发扬实干精神 倡树落实导向
全面提高社会平安和谐指数
市公安局平安建设总体汇报
201*年以来，在***市委、市政府和上级政法、公安机关的正确领导下，我局紧紧围绕全市平安建设的总体要求，始终坚持“四个满意”的总体目标，以“让实干成为精神，让落实成为导向”为统领，以“三项重点工作”、“四严一创”活动为主线，以“大走访”开门评警活动为载体，深入开展了“雷霆”行动、“破命案、促打击、降发案”集中行动、“平安守护”行动、“清网行动”、“两打一清”百日行动等一系列专项行动，强力推进各项平安建设工作，践行了“稳得住、控得了、打得赢、管得好”的庄严承诺。
我局201*年“中原卫士杯”竞赛活动考评成绩、综合打击绩效均位居郑州市第一名，在全省领先；“四严一创”总体成绩连续两年夺取郑州市第一名，连续两年荣立集体三等功，多个基层所队荣获县市第一名，受到隆重表彰；现行命案连续两年全破，万人立案率在郑州市县（市）最低；成功侦破 “201*.9.9”杀人抛尸案、“201*.6.2”、“201*.6.6”持枪抢劫案等一批大要案，彻底摧毁一个在省内流窜作案的特大系列持枪、持械抢劫团伙。 “清网行动”、刑侦工作等先后得到公安部副部长刘金国，副省长、公安厅长秦玉海，常务副厅长李建中，郑州市委常委、政法委书记、公安局长黄保卫和***市委书记王铁良、市长谢霜云等各级领导同志的批示，网监工作、执法规范化建设工作先进经验在省、市推广。刑事案件连续两年呈下降态势，在201*年省委政法委组织的公众安全感调查中，我市公众安全感指数达到95.65%，跃升至全省158个县（市、区）第36名，首次进入全省上游。在201*年郑州市组织的公众安全感调查中，***市名列郑州市各县（市、区）第一名，对公安机关满意度位居郑州市（含市内派出所）第二名。被郑州市委、市政府评为人民满意的政法单位，被郑州市总工会授予“五一”劳动奖状。主要做法是：
一、切实做好维稳工作，全力维护国家安全和社会政治稳定
（一）加大情报信息收集力度。深化情报信息收集预警，紧紧围绕“双节”、“两会”等重大节会、重要事件和政治敏感时期，深入摸排、掌控，积极化解特殊利益群体秘密串连聚会、赴省上访动向和邪教组织活动等影响社会政治稳定的不安定因素，获取深层次、内幕性、预警性、行动性情报信息2152条，采纳上报2031条，其中邪教信息1934条，不稳定信息84条，重大事件预警率达100%，为党委、政府科学决策提供重要依据。
（二）严密防范、严厉打击敌对势力、敌对分子的捣乱破坏活动。完善应急预案体系和反恐预警评估机制，加强涉恐重点人员管控，积极应对各种暴力恐怖活动，坚决防止发生现实危害。严密侦控，加大对境内外敌对势力、敌对分子和邪教组织的打击力度。3月6日，我局查处平陌镇刘门村“呼喊派”秘密集会点1处，依法处理7名邪教成员。9月25日，查获超化镇东店村“实际神” 秘密集会点1处，处理成员3名。我市年内没有发生有重大影响的“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动案事件，实现和继续保持对“法轮功”斗争“三零”目标。
（三）积极预防妥善处置突发性群体性事件。进一步完善预防处置突发性群体性事件处置预案，大力提升现场先期处置能力和实战指挥水平。9月29日，在党委、政府正确领导下，我局组织严密，措施得当，果断处置患者家属聚众围堵市第一人民医院大门，严重扰乱正常医疗办公秩序事件。在反复劝解无效的情况下，将12名违法当事人强行带离现场，刑事打击4人，行政拘留1人，有效控制了事态发展。年内共提前预警、妥善处置群体性一般性事件15起，打击处理医闹、堵门堵路违法犯罪嫌疑人21人，其中刑事强制措施7人，行政拘留14人，有力地维护了我市社会大局稳定，维护了法制权威。
（四）大力加强信访稳定工作。深入开展案件评查、“大排查、大化解、大回访”活动和“零上访”所队创建活动。中央政法委交办案件4起，办结4起；省委政法委交办案件1起，办结，省公安厅、郑州市局转办案件10起，全部办结；郑州市委政法委交办14起，办结12起；市信访局转办32起，办结26起。共接待来访群众150起204人次，其中涉法案件立案查处5案，办结5起。排查不安定因素9次，重点人员12人，向各级领导提供各种信息11条。未发生因涉法涉诉赴省到京恶性上访事件。
