市文物旅游局办理市政协重点提案情况汇报
市文物旅游局作为全市文物旅游行政主管部门，多年来，一直得到了社会各界的关心和支持，特别是各位政协委员，从促进潮州文物旅游又好又快发展大局出发，主动谏言，献计献策，提出了许多宝贵的意见和建议，为我们不断改进和加强文物旅游业务工作起到了很大的作用。今年，在接到办理市政协重点提案《关于加快宋代笔架山潮州窑考古工作的建议》和《关于修建黄埔军校潮州分校纪念馆的建议》后，我局迅速召开专题会议，贯彻落实交办会议精神，对提案办理工作进行了周密的安排部署，确保高质量完成提案办理工作。现将办理情况汇报如下：
一、加强领导，落实办理工作责任
为加强领导，提高重点提案办理工作质量，我局专门成立了以伍茸局长为组长，许泽香副局长、陈伟忠副调研员任副组长，相关科室负责人为成员的重点提案办理工作领导小组，研究制定了提案办理工作方案，明确办理工作目标、任务、时限和程序，及时召开提案办理工作交办会，与承办科室签订了办理责任书；切实根据重点提案办理的程序，及时向领衔督办领导、督办单位汇报办理进展情况，并认真按照督办领导、督办单位的要求，稳步推进办理工作，确保按时完成工作任务。
二、认真履职，确保办理取得实效
为更好地办理今年我局主办的两个重点提案，局班子和相关科室负责人召开会议，多次深入笔架山潮州窑遗址和李厝祠查看实地情况，与提案人和市政协提案委、文史委领导同志交流，研究做好提案办理的实施方法。通过认真分析梳理，拟订了调研提纲，在此基础上，分管副市长余鸿纯同志带队深入现场考察，就提案答复办理工作提出了指导性意见。7月3日，市政协重点提案领衔督办领导、督办单位及提案人到笔架山潮州窑遗址和黄埔军校潮州分校旧址——李厝祠开展实地调研活动，随后召开调研座谈会，交流了调研情况，听取了提案办理单位工作汇报，并就提案答复向参会人员征询意见。督办领导和提案人充分肯定了我局的提案答复，同时提出了改进和完善的宝贵意见。会后，我局联系协办单位，深入研究，进一步修改完善提案答复，并由局领导登门征求提案人意见。7月25日，我局以书面形式正式答复提案人，提案人回复表示满意。
三、周密部署，扎实推进办理工作
政协提案办理工作关键是把提案人的意见与我们的实际工作结合起来。对重点提案的建议，我局进行认真分析和梳理，多次深入基层进行认真调研，使办理更加科学合理，对有条件解决的问题立即办理，暂时解决不了的难题，多方创造条件，争取尽早解决。
（一）、对于李炳炎、沈启绵委员提出的《关于加快宋代笔架山潮州窑考古工作的建议》，我局认为此提案提得很及时，很切合实际，对促进我市城市东扩战略有着极其重要的意义。201*年，我市已将笔架山潮州窑遗址的保护利用定位为考古遗址公园，并将以国家考古遗址公园的相关规范指导下一步的规划建设，市政府也将笔架山潮州窑遗址的规划编制列入201*年的工作重点。该考古遗址公园的框架规划是结合我市韩江东岸（广济桥至韩江大桥）成片改造的用地规划设计，在保护范围外西侧（即10号窑址西面）拆迁出保护管理及展示利用的建设用地，利用遗址本身及周围的自然环境，把遗址保护与展示结合在一起，建成一个集遗址博物馆、遗迹展示区、模拟展示厅和遗址绿化公园为一体的考古遗址公园。至目前，该项目已成功入选首批广东省重要大遗址，市政府与广东省文化厅签订了遗址保护合作框架协议，遗址规划编制项目现通过省文化厅、国家文物局立项，并争取到省和国家的财政专项拨款共160万元，潮州市城市规划勘察设计院现也已完成了笔架山潮州窑遗址扩大范围的地形图（1:500）测绘。近期，我局主要做了以下工作：
1、为全面掌握遗址范围内地面、地下的遗存状况，给规划的编制提供详实可靠的科学依据， 201*年6月4日，我局与广东省考古研究所确定了《潮州笔架山窑址考古调查勘探工作方案》，并签订了“潮州笔架山窑址文物考古调查勘探”合同，合同金额为39万元，合同期限为90个工作日。
2、根据考古调查勘探工作方案，省考古研究所工作队于8月24日至9月10日在现场开展了第一阶段的调查，主要任务是摸清笔架山范围内有关陶瓷遗址的分布情况、遗存的堆积分布情况、周边环境的影响情况，为下一阶段的勘探做好准备。
3、10月22日，省考古研究所工作队莅潮开展第二阶段的勘探工作，主要目标是通过局部开挖探方、探沟，确定遗址范围内窑址遗存和遗存堆积。目前勘探工作仍在抓紧进行中。
近段时间，我们通过组织人力对这个重点提案的深入调研，对存在问题客观分析，主动应对，积极寻求解决问题的途径。我局认为，笔架山潮州窑考古遗址公园的建设是一项大规模的综合性工程，涉及城市片区规划、征地拆迁等敏感性难题，并且资金投入巨大，需要在完成总体规划的前提下和市委、市政府协调下，各有关单位配合支持，分步予以实施。在笔架山潮州窑考古遗址公园的建设规划过程中，我们将充分考虑和落实提案中提出的意见和办法：一是通过笔架山潮州窑的考古调查，带动潮州窑的考古与研究，进而推动整个粤东考古工作的发展；二是注重博物馆与艺术馆兼备的功能，既展现我市陶瓷生产艺术的辉煌历史，也表现当代潮州陶瓷艺术家的传承与创新水平；三是注重园区的规模效果，积极配合我市韩江东岸的片区改造规划和城市东扩的发展趋势，争取留足园区的规划建设用地，尽可能预留到江边；四是制定具体可行，灵活多样的引资模式，吸纳民间资本的参与，多渠道筹措建设资金。
