仁和区迎接国家卫生城市复审指挥部办公室
关于仁和区迎接国家卫生城市复审第一阶段的工作汇报
在区委、区政府的领导下，按照11月10日我区迎接国家卫生城市复审工作会的总体安排，各相关单位高度重视，明确任务、落实责任、广泛宣传、积极行动，较好地完成了第一阶段的各项目标任务，并在11月中旬顺利通过了病媒生物防制单项工作省级复审考核。现将第一阶段工作开展情况汇报如下：
一、取得的工作成效
（一）领导重视，健全机构，建立高效有序的领导体系。区委、区政府高度重视迎检工作，201*年11月10日，成立了由区委副书记、区长任礎军任指挥长，区委、区政府相关领导任副指挥长的仁和区迎接国家卫生城市复审工作指挥部，组织指挥全区的迎检工作。同时组建了病媒生物防制与单位卫生、传染病防治与健康教育、市容环境及城乡结合部卫生、环境保护、食品安全五个工作指挥部和一个督导检查组。各工作指挥部牵头单位、大河中路街办、仁和镇、前进镇也成立了迎接国家卫生城市复审工作领导小组，负责辖区和部门的迎检工作，组织开展迎检工作。全区自上而下形成了有力、有序的迎检工作组织网络。
（二）制定方案，落实责任，形成上下联动的工作局面。区委、区政府按照以块为主、条块结合的原则，制定了《仁和区迎接国家卫生城市复审工作实施方案》，将各项迎复审任务进行了详细划分，明确了目标任务。各工作指挥部牵头单位、大河中路街办、前进镇、仁和镇认真对照新的《国家卫生城市标准》，找出薄弱环节，制订迎接国家卫生城市复审工作实施方案，分别承诺迎接复审工作的完成时限。
（1）、由区爱卫办牵头的病媒生物防制与单位卫生工作指挥部，迎接国家卫生城市复审准备工作任务完成时限为201*年4月；
（2）、由区卫生局牵头的传染病防治与健康教育工作指挥部，迎接国家卫生城市复审准备工作任务完成时限为201*年3月；
（3）、由区城管局牵头的市容环境与城乡结合部卫生工作指挥部，迎接国家卫生城市复审准备工作任务完成时限为201*年5月；
（4）、由区环保局牵头的环境保护工作指挥部，迎接国家卫生城市复审准备工作任务完成时限为201*年4月；
（5）、由区卫生局牵头的食品安全工作指挥部，迎接国家卫生城市复审准备工作任务完成时限为201*年3月；
（6）、区工商局迎接国家卫生城市复审准备工作任务完成时限为201*年4月；
（7）、大河中路街办迎接国家卫生城市复审准备工作任务的完成时限为201*年5月；
（8）、前进镇的迎接国家卫生城市复审准备工作任务完成时限为201*年5月；
（9）、仁和镇的迎接国家卫生城市复审准备工作任务完成时限为201*年5月。
各相关单位层层落实责任，保证各项工作科学、规范、有序开展。形成了“横向到边，纵向到底，一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。做到了组织落实、任务落实、措施落实、人员落实，形成了有人管事、有人干事、齐抓共管、通力合作的工作格局。
二、采取的主要措施
（一）广泛宣传，行动迅速，营造氛围。
11月10日，在全区迎接国家卫生城市复审工作会上，区委副书记、区长任礎军等领导作重要讲话，要求全区上下坚定信心，集中力量，合力攻坚，全力打造优美、靓丽、和谐的市容环境，确保高标准、高质量、高水平地通过国家复审检查。会后，相关各部门相继召开了不同层面的动员会、推动会和举办培训班，广泛宣传迎复审的重大意义、基本内容和工作目标，在全社会形成高度共识。全区各主要街道、广场、社区等公共场所都设有卫生宣传窗、黑板报，定期进行宣传，为迎复审工作顺利开展打下了坚实的思想基础和群众基础。
（二）扎实推进，统一组织，集中培训。