（五）强化互联网监控管理。强化互联网安全监管措施，建立健全网上舆情引导机制和危机处理机制，加大网上巡查力度，提高网上阵地控制能力和处置网上突发事件的能力。报送网上有害信息65000余条，本地舆情330条；利用技术手段抓获逃犯75人；配合抓获各类犯罪嫌疑人员85人，破获案件80余起，确保“虚拟社会”稳定。
二、深入开展“四严一创”活动，综合打击能力明显提升
坚持把严厉打击严重刑事犯罪作为主业来抓，始终保持对严重刑事犯罪和“两抢一盗”多发性侵财型犯罪的高压态势。共立各类刑事案件1221起，较去年同期2038起下降40.1%，其中“两抢一盗”案件780起，同比下降49.71%；破获各类刑事案件1164起，同比上升11.5%；打掉各类犯罪团伙102个；打击处理各类违法犯罪分子3128人，其中刑拘890人，直保447人，劳教51人，收容26人，强戒19人;共抓获各类网上逃犯258人。
（一）深入开展命案攻坚。进一步完善命案侦破快速反应机制，严格落实省厅“整体作战法”和“一号班子上案”要求，多警联动，同步上案，快侦快破“2.14”故意杀人案、“4.18”岳村杀人案、“7.19”、“8.31”曲梁杀人案、“9.9”白寨杀人焚尸案，命案破案率100％，现行命案发5破5；破获命案积案4起，协破外省命案6起。9月30日，我局深度应用“整体作战法”，综合运用多种战术，历经20天艰苦鏖战，在三门峡市将“9.9”二七区杀人焚尸案犯罪嫌疑人李小武抓获归案。省厅和***市委、市政府专门发出贺电、贺信慰问鼓励。
（二）严厉打击“两抢一盗”犯罪。充分利用多种技战法和“跨区域办案协作平台”，重点打击团伙犯罪、系列犯罪、流窜犯罪。共打击处理“两抢一盗”违法犯罪人员782人，打掉“两抢一盗”团伙70个，破案886起。6月14日，我局成功打掉省内一特大系列跨区域持枪抢劫团伙，破获省内持枪、持械抢劫案件50余起，各级领导高度关注，社会各界广泛赞誉，国内30多家新闻媒体采访报道，省公安厅、郑州市局相继发出贺电祝贺鼓励。秦玉海副省长批示：这是应用整体作战法克敌制胜的成功案例。请永福、法正组织力量，进行研究，予以推广。
（三）深化“打黑除恶”专项斗争。坚持“打早打小、露头就打、除恶务尽”的原则，坚持重点地区摸排常态化、重点线索研判日常化、重点人员调控信息化，在全市范围内深入摸排涉黑涉恶线索，深入开展“打黑除恶”专项斗争。共打掉一审判决恶势力团伙1个，打击处理犯罪嫌疑人28人，打掉终审判决黑社会团伙3个，打击处理犯罪嫌疑人47人，打掉恶势力团伙2个，打击处理犯罪嫌疑人10人。
（四）扎实开展追逃工作。认真贯彻落实全国网上追逃专项督察“清网行动”统一部署,坚持网上追逃和立足岗位追逃相结合，日常巡逻盘查追逃、执勤纠章追逃等传统手段和办证办照追逃、网上信息查控追逃紧密结合，不断巩固全警追逃局面，提高全警追逃能力。年内共追捕各类逃犯271名，其中命案逃犯11人，外省逃犯68人。“清网行动”中抓捕、劝投行动前上网逃犯118人，下降率为90.08%。其中在新郑市抓获河北保定上网、潜逃11年的公安部B级通缉命案逃犯2名，另抓获公安部其他督捕逃犯2名。刘金国副部长批示表扬，省厅发出贺电慰问鼓励。
（五）纵深打击经济犯罪。组织开展打击侵犯知识产权及各种制售假冒伪劣产品犯罪“亮剑行动”等专项行动，加大对金融、涉税、证券犯罪和涉众型经济犯罪的打击力度。共立各类经济案件47起，破案48起，刑拘31人,取保49人，起诉90人，挽回损失2000余万元，确保了全市经济安全。
（六）组织开展扫黄打赌专项行动。深入组织开展扫黄打赌专项行动，震慑“黄赌毒”违法犯罪在我市的滋生和蔓延。共查处各类赌博案件128起，劳动教养10余人，治安拘留赌博违法人员470人，罚款60人，刑拘10人，收缴赌博机900余台，赌博机板300余块，赌资100余万元；查处涉黄案件29起，处理违法犯罪人员140余人，治安拘留90余人，刑拘21人，收容教育30人，有效净化了社会环境。
三、加大社会治安防控体系建设，提高社会治安驾驭能力
