公务员法执行情况检查汇报内容
一、 对公务员管理工作重视情况
（一）领导对公务员管理工作的批示、讲话。
1、2006年10月26日，秦皇岛市实施公务员法暨改革工资制度规范津贴补贴工作会议主持词---秦皇岛市人事局局长任素珍
2、2006年10月26日，在全市实施公务员法暨改革工资制度规范津贴补贴工作会议上的讲话---市委常委、组织部长杨宏
3、2006年10月26日，关于河北省实施公务员法暨改革工资制度规范津贴补贴工作会议（八.一五会议）有关精神的汇报---市编办主任桂成宝
4、2006年11月14日抚宁县实施公务员法工作会议主持词---县委常委、组织部长曹立新
5、2006年11月14日，在全县实施公务员法工作会议上的讲话---县委常委、常务副县长吕国新
（二）制定下发的公务员管理工作文件
1、2006年7月7日，中共秦皇岛市委办公室 秦皇岛市人民政府办公室下发了关于启用秦皇岛市实施公务员法工作领导小组及办公室印章的通知（秦办字〔2006〕83号）。
2006年7月7日，秦皇岛市实施公务员法工作领导小组下发关于成立秦皇岛市实施公务员法工作领导小组办公室的通知（秦公组〔2006〕1号）
2、2006年9月 26日，中共秦皇岛市委办公室 秦皇岛市人民政府办公室下发了《秦皇岛市实施中华人民共和国公务员法工作方案》和《秦皇岛市公务员登记实施方案》的通知。（秦办发〔2006〕7号）
3、2006年11月15日，中共抚宁县委 抚宁县人民政府下发《关于成立抚宁县实施公务员法工作领导小组的通知》（抚字〔2006〕75号）
4、2006年11月9日，中共抚宁县委办公室 抚宁县人民政府办公室下发《抚宁县实施中华人民共和国公务员法工作方案》和《抚宁县公务员登记实施方案》的通知（抚办发〔2006〕13号）
5、2007年5月24日，市人事局下发关于建立全市政府系统公务员信息数据库有关问题的通知（秦人〔2007〕60号）
6、2007年9月29日，市人事局下发关于公务员登记备案工作的通知（秦人〔2007〕112号）
7、2007年11月22日，省实施公务员法工作领导小组文件关于对在公务员岗位工作未予登记人员进行考试考核办理录用手续的意见（冀公组办【2007】2号）。
8、2007年11月22日，省委组织部、人事厅和省编办共同下发关于在公务员岗位工作未予登记人员录用计划有关问题的通知（冀人字【2007】192号）
9、2008年1月9日，市实施公务员法工作领导小组下发关于印发《在公务员岗位工作未予登记经考试合格人员考核方案》的通知（秦公组办【2008】1号）
10、2008年1月29日，市实施公务员法工作领导小组下发关于为在公务员岗位工作未予登记、经考试考核合格人员办理录用手续的通知（秦公组办【2008】2号）
11、2007年8月29日，市委组织部 市人事局共同下发关于印发《秦皇岛市公务员从政道德行为规范（试行）》的通知（秦人【2007】99号）
二、公务员制度建设情况
认真学习上级文件精神，将工作做到实处。
三、公务员考试录用情况
2006年市局组织招考一次，招录24人；201*年省市县乡四级联考一次，招录35人。
四、公务员登记、竞争上岗、遴选情况
根据上级有关文件精神，对相关人员进行适时及时登记。根据任免规定对公务员股级进行任免。
五、公务员考核奖励情况
（一）考核工作情况
年度考核根据省市级文件精神，制定我县的公务员考核办法，根据党纪政纪有关规定对违规公务员确定合理等次。2006年以来，确定不称职公务员6人次，未定等次公务员40人次，优秀公务员517人次。
（二）奖励工作情况
对年度考核优秀公务员进行奖励，根据奖励办法进行。我县具体为由县政府发放奖励证书，并给予一定的物资奖励，三等功500元/人/年，嘉奖200元/人/年。
2009年11月，我县成功申报第五届河北省“人民满意公务员”蘧恒彬，同年12月份，省公务员局批准并落实其工资提高1个档次，奖励已兑现。
六、公务员培训情况
县人力资源和社会保障局进行了《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《创新知识》等科目的培训。
