关注民生 服务老年
着力夯实和谐社会基础
——**市大观区**社区老年工作情况汇报
**是1988年建成的居民住宅生活小区，2000年区划调整后扩展为**社区，现有居民1435户，常住人口7026人，占地面积约0.5平方公里。据统计，我社区60周岁以上老年人达到927人，其中70周岁以上老年人达到476人，占总人口13%。空巢老人26人。近年来，社区坚持以提高老年人的生活品质为出发点，以健全、完善社会保障制度为基础，以推进、规范老年服务工作为核心，成立了社区老年服务站，建立了以社区为依托，以专业化服务为标准，以解决居住在家的老年人日常生活困难为主要内容的服务体系，初步形成了以“老年服务站”为基础，以“爱心超市、爱心家园、爱心一健通、体育健身广场、社区卫生服务站、星光老年之家”为平台的社会参与、志愿者服务的老年工作特色，积极整合社区有效资源，全面提升老龄工作整体水平，实现了社区老年人“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”,荣获了全国敬老模范社区称号。我们的具体做法是：
一、建立“四大网络”，健全老年工作体系
1、建立老年基本情况信息网络。我们通过深入调查研究走访，对社区老年人状况和需求进行了摸底调查工作，从收入状况、现居住状况、养老意愿、服务项目等方面着手展开调查，每年两次逐一上门进行摸底，并登记建档造册，分类管理，全面掌握情况。对他们的年龄，身体状况，工资情况，医疗保险，家庭情况等，针对不同情况进行分类登记，基本信息动态管理到位，基本信息表内容完整准确，并对70岁以**龄老人、特困老人、孤寡老人、长期重病老人、特困企业中共党员等特殊人群作出标识，设立特别关注对象，经常上门联系服务。
2、建立健全老年工作组织网络。通过召开社区居民成员代表大会，社区党委会，协商议事会，广泛动员，积极吸收社区有志之士参与，成立了专门的老年服务工作领导小组。现社区老年服务工作领导小组成员由社居委主任及社区卫生服务站、社区星光老年之家主任等相关人员组成，由社居委主任担任服务站站长，社区民政干事负责日常工作。
3、建立健全老年工作队伍网络。为老服务仅仅只靠社居委几个人是做不起来的，关键是要有一批志愿为老服务的服务队伍。为此，社区积极组织、发展社区义工服务队伍、志愿者队伍，建立以社区下岗失业人员为的主的专业服务和以志愿为老服务的志愿者服务相结合的为老服务队伍网络。
4、建立健全老年工作服务网络。充分发挥各涉及老龄工作部门职能作用，在物质、技术和人员培训等方面建立健全服务网络。一是依托社区服务中心，建立完善社区养老保障网络，为社区老人提供养老金社会化发放、低保补助金发放、精神慰藉等服务。二是依托社区卫生服务站，建立医疗服务网络，为老人提供家庭医疗服务、老年健康教育、建立老年健康档案等服务。三是依托社区星光老年之家，建立生活照料网络，为老年人提供托老、护理一般照料项目和陪护等特殊照料的服务项目。四是依托社区爱心家园，建立日间照料网络，为老人提供配膳、日间照料、代购物品、家政服务等服务。五是依托社区老年大学，建立文化教育网络，组织开展老年文化、娱乐、教育、体育健身等活动。六是依托社区司法行政工作室，建立老年权益维护网络，为老年人提供法律咨询、法律援助、司法调解以及维护老年人赡养、财产、婚姻等合法权益的工作。
二、发挥“四个作用”，完善老年服务内容
1、发挥机构的组织作用。社区党委十分重视老年工作，在研究工作思路，制定工作计划时，都把保障老年人权益，加强为老服务纳入了社区工作的重要日程，统筹安排。
2、发挥宣传的导向作用。一是将《老年人权益保障法》和相关法律法规作为全面普法的一项重要内容，采取多种形式，开展经常、广泛、深入的宣传教育活动，在每年“重阳节”前后都举办宣传活动，强化居民的老龄意识，敬老意识和保护老年人合法权益的法制意识。二是结合社区精神文明创建活活动，在社区开展的连续三届的“十佳居民”评选活动中，都将“孝亲敬老”作为一项硬性的条件纳入评选，弘扬了敬老养老风尚，促进了老有所养。
3、发挥为老服务队伍的服务作用。社区成立了以下岗失业人员和低保户为主的为老服务专职队伍，经过社区老年工作站专业培训，组织协调，不断提升服务水平。
4、发挥为老基础设施的平台作用。通过改造或盘活利用现有服务设施，整合各类为老服务资源，为社区老年人提供文化娱乐、助餐送餐、家政服务、医疗卫生、日间照料等服务项目。2003年，我们利用实施“星光老年计划”的契机，投资八十多万元，建成了社区星光老年之家，为社区的集中养老提供了保障；随后，又投资十多万元，将杂草从生的空地建成了全民健身广场，并成功申报了国家级体育健身俱乐部，丰富老年人的精神文化生活；随着居家养老服务工作被作为有效解决我市大多数老年人养老服务问题的“民生工程”提上重要议事日程，社区被作为居家养老服务的试点。为使居家养老服务工作在社区全面展开，社区又投入近十万元，将破旧的车库改造成居家养老服务站点，为社区老人提供各类需求项目活动。
