和田县加强非公有制企业纪检组织建设工作汇报
随着西部大开发和对口援助工作的不断深入,和田县非公有制经济也逐步发展起来,这既为和田县的经济社会发展注入了生机和活力,也给当前的党风廉政建设和纪检工作提出了新的课题。近年来,县委、县政府十分重视非公有制企业党建工作,随着非公有制企业党建工作的不断加强,党的纪律检查工作也逐步向这一领域的延伸。
一、我县非公有制企业基本情况
201*年,我县成立了非公有制党工委,在县委的领导下负责联系非公有制经济的发展,落实党建工作的安排部署,积极探索完善工作机制。目前,我县非公有制党工委与县工商联党支部合署办公,统一领导全县非公有制经济组织党的建设工作,其成员由工商联等有关单位领导组成,辖企业党支部6家、党员25名;工会组织65家,团组织8家,妇女组织4家。
二、当前非公有制经济组织纪检组织建设的现状非公有制经济组织在所有制结构上表现的非公有性,模糊淡化了人们对党风廉政建设重要性和必要性的认识。主要是非公有制经济组织的资产所有权和企业经营权归本组织或私人支配,贪污、受贿等腐败现象无从谈起。非公有制经济组织刚刚起步,企业党建工作还是“空白”。在这种情况下,认为非公有制经济组织党风廉政建设在当前形势下可轻可重,可有可无,无关紧要。
三、加强非公有制经济组织纪检组织建设的重要性- 1 -
随着非公有制经济组织数量的不断增加,规模的不断扩大,非公有制经济组织已经成为我县解决劳动就业,促进社会经济发展的重要载体,也是实现我县经济跨越式发展的重要支撑。但在发展过程中,出现了个别社会团体和经营者不能正确处理国家、集体和个人的利益关系,缺乏履行社会责任和法定义务的主动性和积极性;内部管理制度不健全,管理层少数人员存在违反党纪厂规的腐败现象,使员工对企业失去归属感,劳资纠纷产生,危害着企业的健康发展。因此,在非公有制企业开展反腐倡廉工作,建立完善而科学的管理制度,引导企业奉公守法、科学管理,建立崇尚廉洁的工作环境,有利于在企业内部形成相应的监督和自我约束机制,保护好企业的健康发展。
四、加强非公有制经济组织纪检组织建设的措施
第一,实施正确引导,统一思想认识。一是大力提高各级党委、政府和纪检监察机关对在非公有制经济组织中开展党风廉政建设必要性和重要性的认识,消除畏难情绪和无所作为的思想。二是积极引导非公有制经济组织从业人员正确理解党风廉政建设的作用和意义,使他们认识到开展党风廉政建设,既是我们党开展反腐倡廉建设的要求,也是促进企业生存和发展的需要。不仅有利于优化企业的生存和发展环境,而且有利于对企业员工实施科学的教育和管理,增强凝聚力,提高生产经营效益,从而提高他们对党风廉政建设的认识,给予积极的配合和支持。三是认真教育从业人员,尤其是党员要摆正位置,增强主人翁责任感,自觉贯彻落实科学发展观,充分发挥先锋模范作用,增强遵守党纪国法、加强自我教育和管理的自觉性。
第二,加强组织建设,筑牢工作基础。加强非公有制经济组织党的建设,配备结构合理、精干高效的纪检监察机构和纪检监察工作人员,是开展非公有制经济组织党风廉政建设的基础和依托。和田县按照“有党员就要有组织、有组织就要有活动,有活动就要发挥作用”的要求,建立健全党的组织,巩固党的根基。努力在非公有制经济组织中实现组织全覆盖、思想全覆盖和工作全覆盖,让每个党员都有“归宿感”、“追求感”和“责任感”,充分发挥党组织的政治保证作用和党员的先锋模范作用,确保党的路线、方针、政策和国家的各项法律法规、产业政策在非公有制经济组织中得到全面贯彻落实。在此基础上,按照“有党组织就要加强对党员的教育、监督和管理”的原则,配备相应的纪检工作人员,使非公有制经济组织党风廉政建设在组织上有依托,在目标上有明确的对象。
第三,区别不同对象,制定行为规范。随着非公有制经济组织的形成,经过事业单位脱钩改制和企业破产、改组、改制的阵痛,原事业单位、企业党员的工作身份、角色发生了很大变化,党员结构也较以前复杂化。因此,加强非公有制经济组织的党风廉政建设和党内监督工作,根据对象不同各有侧重,制定相应的行为规范。对于已是党员的私营业主和在企业中担任一定职务的党员,视同党员领导干部,严格按照《党章》和党的纪律规范进行管理和约束。要求他们坚持党的理想和宗旨,严格履行党员义务,认真贯彻落实党的路线、方针、政策,积极参加党的组织生活,模范遵守党纪和国家的法律法规,自觉接受党组织的教育和监督。对于在非公有制经济组织中从业的一般党员,则侧重加强思想政治工作,强化理想信念教育和宗旨教育,增强主人翁意识和全
局意识,消除利益不清、消极抵触情绪,发挥先锋模范作用,带头维护党和国家的利益,带头遵纪守法,带头完成任务,带头学习文化科技知识,保持党的先进性和纯洁性。同时,对他们加强行为上的监督和管理,防止出现非公有制经济组织中的党员业务骨干参与非法宗教活动和非法经营活动,成为贻害社会的帮凶;防止他们由于心理失衡而导致的偷盗企业财产等有损党的形象的不良行为的发生。
中共和田县纪委
201*年5月4日
第二篇:烟草系统纪检监察廉政建设暨企业文化建设工作会议汇报本文作者:0431tobacco 好范文原创投稿
同志们:
这次全省烟草系统纪检监察暨企业文化建设工作会议,是在全省烟草工作会议之后的又一次重大会议。两个会议在一块召开,主要是考虑一季度各项工作比较多,任务比较重,多给大家、各单位重要领导腾出更多的时间在基层抓好工作落实。**同志昨天代表省局(公司)党组简要传达
