各位代表、同志们：
现在，我受镇纪律检查委员会的委托，向大会报告十二届党代会三年来的纪检监察工作，并就今年的纪检监察工作提出意见，请予审议。
过去三年工作的简要回顾
三年来，***纪委在上级纪委和镇党委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕市纪委和镇党委确定的反腐败工作总体部署，以经济建设为中心，全面履行纪检监察组织的职能，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败斗争，为维护我镇改革、发展、稳定大局，提供了坚强的政治和纪律保障。
一、深入开展党风廉政教育，党员干部廉洁自律意识进一步增强
三年来，镇纪委本着“教育在前，防范在先，预防为主，防微杜渐”的原则，在全镇广大镇村干部中开展了党风党纪教育、道德法纪教育等多种形式的教育活动。一是班子成员签订了党风廉政责任状，把党风廉政建设的任务分解到每个领导身上，把党风廉政建设和反腐败任务量化到各村、各职能部门，形成了齐抓共管的格局。同时用制度规范了干部的廉政行为，制订了《***工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》、《党政班子成员重大事项报告制度》等文件；在党委中心学习组上，组织学习了《中央“15条禁令”》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件，让干部心中牢记哪可为，哪不可为，时刻绷紧廉洁从政的底线。二是党委书记每年给全体镇村干部上一节廉政党课和《“年关”讲“廉关”》的廉政教育课，请上级纪委的领导来我镇作廉政教育培训班专题辅导。三是在此次群众路线教育实践中，深入开展“争作群众贴心人”和“入党为什么，为党干什么”的大讨论，在领导班子成员、机关事业单位工作人员、农村党员干部中有针对性组织开展党风廉政教育。四是由镇纪委牵头，组织党政班子成员去娄底监狱和组织镇村干部观看反腐倡廉电教片，进行警示教育。通过广泛深入的党性党风党纪教育，使广大党员干部的纪律观念和廉洁自律意识有了进一步增强，拒腐防变的思想道德防线进一步稳固。
二、切实加强干部作风建设，行政效能和预防腐败的成效进一步巩固
三年来，镇纪委针对腐败现象易发多发的部位和环节，把更多的工作精力放在加强防范上，注重关口前移，针对重点领域、重要环节和群众反映的突出问题，完善制度建设，加大监督力度，努力从源头上预防和治理腐败。一是认真执行重大项目和开支纪委监督制度。镇纪委积极主动参与镇内重大项目的决策、资金预算、工程验收等，如城区扩容提质、公租房建设等，确保工程建设的公开、公平、公正和工程项目的质量。二是抓好镇机关干部的监督和管理。制订了《***干部作风管理办法》，制订完善了机关内部管理制度，做到制度上墙、人员到位，镇纪委不定期对镇村干部的组织纪律、工作作风实行监督检查，提高了办事效率。三年共办理效能投诉电话6起，办结率和满意率均为100%。通过对干部的严格要求和管理，使干部精神面貌、工作作风有了进一步的改变，在镇机关营造起廉洁勤政的良好氛围。三是进一步规范了村级财务管理制度。对全镇25村都实行了“村财民理镇监管”，规范了村级财务的收支，进行了村干部任前审计，并按照内容、时间、程序、管理四规范和群众满意的要求做到每年至少公示一次，有效地杜绝了腐败现象的发生。
三、着力查办违纪案件，党风政风环境进一步改善
严肃查处违纪案件，是从严治党、惩治腐败的重要手段。三年来镇纪委认真开展了违法违纪案件的查办工作，严肃查处各类违纪案件7件，其中1名党员涉嫌严重违纪，已移送审理，拟作开除党籍处分，4名党员受到党内严重警告处分，2名党员受到党内警告处分，对不够严重违纪的人和事，诫勉谈话镇村干部4人。通过这些违纪案件的查处，纯洁了党的组织、严肃了党的纪律，教育了全镇党员干部，进一步改善了党风政风环境。同时，镇纪委十分重视群众来信来访工作，确保信访渠道畅通。认真处理每件信访案，根据被反映人存在问题的性质及轻重程度，及时开展信访谈话和处置，做到纪检信访事事有回音、件件有落实。如去年镇纪委根据群众信访举报，对道童村低保金发放不到位的问题进行了调查，督促当事人在规定时间内将低保金发放到位。对信访反映不实的我们也及时予以澄清，注重保护党员干部的民主权益和工作积极性。三年来，镇纪委、监察室共受理来信来访件18件，结案率为100％。
四、注重纪检监察干部队伍建设，政治和业务素质进一步提高
镇党委十分注重纪检监察干部队伍建设，在政治上、人员力量和经济上加强这支队伍的建设，组成了比较完整的纪检、监察干部队伍网络。纪检工作人员经常以自我加压的方式强化学习常充电，熟悉办案程序，认真组织和参加专题学习、业务培训，使纪检监察干部的政治理论水平和业务能力有了进一步的提高，为开展纪检工作提供了强有力的组织保证。
