全市机关党建工作现场交流推进会精神汇报提纲
6月29日，全市机关党建工作现场交流推进会召开。各县区委书记，县区委常委、组织部部长，县区直机关工委书记，县区委组织部1名组织科科长，市直部门单位党组（党委）书记和专职党务工作者参加会议。会议分两个阶段进行：现场观摩阶段，市委书记王玉君同志带队调研考察了费县国土资源局、卫计局、综合行政执法局、农商银行、供销社、教育局，市地税局、环保局党建工作现场；市委常委、组织部部长姜仕礼同志带队调研考察了沂水县市场监管局、住建局、公安局、龙家圈街道、地税局、检察院，市交通运输局、民政局党建工作现场。集中会议阶段，沂水县委、市民政局、费县卫计局、临沭县委教育工委发言，王玉君书记作重要讲话，姜仕礼部长主持会议。会议精神主要体现在王玉君书记的讲话中。
一、王玉君书记讲话精神
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握机关党建工作的正确方向。一是加强理论中心组学习，把学习贯彻党的十九大精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要内容，把《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等作为领导干部的必读书，严格执行双重组织生活会制度。二是突出思想政治建设，突出加强基层党组织的政治功能，将党的思想政治建设融入“三会一课”、主题党日、发展党员及各类主题实践活动中；充分发挥机关基层党组织组织、宣传干部职工的作用，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进企业、进学校。三是深刻学习领会习近平总书记关于机关党建工作的重要论述，切实找准工作着力点。总书记指出，“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”。全市机关党建工作还存在就党建抓党建，党建与业务融合不够，在建设队伍上缺少载体、缺乏办法等突出问题；今年市里把破解机关党建“灯下黑”“两张皮”问题作为市委书记主抓的基层党建突破项目，各级要高度重视，切实抓出成效。
（二）创新思维理念，推动新时代机关党建工作高质量发展。紧紧围绕机关党建工作要走在党的基层组织建设的前头，强化服务中心、建设队伍两大核心任务，创新运用系统思维、标准思维、融合思维、动力思维四维党建模式，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设六项建设，切实提高机关党的建设质量。一是坚持“系统抓、抓系统”，构建务实管用的工作指导体系。明确系统党建工作责任。各行业系统主管单位党委（党组）要坚持“谁主管谁负责”“管行业必须管党建”原则，既要抓好本单位及直属单位的党建工作，也要领导或指导好本行业本系统的党建工作，实现机关党建上下联动、条块结合。探索系统党建运行机制。在面上，要建立行业系统党建工作统一部署、定期会商、定期研判等制度，将党建工作与业务工作同部署、同督导、同落实。要建立系统品牌引领机制，力争年内每个行业系统都总结提炼出一项叫得响、推得开、见成效的党建品牌。建立系统党建考核办法。市、县区委要将行业系统主管单位党委（党组）抓行业系统党建工作开展情况，纳入经济社会发展综合考核和党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核。二是以标准化为引领，加强机关党支部规范化建设。科学设置党支部。要把支部建在科室上，科室党员较少的，按领导班子成员分工设置支部。党支部书记原则上由领导班子成员或副县级干部、优秀中层正职担任。要加强部门单位下属国有困难、破产企业的党建工作，及时做好党组织关系的调整理顺和下岗、再就业职工党员组织关系转接。规范运行党支部。要按照党支部标准化建设有关要求，制定本行业本系统党支部建设标准。建设过硬党支部。要牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，立足实际创建富有特色的支部工作法，加大从人才聚集的学校、医院、高新技术企业和高层次人才中发展党员的力度。三是坚持服务中心大局，推动机关党建与业务工作深度融合。服务中心、建设队伍，是新时代机关党建工作的根本职责和核心任务。以融合的理念，抓统筹谋划。县区委层面，要将“党领导一切、党建引领一切”的要求，贯彻到新旧动能转换重大工程、城乡协调发展等中心工作上来，把机关党建与干部锻炼、项目建设、为民服务等工作有机结合起来。