市文化广电新闻出版局关于开展贯彻执行《廉政准则》暨党务公开工作专项检查情况报告
市纪委：
根据《关于开展贯彻执行〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉暨党务公开工作情况抽样检查检查的通知》精神，我局党委认真学习，按照《通知》要求，积极组织开展自查自纠，现将具体工作情况汇报如下：
一、贯彻执行《廉政准则》情况
（一）、开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育情况
按照市委办的统一要求和部署，我局认真组织开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动。一是及时成立局“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动领导小组，多次召开专题会议研究部署、协调解决活动中的具体问题，组织指导所属各单
位和参学对象做好科学安排、精心实施。二是制定了主题教育活动的实施方案。三是召开了主题教育活动动员大会。局党委书记作动员报告，并对这次主题教育活动进行了具体部署和安排，有力推进了主题教育活动的开展。
1、组织专题学习。局党委理论学习中心组、局属单位党组织认真组织学习了胡锦涛、贺国强同志在十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话和工作报告，学习《廉政准则》及中央、省委贯彻实施《廉政准则》电视电话会议精神，学习省市领导在纪委全会和政府廉政工作会议等有关会议的重要讲话，学习《党员领导干部廉洁从政手册》、《<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>学习问答》等。
2、抓好教育辅导。一是开展警示教育。组织观看了《贪之害──贪权、贪钱、贪色警示录》、《欲之祸──济南市人大常委会原主任段义和案件警示录》、《插翅难逃──胡星受贿案警示录》及《背叛与忏悔》等典型违纪违法案件警示片，学习研读了《蚌埠市反腐倡廉警示教育读本》、组织参观了市反腐倡廉警示教育基地，使广大党员领导干部从反面典型案例中汲取教训，牢固树立宗旨观念和自律意识。二是主要负责同志讲党课。局党委主要负责人围绕“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”这一主题，紧密联系党员领导干部的思想和工作实际，给党员领导干部讲一堂党课。三是召开民主生活会。将“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”作为局党委和局属党组织年度民主生活会的重要内容，对照《廉政准则》8个方面52条行为规范，认真查找存在的突出问题和薄弱环节，认真开展批评和自我批评，针对问题和不足，制定整改措施。四是召开支部党员大会和支部生活会。在抓好领导班子民主生活会的同时，要认真组织召开支部党员大会和党员领导干部所在党支部的组织生活会，督促全体党员干部认真搞好对照检查和整改落实工作。
3、组织知识测试。 为巩固《廉政准则》学习成效，我们组织了《廉政准则》等党纪法规知识测试，局机关全体党员干部和局属单位领导班子成员共68人参加测试。
（二）、开展专项治理情况
一是加强领导，把握重点。由于机构改革，人员变动，为了加强“小金库”治理工作的领导，我局及时调整了领导小组成员，成立了由局长任组长包括纪检监察、财务、人事部门负责同志组成的治理“小金库”领导小组。把局属事业单位作为治理重点范围，并将这些单位的主要领导增列为治理“小金库”工作领导小组成员，做到了工作对象集中、领导得力、组织高效。
二是规范管理，务求治本。认真落实市治理“小金库”工作领导小组办公室《关于报送“小金库”治理信息反馈和数据上报的通知》要求，将“小金库”问题纳入局财务工作和监督检查工作常态管理之中，突出通过加强财务日常管理予以根治。还具体制定了治理工作推进计划和时间进度表格，增强了治理工作的科学性、有序性和时效性。