坚持把深化社会治安防控体系建设作为一项中心工作来抓，大力整合和利用社会资源，全面加强人防、物防、技防建设，着力构建点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合的社会治安防控网络，努力实现动态环境下对社会治安的有效覆盖。
（一）创新警务协作机制。按照“常态协作、资源共享、区域联动、互利互赢”的原则，建立派出所、刑侦、交巡警区域警务合作机制，在情报信息共享、执行重大安保任务、应对重大突发事件、打击跨辖区犯罪、查控重点人员、社会治安管控等方面做到紧密协作、资源共享、区域联动，全力维护治安大局稳定。
（二）加强对场所特业服务管理。不断完善提高对场所、特业管理工作信息化水平，强化阵地控制，压缩犯罪空间，对20家大型娱乐场所安装娱乐场所信息管理系统实行信息化管理；对全市440家废旧金属收购站点统一备案，进一步规范管理；安装旅栈业系统30家、旅栈业固定电话上传端350余家，留宿人员信息登记率、录入率、上传率达95％以上。
（三）加强内部单位和重点要害部位安全防范。对党政首脑机关和关系国计民生的水、电、油、气等225个重点单位及43处重点目标坚持每月一检查，查找隐患，堵塞漏洞。发现违规操作和不安全隐患102处，督促整改102处，确保内部单位安全。
（四）完善技防防控网络。争取党委、政府重视支持，加强城乡监控系统建设，与社会监控实现互补，争取视频监控无盲区。盘活农村社会防控资源，增强整体防控实效。城区新增高清监控探头50个，治安卡口系统正在组织招标。
（五）大力实施“情报主导警务”战略。建立动态研判预警工作机制，把情报信息研判的结果应用到打击、管理、防范、执法、监督的各个方面。利用大情报“三级联动”比中逃犯信息115条，抓获逃犯104人；通过“三级联动”临控人员预警抓获犯罪嫌疑人19人，破获各类刑事案件30余起；通过案件和重点人员研判分析，协助抓获各类犯罪嫌疑人40余人，接连受到郑州市局通报表扬。
（六）认真落实“四个一”维稳机制。分包行政村(社区)民警每周入村（社区）挨户走访群众，努力化解各类社会矛盾纠纷，全面降低发案率，切实提高基层治安防控能力，促进社会和谐稳定。包村民警共走访群众27606户，为群众办实事好事230件；排查发现矛盾纠纷90起，化解矛盾纠纷90起；发现治安隐患45起，督促整改45起；向有关部门合理化建议30件。
四、进一步加强安全生产监督管理工作
（一）开展非法枪支弹药和危险品的查禁收缴工作。开展治爆辑枪专项行动，加大散失社会面危险物品的收缴工作，消除不安全隐患，打击涉危违法犯罪活动，共收缴炸药2564公斤，雷管6176发、各类管制刀具208把、收缴各类手枪11支、子弹2452发。加强危险物品的源头管理，对我市剧毒化学品、放射性物品4家使用单位坚持每月检查一次，及时掌握使用、保管情况，确保生产安全。
（二）加强道路交通管理工作。紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的总目标，抓管理、抓宣教、抓治理、抓服务，加强和改进公安交通管理工作，优化道路交通秩序，确保交通事故稳中有降，坚决预防和遏制重特大道路交通事故的发生。共简易程序处理交通事故4716起，受理一般以上交通事故44起，死亡10人，伤残63人，经济损失378310元，万车死亡率为0.5，十万人死亡率为0.3，事故处罚率达100%。
（三）加大消防安全管理力度。深入开展了“护航中原”系列行动、建筑消防设施专项治理行动、深化消防安全“五大”活动、“清剿火患”战役、“清剿火患”网格化排查等一系列集中行动，保持对火灾隐患的高压态势。加强乡镇消防队伍正规化建设和火灾处置联动机制建设，深化派出所消防监督规范化建设，全面提升社会单位消防安全“四个能力”。共检查单位5787个，下发监督检查记录5787份，发现火灾隐患4173处，消除火灾隐患1171处，下发《责令改正通知书》3002份，行政拘留74人，“三停”单位9家。年内共发生一般性火灾事故苗头45起，没有发生重特大火灾事故。
五、加强执法工作规范化建设，全面提升执法办案水平
（一）严把案件质量关。为进一步提高民警办案质量，加强对案件的审核监督力度，推出“五级审核”审核制度。组建执法巡查队，由法制部门牵头，相关部门密切配合，针对群众反映强烈的案件，主动介入，坚持跟踪监督和交叉监督结合，形成执法监督合力。