三、突出“四个特色”特色，提升老年服务水平
1、发挥“爱心超市”扶贫济困特色，开展特困帮扶服务。**社区积极探索势群体长效帮扶机制，创办了全市首家以救助社区特困群体为主要对象的“爱心超市”。结合实际，积极探索，建立了以居家养老为基础，对社区内特困老人开展扶贫济困服务活动，保障他们能够安享晚年幸福生活。自从爱心超市开业以来，为23户特困老人家庭发放慰问金八千多元，每年春节期间还对特困老人开展走访慰问，这些接受捐赠救助的家庭和个人，他们感动的不仅仅是解决了生活上的暂时困难，更深的感受是体会到了社会主义大家庭的温暖，和谐人际关系的人间真情和爱心。
2、发挥“爱心一健通”紧急救助特色，开展特殊扶助服务。我社区于2009年12月份，在全市率先为社区26空巢老人安装“爱心一键通”， 老人一旦遇到急事、难事需要帮助，只要轻轻一按键钮，子女、医院、社区干部就会在第一时间上门帮助，依靠社会力量实现老人安全，老人与年轻人和谐共处，人与社会和谐共处，老少共融、人际和谐的新型人口老龄化社会。现“爱心一健通”运行良好，为社区老人的日常生活提供了许多必不可少的帮助，5月17日凌晨4点多，志愿者朱凤梅接到家住**20栋居民胡义生老人的求助电话，老人突发心脏病急需送医院。朱凤梅立即联系值班民警和120急救中心。当他们赶到时，老人家的大门却怎么也打不开，派出所民警撬开了老人家的门锁，老人被及时送往了医院，最终挽回了老人的生命。
3、发挥“为老志愿者”志愿精神特色，开展为老志愿服务。我们通过资源综合，充分掌握有效资源，为社区空巢老人，单亲家庭子女，两劳回归人员和弱势群体牵线搭桥，建立起“一对一”结对帮扶体系。社区干部、楼栋信息员、社区志愿者与老人结对子、交朋友，定期到老人家中了解需求。对高龄、空巢、重病、困难老人开展志愿陪伴等形式多样的温情关爱服务。社区10栋居民陈立顺多年来一直无偿帮助居住在同一单元的空巢老人王一敏，在老人心脏不舒服时帮助购买生活必需品。社区少年雏鹰志愿者定期上门为孤家寡人张美玉家打扫卫生，陪老人聊天，在老人摔倒骨折生活不能自理的时候，每天上门为老人服务等。
4、发挥“爱心家园”项目特色，开展各类需求服务。一是开展“歌舞常乐夕阳红”项目，进一步丰富文体娱乐活动。成立各种文体兴趣小组，不断满足老年人健身、娱乐、表演展示等方面的需求。
二是开展“爱心帮扶邻里情”活动。以就近和方便为原则，将他们介绍到有需求的老人家中，开展服务，由于同是社区内的居民，彼此熟悉，彼此信任，服务起来很方便，老人家里有什么事，随叫随到，同时，也为下岗职工的就业和照顾家里提供了方便。目前，社区对8名家庭经济困难且需要服务的老人，社区经过组织协调，给他们就近联系了服务人员进行一对一服务。同时，对社区内经济条件好的，有服务需求的老人也开展了全方位的个性需求服务。
三是开设孝亲敬老维护站，弘**华民族孝亲敬老的传统美德，倡导社会主义道德风尚，维护老年人的合法权益。
四是开展“书香老年，悦读人生”专题活动，加强社区老年大学、全国社区职工书屋、全国社区体育俱乐部的建设。开设书法、音乐、绘画、手工等适应老年人的课程，丰富老年学校课堂内容。利用社区图书室，进一步扩大全民读书活动的社会影响，营造文明、健康向上的良好读书氛围，推动老年人“活到老，学到老”终身学习的良好素质习惯的养成。鼓励老人走出家门、融入社会、积极参与社区活动。
五是开展“访老问医送温暖”主题活动。利用社区卫生服务中心为老人建立医疗卫生档案，定期上门开展免费体检活动，及时掌握他们的健康状况，从而能及时预防和治疗；并采取灵活的方式为行动不便的老人提供上门诊疗和家庭病房等服务；利用社区药店以优惠的价格服务老人。
六是建立为老配膳服务中心。我们在市、区、街道领导的关心与支持下，以“手握手的承诺，心贴心的服务”为理念，以“全心全意地为人民服务”为宗旨，为社区内的老人开展反映强烈的吃饭难的问题，将原来破旧车库进行改造，按照老年人的特点进行设计，打造社区老年人配膳服务中心。
今后**社区继续本着“以人为本”的宗旨，以满足广大老年人日益增长的物质和文明需求为出发点，结合实际，努力构建政府主导支持、社区积极参与，居家养老为主、机构养老为辅的社区养老服务体系。运用多种形式、建立服务周到、安全保障的养老服务网络，促进养老服务业的发展，为构建和谐的**社区做出贡献。
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