七、公务员纪律惩戒和申诉控告情况
（一）公务员处分情况
2006年以来，受处分公务员10人次左右，影响工资等共6人次。
（二）公务员申诉控告情况 无
八、公务员退出情况
（一）公务员辞退情况 无
（二）公务员辞去公职情况 无
九、参照公务员法管理情况
201*年5月，市人事局批准抚宁县参照公务员法管理单位9个，县文化体育局、县商务局、县林业局、县物价局、县粮食局、县普查中心、县城镇经济调查队、县农村经济调查队、县档案局。
201*年机构改革以后，抚宁县参照公务员法管理单位7个，县林业局、县商务局、县粮食局、县普查中心、县城镇经济调查队、县农村经济调查队、县档案局。
县政务服务中心和县财政集中支付中心可否参照公务员管理？
十、公务员管理基础建设情况
（一）开展课题研究情况
长期常规化、日常化的工作，使公务员管理基本上实现有序化，及时解决管理中出现的问题，努力打造公务员阳光形象。
（二）公务员管理信息系统建设情况（做法、问题及建议）
2007年，我局根据上级要求，进行公务员数据库建设，采集各行政单位信息16项，采集公务员个人信息55项，及时完成公务员数据库建设。但由于人员少，办公条件等制约，数据库并没有得到及时更新与维护，今后还应继续加强这项工作，使公务员数据库充分发挥其作用。
（三）市县行政机关公务员管理机构组建情况
201*年2月，我局成立公务员管理股，编制2名，股级职数1名。负责本级政府系统公务员的各项工作。在此之前，公务员登记、录用、管理等职能一直在综合人事股。
十一、有效做法
《公务员法》的颁布与实施，使各级公务员管理工作有法可依，根据法律规定，做好公务员的录用、考核、职务任免与升降、奖励与惩戒，辞职辞退、退休、工资福利等各项工作。我县根据上级有关文件精神，积极做好各项工作。
十二、主要问题
（一）本地区、本部门在执行公务员法律法规过程中存在的主要问题。
公务员队伍管理较以前有长足进步，但仍存在诸多困难和问题，在竞争机制、人员结构、综合素质等方面与经济和社会发展要求有一定差距，机关效能不高，在某种程度上影响了各项事业持续、高效、科学发展。
1、队伍结构不够优化
知识结构：公务员队伍中，相当部分是早年毕业的高中、中专毕业生，原有知识结构已远不能适应新的形势和工作需要。年龄结构：公务员中51岁以上277人，占整体的31%，队伍整体渐趋老化；个别单位，除了去年考录的5个公务员外，最年轻的公务员都已经超过45岁，年龄断档，老、中、青年龄结构失衡，达不到梯次配备的要求；职务层次：领导干部占去45%的比重，中层以下公务员占的比例很小，一些单位职务结构呈现出从领导到办事员呈倒“金字塔”型，出现“官多兵少”的现象，个别单位科级以上领导干部占82%的比例，以至于不得不借调其他人员充实到行政岗位。级别层次、知识结构、年龄结构、职务结构亟需改善。
2、所需人员不能及时补充
领导干部二线后，距退休还有几年的时间，这些人不再做具体工作却仍占编，想补充人员却受编制限制。机关人员不少，可用的不多，故借调或使用临时聘用人员，导致人事编制管理上的混乱。而这些人因身份限制，工作积极性主动性不高，造成人员积压和工作效率低下，出现“有事无人做，有人无事做”现象，对加强公务员队伍建设产生不利影响。
3、竞争激励机制不充分
随着公务员法及其配套法规的实施，公务员各项保障措施逐步建立，公务员似乎成了大家争相追求的目标。因此队伍中有的人优越感增强，捧着“铁饭碗”安于现状。另外，公务员竞争上岗交流轮岗的渠道不畅，加上人们受长期传统观念的束缚，不愿竞岗轮岗，导致某些公务员在同一单位和同一岗位工作的时间较长，心生厌倦，办事吃老本、凭老经验，缺乏积极性主动性，更谈不上创新。职务晋升方面，能上不能下的现象仍存在。
4、考核作用效果不够明显
考核的目的是考核工作绩效，促进勤政廉政，发挥激励作用，提高工作效能。公务员考核多年一直沿用“德、能、勤、绩、廉”的结构内容，尽管近年有所改进，但考核标准不好操作，致使考核方法只能简单，尚未从根本上解决科学性问题。一些单位为“维护平衡”，存在“轮流座桩”现象，考核激励的作用没有得到充分发挥。
5、基层公务员晋升空间较小