了中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议、全国烟草系统纪检监察工作会议和全国烟草系统第二次企业文化建设工作会议精神,围绕总结去年全省烟草系统党风廉政建设和企业文化建设工作,部署今年全省烟草系统党风廉政建设和企业文化建设任务,作了很好的工作报告,各单位要认真组织学习,抓好贯彻落实。按照省局(公司)党组研究的意见,结合昨天下午大家讨论的情况,我再从加强领导、把握方向和突出重点的角度,强调三个方面意见:
一、深入领会国家局会议精神,进一步增强搞好党风廉政建设和企业文化建设的责任感和坚定性
今年3月2日至4日,国家局在北京召开了全国烟草系统纪检监察工作会议,监察部副部长陈昌智同志到会作了重要讲话,姜成康同志主持会议并作了重要讲话,纪检组长潘家华同志作了工作报告。参会领导的级别比较高,表明国家局对这次会议很重视,会议内容很重要。概括起来说,会议的主要精神集中在三个方面:一是进一步明确了行业纪检监察工作方向。就是要服从服务于行业改革发展这个中心,始终把为行业政令畅通提供纪律保证、为坚持专卖制度提供纪律保证、为深化烟草企业改革提供纪律保证、为维护“两个至上”提供纪律保证作为工作的立足点和出发点。一方面要坚(本站向您推荐www.bsmz.net)持把纪检监察工作融入到行业改革发展大局,找准结合点,突出着力点,抓住切入点,积极探索为改革发展服务的新途径;另一方面要着力解决影响行业“两烟”生产经营秩序、影响专卖制度、影响57号文件执行、损害群众利益的深层次问题,切实做到支持改革,鼓励创新,教育失误,惩处腐败,努力营造一种干事创业的良好氛围。二是针对行业实际,突出强调了要从源头上拓展防止腐败的工作领域。主要包括,加强对领导干部的监督,进一步规范权力运行,维护《烟草专卖法》,规范“两烟”生产经营行为;把握关键环节,确保对重要工程项目的监督;建立制约机制,完善大宗物资采购和广告宣传费用支出的监管;落实派员驻厂和定点联系制度,加强对打叶复烤企业的监督;加强资金监管,确保资金安全等。三是从培养良好的学习风气、时刻牢记“两个务必”、严格内部管理监督、大力培育行业精神等四个方面,重点强调了领导干部的作风建设。对于上述会议精神和姜成康局长等领导的重要讲话,我们一定要认真学习,深刻领会,保持一致。以会议精神为指导,总结好去年工作,安排好今年工作,进一步开创全省烟草系统纪检监察工作和党风廉政建设的新局面。
全国烟草行业第二次企业文化建设工作会议暨政研会秘书长会议,是去年12月26日在北京召开的。姜成康局长到会作了重要讲话。张保振副局长对去年行业企业文化建设工作做了总结,对今年行业企业文化建设工作做了部署。这次会议主要精神集中在四个方面:一是国家局决定全国烟草行业的企业文化建设有试点引导转向全面推进。全面推进的概念就是要以各省烟草系统为单位,整体推进企业文化建设,参加企业文化建设的企业覆盖面要达到百分之百,不留死角和死面;二是要求加强企业文化架构体系建设。就是要围绕打造责任文化、诚信文化、和谐文化、构建和谐烟草的总体目标,着力推进行业精神文化建设、制度文化建设、行业文化建设、物质文化建设;三是要求建立健全企业文化评价体系和激励机制。评价体系是对企业文化建设推进情况和效果的评定、考核的指标和办法,激励机制是对企业文化建设奖优罚劣的制度;四是以领导班子和领导干部为重点,深化“两个至上”在岗位主题实践活动。这次会议之后,国家局又把我省烟草系统确定为全国烟草行业全面推进企业文化建设的试点单位,这是对省局(公司)党组的信任,是对全省烟草系统企业文化建设的肯定和鞭策,也给我们的文化建设工作提出了更高的要求。认真落实这次会议精神,努力完成国家局赋予的试点工作任务,是对我省烟草系统各级领导班子责任意识和工作能力的考验。各级领导班子、尤其是主要领导干部一定要认真学习贯彻好全国烟草行业第二次企业文化建设工作会议精神,突出工作重点,理清工作思路,强化工作措施,以完成试点工作任务为契机,努力把全省烟草系统企业文化建设引向深入,打开新局面,开创新境界。
二、突出重点,全面推进党风廉政建设
对去年全省烟草系统的纪检监察工作和党风廉政建设,省局(公司)党组是满意的。主要特点是符合企业实际,工作思路清楚,工作重点突出,工作措施也比较有力度。在加强领导班子和领导干部权力运行监管、加强重点部位和重点环节的监督、加大查办案件力度、加强工作体系建设等重要工作上,都取得了新的成效
。在服务大局,为全省烟草系统改革发展提供纪律保证上做出了贡献。
今年的纪检监察工作和党风廉政建设,要在去年工作基础上,以全国烟草系统纪检监察工作会议精神为指导,结合我省实际情况,着重突出“四个重点”,加强“两个建设”。
要突出的第一个重点,是突出对领导干部的监督,进一步规范权力运行。权力失控造成的权钱交易,是产生腐
败的重要源头,烟草行业实行政企合一体制,权力比较集中,客观上给预防腐败带来了难度。无论是过去和现在,烟草行业因为权钱交易而引发的腐败案件,一直都没有中断过,教训是沉痛的。因此,加强对权力运行的监督,是行业反腐倡廉的关键,各级领导干部、尤其是主要领导干部,一定要保持清醒的头脑,一方面要警钟长鸣,严格自律;另一方面,还要以高度的政治责任感,下决心抓好本单位领导班子的权力运行监督。权力监督的内容,这些年一直是讲“三重一大”,今年姜局长侧重强调了四项内容:一是加强对干部选拔任用工作的监督;二是加强对“两烟”生产经营的监督;三是加强对重大投资、大额资金使用的监督;四是加强对基建工程、软件开发和物资采购的监督。这既是全国烟草行业权力运行监督的重点,也是我省烟草系统权力监督的重点。监督的手段主要是靠制度,不是靠人看人去监督,我们已经建立了很多制度,今后的关键是两条,一要严格执行,二要不断完善。首先要严格执行和不断完善民主决策制度,真正按照党组《民主决策议事规则》办事,充分发挥“三个委员会”的作用,避免“一言堂;其次要严格执行和不断完善企务公开制度。公正的关键在公开,领导班子的一切决策、一切重大事项,都应该公之于众,接受群众的监督。去年“三项”制度改革之前,各市州局(公司)都恢复成立了工会组织,今后的权力运行监督,要注重发挥工会的作用;再就是要执行和不断完善组织监督制度。组织监督一方面是上级对下级的监督,一方面是纪检监察部门要按照双重领导的制度要求,加强统计监督。这方面的制度还不够细、不够全,要大胆探索,加速完善。