三是部署任务，明确要求。召开 “小金库”治理工作专题会议，明确了单位法人代表、财务工作主要负责人在“小金库”治理工作的责任。进一步建立健全财务工作规章制度，严格执行收支“两条线”，严禁“坐收坐支”，所有收入支出都要求必须进入财政批复的账户，彻底杜绝“小金库”产生。年初我们对所属单位“小金库”治理工作和执行财务规定情况又进行了一次全面检查，没有发现违规违纪现象。
四是厉行节约、严格控制经费支出。加强办公经费预算管理，严格控制一般性开支，减少水电纸等耗材开支；从严控制日常接待经费，严格执行招待费开支范围、开支标准等有关规定，有效压缩会议经费，这两项开支都比去年降低10%；严格机关公务用车管理，降低公车日常运行开支，公务用车运行开支比去年降低15%；严格差旅费管理，本年度无出国、出境费用。公费学习考察经费支出连年减少；本年度没有举办庆典、论坛等活动，无此项支出。
四是积极配合做好公车专项治理工作。
（三）、信访举报及案件受理、核查、查处情况
我局始终坚持按照规定如实报告个人有关事项，配偶子女无移居国外现象。开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育以来，我局有两位县级领导干部因子女嫁娶，及时向上级有关部门报告。对群众举报的关于网吧违规经营等情况，能及时进行核查、查处、回复、解答。
（四）、遵守《廉政准则》情况登记报告工作开展情况
开展党员领导干部遵守《廉政准则》情况登记报告工作是贯彻落实《廉政准则》的重要举措，对于促进各级党员领导深入学习理解和贯彻执行《廉政准则》的各项要求，廉洁从政，严以律己，坚决杜绝不廉洁行为的发生有着十分重要的意义。
根据市纪委和市委组织部《关于开展党员领导干部遵守<廉政准则>情况登记报告工作的通知》（蚌纪〔201*〕58号）精神，我局在组织市管理党员领导干部认真填写、上报遵守《廉政准则》情况登记报告表工作的同时，又组织了局机关科级干部填写遵守《廉政准则》情况登记报告表。
（五）、建立健全《廉政准则》相关配套的制度措施及文件规范清理情况
文广两局合并后，局党委及时调整了局党风廉政建设领导小组组成人员。重新修订了《蚌埠市文化广电新闻出版局领导干部廉洁从政预期机制实施办法（试行）》、《市文化广电新闻出版局党委工作规则》、《市文化广电新闻出版局党领导班子议事制度》、《市文化广电新闻出版局党委中心组理论学习制度》、《市文化广电新闻出版局机关工作管理制度》等。年初，局党委与所属单位党组织签订《年度党风廉政建设责任书》把贯彻落实《廉政准则》内容作为目标责任列入《责任书》内容，层层抓落实。及时转发了《蚌埠市党风廉政建设责任制工作实施细则》；转发市纪委《关于严禁党员干部及国家公职人员参与非法交易土地和违法违规建筑的通知》；修订了市文化广电新闻出版局《政风行风热线》上线工作制度；转发了《蚌埠市开展清理和规范庆典、研讨会、
论坛活动工作的实施意见》；并对系统党风廉政建设主要工作任务进行分解，印发了《市文化广电新闻出版局201*年党风廉政建设主要工作任务分解表》。
（六）、严密组织实施
为确保开展《廉洁从政》若干准则专项检查工作取得成效。局纪工委于8月10日将市纪委《通知》及时下发机关科室和所属各单位贯彻执行；对所属单位学习贯彻执行情况进行了督促检查；组织了各级党员领导干部《廉政准则》知识测试。通过学习、宣传、教育，知识测试等使《廉政准则》专项检查工作落到了实处，强化了党员领导干部廉洁自律意识，促进了廉洁从政行为规范，恪守廉洁从政职责。
贯彻落实《廉政准则》，是一项长期而又艰巨的任务，我们将认真对照《廉政准则》中的8个禁止52“不准”，结合本单位工作职责，进一步统一思想，注重规范，狠抓落实。
促进我市文化广电新闻出版系统党风廉政建设工作再上新台阶。
二、开展党务公开工作情况