回顾过去的三年，纪检监察工作取得了一定的成绩，较好的发挥应有的职能作用，但是，我们也应清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作中还存在一些不足，与上级的要求和人民的期望还有一定的差距，面临的反腐败形势依然严峻。有些单位和党员干部对腐败现象的危害性、对反腐倡廉的重要性认识不足；村级党组织执行党风廉政建设责任制的自觉性还不够；一些党员干部对加强党性、党风、党纪锻炼的意识不强，律己不严，缺乏自觉学习党纪党规的主动性；对党员干部的监督还比较薄弱；部分党员干部接受监督的意识不强。这些问题的存在，不利于我们的党群干群关系，有碍于我们的改革进程，影响着我镇的经济和社会事业发展，对此，我们必须高度重视，采取有效措施认真加以解决。
今年的工作思路
今年我镇纪委工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真完成党章赋予纪委工作的三项任务，认真履行四项职能，建立健全惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，使纪检监察工作能够适应改革、发展的新要求。
一、着力加大预防腐败力度，推进惩防体系建设。
中央颁布的《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深刻阐明了构建惩防体系的重大意义、指导思想、工作原则、目标任务和工作措施，是深入开展党风廉政建设的指导性文件。要把贯彻上级要求融入政治、经济、文化、党建工作的各个领域，一起研究、一起部署、一起考核、一起落实。建立督查、评估、考核、奖惩工作机制，不断探索反腐倡廉教育新的方式方法，丰富党风廉政宣传教育内容。充分利用查处的大案要案开展警示教育，尤其要在违纪违法案件易发时段、多发领域、重点人群中开展警示教育，提高教育的针对性和有效性。坚持对党员干部进行党的优良传统和作风教育、党纪条规教育、正反典型教育，增强拒腐防变能力。扎实开展廉政文化建设，努力推动反腐倡廉宣传教育的深入和普及，真正建立起教育得力“不愿为”，制度约束“不能为”，查处有力“不敢为”的惩防体系。
二、着力从严规范领导干部从政行为，加强领导干部廉洁自律工作
一要严格执行领导干部廉洁从政各项规定。在严肃执纪的同时加大组织处理力度，对一些群众反映强烈、问题比较明显的问题，深入剖析根源，提出堵塞漏洞、解决问题的对策和措施。对违反规定请客送礼的问题，要畅通信访举报和舆论监督渠道，拓宽监督范围，及时发现违纪线索，严格执行纪律，特别是在重大节假日等时段，加大宣传教育力度。
二要配合有关部门继续深入开展集中打击赌博专项活动，重点查处党员干部、国家公职人员参加赌博或为赌博活动提供保护的行为，防止由于工作松懈，出现赌博“回潮”现象。对党员干部参加赌博的，先予以撤职，再依据规定处理。深入开展以整顿政风、治理行风、净化村风、引导民风为重点的“四风工程”，对党员干部婚丧嫁娶等事宜，加强日常监督和管理，对违反规定的发现一起，查处一起，并予以公开曝光。
三、着力维护党纪政纪，保持查办案件工作的强劲势头
严肃查办党员干部违纪违法案件，是党章赋予各级纪检监察机关的重要职能，也是抓好党风建设的重要手段。一要突出重点。以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严厉惩处违法违纪人员。严肃查办违反政治纪律的案件和利用职权贪污、受贿、行贿、挪用公款的案件，发现一起查处一起，绝不姑息迁就。二要关注热点。进一步加强信访举报工作，建立和完善经常性工作机制，既要畅通党员、群众合理的信访渠道，又要着力化解矛盾、维护稳定，注重从群众来信来访中发现案件线索，对党员、群众反映的热点问题及时查处，切实维护群众利益。三要突破难点。加大工作力度，集中工作力量，认真查办群众反映强烈的违法违纪案件，力争实现案件查处工作的新突破。
四、着力改进行政效能监察工作，确保政令畅通。
围绕党委政府的中心工作，镇纪委要进一步优化软环境建设，完善工作体制和机制，提高服务质量。深入开展行政效能监察，加强镇村干部作风建设，全面提高办事效率，建立行政效能绩效考评机制，认真受理群众投诉，切实解决行政慢作为、不作为、乱作为问题，以最佳办事环境全力保证各项工作的全面推进。强化政治纪律，加强明查暗访，对党委政府工作阳奉阴违、断章取义、搞变通的，要以纪委的名义进行约谈，记入档案，责令限期改正。对顶风作案、约谈两次以上的，要按纪律处理到位，确保政令畅通。
各位代表
新的机遇、新的挑战摆在我们面前，我们要在市纪委和镇党委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，以十八大精神为指导，振奋精神，坚定信心，扎实工作，忠实履行纪检监察工作的各项职能，认真完成既定的各项任务目标，多措并举,惩防结合,努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面,为***的改革、发展、稳定，为建设富裕、宜居、和谐的***做出新的贡献。
谢谢各位！
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