团委促进青年创业就业汇报材料
绵竹市位于四川盆地西北部,距成都80公里,属成都一小时经济圈。全市辖19镇2乡,幅员面积1245.3平方公里,总人口51万,其中农业总人口41万。绵竹是5.12特大地震极重灾区,灾后重建以来,在党中央的坚强领导和深切关怀下,在江苏对口援建的顶力支持下,圆满完成了“三年重建两年基本完成”的历史任务。2009年以来,全市共青团系统借力江苏对口援建的大好机遇,紧紧围绕绵竹市委、市政府“两年重返全省县域经济强县,三年再造一个新绵竹”的发展目标,以市委提出的“全民创业、经济强市”作为青农工作的指导思想,始终将服务青年就业创业工作作为服务大局、服务青年的重要方面来抓,取得了一些成效。
一、我市农村青年创业就业现状
农村青年始终是我市农村经济社会发展的中坚力量,当前我市青年现状呈现出两个特点。
一是自主创业的氛围较为浓厚,创业致富带头人不断涌现。江苏援建不仅提供了充足的资金和优秀的管理经验,更带来了先进的思想,灾后重建以来,全市各类人才分批远赴江苏学习经验,让全市人民的思想有了一个翻天覆地的变化。我市青年自主创业的意识不断增强,涌现出了像蔡剑东、屠发娟等一大批不甘落后、能吃苦、勇于开拓的农村创业致富典型。95%以上青年想致富、盼致富,并且部分人通过努力,辛勤劳动,实现了富裕。但更多的青年由于缺资金、缺信息、缺技术、缺引导等原因,还在致富路上徘徊。
二是选择就近企业就业的农村青年较多,青年呈现双重身份。四川省级工业园——江苏绵竹工业园的建成,吸引了大批优质企业落户绵竹,吸引了大批农村青年本市就业。企业内转化吸收当地青年比例很高,很多农村青年呈现双重身份,白天在企业是工人,回家就是农民。这对企业团组织服务青年提出了更高的要求。
二、我市共青团组织促进青年创业就业的具体做法
两年来,全市各级团组织切实以“借力江苏、围绕中心、多措并举”的思想指导工作,按照团省委、我市市委、政府的要求,切实引领青年创业就业,开展了大量富有成效的工作。
(一)抓住历史机遇,借力江苏援建,夯实我市农村青
年创业就业坚实基础
一是设立了江苏绵竹青年创业就业基金,为服务青年提供资金支持。针对扶持青年创业群体的各种优惠政策及担保贷款门槛较高、启动资金缺乏的问题,绵竹市团委以积极向江苏团省委争取的援助资金200万作为基础资金,按照 “政府投入为引导,社会募集为主”的方式成立了绵竹市青年创业基金,从青年创业贷款贴息、就业技术培训、创业就业先进表彰奖励等方面对青年创就业提供帮扶。
二是依托各类农业产业园区建设,建立了一批农村青年创业示范基地。团市委依托江苏高效农业示范园、孝德镇农业示范园、遵道镇农业示范园等一批灾后新建的农业示范园区,联合组织人事部门、涉农部门、劳动部门共同建立了一批农村青年创业基地,为农村青年从事种养殖业提供技术培训指导、项目咨询服务、导师现场指导等服务,助力创业青年实现创业梦想。目前,全市有100余名农村青年在江苏农业产业化专家的指导下,引进大棚草莓、发酵床猪、脆灌梨、无籽葡萄等新型品种,形成了一幅新型高效种养殖业前景美好的画面。
三是以江苏绵竹工业园建成投产为平台,建立青年创业就业服务站。为扩大我市灾后重建后的造血功能,江苏援建我市的四川省级工业园区——江苏绵竹工业园已经建成投产,目前已经吸引投资近80亿元,大批农村青年前往务工。与此同时,为有效服务青年就业,团市委依托开发区团委,建立工业园区青年服务站。按照“贴近经济发展需求,着力为创就业青年提供政策信息、就业岗位信息、商业信息等各类信息”的标准,每周星期五,青年服务站的工作人员充分利用服务站和信息网络技术,义务为我市有志青年提供有关创就业的信息咨询和信息发布。
(二)围绕重返“十强”工作中心,采取多种措施,努力助推农村青年创业就业取得实效