（二）加大执法培训力度。结合民警在日常执法、执勤活动中容易出现的问题，法制部门组织民警进行执法培训4次，进一步规范执法程序，提高民警业务素质和执法能力。
（三）加大执法考评力度。坚持每月开展执法讲评，法制、案审民警每月把当月办理的所有行政、刑事案件全部评查一遍，总结该月执法中存在的共性与个性问题，从中评查出最好和最差卷宗及优秀办案民警，召开包括党委成员、科所队长及最差案卷的办案人员参加的执法讲评例会，对被评为每月最差行政案件、刑事案件卷宗进行讲评、整改，促进了执法质量的整体提高。
（四）规范办案场所设置。组织专人到山东潍坊、济南和商丘永城市学习先进经验，研究制定切合实际的《执法规范建设实施意见》和《执法办案场所设置规定》，充分利用现有资源，积极筹措资金300余万元，对各派出所、责任区刑警队、交巡警队办案场所进行全面升级改造，切实改变执法办案场所设置不规范、硬件设施不达标、安全防范设施不到位的问题，兄弟公安机关纷纷前来考察学习。
六、加强公安队伍建设，全面提升凝聚力战斗力
（一）深入开展“思想纪律作风整顿”活动。4月份，根据郑州市局纪律作风教育全员轮训活动的总体部署，我局细化方案，明确目标，强化措施，落实责任，通过组织全员学习、强化集中训练、开展警示教育等形式，强化队伍纪律作风教育，规范工作生活制度养成，提升宗旨道德观念，达到统一思想、解决问题、树立正气、砥砺斗志、实战练兵、推动工作的目的。4月29日，在郑州市局纪律作风教育全警轮训成果展示、文艺调演活动中，我局综合成绩夺取郑州市第三名、郊县（市）第一名。
（二）切实加强党风廉政建设。深入开展“三无所队（单位）”创建活动，实行廉政提示制度，坚持廉政谈话制度，强化集体荣誉感，努力减少民警违纪和执法问题。综合运用督察手段，紧紧围绕“四严一创”等公安中心工作，进一步加强重点工作、重点岗位、重大警务部署、专项工作的督察力度，促进中心工作以及重大决策的贯彻落实。落实特邀监督员制度，从社会各界新聘任43名特邀监督员正式上岗，积极广泛接受社会各界对公安工作及公安民警的全面监督。
（三）加强干部人事管理。坚持从“四严一创”、从基层一线培养选拔干部的用人导向，3月底，我局本着优化结构、促进发展、有利工作、激发活力的原则，对二级机构的领导班子进行了调整交流。4月份，为切实加强公安队伍建设，深化干部人事制度改革，确立良好的用人导向，调动和激发全体民警工作积极性，采取“两推荐一提名”的方式公开推荐提名正副科级侦察员后备人选16名，真正践行“让实干的人实惠，让吃苦的人吃香，让有为的人有位”的承诺，解决“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题，营造出风清气正、干事创业的良好氛围。
（四）强化从优待警工作。坚决做好民警维权工作，积极畅通维权工作渠道，加大维权工作力度，提高维权工作水平，有效维护了法律权威和民警的合法权益。共查处阻碍民警依法执行职务案件22起，处理违法当事人37人,其中采取刑事强制措施15人，治安拘留22人，向27名被侵害民警发放抚慰金2.5万余元。严格落实民警年休假和体检制度，做到政治上关心民警、思想上关爱民警、生活上关怀民警，最大限度解决民警后顾之忧，增强民警的职业认同感、自豪感，增强队伍战斗力、凝聚力。
201*年，我局将在***市委、市政府和郑州市公安局党委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，继续围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，以“四严一创”为主线，以推进公安信息化建设为载体，以加强执法规范化建设为重点，以和谐的警民关系建设为支撑，积极适应当前公安工作面临形势的新变化，进一步推动公安工作又好又快发展，不断在新的起点上开创公安工作的新局面，为全市经济社会发展创造更安全、更稳定、更和谐的社会环境。
二〇一二年三月二十一日
《公安局平安建设总体汇报》
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全面提高社会平安和谐指数
