抓住新机遇谋求新发展
努力开创新曾都农机化新局面
农机化管理办公室汇报材料
一、区域概况
随州市曾都区位于湖北省西北部，东邻广水市，南与安陆市相邻，西、北面与随县相临。全区版图面积1425平方公里，辖5个镇，4个城区办事处，曾都经济开发区，城南新区、城东新区，共152个行政村（居委会）、53各居委会（社区），总人口63.63万，其中农业人口34.9万，总农户9.76万户，劳动力20.2万人，常用耕地地面积38.5万亩，其中水田32.9万亩，旱地5.6万亩。曾都区是国家商品粮、优质小麦和优质棉基地，是全国粮食生产先进县区。全区城镇居民人均可支配收入15280元，农民人均纯纯收入6737元。
一、关于前期工作的回顾
新曾都区成立以来，在区委、区政府和上级业务部门的正确领导下，全区农机系统以党的十七大精神为指导，深入贯彻实施《农业机械化促进法》及中央、省一号文件精神，立足曾都农业发展，认真落实促进农机化发展的各项政策措施，大力推广农机化实用技术，着力提高农业装备水平，切实做好农机服务新农村建设的各项工作。
（一）主要工作成效
1.农机化装备水平进一步得到提升。据半年报统计，今年以来，全区共推广实用农机具243台（套），其中大中型拖拉机（旋耕机）94台（套），增长8.9%；小型拖拉机（微耕机）32台，稻麦收割机56台，增长10%；油菜收割机3台，实现零的突破；插秧机械39台，增长53%；水产机械17台，农村能源机械2台，农机装备总动力新增1.48万千瓦，总动力达到38.7万千瓦，增长4%。
2.农机化发展水平进一步得到提高。今年以来，农机服务作业总量完成61.6万亩，综合机械化水平达到65%，远高于全国的50%和全省的55%，比2008年增加5个百分点，其中机耕率90%以上，机收率90%以上，机播机种率6%，水稻机械化育、插秧2.1万亩，完成了省办下达的2万亩机插任务。
3.农机化服务体系进一步得到完善。全区现有农机服务中心6个，农机专业合作社2个。
4.农机化培训和推广工作力度进一步加大。今年以来，培训农机人员2000多人次。
5.农机安全监管工作收效明显。上半年，共检审拖拉机350台，核发驾驶证149本，新车入户149台。加强督导检查，组织农机安全检查11次，出动人员52人次，检查农机具108台（套），依法处理13台（人），共排查治理一般性农机安全隐患71个，其中已整改49个，整改率69%，未整改的隐患也均落实了整改责任、时间、措施和预案等。做到了时间过半，任务过半。
6．机械化示范项目建设取得新进展。今年三月，农业部下达我区实施的2008年—2009年两个年度水稻机械化育、插秧技术推广项目全面完成了建设目标，突破了制约水稻生产全程机械化的瓶颈，3月20日已顺利通过了省级验收。四月份，积极配合省农科院粮食作物所在我区何店镇谌家岭村建立了100亩优质水稻新品种机械化育、插秧示范基地。目前，水稻大田长势良好，通过项目示范带动作用，示范区内机械化综合水平得到大幅提升。
（二）主要工作作法
全区农机部门围绕建设现代农业,促进农业农机械化的发展，主要开展了四个方面的工作。
1.努力创造推进我区农机化发展的良好环境。
新曾都区成立以来，区委、区政府及区农村工作领导小组对农机化工作非常重视和关心，多次询问我区农机化工作的建设情况，提出了很高的要求和建设性的指导意见。2009年9月7日，时任区委常委、纪委书记吴家明同志，副区长蔡强川同志带领区新农村工作领导小组领导一行到区农机化办就农机化工作进行调研，充分肯定了区农机化办一班人的工作。副区长蔡强川同志还专程到省农机化办积极争取省里对曾都区农机化工作和项目建设的支持，得到了省农机化办主要领导的充分理解。到目前，在领导的关心、支持和多方的努力下，正面效果已得到充分体现。201*年第一批农机购置补贴项目资金曾都区就没有受到个别问题的过多影响。