要突出的第二个重点是严格规范“两烟”生产经营行为。不规范经营扰乱了生产经营秩序,其实质是损害国家利益,损害国家烟草专卖制度。国家局多次强调搞“两烟”体外循环是违法行为,将不作法外处理。各单位一定要高度重视,切忌碰这条高压线。要加大日常同级监管力度,强化同级监管职责,努力做到内部监管行为规范化、工作运行流程化、监管过程痕迹化、考核奖惩日常化,形成有效的内部监管工作体系。各级纪检监察部门要加大对“两烟”生产经营再监督工作力度,健全再监督工作措施,发现违纪违规行为一查到底,严肃处理,努力遏制卷烟体外循环现象的发生。要加强对烟叶“双控”落实情况的监督检察,严格控制烟叶种植面积,防止大的波动,保证烟叶生产稳定发展,坚决做到按合同收购烟叶,维护国家计划的严肃性。
要突出的第三个重点是加强对重大工程建设项目的监督。近年来,各市州局(公司)相继进行了物流配送中心工程项目建设,有的已经竣工投入使用,有的正在建设之中。重大工程建设项目投入资金额度大、建设周期长、工作环节多,是腐败问题的易发区,也是国家治理商业贿赂的重点领域。从全国范围看,工程建设领域的违纪违法手段不断翻新。有的设计单位与施工单位相勾结,虚拟支出,夸大预算,抬高工程造价;有的施工单位随意更改工程设计,增加预算或层层转包、违法分包,甚至在建筑材料上做文章;有的监理机构与施工单位相勾结,偷工减料、以次充好等等。所以,我们一定要把对工程建设项目的监管作为重点,高度重视,不能马虎。对工程建设项目的监管,要重点把握住工程概算、工程招投标、建筑材料采购、工程监理等四个关键环节的控制与监督。要制定切实可行的控制与监督办法,有效防止问题的发生。各单位要加强组织领导,建立工程建设领导小组,明确工作分工,落实工作责任,确保工程建设阳光操作。计划、财务、审计、监察等部门要加强监督检察,对违反程序规定的,各级纪检监察部门要加大查处力度,严肃处理违纪违法人员。
要突出的第四个重点,是加强资金监管。进一步加强对财务的监督管理。全省烟草系统近几年发展速度快,效益增幅大,自己流量也大,资金安全问题十分突出。要在进一步加强财务预算管理、提高财务预算管理科学性的基础上,强化内部控制,合理分工,定岗定责,严格审定审批程序,保证会计基础资料的真实合法和企业经营活动的有序进行,切实增强防范资金风险的能力。尤其是要严肃财经纪律,严禁私设“小金库”、“账外账”,严格执行国家局提出的财务管理“四个严禁”。对违纪违法线索,一经发现,坚决查处。
关于加强“两个建设”,一是要加强领导干部的作风建设,二是要加强惩防体系的制度建设。加强领导干部的作风建设,是中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政建设工作会议和全国烟草系统纪检监察工作会议的重点内容。胡锦涛总书记的重要讲话深刻剖析了当前领导干部思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风中存在的“八个问题”,向全党大力倡导“八个方面”的优良作风。并明确提出,加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要,是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。姜成康局长也在全国烟草系统纪检监察工作会议上重点讲了领导干部作风建设问题,突出强调培养良好学习风气、时刻牢记“两个务必”、严格内部管理监督、大力培育行业精神。要求各级领导干部坚持讲责任,讲诚信,讲效率,讲奉献。要“潜心做事、低调做人,宽容开放、勇于创新,甘于奉献、自强不息,报效国家、回报社会”。全省烟草系统各级领导干部都要认真学习和深刻领会这些要求和精神,把领导干部的作风建设作为今年各级领导班子建设的主要课题、也作为党风廉政建设的主要课题突出起来。今年,国家局把我省烟草系统作为全国烟草行业全面推进企业文化建设的试点单位,重要任务之一,就是以领导班子和领导干部为重点,深化“两个至上”在岗位主题实践活动。这项活动,要开展“五查五看”,制定整改措施,解决领导班子和领导干部中与“两个至上”要求不符的各种问题。实质也是以作风建设为主,是我们加强领导干部作风建设的重要契机。在这次会议之前,省局(公司)党组按照国家局要求,以领导干部作风建设为主题,召开了党组理论中心组学习会议和党组民主生活会。党组成员在认真学习胡锦涛总书记、温家宝总理和姜成康局长重要讲话的基础上,责成省局(公司)监察处广泛征求了省局(公司)机关全体干部职工的意见和建议,深刻剖析党组成员个人和领导班子整体在作风方面存在的问题,开展了批评与自我批评,提出了整改措施,对加强全省烟草系统各级领导班子和领导干部的作风建设也进行了研究和部署。省局(公司)党组认为:全省烟草系统各级领导班子和领导干部的作风状况总体上是比较好的,团结一致求发展的局面已经形成,多数领导干部责任意识和全局观念都明显增强,发展意识和效益观念推动全省烟草系统实现了经济效益的持续快速增长,解放思想和勇于创新的精神推动企业改革和企业文化建设开创了新局面。专卖工作从严执法,加强管理,使卷烟市场秩序大为好转。但同时也必须看到领导干部的作风建设仍然存在一些问题。主要表现为:部分领导干部不思进取、甘居人后,懒于学习、素质偏低,思想保守、观念陈旧,纪律松弛、软弱涣散,大手大脚、铺张浪费。少数同志甚至分伙分派,拨弄是非,喝圈酒,打麻将,生活情趣低俗。省局(公司)党组提出全省烟草系统各级领导干部必须在以下几个方面切实转变作风,迅速形成树新风正气的局面。一要勇于负责,积极进取;二要勤奋学习,提高素质;三要转变观念,勇于创新;四要脚踏实地,真抓实干;五要严守政令,令行禁止;六要和谐融洽,团结互助;七要艰苦奋斗,勤俭节约;八要生活正派,情趣健康。