一是认真贯彻落实省、市党的基层组织党务公开工作电视电话会议精神。全省和我市党的基层组织党务公开工作电视电话会议召开后，我局党委班子及时召开会议，学习传达全省和我市党的基层组织党务公开工作电视电话会议精神和市委陈启涛书记在全市党的基层组织党务公开工作电视电话会议上的讲话。并结合我局所属基层党组织建设实际，就贯彻落实市党的基层组织党务公开工作电视电话会议精神，会议提出了：“党委统一领导，部门分工，纪委协调，群众参与”的工作要求，认真研究制订《实施方案》和《党务公开目录》，指导所属基层党组织扎实有效地做好党务公开工作。
二是根据市委办《蚌埠市党的基层组织党务公开工作实施方案》，结合系统实际，制定下发了《市文广新局党务公开实施方案》，成立了《市文广新局党务公开工作领导机构》，建立了《市文广新局领导班子党务公开工作联系点》，明确了党务公开日常工作的职能部门和具体负责人。
三是及时制定下发了《市文化广电新闻出版局基层党组
织党务公开目录》和《蚌埠市文化广电新闻出版局党务公开目录》
四是制作了《公开栏》，做到及时公开工作。
五是按照规定要求，建立了党务公开“三簿一册”，认真做好党务公开资料的整理、归档工作。
按照《实施方案》和《公开目录》，对各基层党组织提出了主要负责人要担负起“第一责任人”的责任，在推进党务公开工作中切实做到“八有六规范两落实”等提出明确要求。
要求各基层单位，要以党务公开带动和促进政务公开，既要注意在党务公开中吸收借鉴其他方面公开工作比较成熟的做法和经验，又要注意将党务公开中的重要决策和主要措施在其他方面公开工作中体现出来，使之有效衔接、协调运转。同时对各基层党组织在建立《三簿一册》，以及党务公开工作的有关文件、材料、公开的原始资料（影像资料）、收集到的方案建议原件等公开的党务信息资料，统一进行分类、登记、存档、备查等工作提出了具体要求。
二○一一年十一月七日
《文广局贯彻执行《廉政准则》暨党务公开工作专项检查情况报告》
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市纪委：
根据《关于开展贯彻执行〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉暨党务公开工作情况抽样检查检查的通知》精神，我局党委认真学习，按照《通知》要求，积极组织开展自查自纠，现将具体工作情况汇报如下：
一、贯彻执行《廉政准则》情况
（一）、开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育情况
按照市委办的统一要求和部署，我局认真组织开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动。一是及时成立局“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动领导小组，多次召开专题会议研究部署、协调解决活动中的具体问题，组织指导所属各单
位和参学对象做好科学安排、精心实施。二是制定了主题教育活动的实施方案。三是召开了主题教育活动动员大会。局党委书记作动员报告，并对这次主题教育活动进行了具体部署和安排，有力推进了主题教育活动的开展。
1、组织专题学习。局党委理论学习中心组、局属单位党组织认真组织学习了胡锦涛、贺国强同志在十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话和工作报告，学习《廉政准则》及中央、省委贯彻实施《廉政准则》电视电话会议精神，学习省市领导在纪委全会和政府廉政工作会议等有关会议的重要讲话，学习《党员领导干部廉洁从政手册》、《<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>学习问答》等。
