“千名干部下基层扎扎实实帮群众”等系列帮促活动情况汇报
市直机关工委：
为了深入贯彻落实国发〔201*〕2号文、省第十一次党代会、市第九次党代会和省、市地方税收工作会议精神，推动我省、我市经济社会更好更快发展和***地税事业科学发展，***市地方税务局今年四月份开展的一系列帮促活动，紧紧围绕市委、市政府关于开展大帮促的一系列指示精神，结合我局工作实际，把“千名干部下基层扎扎实实帮群众”工作与“四帮四促”暨“基层组织建设年”活动、创先争优活动、“处长下基层·作风大转变”活动及“转变作风大帮促、服务基层先锋行”活动紧密结合，以找准影响和制约基层发展的热点、难点问题等症结为突破口，以推进全年重点目标任务、立足职能职责解决实际问题，做好挂帮乡（镇、街道）工作为重点，深入到基层、企业、社区查实情、办实事、求实效地开展帮促，通过精心组织，周密安排，扎实开展，取得明显成效。现将我局今年四月份开展“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”等一系列帮促活动情况汇报如下：
一、求真务实，结合推进全年重点目标任务开展帮促
一季度，我局的组织税收收入工作经过全市地税系统干部职工克服前所未有的困难的奋力拼搏，共组织两项收入入库69.15亿元，同比增长39.67%，超目标任务增幅4.67个百分点，完成市本级收入任务14.6亿元，同比增长32.51%，顺利实现了首季“开门红”，为***市社会经济的发展提供了有力的财力支持。为达到省委、省政府“弯道超车”和“强行起飞”的目标和实现“走前列，作表率”的目标，面对全国GDP指标下调的背景，市局党组保持清醒头脑，积极实施“赶超”战略，按照挂钩基层帮促的责任分工，安排市局班子成员和调研员深入各基层局，对税收工作进行帮促指导。在认清由于国家对房开企业的政策调控，房开企业对税收的贡献率开始下降，今年我市土地增值税的增幅明显偏低的形势的同时，要求他们做好三方面的工作：一是加强征理，严格按率预征，保证国家税收及时足额入库；二是对符合条件的企业，及时清算土增税；三是做好企业所得税的汇算清缴，着力寻找新的增长点，为全年税收收入的增长提供可靠支撑，以促进全年税收收入的增收。通过推进全年重点目标任务开展帮促，为确保地方税收稳定、均衡增长，为全年提速增效、圆满完成各项收入任务奠定了坚实的基础。
二、立足需求，结合职能职责解决实际问题开展帮促
（一）采取措施，保障系统稳步运行。为了完善方便纳税人办税而开通“电子档案系统”、“ 财税库银横向联网电子缴税系统”、“同城通办”、“免填单”等项目试点运行工作，解决各征收基层单位在使用过程中出现一些业务和技术上的问题,提高操作水平，保证使用质量，我局征管处组织相关业务人员和技术骨干深入各基层使用单位,一方面帮助解决其在应用和操作方法上出现的问题，另一方面将系统出现的而不能现场解决的问题带回认真研究，找出原因上报省局技术开发组，对系统进行修改，努力促进方便纳税人办税项目的稳定运行，为尽快在全市全面推广方便纳税人办税项目作出积极的努力。
（二）不断完善，打造税源管理新模式。打造“五位一体”税源管理新模式是征管处从201*年延续到201*年度的重头工作。我局征管处在一边组织人员进行系统开发，对其不断验证的同时，一边又深入到各基层征管单位了解税源管理的具体节点和难点，与具体税源管理人员进行认真研究和讨论，找出在现有法律、法规的框架下，以最简洁的方法实现最高效的管理，并将之理论化和信息化，实现用现代科技手段服务税收征管的目标。
三、心系民众，围绕解决基层、企业实际问题开展帮促
（一）落实政策，解决基层单位干部职工关注的切身利益问题。为了做好全市地税系统的机构改革工作，按照市局统一部署和责任分工，市局班子成员和调研员率市局人事部门的同志深入各基层局，对各单位报名参加科级干部竞争上岗的人员，一方面做好资格审查工作，另一方面严格按照机构改革竞争上岗方案，公开、公证地做好事民主测评工作，积极落实国家干部选拔任用相关政策，解决基层单位干部职工关注的切身利益问题。