为进一步做好迎接国家卫生城市复审工作，区领导高度重视。一是10月27日上午，仁和区在卫生局会议室召开了迎接国家卫生城市复审资料收集工作会议。来自区城管局、区卫生局、区工商局、区药监局、区环保局、区交通局、区质监局、区民政局、大河中路街办、仁和镇、前进镇及所属社区（村）等单位的资料员共30余人参加了会议。会议组织学习了《国家卫生城市新标准》，并从爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所、生活饮用水卫生、食品安全、传染病防治、病媒生物防制、社区和单位卫生、城中村及城乡结合部卫生、资料收集归档等方面进行了具体指导和详细讲解。
二是201*年11月2日下午，仁和区在区政务中心会议室召开了迎国卫复审病媒生物防制工作会。参加会议的有区卫生局、区城管局、区工商局等相关部门及大河中路街办、仁和镇和前进镇的病媒生物防制分管领导和部分工作人员40余人，会议传达了市爱卫办迎国卫复审病媒生物防制工作会议精神，通报了市爱卫办暗访我区病媒生物防制工作中存在的问题，介绍了迎接国家卫生城市复审的背景及11月中旬省爱卫办专家组到我区暗访考核病媒生物防制专项工作的方式、范围、重点场所及重点单位。会议组织学习了《病媒生物预防控制管理规定》和《除四害考核标准及消杀办法》。
三是201*年11月16日到17日在仁和镇开展“全国亿万农民健康促进行动”试点工作，培训健康教育骨干60余名，同时在大河中路街办弯腰树社区开展300人的健康素养调查，通过培训，提高了群众健康知识知晓率和健康行为形成率，为我区深入开展城乡环境综合治理及迎接国家卫生城市复审工作起到了助推作用。
（三）标本兼治，科学防制，狠抓病媒生物防制工作。
环境卫生状况的好坏，直接影响着病媒生物防制工作的开展。为此，我区大力开展环境卫生综合整治，加强病媒生物防制工作。201*年11月9日由区委常委、区民工委书记吕小平带队，有区城管局、区卫生局、区工商局、区药监局、区环保局、区教育局、区交通局、区质监局、区住建局、爱卫办、大河中路街办等相关单位参加的环境卫生综合整治行动，对大河中路农贸市场、春天花园、仁和医院建筑工地、商业文化广场及附近饭店、旅店、饮食店、副食店、公厕、绿地、绿化带、河道、东风小学等重点部位外环境进行集中整治。201*年11月10日上午由政府办领导带领多个部门再次对上述部位进行检查，有效地控制了病媒生物孳生地。经过全区上下努力工作，11月中旬我区病媒生物防制工作顺利通过省级复审。
三、存在的主要问题
通过几个月来的努力和各项整治工作的深入开展，全区市容环境卫生状况明显改观，迎检工作取得初步成效，但仍存在一些突出问题，亟待解决：
（一）舆论氛围不浓厚。目前各我区在宣传氛围方面，空间、力度、宣传方式有待加强和完善。电视台、宣传栏、报刊、网络还没有充分发挥作用。迎检复审工作宣传力度需进一步深入，市民知晓率需进一步提高。
（二）整改工作不明显。整治工作标准不高，长效机制尚未形成，时常出现反弹，检查期间和平时反差较大，不能做到长久保持。重点部位、难点部位，治理力度不够。
（三）财政资金投入不足。病媒生物防制、普及健康知识、更换公共场所单位陈旧、老化的卫生设施、完善环卫基础设施、硬化和修复破损背街小巷路面和人行道、维修老旧亮化设施、建设和改造污水管网、清理破损、陈旧店招店牌、规范迤沙拉大道沿线大型机械、钢材市场秩序等，无不需要大量资金投入。
（四）督导检查不够迅速。针对各区各整治指挥部整治过程中发现的问题，督办查办应及时跟进，有力督促。部分单位大局意识不强、不能做到密切配合、齐抓共管。
四、下一阶段工作打算
根据区委、区政府关于迎检工作的总体安排和《中共仁和区委员会办公室、仁和区人民政府办公室关于印发仁和区迎接国家卫生城市复审工作实施方案的通知》（攀仁委办〔201*〕98号）要求，针对当前存在的主要问题，在迎接复审的第二阶段，认真整改提高，巩固整治成果，再掀迎复审高潮。