2. 努力发挥政策对农机化发展的促进作用。
一是及时调整和完善购机补贴政策。针对新形势下中央对农机发展资金的投入大幅增加，农民对农机具的购置使用需求愿望也不断增强的情况，根据区有关领导的意见制定了我区第一批资金的分配方案，突出了支持曾都农业所需机具这个重点，全区中央购机补贴资金396万元，补贴243台（套），拉动农民投入1000多万元购置所需农机具，有力促进了我区农业机械化的发展。
二是争取发展农机化的各项支持政策。在区委、区政府的指导下，结合“十二五”规划的编制，我们初步确定了农机大市场建设、农机购置补贴项目、农机维修网点建设、移动式农机检测设备建设等四个项目储备。项目资金总额8816.7万元。
3. 努力发挥农业机械在农业生产中的主力军作用。
农机部门围绕秋播、冬翻、春耕备耕、“三夏”等农时生产季节，共组织农机技术服务队15个，300多人次农机技术管理人员下乡开展服务，，免费发放“跨区作业证”170张， 170多台次联合收割机到外地开展了跨区域作业，机收面积10万亩，为我区农机手创收600多万元。
4. 努力做好实用农机化新技术的推广运用。
上半年， 共举办各种农机实用技术培训班和现场会25场次，受训人数2000多人次，参加科普宣传周活动、组织“科技下乡”5次，培育农机科技示范户200多户，促进了农机科技示范带头人队伍建设。在以往推广水稻机插秧工作的基础上，2009年秋播生产中，和农业部门在淅河、府河、何店、万店镇、洛阳镇、南郊办事处等六个镇八个村实施了“百亩连片”小麦机械条播，实现了小麦耕地、施肥、播种一次性完成 。
二、存在的问题和困难
在肯定前期农机化工作取得一定成效的同时，我们也必须清醒的看到农机化工作存在的问题和不足。主要表现在我区农机化作业水平与江苏、山东、河南等外省和我省荆州、荆门、襄樊等先进地区相比还有一定差距，农机化装备水平相对不高，农机服务体系建设力量薄弱，适合曾都特色农业发展的农机新技术、新机具引进示范力度还需加大，农机部门的行政管理职能还需理顺和加强，促进农机化发展的管理体制和运行机制还需加强，加之土地流转集并总体规模还不大，机耕路等农机化基础设施薄弱，也影响和制约了我区农机化的发展。
三、下一步的工作安排
（一）确保稳定，维护大局。农机系统是个老系统、困难多、包袱重，做好下岗职工的再就业、困难职工的生活安排、改制工作的稳妥进行、军转干部的稳定工作，确保农机系统的稳定，为和谐曾都做出贡献。在这方面，我们要自身努力，并积极与相关部门联系，争取政策。
（二）抓项目建设，促农机发展。积极完成部、省下达的农机化推广示范项目任务，重点是水稻机械化插秧和小麦机械化条播。并做好有关项目的验收工作。积极争取第二批农机购置补贴资金。
（三）切实履行职能，服务中心工作。近年来，我办响应省办和区委、区政府号召，大力推广轻简栽培模式，屡有创新。我们向河南等先进省市学习，率先在全市县市区率先推广小麦机械条播，把实现小麦机械条播作为高效农业的重要手段进行推广。按原计划在地理位置、生产条件、农机基础等优势镇、办树立1-2个上规模的机械化作业示范村，把先进的种田理念和种田方式手把手送到我区广大农民手中，引导农民、便利农民。2009年，已和农业部门结合省农科院在万店黄庙建立100亩小麦新品种机械条播示范基地。201*年下半年，重点抓好我区和省农科院粮食作物所在何店镇谌家岭村建立的100亩优质水稻新品种机械化育、插秧试验示范基地建设工作，为我区今后争取新的农机化项目打下坚实基础。
（四）加强班子团结，抓好廉政建设。
通过制度建设，加强学习，提高班子的战斗力、凝聚力，严格按政策、按制度办事，落实好党的惠农扶农政策。
曾都区农机化管理办公室
二〇一〇年六月
《农机化管理办公室汇报材料》
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努力开创新曾都农机化新局面