从党风廉政建设的角度看,加强制度建设主要是搞好惩防体系建设。惩防体系的制度建设包括两个大的方面,一个方面得从党风廉政建设和反腐败的角度去观察分析行业行政管理和企业经营管理制度中存在的问题,推动行政主管部门和企业经营管理部门建立健全相关制度;另一方面是党风廉政和反腐败工作本身的学习教育和预防监督制度,也包括以党风廉政建设责任制为主题的纪检监察工作制度建设。由此可见,惩防体系建设覆盖全局,不是纪检监察部门自己就能够完成的。一定要以各级党组(党委)为责任主体,一把手负总责,整体设计,整体操作。纪检监察部门要在去年联系点工作的基础上,总结经验,提炼归纳,尽快拿出全省烟草系统惩防体系建设实施方案和责任分工,抓紧在具体实施中解决问题,收到效果。对已经建立的制度,重在贯彻落实,真正执行。要把监督检察制度执行情况作为纪检监察工作的重中之重,防止把制度束之高阁,流于形式。
三、以完成试点工作任务为契机,扎实推进企业文化建设
我省烟草系统的企业文化建设起步较早,而且是全系统整体推进。前后大致经历了三个阶段:第一阶段,是201*年至201*年,省局(公司)总结推广**市局(公司)开展“两法教育”的经验,连续三年在全省烟草系统开展了思想道德教育活动;第二阶段,是201*年至201*年,在思想道德教育的基础转入企业文化建设,属于企业文化建设开局和摸索的阶段;第三阶段,是从201*年开始,集中精力实施“131工程”属于企业文化建设整体提升、走向规范的阶段。比较而言,201*年的企业文化建设,定位更加准确,思路更加清晰,操作更加规范,效果也更为明显。我们借助国家局把**市局(公司)开展试点工作的契机,主要领导亲自动手,组织精干力量和聘请的专家一起,首先是深入研究了烟草企业的文化定位,确定了必须以“两个至上”行业共同价值观为统领的指导思想;紧紧围绕“两个至上”提炼企业核心价值观、企业经营理念、企业愿景、企业精神及其内涵要点,形成了比较完整、系统、符合企业实际的企业理念系统,并组织了大规模的学习贯彻活动;围绕如何使企业理念真正落地生根,又提出了突出“一个核心”、抓好“三个转化”、建立“一个机制”的企业文化建设开局模式,初步形成了基本符合国家局要求的企业文化架构体系。创新了企业思想政治工作,创新了企业经营管理,在转变全省烟草系统干部职工思想观念、振奋精神、推动改革、促进企业效益增长上都发挥了不可替代的作用。也为今年完成国家局赋予的试点工作任务奠定了较好的基础。但是也应该清晰看到,按照国家局试点要求,我们仍然存在明显的差距:一是企业文化建设发展不平衡,少数单位滞后,烟叶系统的企业文化建设还处于空白状态,省局(公司)机关的带头作用发挥得也不够好;二是有些单位主要领导对企业文化建设亲自动手不足,深钻细研不够,指导工作不力;三是少数单位企业文化主管部门的力量配备不强,存在应付差事的现象。各单位一定要对此引起高度重视,解决问题,消除差距。关于今年的企业文化建设,我在重点强调以下几点意见。
第一,要明确企业文化建设的指导思想和主要任务。今年全省烟草系统企业文化建设的指导思想和主要任务是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,牢固树立“两个至上”行业共同价值观,围绕打造责任文化、诚信文化、和谐文化,构建和谐烟草和现代企业文化建设“1213”总体目标,以领导班子和领导干部为重点,着力深化“两个至上”在岗位主题实践活动;以牢固树立和践行行业共同价值观为重点,着力建立烟草行业核心价值体系;以把企业理念转化为制度创新、行为规范和形象塑造为重点,着力推进企业文化架构体系建设;以树立企业文化价值体系、激励机制和保证“三个行为”为重点,着力提高企业文化建设的规范化水平。在全面推进、健全体系、发挥实效上开创全省烟草系统企业文化新局面,为全国烟草行业企业文化建设的健康发展做出应有的贡献。
第二,准确把握烟草商业企业文化定位,坚持以“两个至上”行业共同价值观为统领,在努力构建行业核心价值体系上下功夫。去年,我在省局(公司)机关企业理念辅导报告中已经讲了烟草企业文化定位问题,一是强调要依据行业体制属性,找准企业文化定位。主要是讲我国烟草行业体制是国家烟草专卖制度下的市场经济,行业的根本制度是国家的烟草专卖制度,烟草企业存在的根本目的是保证国家财政收入、维护消费者的合法权益。这就决定烟草企业文化的价值定位一定要突出公益性、兼顾趋利性,必须把报效国家和回报社会放在首位。因此,必须突出德文化特点。二是强调要依据企业专业属性,找准企业文化定位。主要是将烟草公司的商业属性决定我们企业的经营管理活动本质特征是服务性,要为工业企业服务、为卷烟零售商户服务、为烟农种植烟叶服务、为卷烟经营者服务。因此,又必须突出德文化特点。三是强调要依据企业资产属性,找准企业文化定位。主要是讲在专卖专营、垂直管理的体制下烟草行业所有企业的资产都属于国有全资。按照57号文件要求实行公司化改造之后,烟草企业的资产由国有资本改为国有法人资本,各级烟草公司都是层层受托的经营单位,而不是一个完全独立的法人单位。这就决定我们的企业文化建设、特别是企业理念,在行业内具有较高的趋同性。正是出于这三个依据,我们必须把“两个至上”行业共同价值观作为烟草商业企业的核心价值观。紧紧围绕“两个至上”去提炼企业核心价值观、企业经营理念、企业愿景和企业精神。这样一个企业理念系统,不仅符合烟草行业实际,而且也符合社会主义道德要求,实际上也就是我们烟草行业核心的价值体系。全省烟草系统各单位,都要在这一点上加深认识,统一思想,坚定不移地坚持下去,加大学习宣传和贯彻落实的力度,努力把这个理念系统转化为制度、转化为行为、转化为形象。