以丰富的形式，抓活动载体。继续深化“富民兴临我有责、我为发展解难题”主题实践活动，深入推进“大学习、大调研、大改进”工作，把机关党建与业务工作紧密结合、深度融合。以创新的办法，抓工作推进。内容要“新”，既要有党的路线方针政策、上级决策部署，又要体现本地实际、部门特色；既要完成“规定动作”，又要创新搞好“自选动作”。方式要“活”，要以“互联网+”的思维，推动机关党建传统优势与信息技术融合，探索“智慧党建”“数字党建”建设。视野要“宽”，要敞开大门抓党建，主动加强与驻地基层党组织的结对共建，建立在职党员到社区报到“固定服务日”制度，全面优化提升“结亲连心”工作。四是层层落实责任，激发机关党建工作高质量发展的内生动力。夯实机关党建工作责任。部门单位党组（党委）要认真履行全面从严治党主体责任，切实履行对机关和直属单位党建工作的领导职责。机关党委要具体抓好机关党建工作各项任务落实。健全述职评议考核制度。要把抓机关党建作为各级党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，坚持和完善部门单位党组（党委）、机关党委、基层党支部三级联述联评联考制度，抓好机关党支部书记“双向述职评议”，把述职评议结果作为奖优罚劣、评价和使用干部的重要依据。配齐配强机关党务干部。要加强机关工委领导班子和干部队伍、机关党组织书记队伍和机关党务工作者队伍建设；要以能力建设为主线，加强对党务干部的教育培养；要有计划地安排党务干部与行政、业务干部进行交流轮岗。
（三）狠抓工作落实，确保机关党建各项工作任务落地见效。一要加强组织领导抓落实。县区委常委会每年至少听取一次机关党建工作情况专题汇报，研究并提出指导意见。二要细化推进措施抓落实。完善重点工作季度调度通报、半年实地督导、年终检查考核等制度。认真做好机构改革中的党建工作，同步健全党的组织，同步配齐党务力量，同步完善领导体制，同步跟进党的工作，确保机构改革顺利推进。三要强化作风保障抓落实。要深刻认识加强纪律作风建设的极端重要性，持续推动纪律建设和作风建设取得更大成效。
二、贯彻落实意见
（一）外出参观学习。计划本周组织县直部门单位党务干部到沂水实地参观学习，学习他们的好经验、好做法，进一步解放思想，更新观念，增强抓好机关党建工作的紧迫感和责任感。
（二）筹备召开县直机关党建工作现场交流推进会。拟于7月底召开县直机关党建工作现场交流推进会，传达学习全市会议精神，安排部署下步机关党建重点工作。会议议程主要有三项：一是传达贯彻全市会议精神，安排部署下步机关党建工作任务；二是交流发言；三是县主要领导讲话。县直各部门单位党组（党委）书记，专职党务工作者参加会议。
（三）研究制定关于进一步加强新时代机关党的建设的系列文件。一是《关于加强和改进新时代机关党建工作的意见》，二是《关于深入推进行业系统党建工作的指导意见》，三是《机关党支部运行规范》，进一步明确工作任务，强化工作措施，落实工作责任，确保机关党建各项工作落到实处。
（四）抓好典型培树。学习借鉴沂水的经验做法，结合我县实际，分行业、分层次精心打造机关党建示范点，重点从县委常委联系点和县委常委所在党支部中打造。通过每月召开一次工作调度会，每季度召开一次观摩推进会，年底前力争打造10个高标准的机关党建示范点，通过示范引领带动机关党建整体水平的提升。鉴于示范点建设投资较大，相关单位办公经费比较紧张，建议从党费中按一定的比例划拨资金给予支持。
（五）夯实党建工作责任，完善考核评价机制。县委常委会每年至少听取1次机关党建工作情况专题汇报，机关党建工作领导小组每半年至少召开1次会议，研究推进机关党建工作。 健全党委（党组）书记述职评议制度。部门单位党委(党组)每年就抓机关党建责任落实情况向县委进行专项述职，接受民主评议。完善考核评价机制。把部门单位党委（党组）抓机关党建情况纳入全县经济社会发展综合考核体系，列入对领导班子和领导干部年度考核的重要内容，作为提拔使用干部、评先树优的重要依据。县委对抓机关党建年度述职评议考核成绩前30位的县直部门单位，在全县经济社会发展总结表彰大会上进行表扬；考核成绩后10位的部门单位，县委主要负责同志约谈党委（党组）书记，不得评为“经济社会发展综合考核先进单位”，领导班子年度考核不得评为“好”等次，党委(党组)书记、专职党务工作者年度考核不得评为“优秀”等次。
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