市公安局平安建设总体汇报
201*年以来，在***市委、市政府和上级政法、公安机关的正确领导下，我局紧紧围绕全市平安建设的总体要求，始终坚持“四个满意”的总体目标，以“让实干成为精神，让落实成为导向”为统领，以“三项重点工作”、“四严一创”活动为主线，以“大走访”开门评警活动为载体，深入开展了“雷霆”行动、“破命案、促打击、降发案”集中行动、“平安守护”行动、“清网行动”、“两打一清”百日行动等一系列专项行动，强力推进各项平安建设工作，践行了“稳得住、控得了、打得赢、管得好”的庄严承诺。
我局201*年“中原卫士杯”竞赛活动考评成绩、综合打击绩效均位居郑州市第一名，在全省领先；“四严一创”总体成绩连续两年夺取郑州市第一名，连续两年荣立集体三等功，多个基层所队荣获县市第一名，受到隆重表彰；现行命案连续两年全破，万人立案率在郑州市县（市）最低；成功侦破 “201*.9.9”杀人抛尸案、“201*.6.2”、“201*.6.6”持枪抢劫案等一批大要案，彻底摧毁一个在省内流窜作案的特大系列持枪、持械抢劫团伙。 “清网行动”、刑侦工作等先后得到公安部副部长刘金国，副省长、公安厅长秦玉海，常务副厅长李建中，郑州市委常委、政法委书记、公安局长黄保卫和***市委书记王铁良、市长谢霜云等各级领导同志的批示，网监工作、执法规范化建设工作先进经验在省、市推广。刑事案件连续两年呈下降态势，在201*年省委政法委组织的公众安全感调查中，我市公众安全感指数达到95.65%，跃升至全省158个县（市、区）第36名，首次进入全省上游。在201*年郑州市组织的公众安全感调查中，***市名列郑州市各县（市、区）第一名，对公安机关满意度位居郑州市（含市内派出所）第二名。被郑州市委、市政府评为人民满意的政法单位，被郑州市总工会授予“五一”劳动奖状。主要做法是：
一、切实做好维稳工作，全力维护国家安全和社会政治稳定
（一）加大情报信息收集力度。深化情报信息收集预警，紧紧围绕“双节”、“两会”等重大节会、重要事件和政治敏感时期，深入摸排、掌控，积极化解特殊利益群体秘密串连聚会、赴省上访动向和邪教组织活动等影响社会政治稳定的不安定因素，获取深层次、内幕性、预警性、行动性情报信息2152条，采纳上报2031条，其中邪教信息1934条，不稳定信息84条，重大事件预警率达100%，为党委、政府科学决策提供重要依据。
（二）严密防范、严厉打击敌对势力、敌对分子的捣乱破坏活动。完善应急预案体系和反恐预警评估机制，加强涉恐重点人员管控，积极应对各种暴力恐怖活动，坚决防止发生现实危害。严密侦控，加大对境内外敌对势力、敌对分子和邪教组织的打击力度。3月6日，我局查处平陌镇刘门村“呼喊派”秘密集会点1处，依法处理7名邪教成员。9月25日，查获超化镇东店村“实际神” 秘密集会点1处，处理成员3名。我市年内没有发生有重大影响的“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动案事件，实现和继续保持对“法轮功”斗争“三零”目标。
（三）积极预防妥善处置突发性群体性事件。进一步完善预防处置突发性群体性事件处置预案，大力提升现场先期处置能力和实战指挥水平。9月29日，在党委、政府正确领导下，我局组织严密，措施得当，果断处置患者家属聚众围堵市第一人民医院大门，严重扰乱正常医疗办公秩序事件。在反复劝解无效的情况下，将12名违法当事人强行带离现场，刑事打击4人，行政拘留1人，有效控制了事态发展。年内共提前预警、妥善处置群体性一般性事件15起，打击处理医闹、堵门堵路违法犯罪嫌疑人21人，其中刑事强制措施7人，行政拘留14人，有力地维护了我市社会大局稳定，维护了法制权威。
（四）大力加强信访稳定工作。深入开展案件评查、“大排查、大化解、大回访”活动和“零上访”所队创建活动。中央政法委交办案件4起，办结4起；省委政法委交办案件1起，办结，省公安厅、郑州市局转办案件10起，全部办结；郑州市委政法委交办14起，办结12起；市信访局转办32起，办结26起。共接待来访群众150起204人次，其中涉法案件立案查处5案，办结5起。排查不安定因素9次，重点人员12人，向各级领导提供各种信息11条。未发生因涉法涉诉赴省到京恶性上访事件。