第三,要继续“131”工程规划,加速构建企业文化架构体系。“131”工程从去年开始实施,符合国家局要求,除了在细节上需要进一步深化和完善之外,主体上不需要做大的调整。去年“三个转化”的工作重点是在全省烟草系统集中推进了企业“三项”制度改革,今年的工作重点要放在把企业理念转化为员工行为上来。在这方面,省局(公司)仍然把**市局(公司)作为试点,先行一步,于谦同志也在会上介绍了经验,其他市州局(公司)都要虚心学习,认真借鉴。我这里要突出强调的是行为转化是一项非常细致,也非常复杂的工作,各单位一定要注意克服厌烦心理、厌烦操作和应付差事的倾向。要不怕反复、不怕碰到这样那样的问题。省局(公司)将加强调查和具体指导,和各单位共同研究解决问题的方式方法,努力把行为转化工作做好做实。
第四,一定要把领导干部主题实践活动列为重点,在转变作风、促进工作上取得实效。领导班子和领导干部是确保行业政令畅通、规范经营和全面贯彻落实科学发展观的责任主体,因此也是牢固树立和践行“两个至上”行业共同价值观的组织者和带头人。必须率先垂范参加“两个至上”在岗位主题实践活动。这也是推动领导班子自身开展企业文化建设的重要措施。省局(公司)已经部署了领导干部主题实践活动的内容和措施。一是狠抓理论学习,端正价值取向。主要是在思想观念深处牢固树立“两个至上”行业共同价值观;二是深入查摆问题,组织集中整改。主要是深入开展“五查五看”活动;三是要求切实转变作风,推动各项工作;四是以主题实践活动为契机,大力加强“四好班子”建设。这项活动在某种程度上类似于一次整风,各单位一定要高度重视,一把手是第一责任人。这次会议后,各单位都要抓紧时间单独制定工作方案,报省局(公司)批准后再开始进行。
第五,以开展“和谐**烟草创建”活动为载体,推动企业文化建设与企业经营管理紧密结合。为充分调动全体干部职工积极投身企业文化建设和构建和谐烟草的活动中来,结合完成岗位工作任务去开展企业文化建设,省局(公司)党组已经下发文件,决定在全省烟草系统开展“和谐**烟草创建”活动。从企业经营管理、科学发展、文化建设、构建和谐烟草和领导班子建设五个方面制定工作目标和考核标准。年底前经过全面考核,按照优秀领导班子、先进集体、优秀领导干部、优秀管理干部、优秀专卖管理员和稽查员、优秀客户经理、优秀电访员、优秀送货员、优秀员工等九个类别进行表彰。
同志们,国家局对我们召开这次会议非常重视,人劳司政工处长**同志亲赴**参加会议,就搞好企业文化建设试点工作作出了重要指导。省局(公司)党组相信,全省烟草系统各级领导班子和广大干部职工一定能够在去年工作基础上,百尺竿头、更进一步,圆满完成今年全省烟草系统的党风廉政建设和企业文化建设任务,为全省烟草系统的改革发展提供保证,增添活力。
第三篇:浅谈如何做好石油企业纪检工作浅谈如何做好石油企业纪检工作
中石油公司物探研究院
摘要:众所周知,石油企业是国家的能源命脉和经济建设的支柱性产业,在国家的经济建设中有着十分重要的地位。做好石油企业纪检工作对促进石油企业科学稳定发展有着举足轻重的作用,同时对维护和保障社会和谐稳定有着重要意义。本文对做好石油企业纪检工作的重要性和意义做了简要探讨,并对如何加强纪检监察力度,做好纪检工作提出了一些看法和思考,有一定的参考价值。 关键词:石油企业;纪检工作;重要性;思考
石油是国家的经济命脉和能源命脉,当今能源危机日益严重,石油企业与国家能源安全和经济安全密切相关,越来越引起国家和和会的高度重视。然而,随着经济体制改革的不断深入,市场经济等价交换原则不断诱发着钱权交易等腐败现象。有史以来,经营腐败问题,一直是困扰国有企业改革和发展的突出问题,甚至关系到国有企业的生死存亡。因此,做好石油企业纪检工作至关重要。当前,在新的形势下,如何进一步做好石油企业纪检工作是我们面临的重要课题。
一、做好石油企业纪检工作的重要性和意义
1.石油行业的特殊性和重要性
石油是国家的能源和经济命脉,石油企业的健康稳定发展与国计民生以及国家经济安全密切相关。作为我国的国有企业,石油企业的发展理念受党的政策的制约和控制,同时又对党的执政方式产生重要的影响。
中国共产党是我国的执政党,是带领人民当家做主、共创美好生活的领路人,是实现中国梦与中国人民之梦的启明星。中国共产党坚持以人为本的执政理念,坚持执政为民。中国共产党产生于人民群众,来源于人民群众,扎根于人民群众,所以在其执政的整个过程中必须要将人民群众的利益放在首位,始终将“以人为本、执政为民”的执政理念放在首位。由于石油企业在国家经济建设和能源安全建设中扮演着重要角色,在石油企业的经营管理中抓好纪检监察工作,有助于减少或者消除石油企业内部腐败现象,为石油企业的发展注入新鲜血液和活力,有助于维护社会公平和社会正义,壮大石油企业的综合实力和国际竞争力,彰显中国共产党为人民服务的宗旨和执政为民的理念原则。
2.做好纪检监察工作的重大意义