一是以青年创业小额贷项目的实施为契机,切实解决青年创业资金筹措难题。2009年以来,我市在实施四川青年小额贷款项目工作中,不断组织贷款青年召开座谈会,听取意见,总结经验。201*年,依托该项目的实施和江苏绵竹青年创业就业基金,团市委与绵竹邮政储蓄银行合作,实施了条件更为优厚、扶持力度更大的绵竹市青年小额贷款项目,对凡是符合条件的创业青年给予5-20万的贷款发放50%贴息。6月以来,继续争取劳动部门支持,对全年的创业贷款给予全贴息,尽最大所能解决我市青年创业就业的资金“瓶颈”。201*年,全市累计向符合条件的65户农村创业青年成功发放了小额贷款389万,劳动局与团市委共贴息34万,其中团市委贴息17万元,极大地鼓励和带动了广大农村青年创业热情,缓解了青年创业面临的资金压力,得到了市委、市政府和社会各界的高度评价。
二是整合多方资源,建立了绵竹青年创业就业联席会议制度。为了将青年创就业的有关信息和各项政策,化整为零,让多种政策能集中惠及我市创业青年,我市建立了绵竹青年创业就业联席会议制度,由团市委联合劳动、农业、工商、税务、妇联等有关单位共同组成,定期召开联席会议,互通信息,现场整合、协调有关政策和项目,统一对外发布整合信息。同时依托绵竹市政务中心,开设了绵竹青年服务窗口,开通了12355青年服务热线,为创业青年提供政策、法律、财务、融资和信息咨询等集中服务功能,帮助和扶持农村青年迈好创业每一步。
三是加大技能培训,多方输送就业青年。团市委主动寻求与劳动、农业、财政、科技、教育等部门的联系与合作,积极开展农村青年创业就业培训工作,依托绵竹职业学校、东汽实业、仟坤集团、金都大酒店等机构,建立了一批“青年实践基地”、“青年就业创业见习基地”,为农村青年提供见习岗位,积累工作经验、提高就业创业能力创造条件,为企业选人用人搭建了良好的平台。201*年,依托江苏团省委提供的用工信息,团市委联合市劳动局开展了“订单式培训活动”,对第一期300名农村青年进行为期1个月的集中封闭培训,通过培训后,集中输出到发达地方就业,70多名农村青年重获就业机会。
四是选树优秀青年典型,充分发挥典型带头示范作用。团市委加大对青年创业典型的宣传,发挥他们传帮带作用,带动周边青年创业致富。09以来,我市按照一个镇乡最少两名的储备标准,全市建立起不少于50人的农村青年致富人才库,并在库中跟踪培养,重点扶持。201*年,推出了全国致富协会会员——什地镇5000亩优质蔬菜种植青年蔡剑东、绵竹市广济镇大学生村官生猪养殖创业青年屠发娟等大批新典型,这些典型的培养和推出,既发挥了榜样示范作用,同时利用他们的龙头带动作用,帮助众多农村青年走上了创业致富之路。
三、几点思考
在开展服务我市农村青年创业就业工作中,我们仍然发现有些制约青年发展的问题,由于受各种因素的影响,不能在短时间内得到解决。
一是观念陈旧落后影响青年就业、创业工作。经调查,在农村,一些青年有恋乡情结,不愿离开本土,走出家门。也有一些青年存在“好出门不如呆在家”的观念,不愿意出外闯荡。还有些家长对子女外出打工不放心,一怕出门人生地不熟,孩子受苦,二怕社会治安乱,孩子出门危险。另外在职业的选择上存在偏见,认为从事餐饮、宾馆、家政服务等服务行业低人一等,有损形象,宁愿选择脏、累、苦的重体力活,也不愿意从事服务行业工作。同时,由于受传统思想观念的影响,许多已取得大学文凭的青年,也没有做好创业的心理、能力、经验等方面的准备。
二是青年创业小额贷款项目体系局限,贷款放款手续繁多。众多返乡大学生、返乡青年农民工、复员军人等农民青年,想创业,但是却受困于没有足够的启动资金,这类家庭往往又缺乏贷款担保条件,而银行放贷却不针对这类人群,极大地影响了这类有志青年的创业积极性。
三是从事种养殖的农村创业青年获得信息的渠道还不完善。我市80%以上的农村青年创业都选择从事种养殖业,我市也大力支持农民依托土地从事种养殖业,并提供政策、项目、种源、资金、技术等方面的支持。然而种养殖也是一个风险性很大的行业,不成规模的种养殖也往往经不起自然、市场的影响。职能部门在提供农户市场供求信息、销售渠道、价格信息等方面还做的不够,我市种养殖业多次出现一哄而上、盲目投资的现象,失败案例多,成功案例少,在一定程度上也打击了青年创业积极性。
共青团绵竹市委
201*年2月28日
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