紧抓建设不放松多措并举促繁荣
——ｘｘ市场指挥部贯彻落实县委七届三次全委会精神有关情况的报告
县委七届三次全委会后，ｘｘ市场指挥部认真查找工作中的不足和漏洞，振奋精神，团结协作，开拓创新，各项工作有了新的进展，ｘｘ市场逐步呈现出一派繁荣景象。现将有关工作情况报告如下：
一、严格落实各项规章制度，确保指挥部工作高效有序运转。早在(转载需注明来源：Wwww.bsmz.net)ｘｘ市场指挥部成立之初，指挥部就制定了工作例会、分工负责、目标管理、信息反馈、跟踪督导等五项制度，明确了各指挥长、指挥部办公室人员和各大市场各自的职责。县委七届三次全委会后，我们更加严格地按各项制度开展工作，特别是强化了工作例会解决存在问题的作用，加强了信息反馈的时效性，增强了跟踪督办的力度。同时，对责任奖惩也作了明确规定，健全完善了工作制度和不折不扣地按制度开展工作保证了市场指挥部工作的顺利进行。
二、深入调查研究，及时协调解决市场建设中的困难和问题。指挥部各指挥长靠前指挥，经常深入市场调研，对市场建设中的问题，现场办公，先后协调解决重大问题20多个。在市场指挥部积极协调下，县工行、县社与商贸城达成了购房贷款协议，为商贸城门店销售起到了积极作用。市场指挥部还多次赴浙江、石家庄、宁晋等地帮助商贸城开展招商活动，促成了商贸城与河北雅利服装公司等四这厂商达成了7项合协协议。市场指挥部积极协调公安部门为粮油市场配备了3名公安人员，组建了市场治安室，该市场治安状况得到明显好转。市场指挥部不定期组织观摩调研活动，促使各市场找差距、添压力、增措施、赶进度、促繁荣。县委全委会后，组织酒类市场赴山东临近、聊城等地进行了考察学习。通过考察学习，酒类市场扩大了眼界，开拓了思路，对市场自身的发展起到了积极作用。
三、任务层层分解，充分调动每个成员单位的积极性。按照县委、县政府确定的ｘｘ市场年度任务目标，市场指挥部逐项分解到半月，并明确了具体的责任人，对完成情况半月一调度。各市场也结合自身实际划分了建设、招商、宣传等若干战线，明确任务目标，严明奖惩，形成了人人有压力的工作机制。同时，县工商局积极服务于市场建设，抽派一名副局长专抓市场建设工作，向天仙果菜、天龙建材市场派驻了专职工作人员，制定了32条市场建设繁荣优惠政策。严格落实跟踪督导、一站式办公、局长带班、延时服务、上门回访制等一系列便民措施。今年个体贴花换照期间，工商局在天仙果菜、天龙建材等商户较为集中的市场开展了上门服务活动，受到了商户的一致好评。
四、加强市场管理和宣传，进一步促进市场繁荣。市场指挥部按照建设繁荣并重，建设服务繁荣的指导思想，坚持一手抓建设不放松，一手抓繁荣不动摇。为促进市场繁荣，一是加强宣传，提升市场知名度。为搞好市场宣传招商工作，市场指挥部办公室印制市场报15000份，并谋划编制了《崛起的魏县，繁荣的市场》精美宣传册，目前即将付印。天仙果菜、天龙建材、飞天干菜、南方商贸城等市场在县城主要街道悬挂灯箱广告350块。同时，飞天干菜市场通过悬挂标语、制作电视广告和专题等多种形式进行宣传。当歌酒类市场制作宣传图板66块，条幅标语180条，播发电视广告6期，筹资2万元制作永久性不锈钢牌坊一座。天龙建材市场在《人民日报》、《求是》、《现代装饰》等报刊杂志进行了广告宣传。二是广泛招商，促进市场繁荣。天仙果菜市场充实调整了招商队伍，赴6个省份进行宣传招商，在6个大中城市设立了营销网站和办事处，形成了辐射全国的产供销一体化营销网络。