基层公务员担负着大量的具体工作，工作异常紧张忙碌，绝大多数公务员不得不放弃年休假、节假日。由于单位领导职数少，主任科员、副主任科员等虚职更受职数的限制，大部分公务员在单位兢兢业业，任劳任怨，虽然有三、四十年的工龄，但仍只能按科员退休，心里存在一定的落差，工资待遇也不高。导致接近退休年龄的人，当一天和尚撞一天钟，或多或少地也影响在职人员的工作积极性。
6、公务员培训仍需深入
培训方法简单、内容单一，停留在学习教育的初训阶段，真正适合于公务员能力与潜质开发的培训课程设置、培训计划安排、培训经费投入等还是一项空白。此外，许多部门领导将培训视为可有可无的工作，没有认识到培训工作对于提高公务员能力与素质的重大意义，每遇培训任务，总是推拖，或即便参加培训，也不能坚持正常学习，使本来就处于低水平的培训更难收到实效。
（二）公务员法律法规需要修改完善的问题。
1、基层公务员职务待遇适当倾斜
党的十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》提出“建立健全干部职务与职级并行制度，实行干部职级与待遇挂钩。对长期在基层和艰苦边远地区工作的干部、长期担任县乡党政领导职务的干部实行工资福利倾斜政策。”县以下基层单位公务员工作条件艰苦、任务繁重。建议增加县以下基层单位任命副主任科员、主任科员职数，或有条件地提高基层公务员的工资待遇，比如退休时工龄满一定年限、考核年度均在称职以上的可享受科级待遇，以广泛调动他们的积极性，发挥最大潜能，更好地服务社会。
2、继续严格执行公务员考试录用制度
坚持公开、平等、竞争、择优的“凡进必考”的原则，保证公务员队伍有源源不断的新鲜血液流入和补充，让高素质的优秀人才加入公务员行列，以达到逐步改善公务员队伍结构，提升整体素质的目的。建议修订考试办法，完善考试程序，既满足公共人才需要，也满足专业性强的岗位的需求。
十三、意见建议
（一）对加强公务员制度建设的意见建议。
1、 健全和完善公务员培训制度
提高公务员能力与素质的培训重点是，围绕不同部门不同公务员自身素质实际，使广大公务员获得新知识、新技能。要按照《公务员法》的规定，落实培训经费，确保公务员在规定的时限内完成规定的培训内容，并随着社会和经济发展需要随时补充更新。加大培训工作重要性的宣传和认识，发挥培训在培养造就高素质公务员队伍方面的应有作用。
2、加大竞争上岗、轮岗交流制度
竞争上岗、轮岗交流是激发公务员活力，推进公务员队伍建设的有效方法。要进一步完善相关办法和程序，加强对竞争上岗、轮岗交流工作的管理、指导和监督，进一步加大轮岗交流力度，增强工作活力。要逐步形成公务员交流的制度化，不仅要在本部门进行岗位轮换，还要通过组织跨部门、跨系统、跨地域的交流，激发公务员的主动性、积极性和创造性，始终保持旺盛精力，促进队伍的高效廉洁。
（二）对加强公务员队伍建设的意见建议。
1、对从事公务员管理工作人员进行系统培训
公务员法实施之后，作为管理部门，对公务员法的指标解释、具体操作，对公务员行政处罚条例的理解存在盲区，应组织系统培训，有利于今后公务员管理工作的更好开展。
2、二线领导干部不再占编
《公务员法》自2006年1月1日施行以来，为实现公务员的科学管理及保证队伍的高效廉洁，提供了有力的法律保障；为建设政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的公务员队伍提供了法律依据。我们要通过制度建设，“让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位”，最大限度的调动广大公务员的积性，打造一支奋发有为、作风正派、勤政廉政、甘于奉献的公务员团队。由于二线领导干部占编，限制了想干事、能干事的人的发展空间。
（三）对加强公务员管理基础设施的意见建议。
公务员数据库需要采集的信息很全面，但完善起来却非常繁琐，致使有些后续工作根本跟不上，也失去了本来的意义。在实现公务员登记的基础上，对公务员数据库建设简单化势在必行。201*年度的公务员考核备案数据库建设就做得很成功。
《公务员法执行情况检查汇报内容》
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一、 对公务员管理工作重视情况