2、抓好教育辅导。一是开展警示教育。组织观看了《贪之害──贪权、贪钱、贪色警示录》、《欲之祸──济南市人大常委会原主任段义和案件警示录》、《插翅难逃──胡星受贿案警示录》及《背叛与忏悔》等典型违纪违法案件警示片，学习研读了《蚌埠市反腐倡廉警示教育读本》、组织参观了市反腐倡廉警示教育基地，使广大党员领导干部从反面典型案例中汲取教训，牢固树立宗旨观念和自律意识。二是主要负责同志讲党课。局党委主要负责人围绕“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”这一主题，紧密联系党员领导干部的思想和工作实际，给党员领导干部讲一堂党课。三是召开民主生活会。将“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”作为局党委和局属党组织年度民主生活会的重要内容，对照《廉政准则》8个方面52条行为规范，认真查找存在的突出问题和薄弱环节，认真开展批评和自我批评，针对问题和不足，制定整改措施。四是召开支部党员大会和支部生活会。在抓好领导班子民主生活会的同时，要认真组织召开支部党员大会和党员领导干部所在党支部的组织生活会，督促全体党员干部认真搞好对照检查和整改落实工作。
3、组织知识测试。 为巩固《廉政准则》学习成效，我们组织了《廉政准则》等党纪法规知识测试，局机关全体党员干部和局属单位领导班子成员共68人参加测试。
（二）、开展专项治理情况
一是加强领导，把握重点。由于机构改革，人员变动，为了加强“小金库”治理工作的领导，我局及时调整了领导小组成员，成立了由局长任组长包括纪检监察、财务、人事部门负责同志组成的治理“小金库”领导小组。把局属事业单位作为治理重点范围，并将这些单位的主要领导增列为治理“小金库”工作领导小组成员，做到了工作对象集中、领导得力、组织高效。
二是规范管理，务求治本。认真落实市治理“小金库”工作领导小组办公室《关于报送“小金库”治理信息反馈和数据上报的通知》要求，将“小金库”问题纳入局财务工作和监督检查工作常态管理之中，突出通过加强财务日常管理予以根治。还具体制定了治理工作推进计划和时间进度表格，增强了治理工作的科学性、有序性和时效性。
三是部署任务，明确要求。召开 “小金库”治理工作专题会议，明确了单位法人代表、财务工作主要负责人在“小金库”治理工作的责任。进一步建立健全财务工作规章制度，严格执行收支“两条线”，严禁“坐收坐支”，所有收入支出都要求必须进入财政批复的账户，彻底杜绝“小金库”产生。年初我们对所属单位“小金库”治理工作和执行财务规定情况又进行了一次全面检查，没有发现违规违纪现象。
四是厉行节约、严格控制经费支出。加强办公经费预算管理，严格控制一般性开支，减少水电纸等耗材开支；从严控制日常接待经费，严格执行招待费开支范围、开支标准等有关规定，有效压缩会议经费，这两项开支都比去年降低10%；严格机关公务用车管理，降低公车日常运行开支，公务用车运行开支比去年降低15%；严格差旅费管理，本年度无出国、出境费用。公费学习考察经费支出连年减少；本年度没有举办庆典、论坛等活动，无此项支出。
四是积极配合做好公车专项治理工作。
（三）、信访举报及案件受理、核查、查处情况
我局始终坚持按照规定如实报告个人有关事项，配偶子女无移居国外现象。开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育以来，我局有两位县级领导干部因子女嫁娶，及时向上级有关部门报告。对群众举报的关于网吧违规经营等情况，能及时进行核查、查处、回复、解答。
（四）、遵守《廉政准则》情况登记报告工作开展情况
开展党员领导干部遵守《廉政准则》情况登记报告工作是贯彻落实《廉政准则》的重要举措，对于促进各级党员领导深入学习理解和贯彻执行《廉政准则》的各项要求，廉洁从政，严以律己，坚决杜绝不廉洁行为的发生有着十分重要的意义。
根据市纪委和市委组织部《关于开展党员领导干部遵守<廉政准则>情况登记报告工作的通知》（蚌纪〔201*〕58号）精神，我局在组织市管理党员领导干部认真填写、上报遵守《廉政准则》情况登记报告表工作的同时，又组织了局机关科级干部填写遵守《廉政准则》情况登记报告表。