近年来,随着党和国家反腐倡廉、治贪打腐的力度不断加大,在石油企业内部的反腐倡廉建设中,在人民群众的监督和举报下,有不少企业的蛀虫和腐败分子原形毕露,受到应有的惩罚。这些人身为国企的管理者、共产党员,由于个人人生观扭曲和企业监管制度不健全,而无视党纪国法,利用职务上的便利贪污腐败、以权谋私、钱权交易、侵吞国有资产中饱私囊,严重损害了国家和社会利益。
面对上述问题,我们必须保持高度的警惕,做好防范,以党的十八大精神为指针,坚持“以人为本、执政为民”的执政理念,全力抓好石油企业中的纪检监察工作,深入推进惩防腐败体系建设,维护石油企业员工群众和石油企业的切身利益,切实将反腐倡廉工作落实,实现规范、透明管理,有效防止腐败现象发生。石油企业内部领导人员必须要在管理工作中始终实现好、维护好、发展好广大人民的最根本利益,并以此作为评价纪检监察工作成效的根本标准。要贯彻以人为本的基本原则,将立党为公、执政为民的思想始终贯彻于我们的具体工作的开展中。要始终坚持情为民所系,利为民所谋。要做到急群众之所急,忧群众之所忧,想群众之所想。只有这样才能真正重视和推动企业纪检监察工作。
二、做好石油企业内部纪检监察工作的策略
1.加强思想教育,防患于未然
加强思想道德教育和纪律教育,从源头上加大治理和预防腐败的力度,做好拒腐防变的思想工作可谓是标本兼治。首先要重视对国有企业各级领导人员的教育,加大法制和职业道德的宣传教育力度,提高他们接受监督的自觉性。其次要继续推行领导人员党风廉政谈话,诫勉谈话和警示谈话制度。对腐败苗头和轻微违规行为实行超前防范和动态监察,硬性约束和规范党员干部的行为,最大限度地教育挽救犯有一般性错误或即将犯错的党员干部。再者要适应企业发展的要求,突出超前教育,抓好干部教育和培训,提高干部们的法律素质、政策水平和依法依纪办事的能力。最后要大力加强企业廉洁文化建设,拓宽视野,以传统文化项目和现代互联网信息技术以及传媒手段相辅,激发干部的自我提升的内动力,营造廉洁和谐的良好氛围。
2.完善制度,构建有效的企业反腐治贪体系
制度是做好一切工作的前提。抓好企业纪检工作,构建企业惩防体系重在强化制度建设。首先,要坚持民主集中制原则,在企业重大决策、重大项目安排、
主要人事任免、大额度资金运作上应开展集中决策,唯有民主才能避免个人行为超越组织赋予的权限。其次,制度制定要在重点领域做细做实。制定各项业务工作制度时,必须既考虑到业务流程,又顾及廉政建设的需要,同时纪检监察要介入企业各项重大项目,避免有人以权谋私。再者,要确保制度的落实和执行,严肃执纪,抓好纪检监察工作紧靠制度和监督还不够,还必须坚决执行制度,做到令行禁止、违规必纠,发现问题及时严肃处理,坚持原则。最后,企业应与时俱进,开拓创新,研究新情况,解决新问题,通过深化改革、创新机制、规范管理,理顺各种关系,从深层次上解决腐败现象的产生。
3.狠抓队伍建设,不断提高纪检监察干部的素质
石油企业的专职纪检监察队伍,是企业纪检监察工作的中坚力量。首先,必须把政治上可靠、精通纪检监察业务、组织协调能力强、熟悉企业业务流程、作风扎实的精兵强将,配备到企业专职纪检监察岗位上去,并不断强化纪检监察队伍建设。其次,要对基层纪检监察工作人员不断培训,并不断强化纪检监察干部培训,以进一步增强他们的责任感和使命感,提高队伍的自身素质。让基层纪检监察工作人员学会自觉按市场规律办事、依法办事,让纪检干部学会用马列主义的立场、观点和方江去指导工作。最后,国有企业纪检监察部门在企业党风廉政建设中,一方面担负着重要任务,另一方面自身也存在着被监督的问题。因此应建立完善纪检监察系统内部的考核、激励机制,建立科学的目标管理责任制和激励机制,切实加强对纪检监察工作和纪检监察干部的管理与考核,同时这一机制应当与纪检监察干部的升职、晋级等紧密相连,也要对纪检监察部门的工作状况做出相应的评价。
三、结束语
总之,石油企业的健康稳定发展关系到国家能源命脉、国家经济建设和国家政治建设,不仅对党的执政方式产生重要影响,同时对推动国家反腐倡廉有着远大意义。由于经济体制改革的不断深化,石油企业纪检工作面临新的考验,我们必须认真对待这一重要课题。要做好石油企业纪检工作,应加强思想教育,从源头上加大反腐力度;强化制度建设,完善监督体系,为反腐工作的开展提供章法;狠抓队伍建设,提高干部素养,建立奖惩机制,为制度的落实和执行提供保障。
参考文献:
[1]艾荣光,刘中平,艾庆阳.对做好石油企业纪检监察工作的几点思考[j].中国化工贸易,201*(7)
[2]龙自力,何晓莉.浅谈新形势下如何做好石油企业纪检监察工作[j].思政教育,201*(09)
第四篇:纪检监察工作汇报灌云局纪检监察工作汇报
思路定位瞄准“伞、桥、剑”
目标分解突出“细、实、明”
重点工作狠抓“学、防、查”
队伍建设坚持“选、育、用”
一、思路定位瞄准“伞桥剑”
1、撑好一把伞——为灌云工商事业的发展进步防微杜渐、遮风挡雨、保驾护航;
2、架起一座桥——好联系党和群众、反映基层工商干部呼声、反应广大百姓呼声的桥梁;
3、亮出一把剑——该出手时就出手,对侵害企业群众利益、损害工商系统形象的人和事一经查实,坚决亮剑打击、严肃查处。
二、目标分解突出“细实明”
学习此项工作两个多月来,发现纪检监察工作体系全、头绪多。为推动、确保工作顺利有序开展,对该项工作引入目标管理办法。
1、对已经确定的年度目标(相关法规制度的要求、市局条线的要求、县内纪委优化办等部门的要求)再行细化分解,确定全年目标推进工作表,年度工作表预留月度小目标管理和临时追加目标管理。
2、对阶段性、突发性工作推行月度小目标管理和临时追加目标管理。