（一）广泛宣传，形成氛围。充分发挥新闻舆论宣传的导向作用、覆盖功能，认真研究制定宣传计划，为迎检工作鸣锣开道，大造声势。充分发挥各相关部门组织协调功能，深入街道、社区、单位，开展多层次、多渠道、多种形式的卫生教育和宣传活动，充分利用各种载体和宣传平台，广泛宣传迎复审审的意义、任务和要求，组织市民群众学习国家卫生城市居民必备的健康、卫生常识，提高市民群众的卫生、文明素养和参与迎检工作积极性。通过宣传，形成了人人关注、人人知晓、人人都是责任人的浓厚舆论氛围。
（二）狠抓落实，稳步推进。
迎复审办公室，要更加抓好迎接国家卫生城市复审具体工作，协调解决工作中出现的新情况、新问题。迎复审督导检查组，要加强工作督查力度，及时了解掌握工作动态，反馈工作情况。各工作指挥部牵头单位、大河中路街办、前进镇、仁和镇要根据工作实施方案和任务分解要求，按照时间进度节点全面开展迎接国家卫生城市复审工作。
（三）突出重点，集中整治。以开展元旦、春节、五一节前爱国卫生集中整治活动、第二十五个爱卫月活动和春季除四害活动为契机，各工作指挥部牵头单位、大河中路街办、仁和镇、前进镇按国家卫生城市复审要求，对照目标，正视差距，找准重点难点，限期整改到位，不留卫生死角。重点是是对城中村、城乡结合部、农贸市场、“五小”等薄弱环节等部位的整治，要硬起手腕，一项一项抓落实、抓成效。
（四）加强资金保障，确保迎审成功。发挥政府投入的主渠道作用，切实加大财政资金投入，确保迎审工作的顺利开展。
（五）加强督导，严格追责。区指挥部督导检查组每月定期组织检查考核，对质量进度不达标的单位发出限期整改通知书，限期整改。201*年4月底前，由区指挥部办公室组织全面检查、考核与总结。实行严格的责任追究制，确保我区顺利通过国家卫生城市复审。
仁和区迎接国家卫生城市复审工作指挥部办公室
（仁和区爱卫办代章）
二〇一一年十二月二十九日
《迎接国家卫生城市复审第一阶段的工作汇报》
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关于仁和区迎接国家卫生城市复审第一阶段的工作汇报
在区委、区政府的领导下，按照11月10日我区迎接国家卫生城市复审工作会的总体安排，各相关单位高度重视，明确任务、落实责任、广泛宣传、积极行动，较好地完成了第一阶段的各项目标任务，并在11月中旬顺利通过了病媒生物防制单项工作省级复审考核。现将第一阶段工作开展情况汇报如下：
一、取得的工作成效
（一）领导重视，健全机构，建立高效有序的领导体系。区委、区政府高度重视迎检工作，201*年11月10日，成立了由区委副书记、区长任礎军任指挥长，区委、区政府相关领导任副指挥长的仁和区迎接国家卫生城市复审工作指挥部，组织指挥全区的迎检工作。同时组建了病媒生物防制与单位卫生、传染病防治与健康教育、市容环境及城乡结合部卫生、环境保护、食品安全五个工作指挥部和一个督导检查组。各工作指挥部牵头单位、大河中路街办、仁和镇、前进镇也成立了迎接国家卫生城市复审工作领导小组，负责辖区和部门的迎检工作，组织开展迎检工作。全区自上而下形成了有力、有序的迎检工作组织网络。
（二）制定方案，落实责任，形成上下联动的工作局面。区委、区政府按照以块为主、条块结合的原则，制定了《仁和区迎接国家卫生城市复审工作实施方案》，将各项迎复审任务进行了详细划分，明确了目标任务。各工作指挥部牵头单位、大河中路街办、前进镇、仁和镇认真对照新的《国家卫生城市标准》，找出薄弱环节，制订迎接国家卫生城市复审工作实施方案，分别承诺迎接复审工作的完成时限。
（1）、由区爱卫办牵头的病媒生物防制与单位卫生工作指挥部，迎接国家卫生城市复审准备工作任务完成时限为201*年4月；
（2）、由区卫生局牵头的传染病防治与健康教育工作指挥部，迎接国家卫生城市复审准备工作任务完成时限为201*年3月；
（3）、由区城管局牵头的市容环境与城乡结合部卫生工作指挥部，迎接国家卫生城市复审准备工作任务完成时限为201*年5月；