（二）加强宣传，解决纳税人在税收政策上的难点盲点问题。 为了解决纳税人在税收政策上的难点盲点问题，我局以今年4月份第21个税收宣传月活动为契机，紧紧围绕“税收·发展·民生”主题，突出“说法”宣传、“守法”宣传和税收服务进“工业园区”的宣传，对小型微利企业、西部大开发、下岗再就业等税收优惠政策进行宣传，对部分企业遇到的股权转让有关个人所得税重点、难点问题进行税收政策辅导，对发票使用热点问题进行解答，扫除纳税人在税收法律知识上的盲点、疑点和认识上的偏差，提高纳税人的税法遵从度和知晓度，通过广泛的税法宣传，增强了社会各界对税收工作的支持和理解，营造了和谐的征纳关系。
（三）耐心细致，为纳税人答疑解惑和解决实际问题。设立首问责制窗口，努力提高纳税服务质量，耐心细致接受税收业务咨询，为纳税人答疑解惑， 3月份全市地税系统共接受纳税咨询2000余人次，接待群众来访15余人次，为纳税人提供税收业务指导1500余人次。同时结合全年的工作任务，加强对企业财务人员及开发项目负责人进行土增税清算的相关税法宣传和对企业财务人员进行发票领、受及使用环节的专项宣传，努力提高税法遵从度。今年截至目前，我局对重点企业进行税收业务帮扶1048人次，对重点园区进行帮扶115人次，对重点项目进行帮扶92人次。通过为纳税人答疑解惑的周到服务和解决实际问题，在促进征纳关系的和谐的同时，也促进了税收收入的增长。
四、为民着想，做好挂帮联系乡（镇、街道）的帮促工作
（一）注重安全，积极帮助社区做好省第十一次党代会期间的维稳工作。
为了做好省第十一次党代会期间的安全稳定工作，我局挂帮于云岩区三桥街道及阳关社区、金关街道贵轮社区的2名挂职干部同社区干部一道，把关心群众生活和社区平安和谐当作重要工作来抓，全力以赴地做好做到位。一是协助社区抓好对流动人口的登记管理工作，深入小区入户登记工作，确保社区内安全管理及正常的居民生活秩序。二是对群众反映在社区的孤寡老人上门了解情况，并收集资料上报民政部门申请进入孤老院，做好关心特殊人群的生活，帮助他们解决实际困难，化解突出矛盾。
（二）积极参与，做好街道办事处的社区改制工作。按照***市政府的要求，***市的各街道办事处要进行社区改制工作。为了做好改制工作，我局2名挂职干部在四月份改制工作期间，积极参与，协助社区抓好四个方面的工作，以确保改制工作的顺利进行。一是做好社区干部的思想稳定工作；二是保持社区正常的工作开展；三是提高社区的办事效率；四是做好改制的宣传解释工作。
（三）强化举措，积极帮助办事处抓好经济工作。我局对云岩区三桥街道实施一对一帮扶的稽查局支部，为了切实帮助该办事处抓好经济工作，在与三桥办事处召开专题会议的基础上，充分发挥职能优势，由稽查局支部书记、局长弯群策亲自带领稽查局的稽查能手，深入三桥办事处管辖的厂矿、企业中，进行排查摸底，宣传国家税收政策，了解纳税人的困难，帮助企业吃透税收政策，依法纳税。向企业发放税收政策资料45份，并安排稽查人员对***湘企家电商贸城有限公司、***山桥市场开发有限公司等辖区企业进行检查，目前***山桥市场开发有限公司已缴纳101，567.40元税款。
（四）多措并举，积极响应、开展***市实施文明交通活动。为进一步巩固***市“创文”“创卫”成果，保持***市良好市容市貌，禁止乱吐乱丢杂物，我局与云岩区三桥街道挂帮的稽查局积极响市委、市政府的号召，采取行动，实施***市文明交通活动。一是与三桥办事处召开动员大会，举行了与会人员在倡议书上签字仪式；二是稽查局的公车驾驶员与三桥办事处的车辆驾驶员进行“比、学、赶、帮、超”活动，自觉做文明驾驶员；三是计划在4月1日至5月31日期间，开展为期2个月的宣传活动，广泛告知干部职工，亲戚朋友，市民群众，在行路和驾驶、乘坐机动车时，做文明人行文明路；四是在阳关社区管辖的***建设学校周边设立文明监督岗，向过往市民群众发放通告200余份。通过一系列活动的开展，进一步营造了文明出行、文明交通的浓厚氛围。
***市地方税务局今年四月份开展的一系列帮促活动，全市地税系统共组织了153名干部下基层，深入基层工作时间共计311天，深入走访企业、群众共计700余人次，联系服务企业300余家，解决具体困难111件，办理好事实事共计40余件，解决突出问题共计26个。“干部下基层的帮促活动”的广泛开展，促进了机关干部深入基层查实情、办实事、求实效，有力地推动了以组织税收收入为中心的各项工作的完成，有力地促进了我市经济社会又好又快、更好更快发展。
***市地方税务局“基层组织建设年”暨“四帮四促”活动领导小组
二○一二年四月二十五日
《“千名干部下基层扎扎实实帮群众”等系列帮促活动情况汇报》