（一）领导对公务员管理工作的批示、讲话。
1、2006年10月26日，秦皇岛市实施公务员法暨改革工资制度规范津贴补贴工作会议主持词---秦皇岛市人事局局长任素珍
2、2006年10月26日，在全市实施公务员法暨改革工资制度规范津贴补贴工作会议上的讲话---市委常委、组织部长杨宏
3、2006年10月26日，关于河北省实施公务员法暨改革工资制度规范津贴补贴工作会议（八.一五会议）有关精神的汇报---市编办主任桂成宝
4、2006年11月14日抚宁县实施公务员法工作会议主持词---县委常委、组织部长曹立新
5、2006年11月14日，在全县实施公务员法工作会议上的讲话---县委常委、常务副县长吕国新
（二）制定下发的公务员管理工作文件
1、2006年7月7日，中共秦皇岛市委办公室 秦皇岛市人民政府办公室下发了关于启用秦皇岛市实施公务员法工作领导小组及办公室印章的通知（秦办字〔2006〕83号）。
2006年7月7日，秦皇岛市实施公务员法工作领导小组下发关于成立秦皇岛市实施公务员法工作领导小组办公室的通知（秦公组〔2006〕1号）
2、2006年9月 26日，中共秦皇岛市委办公室 秦皇岛市人民政府办公室下发了《秦皇岛市实施中华人民共和国公务员法工作方案》和《秦皇岛市公务员登记实施方案》的通知。（秦办发〔2006〕7号）
3、2006年11月15日，中共抚宁县委 抚宁县人民政府下发《关于成立抚宁县实施公务员法工作领导小组的通知》（抚字〔2006〕75号）
4、2006年11月9日，中共抚宁县委办公室 抚宁县人民政府办公室下发《抚宁县实施中华人民共和国公务员法工作方案》和《抚宁县公务员登记实施方案》的通知（抚办发〔2006〕13号）
5、2007年5月24日，市人事局下发关于建立全市政府系统公务员信息数据库有关问题的通知（秦人〔2007〕60号）
6、2007年9月29日，市人事局下发关于公务员登记备案工作的通知（秦人〔2007〕112号）
7、2007年11月22日，省实施公务员法工作领导小组文件关于对在公务员岗位工作未予登记人员进行考试考核办理录用手续的意见（冀公组办【2007】2号）。
8、2007年11月22日，省委组织部、人事厅和省编办共同下发关于在公务员岗位工作未予登记人员录用计划有关问题的通知（冀人字【2007】192号）
9、2008年1月9日，市实施公务员法工作领导小组下发关于印发《在公务员岗位工作未予登记经考试合格人员考核方案》的通知（秦公组办【2008】1号）
10、2008年1月29日，市实施公务员法工作领导小组下发关于为在公务员岗位工作未予登记、经考试考核合格人员办理录用手续的通知（秦公组办【2008】2号）
11、2007年8月29日，市委组织部 市人事局共同下发关于印发《秦皇岛市公务员从政道德行为规范（试行）》的通知（秦人【2007】99号）
二、公务员制度建设情况
认真学习上级文件精神，将工作做到实处。
三、公务员考试录用情况
2006年市局组织招考一次，招录24人；201*年省市县乡四级联考一次，招录35人。
四、公务员登记、竞争上岗、遴选情况
根据上级有关文件精神，对相关人员进行适时及时登记。根据任免规定对公务员股级进行任免。
五、公务员考核奖励情况
（一）考核工作情况
年度考核根据省市级文件精神，制定我县的公务员考核办法，根据党纪政纪有关规定对违规公务员确定合理等次。2006年以来，确定不称职公务员6人次，未定等次公务员40人次，优秀公务员517人次。
（二）奖励工作情况
对年度考核优秀公务员进行奖励，根据奖励办法进行。我县具体为由县政府发放奖励证书，并给予一定的物资奖励，三等功500元/人/年，嘉奖200元/人/年。
2009年11月，我县成功申报第五届河北省“人民满意公务员”蘧恒彬，同年12月份，省公务员局批准并落实其工资提高1个档次，奖励已兑现。
六、公务员培训情况
县人力资源和社会保障局进行了《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《创新知识》等科目的培训。