（五）强化互联网监控管理。强化互联网安全监管措施，建立健全网上舆情引导机制和危机处理机制，加大网上巡查力度，提高网上阵地控制能力和处置网上突发事件的能力。报送网上有害信息65000余条，本地舆情330条；利用技术手段抓获逃犯75人；配合抓获各类犯罪嫌疑人员85人，破获案件80余起，确保“虚拟社会”稳定。
二、深入开展“四严一创”活动，综合打击能力明显提升
坚持把严厉打击严重刑事犯罪作为主业来抓，始终保持对严重刑事犯罪和“两抢一盗”多发性侵财型犯罪的高压态势。共立各类刑事案件1221起，较去年同期2038起下降40.1%，其中“两抢一盗”案件780起，同比下降49.71%；破获各类刑事案件1164起，同比上升11.5%；打掉各类犯罪团伙102个；打击处理各类违法犯罪分子3128人，其中刑拘890人，直保447人，劳教51人，收容26人，强戒19人;共抓获各类网上逃犯258人。
（一）深入开展命案攻坚。进一步完善命案侦破快速反应机制，严格落实省厅“整体作战法”和“一号班子上案”要求，多警联动，同步上案，快侦快破“2.14”故意杀人案、“4.18”岳村杀人案、“7.19”、“8.31”曲梁杀人案、“9.9”白寨杀人焚尸案，命案破案率100％，现行命案发5破5；破获命案积案4起，协破外省命案6起。9月30日，我局深度应用“整体作战法”，综合运用多种战术，历经20天艰苦鏖战，在三门峡市将“9.9”二七区杀人焚尸案犯罪嫌疑人李小武抓获归案。省厅和***市委、市政府专门发出贺电、贺信慰问鼓励。
（二）严厉打击“两抢一盗”犯罪。充分利用多种技战法和“跨区域办案协作平台”，重点打击团伙犯罪、系列犯罪、流窜犯罪。共打击处理“两抢一盗”违法犯罪人员782人，打掉“两抢一盗”团伙70个，破案886起。6月14日，我局成功打掉省内一特大系列跨区域持枪抢劫团伙，破获省内持枪、持械抢劫案件50余起，各级领导高度关注，社会各界广泛赞誉，国内30多家新闻媒体采访报道，省公安厅、郑州市局相继发出贺电祝贺鼓励。秦玉海副省长批示：这是应用整体作战法克敌制胜的成功案例。请永福、法正组织力量，进行研究，予以推广。
（三）深化“打黑除恶”专项斗争。坚持“打早打小、露头就打、除恶务尽”的原则，坚持重点地区摸排常态化、重点线索研判日常化、重点人员调控信息化，在全市范围内深入摸排涉黑涉恶线索，深入开展“打黑除恶”专项斗争。共打掉一审判决恶势力团伙1个，打击处理犯罪嫌疑人28人，打掉终审判决黑社会团伙3个，打击处理犯罪嫌疑人47人，打掉恶势力团伙2个，打击处理犯罪嫌疑人10人。
（四）扎实开展追逃工作。认真贯彻落实全国网上追逃专项督察“清网行动”统一部署,坚持网上追逃和立足岗位追逃相结合，日常巡逻盘查追逃、执勤纠章追逃等传统手段和办证办照追逃、网上信息查控追逃紧密结合，不断巩固全警追逃局面，提高全警追逃能力。年内共追捕各类逃犯271名，其中命案逃犯11人，外省逃犯68人。“清网行动”中抓捕、劝投行动前上网逃犯118人，下降率为90.08%。其中在新郑市抓获河北保定上网、潜逃11年的公安部B级通缉命案逃犯2名，另抓获公安部其他督捕逃犯2名。刘金国副部长批示表扬，省厅发出贺电慰问鼓励。
（五）纵深打击经济犯罪。组织开展打击侵犯知识产权及各种制售假冒伪劣产品犯罪“亮剑行动”等专项行动，加大对金融、涉税、证券犯罪和涉众型经济犯罪的打击力度。共立各类经济案件47起，破案48起，刑拘31人,取保49人，起诉90人，挽回损失2000余万元，确保了全市经济安全。
（六）组织开展扫黄打赌专项行动。深入组织开展扫黄打赌专项行动，震慑“黄赌毒”违法犯罪在我市的滋生和蔓延。共查处各类赌博案件128起，劳动教养10余人，治安拘留赌博违法人员470人，罚款60人，刑拘10人，收缴赌博机900余台，赌博机板300余块，赌资100余万元；查处涉黄案件29起，处理违法犯罪人员140余人，治安拘留90余人，刑拘21人，收容教育30人，有效净化了社会环境。
三、加大社会治安防控体系建设，提高社会治安驾驭能力
坚持把深化社会治安防控体系建设作为一项中心工作来抓，大力整合和利用社会资源，全面加强人防、物防、技防建设，着力构建点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合的社会治安防控网络，努力实现动态环境下对社会治安的有效覆盖。