3、列入全年大目标管理、月度小目标管理和临时追加目标管理的事项突出三个特点:一是分解要细,例如市局、县里的考核细则,针对每一大项考核内容针对每一个考核点、得分点取出后列入目标体系,同时明确分阶段进度要求;二是目标要实,对定性的目标明确完成时限、完成标准;对定量的目标任务明确具体指标;三是责任要明,纳入目标体系的指标项一律明确责任人员、配合人员。目标管理每月填报、汇总进度表,对未能达到序时进度要求的组织会诊,及时调整策略,确保各项工作按进度完成。
今年以来已经分层分类签订了党风廉政建设责任书,一把手局长与其他党组成员、一把手局长与基层分局长、分管领导与所分管科室负责人。
三、重点工作狠抓“学防查”
1、抓学习(宣传教育)。凡事先谋而后定,学习的过程同时就是谋划的过程。昨天学习了市局王主任梳理的资料,感触很深,感觉学的很全面、谋得很深入。这方面我们将好好的学习、领会、借鉴。纪检监察学习(宣传教育)的内容围绕上级有关文件(重点是省局刚刚下发的纪检监察工作手册、市局相关部署文件及会议精神)、县内做出的纪检监察工作的相关部署要求等。学习的层面突出抓好党组学习、纪检监察干部学习、全员学习三个层面。学习的要求则要杜绝浮皮潦草,坚持学到位、理解到位,最终保证贯彻落实到位。
县局已经初步草拟了年度党风廉政宣教活动方案,待市局条线工作意见下发后予以完善执行。2月17日,县局邀请县检察院侦查监
督科领导为全局人员上了一堂警示教育课,重点包括工商部门易发生职务犯罪的情形、相应处罚、相关案例、如何防范等方面内容。2月21日,组织局机关全体人员观看了《廉政准则》动漫片。
2、抓防范。主要是廉政监管风险的防范。省市局此前扎实开展了廉政监管风险点防范管理工作,我们计划在此基础上作些探索和延伸。初步的想法是按照惩防体系构建其中“重在预防”的指导思想以及“5+1”文件关于“开放构建、动态构建、系统构建”的导向要求,探索实施廉政监管风险动态防控体系的构建,计划选取1-2个领域或项目,梳理项目推进过程的各个详细节点,针对每个节点梳理排查各个节点的个性化的风险点,针对风险点作出针对性强、操作性强的防控措施。整个项目推进过程的风险防控努力凸现过程化、动态化、留痕化的特点,风险点的排查和防控采用个人查控、互查互控、组织查控的多渠道方式,同时还考虑引入服务对象或者人大代表、政协委员、行风监督员外部查控,实现重点、焦点领域或项目全过程均处在动态的风险防控体系中,做到防控工作与业务工作四同步(“同部署、同落实、同检查、同考核”),进一步减少违法违纪乃至腐败行为的发生,有效推动系统高效、廉洁履职尽责。
3、抓督查和查处。三个方面:
一是切实抓好平时督查工作。县局已经结合业务工作的推进,初步拿出了全年督查工作计划,待市局条线工作意见下发后作针对性的完善后及时下发并予以落实。1-2月份县局分别已经开展了在岗情况、工作日中午禁酒情况开展了两次专项督查,3月份目前正在结合个体
验照和企业年检开展规范收费行为和数据录入质量的效能督查。
二是对上级转办、交办,本级受理的相关信访举报,坚决按照有关制度要求,不折不扣的按时间、按程序、高质量完成调查回复。今年以来共收到市局监察室转来信访件5件(包括15日刚刚收到的1件),目前已办结回复3件,尚有2件正在调查处理中。
三是对形成违法违纪案件的人和事坚决查处、绝不姑息。
四、队伍建设坚持“选、育、用”
年初,局党组进一步加强了纪检监察干部的选配,为县局监察室增加了1名年轻干部,同时按照省局强化基层分局纪检监察工作的要求,调整了8个基层分局的兼职纪检监察员。县局加强了纪检监察队伍的教育培养工作,3月初利用以会代训的方式已经对基层兼职纪检监察员组织了一期培训,年内计划围绕纪检监察基础法规知识、纪检监察实务等方面组织培训,培训的方式采取集中授课、网络教育等多种形式。县局党组同时明确,对在纪检监察岗位上作出优秀成绩的基层纪检监察员将在评优、晋升时作为重要参考。
第五篇:201*年纪检监察工作汇报201*年以来,***党群纪检工作,按照省公司党群纪检工作要求,紧密结合企业中心工作,以实施“七个一”活动为载体,不断加强党员干部的党风廉政建设,提高队伍的思想意识和综合素质,把政治文明和精神文明的内在优势转化为推动企业发展的强大动力,为进一步增强企业源动力,实现企业持续健康发展提供有力保障。
一、党群纪检机构设置及人员配置情况
***党委于xx年2月正式成立。目前设置机关党支部、经营党支部2个支部,4个党小组,目前共有正式党员37名(含离退休党员),在职党员29名,预备党员4名,入党积极分子10名。
目前****没有独立设纪检监察室,纪检职能归属于综合部,现有纪检管理员1名,兼职纪检监察员4名。
二、201*年党群纪检工作思路及第一季度要点工作汇报
201*年初,根据分公司年度工作会议要求,结合党群纪检工作实际,明确了201*年党群纪检工作思路,即以党的xx届六中全会精神为指导,深入贯彻学习科学发展观,以实施“七个一”活动为载体,将“创先争优”活动任务化、现实化、具体化,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和每一个共产党员的先锋带头作用;认真落实党风廉政建设责任制,强化教育和监督职能,着力构建分公司惩防体系。
依照年度思路,初步梳理出了201*年党群纪检具体工作计划,并根据后期省公司党群纪检工作会议精神以及下发的工作要点进行了修订和完善,根据计划安排第一季度开展了以下几方面的工作:
(一)进一步夯实党群纪检工作基础