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一、区域概况
随州市曾都区位于湖北省西北部，东邻广水市，南与安陆市相邻，西、北面与随县相临。全区版图面积1425平方公里，辖5个镇，4个城区办事处，曾都经济开发区，城南新区、城东新区，共152个行政村（居委会）、53各居委会（社区），总人口63.63万，其中农业人口34.9万，总农户9.76万户，劳动力20.2万人，常用耕地地面积38.5万亩，其中水田32.9万亩，旱地5.6万亩。曾都区是国家商品粮、优质小麦和优质棉基地，是全国粮食生产先进县区。全区城镇居民人均可支配收入15280元，农民人均纯纯收入6737元。
一、关于前期工作的回顾
新曾都区成立以来，在区委、区政府和上级业务部门的正确领导下，全区农机系统以党的十七大精神为指导，深入贯彻实施《农业机械化促进法》及中央、省一号文件精神，立足曾都农业发展，认真落实促进农机化发展的各项政策措施，大力推广农机化实用技术，着力提高农业装备水平，切实做好农机服务新农村建设的各项工作。
（一）主要工作成效
1.农机化装备水平进一步得到提升。据半年报统计，今年以来，全区共推广实用农机具243台（套），其中大中型拖拉机（旋耕机）94台（套），增长8.9%；小型拖拉机（微耕机）32台，稻麦收割机56台，增长10%；油菜收割机3台，实现零的突破；插秧机械39台，增长53%；水产机械17台，农村能源机械2台，农机装备总动力新增1.48万千瓦，总动力达到38.7万千瓦，增长4%。
2.农机化发展水平进一步得到提高。今年以来，农机服务作业总量完成61.6万亩，综合机械化水平达到65%，远高于全国的50%和全省的55%，比2008年增加5个百分点，其中机耕率90%以上，机收率90%以上，机播机种率6%，水稻机械化育、插秧2.1万亩，完成了省办下达的2万亩机插任务。
3.农机化服务体系进一步得到完善。全区现有农机服务中心6个，农机专业合作社2个。
4.农机化培训和推广工作力度进一步加大。今年以来，培训农机人员2000多人次。
5.农机安全监管工作收效明显。上半年，共检审拖拉机350台，核发驾驶证149本，新车入户149台。加强督导检查，组织农机安全检查11次，出动人员52人次，检查农机具108台（套），依法处理13台（人），共排查治理一般性农机安全隐患71个，其中已整改49个，整改率69%，未整改的隐患也均落实了整改责任、时间、措施和预案等。做到了时间过半，任务过半。
6．机械化示范项目建设取得新进展。今年三月，农业部下达我区实施的2008年—2009年两个年度水稻机械化育、插秧技术推广项目全面完成了建设目标，突破了制约水稻生产全程机械化的瓶颈，3月20日已顺利通过了省级验收。四月份，积极配合省农科院粮食作物所在我区何店镇谌家岭村建立了100亩优质水稻新品种机械化育、插秧示范基地。目前，水稻大田长势良好，通过项目示范带动作用，示范区内机械化综合水平得到大幅提升。
（二）主要工作作法
全区农机部门围绕建设现代农业,促进农业农机械化的发展，主要开展了四个方面的工作。
1.努力创造推进我区农机化发展的良好环境。
新曾都区成立以来，区委、区政府及区农村工作领导小组对农机化工作非常重视和关心，多次询问我区农机化工作的建设情况，提出了很高的要求和建设性的指导意见。2009年9月7日，时任区委常委、纪委书记吴家明同志，副区长蔡强川同志带领区新农村工作领导小组领导一行到区农机化办就农机化工作进行调研，充分肯定了区农机化办一班人的工作。副区长蔡强川同志还专程到省农机化办积极争取省里对曾都区农机化工作和项目建设的支持，得到了省农机化办主要领导的充分理解。到目前，在领导的关心、支持和多方的努力下，正面效果已得到充分体现。201*年第一批农机购置补贴项目资金曾都区就没有受到个别问题的过多影响。