（一）创新警务协作机制。按照“常态协作、资源共享、区域联动、互利互赢”的原则，建立派出所、刑侦、交巡警区域警务合作机制，在情报信息共享、执行重大安保任务、应对重大突发事件、打击跨辖区犯罪、查控重点人员、社会治安管控等方面做到紧密协作、资源共享、区域联动，全力维护治安大局稳定。
（二）加强对场所特业服务管理。不断完善提高对场所、特业管理工作信息化水平，强化阵地控制，压缩犯罪空间，对20家大型娱乐场所安装娱乐场所信息管理系统实行信息化管理；对全市440家废旧金属收购站点统一备案，进一步规范管理；安装旅栈业系统30家、旅栈业固定电话上传端350余家，留宿人员信息登记率、录入率、上传率达95％以上。
（三）加强内部单位和重点要害部位安全防范。对党政首脑机关和关系国计民生的水、电、油、气等225个重点单位及43处重点目标坚持每月一检查，查找隐患，堵塞漏洞。发现违规操作和不安全隐患102处，督促整改102处，确保内部单位安全。
（四）完善技防防控网络。争取党委、政府重视支持，加强城乡监控系统建设，与社会监控实现互补，争取视频监控无盲区。盘活农村社会防控资源，增强整体防控实效。城区新增高清监控探头50个，治安卡口系统正在组织招标。
（五）大力实施“情报主导警务”战略。建立动态研判预警工作机制，把情报信息研判的结果应用到打击、管理、防范、执法、监督的各个方面。利用大情报“三级联动”比中逃犯信息115条，抓获逃犯104人；通过“三级联动”临控人员预警抓获犯罪嫌疑人19人，破获各类刑事案件30余起；通过案件和重点人员研判分析，协助抓获各类犯罪嫌疑人40余人，接连受到郑州市局通报表扬。
（六）认真落实“四个一”维稳机制。分包行政村(社区)民警每周入村（社区）挨户走访群众，努力化解各类社会矛盾纠纷，全面降低发案率，切实提高基层治安防控能力，促进社会和谐稳定。包村民警共走访群众27606户，为群众办实事好事230件；排查发现矛盾纠纷90起，化解矛盾纠纷90起；发现治安隐患45起，督促整改45起；向有关部门合理化建议30件。
四、进一步加强安全生产监督管理工作
（一）开展非法枪支弹药和危险品的查禁收缴工作。开展治爆辑枪专项行动，加大散失社会面危险物品的收缴工作，消除不安全隐患，打击涉危违法犯罪活动，共收缴炸药2564公斤，雷管6176发、各类管制刀具208把、收缴各类手枪11支、子弹2452发。加强危险物品的源头管理，对我市剧毒化学品、放射性物品4家使用单位坚持每月检查一次，及时掌握使用、保管情况，确保生产安全。
（二）加强道路交通管理工作。紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的总目标，抓管理、抓宣教、抓治理、抓服务，加强和改进公安交通管理工作，优化道路交通秩序，确保交通事故稳中有降，坚决预防和遏制重特大道路交通事故的发生。共简易程序处理交通事故4716起，受理一般以上交通事故44起，死亡10人，伤残63人，经济损失378310元，万车死亡率为0.5，十万人死亡率为0.3，事故处罚率达100%。
（三）加大消防安全管理力度。深入开展了“护航中原”系列行动、建筑消防设施专项治理行动、深化消防安全“五大”活动、“清剿火患”战役、“清剿火患”网格化排查等一系列集中行动，保持对火灾隐患的高压态势。加强乡镇消防队伍正规化建设和火灾处置联动机制建设，深化派出所消防监督规范化建设，全面提升社会单位消防安全“四个能力”。共检查单位5787个，下发监督检查记录5787份，发现火灾隐患4173处，消除火灾隐患1171处，下发《责令改正通知书》3002份，行政拘留74人，“三停”单位9家。年内共发生一般性火灾事故苗头45起，没有发生重特大火灾事故。
五、加强执法工作规范化建设，全面提升执法办案水平
（一）严把案件质量关。为进一步提高民警办案质量，加强对案件的审核监督力度，推出“五级审核”审核制度。组建执法巡查队，由法制部门牵头，相关部门密切配合，针对群众反映强烈的案件，主动介入，坚持跟踪监督和交叉监督结合，形成执法监督合力。