七、公务员纪律惩戒和申诉控告情况
（一）公务员处分情况
2006年以来，受处分公务员10人次左右，影响工资等共6人次。
（二）公务员申诉控告情况 无
八、公务员退出情况
（一）公务员辞退情况 无
（二）公务员辞去公职情况 无
九、参照公务员法管理情况
201*年5月，市人事局批准抚宁县参照公务员法管理单位9个，县文化体育局、县商务局、县林业局、县物价局、县粮食局、县普查中心、县城镇经济调查队、县农村经济调查队、县档案局。
201*年机构改革以后，抚宁县参照公务员法管理单位7个，县林业局、县商务局、县粮食局、县普查中心、县城镇经济调查队、县农村经济调查队、县档案局。
县政务服务中心和县财政集中支付中心可否参照公务员管理？
十、公务员管理基础建设情况
（一）开展课题研究情况
长期常规化、日常化的工作，使公务员管理基本上实现有序化，及时解决管理中出现的问题，努力打造公务员阳光形象。
（二）公务员管理信息系统建设情况（做法、问题及建议）
2007年，我局根据上级要求，进行公务员数据库建设，采集各行政单位信息16项，采集公务员个人信息55项，及时完成公务员数据库建设。但由于人员少，办公条件等制约，数据库并没有得到及时更新与维护，今后还应继续加强这项工作，使公务员数据库充分发挥其作用。
（三）市县行政机关公务员管理机构组建情况
201*年2月，我局成立公务员管理股，编制2名，股级职数1名。负责本级政府系统公务员的各项工作。在此之前，公务员登记、录用、管理等职能一直在综合人事股。
十一、有效做法
《公务员法》的颁布与实施，使各级公务员管理工作有法可依，根据法律规定，做好公务员的录用、考核、职务任免与升降、奖励与惩戒，辞职辞退、退休、工资福利等各项工作。我县根据上级有关文件精神，积极做好各项工作。
十二、主要问题
（一）本地区、本部门在执行公务员法律法规过程中存在的主要问题。
公务员队伍管理较以前有长足进步，但仍存在诸多困难和问题，在竞争机制、人员结构、综合素质等方面与经济和社会发展要求有一定差距，机关效能不高，在某种程度上影响了各项事业持续、高效、科学发展。
1、队伍结构不够优化
知识结构：公务员队伍中，相当部分是早年毕业的高中、中专毕业生，原有知识结构已远不能适应新的形势和工作需要。年龄结构：公务员中51岁以上277人，占整体的31%，队伍整体渐趋老化；个别单位，除了去年考录的5个公务员外，最年轻的公务员都已经超过45岁，年龄断档，老、中、青年龄结构失衡，达不到梯次配备的要求；职务层次：领导干部占去45%的比重，中层以下公务员占的比例很小，一些单位职务结构呈现出从领导到办事员呈倒“金字塔”型，出现“官多兵少”的现象，个别单位科级以上领导干部占82%的比例，以至于不得不借调其他人员充实到行政岗位。级别层次、知识结构、年龄结构、职务结构亟需改善。
2、所需人员不能及时补充
领导干部二线后，距退休还有几年的时间，这些人不再做具体工作却仍占编，想补充人员却受编制限制。机关人员不少，可用的不多，故借调或使用临时聘用人员，导致人事编制管理上的混乱。而这些人因身份限制，工作积极性主动性不高，造成人员积压和工作效率低下，出现“有事无人做，有人无事做”现象，对加强公务员队伍建设产生不利影响。
3、竞争激励机制不充分
随着公务员法及其配套法规的实施，公务员各项保障措施逐步建立，公务员似乎成了大家争相追求的目标。因此队伍中有的人优越感增强，捧着“铁饭碗”安于现状。另外，公务员竞争上岗交流轮岗的渠道不畅，加上人们受长期传统观念的束缚，不愿竞岗轮岗，导致某些公务员在同一单位和同一岗位工作的时间较长，心生厌倦，办事吃老本、凭老经验，缺乏积极性主动性，更谈不上创新。职务晋升方面，能上不能下的现象仍存在。
4、考核作用效果不够明显
考核的目的是考核工作绩效，促进勤政廉政，发挥激励作用，提高工作效能。公务员考核多年一直沿用“德、能、勤、绩、廉”的结构内容，尽管近年有所改进，但考核标准不好操作，致使考核方法只能简单，尚未从根本上解决科学性问题。一些单位为“维护平衡”，存在“轮流座桩”现象，考核激励的作用没有得到充分发挥。
5、基层公务员晋升空间较小