1、召开分公司201*年党群纪检工作会议,全面部署201*年度党群纪检工作。3月28日组织召开201*年党建纪检工作会议的筹备工作,分公司党委成员、各支部书记、全体党员及机关各部门中心主任代表,各部门兼职纪检监察员、工会小组长共计44人参加了会议。会议首先传达了省公司201*年党建纪检监察工作会议精神,回顾总结了分公司xx年党建纪检监察工作,并部署安排了201*年党建纪检监察工作。会议还传达了省公司二届三次职工代表大会精神,明确了分公司201*年工会工作要点。
2、依托全国党员管理系统,进一步健全党员基本资料管理。一是党员信息库的建立。根据济源市委组织部要求,分公司党委需通过安装统一的党员管理系统,将分公司日常党员管理纳入全市统一管理。为此,分公司指派专人参加了市委组织的统一培训,初步掌握分公司党员管理信息系统的安装及操作,经过2周的准备与信息录入,目前党员信息系统已经上线运行,该系统共设置管理系统、统计工具、统计报表三大版块,日常组织活动例如党员调入调出、党员转正、党员信息变更、三会一课等内容均可通过系统进行管理;全面进行党员基本信息梳理。按照省公司要求,分公司党委完成了全体党员、预备党员、入党积极分子等的基本情况梳理,为分公司开展党建工作奠定了坚实的基础。同时将据省公司发放的基层党组织工作记录手册及时下发,保证了党建工作的整体规范性和一致性。
(二)通过认真落实“三横三纵”纪检监察工作机制、“三重一大”风险防控体系要求,下发了《****建立“三横三纵”纪检监察工作机制,加强廉洁从业风险防控的通知》,制定了详细的执行方案,重新梳理分公司的制度流程,切实加强关键岗位人员管理、三费(会议费、招待费、车辆运行及水电费)管理、乡镇营业部基础制度建设、礼品馈赠管理、客户信息安全、合作商管理、代维管理、基站电费管理、信息安全管理等9个方面廉洁风险防控。目前正在进行自查、检查阶段,4月底完成分公司全面自查,根据在自查中发现管理存在的薄弱环节提出针对性的整改计划。
(三)将省公司“创先争优、为民服务”活动与市委“一创双优”结合起来,全面增强干部队伍建设和作风转变,提升干部员工的创新意识、服务意识、忧患意识、全局意识、责任意识,明确了活动开展的三大目标,一是干部作风明显优化,二是员工观念明显转变,三是工作执行力明显提升,全面加强党员干部思想、作风和能力建设,促进全体领导干部及员工思想观念、纪律意识进一步增强,工作效率、综合素质进一步提高,助力分公司保持科学健康发展,全面完成年度工作目标。截止目前发“一创双优”专项检查通报3期、解决问题9项,收到中心主任以上人员学习笔记81篇。
(四)建立党员廉政教育机制,增强党员干部思想意识。根据年度党员干部思想教育工作计划,201*年第一季度组织全体党员干部集中学习观看了《领导干部要自觉做到“七个正确对待》、《工程建设领域腐败剖视录》、《潘作良》等专题教育片,观看了教育影片学习结束后,收到干部学习心得体会20篇。其次,通过定期制作廉政宣传面,在分公司纪检监察专栏发布廉政教育信息等多种形式普及廉政知识,增强广大党员干部的责任意识和自律意识。
三、目前存在的问题及改进思路
一是热点难点问题增多,党群工作难度加大。随着企业改革重组不断深化、经营理念的变化和利益格局的调整,职工的思想波动较大,企业内部矛盾趋于复杂化,增加了党群工作的难度。
改进措施:要加强全体党员的自身建设,提高综合素质,切实增强做好党群工作的责任感和使命感,一定要树立终身学习的理念,不但要学习党的知识,还要学习法律等有关专业知识;不但要熟悉党群工作,还要熟悉经营管理工作;要能说、能写、能干。
二是要武装思想头脑,加强业务知识学习。因工作交叉较多,一人多岗的工作格局给党建工作提出新的挑战。
改进措施:把对党员的教育同当前的形势和任务结合起来,按照“创先争优、为民服务”内部活动总体部署,对照问题分析问题,查找不足。并借鉴其他地市分公司的经验,不断创新党员教育的形式,变消极学为积极学,变被动学为主动学,促使广大党员干部特别是党员领导干部树立“终身学,学终身”的思想。
三是党群纪检工作人员业务水平和综合素质急待提高。
四、下步工作计划
一是着手进行分公司党组织达标工作。根据省公司《xx基层党组织达标建设检查验收工作的通知》要求,并结合分公司实际,于今年5月份制定《分公司党建达标实施方案》,对分公司关于党建达标工作进行详细安排,进一步明确各部门工作思路,理清达标工作头绪。同时按照文件要求,由各部门配合完成所有材料的整理工作。并结合其它达标兄弟公司,借鉴一些好的工作经验,工作作法,为查漏补缺,及时整改,确保在今年年底完成党建达标的申报工作,保证该项目顺利实施,以便于我们下一步工作的改进和完善。
二是深入落实“三横三纵”工作机制。根据省公司的相关制度和流程,结合分公司实际,继续完善和优化各类纪检工作制度、流程,并积极配合省公司“三重一大”决策事项梳理工作,“三横三纵”纪检监察工作机制的落实工作。
三是广泛开展廉洁从业教育活动。积极组织日常教育、集中教育、主题教育等形式多样的教育活动,不断拓宽廉洁文化阵地,积极开展廉洁文化示范点建设工作,全面推进分公司廉洁文化建设。
四是切实提高信访查办工作能力。按照省公司制定信访工作实施细则和案件报告工作评价办法,进一步规范分公司工作程序和内容,不断提升信访查办工作能力,强化信访和案件的警示作用。
五是不断强化对权力运行的制约监督。组织开展领导人员述职述廉、特殊岗位廉洁从业网上测评、组织各级领导班子召开民主生活会等工作。针对涉及人、财、物等“三重一大”事项,重点监督集体决策的执行情况。建立分公司监督工作团队,将党内监督、审计监督、法律监督、纪检监督等形式结合起来形成监督合力,提高监督效能。按照省公司安排,结合分公司实际情况,继续深入开展专项治理和效能监察工作。
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