对笔架山潮州窑遗址的保护建设工作，我局下一步计划是：在近期完成考古调查勘探的基础上，年底前委托资质单位，启动规划编制工作，实施围护工程。规划经省文化厅、国家文物局批准后，我局将推动规划用地的落实，申请地方资金配套，争取省和国家的专项资金支持，全面启动笔架山潮州窑考古遗址公园的建设。
（二）、民革潮州市委员会、市政协湘桥组提出的《关于修建黄埔军校潮州分校纪念馆的建议》重点提案，跟我局当前的工作实际相适合。原市文管办在2008年成立潮州古城区文物管理所时，已经在编办的三定方案中明确把李厝祠(黄埔军校潮州分校旧址)纳入该所的管辖范围，但由于使用单位潮州市潮剧艺术培训中心的搬迁问题未能解决，黄埔军校潮州分校纪念馆的建设一直无法开展。市文物旅游局成立后，我局领导十分重视此项工作，于201*年12月专门向市人民政府上报了《关于要求将黄埔军校潮州分校旧址——李厝祠归还市文物旅游局辖属单位管理的请示》（潮文旅[201*]165号）。市政府于201*年1月20日做出批示，要求市文广新局尽快落实潮州市潮剧艺术培训中心新办公址的建设和搬迁工作。
将黄埔军校潮州分校旧址——李厝祠开辟为我市一大重要的红色旅游景点是很有条件和十分必要地。当前，国家和省对发展红色旅游十分重视，近期，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于印发<201*—201*年全国红色旅游发展规划纲要>的通知》；根据全国红办的要求，省委宣传部、省发改委和省旅游局也联合启动了《201*—201*年广东红色旅游发展规划》编制工作。去年，省委统战部的领导莅李厝祠考察时，要求我市要高度重视加强对黄埔军校潮州分校旧址的保护和利用工作，充分发挥其革命教育基地的作用。将李厝祠开辟为黄埔军校潮州分校纪念馆，使其成为爱国主义教育基地和红色旅游景点，对促进我市的文物保护与利用，提升城市历史文化内涵具有十分重要的意义。
目前，修建黄埔军校潮州分校纪念馆存在最大的困难是黄埔军校潮州分校旧址使用权问题。由于历史原因，现在李厝祠仍为市潮剧团属下的潮剧艺术培训中心作为教学地点使用，没有发挥其黄埔军校潮州分校的历史价值作用。对此，市文化广电新闻出版局作为潮剧艺术培训中心的上级主管部门，正在积极争取市政府和有关部门的支持，尽快为潮剧艺术培训中心找到办学场所，将李厝祠归还文物部门管理。针对目前的工作情况，我局制订了如下工作计划：
一是以办理这个重点提案为契机，力促市文广新局根据市政府的批示精神，尽快完成潮州市潮剧艺术培训中心的搬迁；
二是要求潮州古城区文物管理所组织骨干到广州黄埔军校考察学习，着手编制黄埔军校潮州分校纪念馆建设方案和陈列方案，提前做好资料收集、文物征集和陈列品复制等准备工作，在纪念馆的筹建过程和建成后的管理定位等方面，我们将充分考虑和落实提案中的各项建议，以宣传新民主主义革命精神为中心，把黄埔军校潮州分校纪念馆建设成为我市的爱国主义教育基地、新民主主义革命精神教育基地；
三是以开放的姿态，尽可能提供各种有利条件，使其成为广大黄埔军校同学的活动基地。
建议就是机遇，关注亦是信任。我局的政协重点提案办理工作现虽已取得一定的成效，但后续工作仍任重道远。在今后的工作中，我局将继续以政协提案为推动工作的有力抓手，以求真务实的工作作风、实事求是的态度，从尊重委员、倾听民声的角度，将办理工作真正落实到位，推进我市文物旅游业快速、稳定、可持续地发展。
附：市文化广电新闻出版局《落实市政协提案〈关于修建黄埔军校潮州分校纪念馆的建议〉情况反映》
市文物旅游局
201*年11月15日
落实市政协提案《关于修建黄埔军校
潮州分校纪念馆的建议》情况反映
市文物旅游局：
在办理市政协提案《关于修建黄埔军校潮州分校纪念馆的建议》过程，我们为寻找潮剧艺术培训中心的办学场所联系了有关部门。在李厝祠斜对面的原城北小学分教处地点接近，但要作为潮剧艺术培训中心的办学场所需投入大量资金进行改造。况且，其产权归属问题仍有争议，要进行改造难度较大。百花台职中现在的校址比较接近潮剧艺术培训中心的办学要求。我们也与有关部门联系，请求在职中搬迁后将百花台现址划给潮剧艺术培训中心作为办学场所。据了解，对百花台职中现址已有若干单位提出使用要求。我们将继续争取市政府和有关部门的支持，尽快为潮剧艺术培训中心找到办学场所，将李厝祠归还文物部门管理。
201*年11月8日
抄报：市政协提案委、市府办建议提案科
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