（五）、建立健全《廉政准则》相关配套的制度措施及文件规范清理情况
文广两局合并后，局党委及时调整了局党风廉政建设领导小组组成人员。重新修订了《蚌埠市文化广电新闻出版局领导干部廉洁从政预期机制实施办法（试行）》、《市文化广电新闻出版局党委工作规则》、《市文化广电新闻出版局党领导班子议事制度》、《市文化广电新闻出版局党委中心组理论学习制度》、《市文化广电新闻出版局机关工作管理制度》等。年初，局党委与所属单位党组织签订《年度党风廉政建设责任书》把贯彻落实《廉政准则》内容作为目标责任列入《责任书》内容，层层抓落实。及时转发了《蚌埠市党风廉政建设责任制工作实施细则》；转发市纪委《关于严禁党员干部及国家公职人员参与非法交易土地和违法违规建筑的通知》；修订了市文化广电新闻出版局《政风行风热线》上线工作制度；转发了《蚌埠市开展清理和规范庆典、研讨会、
论坛活动工作的实施意见》；并对系统党风廉政建设主要工作任务进行分解，印发了《市文化广电新闻出版局201*年党风廉政建设主要工作任务分解表》。
（六）、严密组织实施
为确保开展《廉洁从政》若干准则专项检查工作取得成效。局纪工委于8月10日将市纪委《通知》及时下发机关科室和所属各单位贯彻执行；对所属单位学习贯彻执行情况进行了督促检查；组织了各级党员领导干部《廉政准则》知识测试。通过学习、宣传、教育，知识测试等使《廉政准则》专项检查工作落到了实处，强化了党员领导干部廉洁自律意识，促进了廉洁从政行为规范，恪守廉洁从政职责。
贯彻落实《廉政准则》，是一项长期而又艰巨的任务，我们将认真对照《廉政准则》中的8个禁止52“不准”，结合本单位工作职责，进一步统一思想，注重规范，狠抓落实。
促进我市文化广电新闻出版系统党风廉政建设工作再上新台阶。
二、开展党务公开工作情况
一是认真贯彻落实省、市党的基层组织党务公开工作电视电话会议精神。全省和我市党的基层组织党务公开工作电视电话会议召开后，我局党委班子及时召开会议，学习传达全省和我市党的基层组织党务公开工作电视电话会议精神和市委陈启涛书记在全市党的基层组织党务公开工作电视电话会议上的讲话。并结合我局所属基层党组织建设实际，就贯彻落实市党的基层组织党务公开工作电视电话会议精神，会议提出了：“党委统一领导，部门分工，纪委协调，群众参与”的工作要求，认真研究制订《实施方案》和《党务公开目录》，指导所属基层党组织扎实有效地做好党务公开工作。
二是根据市委办《蚌埠市党的基层组织党务公开工作实施方案》，结合系统实际，制定下发了《市文广新局党务公开实施方案》，成立了《市文广新局党务公开工作领导机构》，建立了《市文广新局领导班子党务公开工作联系点》，明确了党务公开日常工作的职能部门和具体负责人。
三是及时制定下发了《市文化广电新闻出版局基层党组
织党务公开目录》和《蚌埠市文化广电新闻出版局党务公开目录》
四是制作了《公开栏》，做到及时公开工作。
五是按照规定要求，建立了党务公开“三簿一册”，认真做好党务公开资料的整理、归档工作。
按照《实施方案》和《公开目录》，对各基层党组织提出了主要负责人要担负起“第一责任人”的责任，在推进党务公开工作中切实做到“八有六规范两落实”等提出明确要求。
要求各基层单位，要以党务公开带动和促进政务公开，既要注意在党务公开中吸收借鉴其他方面公开工作比较成熟的做法和经验，又要注意将党务公开中的重要决策和主要措施在其他方面公开工作中体现出来，使之有效衔接、协调运转。同时对各基层党组织在建立《三簿一册》，以及党务公开工作的有关文件、材料、公开的原始资料（影像资料）、收集到的方案建议原件等公开的党务信息资料，统一进行分类、登记、存档、备查等工作提出了具体要求。
二○一一年十一月七日
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