2. 努力发挥政策对农机化发展的促进作用。
一是及时调整和完善购机补贴政策。针对新形势下中央对农机发展资金的投入大幅增加，农民对农机具的购置使用需求愿望也不断增强的情况，根据区有关领导的意见制定了我区第一批资金的分配方案，突出了支持曾都农业所需机具这个重点，全区中央购机补贴资金396万元，补贴243台（套），拉动农民投入1000多万元购置所需农机具，有力促进了我区农业机械化的发展。
二是争取发展农机化的各项支持政策。在区委、区政府的指导下，结合“十二五”规划的编制，我们初步确定了农机大市场建设、农机购置补贴项目、农机维修网点建设、移动式农机检测设备建设等四个项目储备。项目资金总额8816.7万元。
3. 努力发挥农业机械在农业生产中的主力军作用。
农机部门围绕秋播、冬翻、春耕备耕、“三夏”等农时生产季节，共组织农机技术服务队15个，300多人次农机技术管理人员下乡开展服务，，免费发放“跨区作业证”170张， 170多台次联合收割机到外地开展了跨区域作业，机收面积10万亩，为我区农机手创收600多万元。
4. 努力做好实用农机化新技术的推广运用。
上半年， 共举办各种农机实用技术培训班和现场会25场次，受训人数2000多人次，参加科普宣传周活动、组织“科技下乡”5次，培育农机科技示范户200多户，促进了农机科技示范带头人队伍建设。在以往推广水稻机插秧工作的基础上，2009年秋播生产中，和农业部门在淅河、府河、何店、万店镇、洛阳镇、南郊办事处等六个镇八个村实施了“百亩连片”小麦机械条播，实现了小麦耕地、施肥、播种一次性完成 。
二、存在的问题和困难
在肯定前期农机化工作取得一定成效的同时，我们也必须清醒的看到农机化工作存在的问题和不足。主要表现在我区农机化作业水平与江苏、山东、河南等外省和我省荆州、荆门、襄樊等先进地区相比还有一定差距，农机化装备水平相对不高，农机服务体系建设力量薄弱，适合曾都特色农业发展的农机新技术、新机具引进示范力度还需加大，农机部门的行政管理职能还需理顺和加强，促进农机化发展的管理体制和运行机制还需加强，加之土地流转集并总体规模还不大，机耕路等农机化基础设施薄弱，也影响和制约了我区农机化的发展。
三、下一步的工作安排
（一）确保稳定，维护大局。农机系统是个老系统、困难多、包袱重，做好下岗职工的再就业、困难职工的生活安排、改制工作的稳妥进行、军转干部的稳定工作，确保农机系统的稳定，为和谐曾都做出贡献。在这方面，我们要自身努力，并积极与相关部门联系，争取政策。
（二）抓项目建设，促农机发展。积极完成部、省下达的农机化推广示范项目任务，重点是水稻机械化插秧和小麦机械化条播。并做好有关项目的验收工作。积极争取第二批农机购置补贴资金。
（三）切实履行职能，服务中心工作。近年来，我办响应省办和区委、区政府号召，大力推广轻简栽培模式，屡有创新。我们向河南等先进省市学习，率先在全市县市区率先推广小麦机械条播，把实现小麦机械条播作为高效农业的重要手段进行推广。按原计划在地理位置、生产条件、农机基础等优势镇、办树立1-2个上规模的机械化作业示范村，把先进的种田理念和种田方式手把手送到我区广大农民手中，引导农民、便利农民。2009年，已和农业部门结合省农科院在万店黄庙建立100亩小麦新品种机械条播示范基地。201*年下半年，重点抓好我区和省农科院粮食作物所在何店镇谌家岭村建立的100亩优质水稻新品种机械化育、插秧试验示范基地建设工作，为我区今后争取新的农机化项目打下坚实基础。
（四）加强班子团结，抓好廉政建设。
通过制度建设，加强学习，提高班子的战斗力、凝聚力，严格按政策、按制度办事，落实好党的惠农扶农政策。
曾都区农机化管理办公室
二〇一〇年六月
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