基层公务员担负着大量的具体工作，工作异常紧张忙碌，绝大多数公务员不得不放弃年休假、节假日。由于单位领导职数少，主任科员、副主任科员等虚职更受职数的限制，大部分公务员在单位兢兢业业，任劳任怨，虽然有三、四十年的工龄，但仍只能按科员退休，心里存在一定的落差，工资待遇也不高。导致接近退休年龄的人，当一天和尚撞一天钟，或多或少地也影响在职人员的工作积极性。
6、公务员培训仍需深入
培训方法简单、内容单一，停留在学习教育的初训阶段，真正适合于公务员能力与潜质开发的培训课程设置、培训计划安排、培训经费投入等还是一项空白。此外，许多部门领导将培训视为可有可无的工作，没有认识到培训工作对于提高公务员能力与素质的重大意义，每遇培训任务，总是推拖，或即便参加培训，也不能坚持正常学习，使本来就处于低水平的培训更难收到实效。
（二）公务员法律法规需要修改完善的问题。
1、基层公务员职务待遇适当倾斜
党的十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》提出“建立健全干部职务与职级并行制度，实行干部职级与待遇挂钩。对长期在基层和艰苦边远地区工作的干部、长期担任县乡党政领导职务的干部实行工资福利倾斜政策。”县以下基层单位公务员工作条件艰苦、任务繁重。建议增加县以下基层单位任命副主任科员、主任科员职数，或有条件地提高基层公务员的工资待遇，比如退休时工龄满一定年限、考核年度均在称职以上的可享受科级待遇，以广泛调动他们的积极性，发挥最大潜能，更好地服务社会。
2、继续严格执行公务员考试录用制度
坚持公开、平等、竞争、择优的“凡进必考”的原则，保证公务员队伍有源源不断的新鲜血液流入和补充，让高素质的优秀人才加入公务员行列，以达到逐步改善公务员队伍结构，提升整体素质的目的。建议修订考试办法，完善考试程序，既满足公共人才需要，也满足专业性强的岗位的需求。
十三、意见建议
（一）对加强公务员制度建设的意见建议。
1、 健全和完善公务员培训制度
提高公务员能力与素质的培训重点是，围绕不同部门不同公务员自身素质实际，使广大公务员获得新知识、新技能。要按照《公务员法》的规定，落实培训经费，确保公务员在规定的时限内完成规定的培训内容，并随着社会和经济发展需要随时补充更新。加大培训工作重要性的宣传和认识，发挥培训在培养造就高素质公务员队伍方面的应有作用。
2、加大竞争上岗、轮岗交流制度
竞争上岗、轮岗交流是激发公务员活力，推进公务员队伍建设的有效方法。要进一步完善相关办法和程序，加强对竞争上岗、轮岗交流工作的管理、指导和监督，进一步加大轮岗交流力度，增强工作活力。要逐步形成公务员交流的制度化，不仅要在本部门进行岗位轮换，还要通过组织跨部门、跨系统、跨地域的交流，激发公务员的主动性、积极性和创造性，始终保持旺盛精力，促进队伍的高效廉洁。
（二）对加强公务员队伍建设的意见建议。
1、对从事公务员管理工作人员进行系统培训
公务员法实施之后，作为管理部门，对公务员法的指标解释、具体操作，对公务员行政处罚条例的理解存在盲区，应组织系统培训，有利于今后公务员管理工作的更好开展。
2、二线领导干部不再占编
《公务员法》自2006年1月1日施行以来，为实现公务员的科学管理及保证队伍的高效廉洁，提供了有力的法律保障；为建设政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的公务员队伍提供了法律依据。我们要通过制度建设，“让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位”，最大限度的调动广大公务员的积性，打造一支奋发有为、作风正派、勤政廉政、甘于奉献的公务员团队。由于二线领导干部占编，限制了想干事、能干事的人的发展空间。
（三）对加强公务员管理基础设施的意见建议。
公务员数据库需要采集的信息很全面，但完善起来却非常繁琐，致使有些后续工作根本跟不上，也失去了本来的意义。在实现公务员登记的基础上，对公务员数据库建设简单化势在必行。201*年度的公务员考核备案数据库建设就做得很成功。
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