机关、企业、社区、医院和***新监狱开展文化活动，使人们受到了廉政文化的熏陶。
（三）积极开展农村廉政文化建设。今年以来，组织安徽省泗州戏剧院、安徽省花鼓灯歌舞剧院、市文化馆下乡演出120多场，积极实施农村电影“2131工程”，累计放映电影近11124场，宣传了廉政文化，又丰富了农民的文化生活。同时，还注重加强基层文化设施建设，今年全市新建农家书屋180家已全部建成，新建16个乡镇综合文化站土建工程已全部完成，为廉政文化的传播打造了平台。
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