（4）、由区环保局牵头的环境保护工作指挥部，迎接国家卫生城市复审准备工作任务完成时限为201*年4月；
（5）、由区卫生局牵头的食品安全工作指挥部，迎接国家卫生城市复审准备工作任务完成时限为201*年3月；
（6）、区工商局迎接国家卫生城市复审准备工作任务完成时限为201*年4月；
（7）、大河中路街办迎接国家卫生城市复审准备工作任务的完成时限为201*年5月；
（8）、前进镇的迎接国家卫生城市复审准备工作任务完成时限为201*年5月；
（9）、仁和镇的迎接国家卫生城市复审准备工作任务完成时限为201*年5月。
各相关单位层层落实责任，保证各项工作科学、规范、有序开展。形成了“横向到边，纵向到底，一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。做到了组织落实、任务落实、措施落实、人员落实，形成了有人管事、有人干事、齐抓共管、通力合作的工作格局。
二、采取的主要措施
（一）广泛宣传，行动迅速，营造氛围。
11月10日，在全区迎接国家卫生城市复审工作会上，区委副书记、区长任礎军等领导作重要讲话，要求全区上下坚定信心，集中力量，合力攻坚，全力打造优美、靓丽、和谐的市容环境，确保高标准、高质量、高水平地通过国家复审检查。会后，相关各部门相继召开了不同层面的动员会、推动会和举办培训班，广泛宣传迎复审的重大意义、基本内容和工作目标，在全社会形成高度共识。全区各主要街道、广场、社区等公共场所都设有卫生宣传窗、黑板报，定期进行宣传，为迎复审工作顺利开展打下了坚实的思想基础和群众基础。
（二）扎实推进，统一组织，集中培训。
为进一步做好迎接国家卫生城市复审工作，区领导高度重视。一是10月27日上午，仁和区在卫生局会议室召开了迎接国家卫生城市复审资料收集工作会议。来自区城管局、区卫生局、区工商局、区药监局、区环保局、区交通局、区质监局、区民政局、大河中路街办、仁和镇、前进镇及所属社区（村）等单位的资料员共30余人参加了会议。会议组织学习了《国家卫生城市新标准》，并从爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所、生活饮用水卫生、食品安全、传染病防治、病媒生物防制、社区和单位卫生、城中村及城乡结合部卫生、资料收集归档等方面进行了具体指导和详细讲解。
二是201*年11月2日下午，仁和区在区政务中心会议室召开了迎国卫复审病媒生物防制工作会。参加会议的有区卫生局、区城管局、区工商局等相关部门及大河中路街办、仁和镇和前进镇的病媒生物防制分管领导和部分工作人员40余人，会议传达了市爱卫办迎国卫复审病媒生物防制工作会议精神，通报了市爱卫办暗访我区病媒生物防制工作中存在的问题，介绍了迎接国家卫生城市复审的背景及11月中旬省爱卫办专家组到我区暗访考核病媒生物防制专项工作的方式、范围、重点场所及重点单位。会议组织学习了《病媒生物预防控制管理规定》和《除四害考核标准及消杀办法》。
三是201*年11月16日到17日在仁和镇开展“全国亿万农民健康促进行动”试点工作，培训健康教育骨干60余名，同时在大河中路街办弯腰树社区开展300人的健康素养调查，通过培训，提高了群众健康知识知晓率和健康行为形成率，为我区深入开展城乡环境综合治理及迎接国家卫生城市复审工作起到了助推作用。
（三）标本兼治，科学防制，狠抓病媒生物防制工作。