（二）加大执法培训力度。结合民警在日常执法、执勤活动中容易出现的问题，法制部门组织民警进行执法培训4次，进一步规范执法程序，提高民警业务素质和执法能力。
（三）加大执法考评力度。坚持每月开展执法讲评，法制、案审民警每月把当月办理的所有行政、刑事案件全部评查一遍，总结该月执法中存在的共性与个性问题，从中评查出最好和最差卷宗及优秀办案民警，召开包括党委成员、科所队长及最差案卷的办案人员参加的执法讲评例会，对被评为每月最差行政案件、刑事案件卷宗进行讲评、整改，促进了执法质量的整体提高。
（四）规范办案场所设置。组织专人到山东潍坊、济南和商丘永城市学习先进经验，研究制定切合实际的《执法规范建设实施意见》和《执法办案场所设置规定》，充分利用现有资源，积极筹措资金300余万元，对各派出所、责任区刑警队、交巡警队办案场所进行全面升级改造，切实改变执法办案场所设置不规范、硬件设施不达标、安全防范设施不到位的问题，兄弟公安机关纷纷前来考察学习。
六、加强公安队伍建设，全面提升凝聚力战斗力
（一）深入开展“思想纪律作风整顿”活动。4月份，根据郑州市局纪律作风教育全员轮训活动的总体部署，我局细化方案，明确目标，强化措施，落实责任，通过组织全员学习、强化集中训练、开展警示教育等形式，强化队伍纪律作风教育，规范工作生活制度养成，提升宗旨道德观念，达到统一思想、解决问题、树立正气、砥砺斗志、实战练兵、推动工作的目的。4月29日，在郑州市局纪律作风教育全警轮训成果展示、文艺调演活动中，我局综合成绩夺取郑州市第三名、郊县（市）第一名。
（二）切实加强党风廉政建设。深入开展“三无所队（单位）”创建活动，实行廉政提示制度，坚持廉政谈话制度，强化集体荣誉感，努力减少民警违纪和执法问题。综合运用督察手段，紧紧围绕“四严一创”等公安中心工作，进一步加强重点工作、重点岗位、重大警务部署、专项工作的督察力度，促进中心工作以及重大决策的贯彻落实。落实特邀监督员制度，从社会各界新聘任43名特邀监督员正式上岗，积极广泛接受社会各界对公安工作及公安民警的全面监督。
（三）加强干部人事管理。坚持从“四严一创”、从基层一线培养选拔干部的用人导向，3月底，我局本着优化结构、促进发展、有利工作、激发活力的原则，对二级机构的领导班子进行了调整交流。4月份，为切实加强公安队伍建设，深化干部人事制度改革，确立良好的用人导向，调动和激发全体民警工作积极性，采取“两推荐一提名”的方式公开推荐提名正副科级侦察员后备人选16名，真正践行“让实干的人实惠，让吃苦的人吃香，让有为的人有位”的承诺，解决“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题，营造出风清气正、干事创业的良好氛围。
（四）强化从优待警工作。坚决做好民警维权工作，积极畅通维权工作渠道，加大维权工作力度，提高维权工作水平，有效维护了法律权威和民警的合法权益。共查处阻碍民警依法执行职务案件22起，处理违法当事人37人,其中采取刑事强制措施15人，治安拘留22人，向27名被侵害民警发放抚慰金2.5万余元。严格落实民警年休假和体检制度，做到政治上关心民警、思想上关爱民警、生活上关怀民警，最大限度解决民警后顾之忧，增强民警的职业认同感、自豪感，增强队伍战斗力、凝聚力。
201*年，我局将在***市委、市政府和郑州市公安局党委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，继续围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，以“四严一创”为主线，以推进公安信息化建设为载体，以加强执法规范化建设为重点，以和谐的警民关系建设为支撑，积极适应当前公安工作面临形势的新变化，进一步推动公安工作又好又快发展，不断在新的起点上开创公安工作的新局面，为全市经济社会发展创造更安全、更稳定、更和谐的社会环境。
二〇一二年三月二十一日
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《公安局平安建设总体汇报》
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