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市直机关工委：
为了深入贯彻落实国发〔201*〕2号文、省第十一次党代会、市第九次党代会和省、市地方税收工作会议精神，推动我省、我市经济社会更好更快发展和***地税事业科学发展，***市地方税务局今年四月份开展的一系列帮促活动，紧紧围绕市委、市政府关于开展大帮促的一系列指示精神，结合我局工作实际，把“千名干部下基层扎扎实实帮群众”工作与“四帮四促”暨“基层组织建设年”活动、创先争优活动、“处长下基层·作风大转变”活动及“转变作风大帮促、服务基层先锋行”活动紧密结合，以找准影响和制约基层发展的热点、难点问题等症结为突破口，以推进全年重点目标任务、立足职能职责解决实际问题，做好挂帮乡（镇、街道）工作为重点，深入到基层、企业、社区查实情、办实事、求实效地开展帮促，通过精心组织，周密安排，扎实开展，取得明显成效。现将我局今年四月份开展“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”等一系列帮促活动情况汇报如下：
一、求真务实，结合推进全年重点目标任务开展帮促
一季度，我局的组织税收收入工作经过全市地税系统干部职工克服前所未有的困难的奋力拼搏，共组织两项收入入库69.15亿元，同比增长39.67%，超目标任务增幅4.67个百分点，完成市本级收入任务14.6亿元，同比增长32.51%，顺利实现了首季“开门红”，为***市社会经济的发展提供了有力的财力支持。为达到省委、省政府“弯道超车”和“强行起飞”的目标和实现“走前列，作表率”的目标，面对全国GDP指标下调的背景，市局党组保持清醒头脑，积极实施“赶超”战略，按照挂钩基层帮促的责任分工，安排市局班子成员和调研员深入各基层局，对税收工作进行帮促指导。在认清由于国家对房开企业的政策调控，房开企业对税收的贡献率开始下降，今年我市土地增值税的增幅明显偏低的形势的同时，要求他们做好三方面的工作：一是加强征理，严格按率预征，保证国家税收及时足额入库；二是对符合条件的企业，及时清算土增税；三是做好企业所得税的汇算清缴，着力寻找新的增长点，为全年税收收入的增长提供可靠支撑，以促进全年税收收入的增收。通过推进全年重点目标任务开展帮促，为确保地方税收稳定、均衡增长，为全年提速增效、圆满完成各项收入任务奠定了坚实的基础。
二、立足需求，结合职能职责解决实际问题开展帮促
（一）采取措施，保障系统稳步运行。为了完善方便纳税人办税而开通“电子档案系统”、“ 财税库银横向联网电子缴税系统”、“同城通办”、“免填单”等项目试点运行工作，解决各征收基层单位在使用过程中出现一些业务和技术上的问题,提高操作水平，保证使用质量，我局征管处组织相关业务人员和技术骨干深入各基层使用单位,一方面帮助解决其在应用和操作方法上出现的问题，另一方面将系统出现的而不能现场解决的问题带回认真研究，找出原因上报省局技术开发组，对系统进行修改，努力促进方便纳税人办税项目的稳定运行，为尽快在全市全面推广方便纳税人办税项目作出积极的努力。
（二）不断完善，打造税源管理新模式。打造“五位一体”税源管理新模式是征管处从201*年延续到201*年度的重头工作。我局征管处在一边组织人员进行系统开发，对其不断验证的同时，一边又深入到各基层征管单位了解税源管理的具体节点和难点，与具体税源管理人员进行认真研究和讨论，找出在现有法律、法规的框架下，以最简洁的方法实现最高效的管理，并将之理论化和信息化，实现用现代科技手段服务税收征管的目标。
三、心系民众，围绕解决基层、企业实际问题开展帮促
（一）落实政策，解决基层单位干部职工关注的切身利益问题。为了做好全市地税系统的机构改革工作，按照市局统一部署和责任分工，市局班子成员和调研员率市局人事部门的同志深入各基层局，对各单位报名参加科级干部竞争上岗的人员，一方面做好资格审查工作，另一方面严格按照机构改革竞争上岗方案，公开、公证地做好事民主测评工作，积极落实国家干部选拔任用相关政策，解决基层单位干部职工关注的切身利益问题。