环境卫生状况的好坏，直接影响着病媒生物防制工作的开展。为此，我区大力开展环境卫生综合整治，加强病媒生物防制工作。201*年11月9日由区委常委、区民工委书记吕小平带队，有区城管局、区卫生局、区工商局、区药监局、区环保局、区教育局、区交通局、区质监局、区住建局、爱卫办、大河中路街办等相关单位参加的环境卫生综合整治行动，对大河中路农贸市场、春天花园、仁和医院建筑工地、商业文化广场及附近饭店、旅店、饮食店、副食店、公厕、绿地、绿化带、河道、东风小学等重点部位外环境进行集中整治。201*年11月10日上午由政府办领导带领多个部门再次对上述部位进行检查，有效地控制了病媒生物孳生地。经过全区上下努力工作，11月中旬我区病媒生物防制工作顺利通过省级复审。
三、存在的主要问题
通过几个月来的努力和各项整治工作的深入开展，全区市容环境卫生状况明显改观，迎检工作取得初步成效，但仍存在一些突出问题，亟待解决：
（一）舆论氛围不浓厚。目前各我区在宣传氛围方面，空间、力度、宣传方式有待加强和完善。电视台、宣传栏、报刊、网络还没有充分发挥作用。迎检复审工作宣传力度需进一步深入，市民知晓率需进一步提高。
（二）整改工作不明显。整治工作标准不高，长效机制尚未形成，时常出现反弹，检查期间和平时反差较大，不能做到长久保持。重点部位、难点部位，治理力度不够。
（三）财政资金投入不足。病媒生物防制、普及健康知识、更换公共场所单位陈旧、老化的卫生设施、完善环卫基础设施、硬化和修复破损背街小巷路面和人行道、维修老旧亮化设施、建设和改造污水管网、清理破损、陈旧店招店牌、规范迤沙拉大道沿线大型机械、钢材市场秩序等，无不需要大量资金投入。
（四）督导检查不够迅速。针对各区各整治指挥部整治过程中发现的问题，督办查办应及时跟进，有力督促。部分单位大局意识不强、不能做到密切配合、齐抓共管。
四、下一阶段工作打算
根据区委、区政府关于迎检工作的总体安排和《中共仁和区委员会办公室、仁和区人民政府办公室关于印发仁和区迎接国家卫生城市复审工作实施方案的通知》（攀仁委办〔201*〕98号）要求，针对当前存在的主要问题，在迎接复审的第二阶段，认真整改提高，巩固整治成果，再掀迎复审高潮。
（一）广泛宣传，形成氛围。充分发挥新闻舆论宣传的导向作用、覆盖功能，认真研究制定宣传计划，为迎检工作鸣锣开道，大造声势。充分发挥各相关部门组织协调功能，深入街道、社区、单位，开展多层次、多渠道、多种形式的卫生教育和宣传活动，充分利用各种载体和宣传平台，广泛宣传迎复审审的意义、任务和要求，组织市民群众学习国家卫生城市居民必备的健康、卫生常识，提高市民群众的卫生、文明素养和参与迎检工作积极性。通过宣传，形成了人人关注、人人知晓、人人都是责任人的浓厚舆论氛围。
（二）狠抓落实，稳步推进。
迎复审办公室，要更加抓好迎接国家卫生城市复审具体工作，协调解决工作中出现的新情况、新问题。迎复审督导检查组，要加强工作督查力度，及时了解掌握工作动态，反馈工作情况。各工作指挥部牵头单位、大河中路街办、前进镇、仁和镇要根据工作实施方案和任务分解要求，按照时间进度节点全面开展迎接国家卫生城市复审工作。
（三）突出重点，集中整治。以开展元旦、春节、五一节前爱国卫生集中整治活动、第二十五个爱卫月活动和春季除四害活动为契机，各工作指挥部牵头单位、大河中路街办、仁和镇、前进镇按国家卫生城市复审要求，对照目标，正视差距，找准重点难点，限期整改到位，不留卫生死角。重点是是对城中村、城乡结合部、农贸市场、“五小”等薄弱环节等部位的整治，要硬起手腕，一项一项抓落实、抓成效。
（四）加强资金保障，确保迎审成功。发挥政府投入的主渠道作用，切实加大财政资金投入，确保迎审工作的顺利开展。
（五）加强督导，严格追责。区指挥部督导检查组每月定期组织检查考核，对质量进度不达标的单位发出限期整改通知书，限期整改。201*年4月底前，由区指挥部办公室组织全面检查、考核与总结。实行严格的责任追究制，确保我区顺利通过国家卫生城市复审。
仁和区迎接国家卫生城市复审工作指挥部办公室
（仁和区爱卫办代章）
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