（二）加强宣传，解决纳税人在税收政策上的难点盲点问题。 为了解决纳税人在税收政策上的难点盲点问题，我局以今年4月份第21个税收宣传月活动为契机，紧紧围绕“税收·发展·民生”主题，突出“说法”宣传、“守法”宣传和税收服务进“工业园区”的宣传，对小型微利企业、西部大开发、下岗再就业等税收优惠政策进行宣传，对部分企业遇到的股权转让有关个人所得税重点、难点问题进行税收政策辅导，对发票使用热点问题进行解答，扫除纳税人在税收法律知识上的盲点、疑点和认识上的偏差，提高纳税人的税法遵从度和知晓度，通过广泛的税法宣传，增强了社会各界对税收工作的支持和理解，营造了和谐的征纳关系。
（三）耐心细致，为纳税人答疑解惑和解决实际问题。设立首问责制窗口，努力提高纳税服务质量，耐心细致接受税收业务咨询，为纳税人答疑解惑， 3月份全市地税系统共接受纳税咨询2000余人次，接待群众来访15余人次，为纳税人提供税收业务指导1500余人次。同时结合全年的工作任务，加强对企业财务人员及开发项目负责人进行土增税清算的相关税法宣传和对企业财务人员进行发票领、受及使用环节的专项宣传，努力提高税法遵从度。今年截至目前，我局对重点企业进行税收业务帮扶1048人次，对重点园区进行帮扶115人次，对重点项目进行帮扶92人次。通过为纳税人答疑解惑的周到服务和解决实际问题，在促进征纳关系的和谐的同时，也促进了税收收入的增长。
四、为民着想，做好挂帮联系乡（镇、街道）的帮促工作
（一）注重安全，积极帮助社区做好省第十一次党代会期间的维稳工作。
为了做好省第十一次党代会期间的安全稳定工作，我局挂帮于云岩区三桥街道及阳关社区、金关街道贵轮社区的2名挂职干部同社区干部一道，把关心群众生活和社区平安和谐当作重要工作来抓，全力以赴地做好做到位。一是协助社区抓好对流动人口的登记管理工作，深入小区入户登记工作，确保社区内安全管理及正常的居民生活秩序。二是对群众反映在社区的孤寡老人上门了解情况，并收集资料上报民政部门申请进入孤老院，做好关心特殊人群的生活，帮助他们解决实际困难，化解突出矛盾。
（二）积极参与，做好街道办事处的社区改制工作。按照***市政府的要求，***市的各街道办事处要进行社区改制工作。为了做好改制工作，我局2名挂职干部在四月份改制工作期间，积极参与，协助社区抓好四个方面的工作，以确保改制工作的顺利进行。一是做好社区干部的思想稳定工作；二是保持社区正常的工作开展；三是提高社区的办事效率；四是做好改制的宣传解释工作。
（三）强化举措，积极帮助办事处抓好经济工作。我局对云岩区三桥街道实施一对一帮扶的稽查局支部，为了切实帮助该办事处抓好经济工作，在与三桥办事处召开专题会议的基础上，充分发挥职能优势，由稽查局支部书记、局长弯群策亲自带领稽查局的稽查能手，深入三桥办事处管辖的厂矿、企业中，进行排查摸底，宣传国家税收政策，了解纳税人的困难，帮助企业吃透税收政策，依法纳税。向企业发放税收政策资料45份，并安排稽查人员对***湘企家电商贸城有限公司、***山桥市场开发有限公司等辖区企业进行检查，目前***山桥市场开发有限公司已缴纳101，567.40元税款。
（四）多措并举，积极响应、开展***市实施文明交通活动。为进一步巩固***市“创文”“创卫”成果，保持***市良好市容市貌，禁止乱吐乱丢杂物，我局与云岩区三桥街道挂帮的稽查局积极响市委、市政府的号召，采取行动，实施***市文明交通活动。一是与三桥办事处召开动员大会，举行了与会人员在倡议书上签字仪式；二是稽查局的公车驾驶员与三桥办事处的车辆驾驶员进行“比、学、赶、帮、超”活动，自觉做文明驾驶员；三是计划在4月1日至5月31日期间，开展为期2个月的宣传活动，广泛告知干部职工，亲戚朋友，市民群众，在行路和驾驶、乘坐机动车时，做文明人行文明路；四是在阳关社区管辖的***建设学校周边设立文明监督岗，向过往市民群众发放通告200余份。通过一系列活动的开展，进一步营造了文明出行、文明交通的浓厚氛围。
***市地方税务局今年四月份开展的一系列帮促活动，全市地税系统共组织了153名干部下基层，深入基层工作时间共计311天，深入走访企业、群众共计700余人次，联系服务企业300余家，解决具体困难111件，办理好事实事共计40余件，解决突出问题共计26个。“干部下基层的帮促活动”的广泛开展，促进了机关干部深入基层查实情、办实事、求实效，有力地推动了以组织税收收入为中心的各项工作的完成，有力地促进了我市经济社会又好又快、更好更快发展。
***市地方税务局“基层组织建设年”暨“四帮四促”活动领导小组
二○一二年四月二十五日
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