天龙建材、飞天干菜市场组建了专职招商部，对招商人员压死责任、严明奖惩，大大促进招商工作。三是优化服务，加强市场管理。天仙果菜市场免费为商户提供信息服务，成立了商户代表联合会，实现了市场与商户共同管理的良好局面。天龙建材市场进一步完善了“买好了管送货、买多了管退货、买错了管换货，买贵了管退款、买假了管赔偿”的五管承诺服务。定期对消费者回访，召开商户代表座谈会，征求意见和建议，并设立了社会监督台、意见箱、举报电话。天龙建材、飞天干菜市场积极为商户排扰解难，今年以来共为商户解决各类问题50个。北市场、南市场加强了市场摊位、卫生、消防、收费管理，为商户创造了良好的经营环境。
五、狠抓开创性工作，促进市场扩规模、上水平。市场指挥部把开创性工作作为今年一项工作重点，明确提出每个市场都要拿出“一招鲜”，抓实抓好。天仙果菜、天龙建材、当歌酒类市场组建了配送中心。天仙果菜市场已配备专用配送车3辆，日配送量1700斤。市场基地建设进一步加强，天仙果菜市场成立了市场基地科，引进以色列、荷兰新品种30多个，建立了6个优质果菜基地。飞天干菜市场大力开发“飞天”品牌，先后发展大豆种植基地3个、养殖基地5个，加工合作社5个。天龙建材市场发展绿色建材，南方商贸城引进服装、鞋帽加工厂家，打造自己的品牌，完善出口手续，直接出口创汇工作等等都为市场快发展、大发展奠定了坚实基础。
ｘｘ市场建设虽然取得了显著成效，但仍存在一定的困难和问题，主要表现在三个方面：一是各市场建设进展不平衡。绝大多数市场建设进展顺利，按时间完成了预定的目标，有的还超额完成了任务，但个别市场与任务要求还有差距。二是场外经营现象依然存在，清理场外经营工作仍需加强。三是旧市场改造还有一定困难。北市场存在着征地难、拆迁难问题，南市场土地纠纷问题均不同程度地影响到市场建设进度。面对困难，市场指挥部一班人决心思想再统一，认识再提高，再增措施、再加压力，确保今年工作任务圆满完成。
一是解放思想，扩大开放。在各大市场中开展解放思想大讨论活动，进一步转变观念，创新思路。每个市场谋划、储存、包装一批项目，扩大招商引资。将部分市场整体包装，整体向外推介，通过外资买断、租赁等方式加快市场建设步伐。
二是梳理问题，限期解决。对市场建设中存在的问题进行全面梳理，列出清单，责任到人，限期解决。组织聘请专家对市场进行会诊，调整部分市场定位，改进招商工作，力争市场早建成，快繁荣。
三是归行划市，专项清理。对市场外商户进行全面调查摸底，借鉴外地经验，结合我县实际，研究制定归行划市、规范经营的实施意见，同时组织工商、公安、城管等部门在全县范围内开展场外经营专项清理活动，规范经营秩序。
四是加强管理，力促繁荣。按照建设服务繁荣的原则，工作重心逐步实现由建设向繁荣的转移，积极运用先进的经营理念，提高市场经营管理水平，并大力发展现代商贸物流业，利用连锁经营、物流配送、网上交易、电子商务等现代流通营销方式，多方位促进市场繁荣。
五是明确目标，压死责任。盯死全年工作目标，狠抓销售和建设进度，实行销售收入月通报制和招商、建设半月通报制，并建立严明的奖罚制度。实行市场负责人向市场指挥部述职制度，每季度各市场负责人向指挥部进行一次述职，切实增强各市场的压力感、责任感。
第二篇：贯彻落实全委会精神报告中共沈坝镇委员会
关于贯彻落实区委第十三届十一次全委会
精神情况的报告
区委：
我镇在区委第十三届十一次全委会后，高度重视，及时召
开镇党委扩大会、机关干部会认真学习贯彻会议精神，全镇干
部转变工作作风，狠抓工作落实。现将贯彻落实情况报告如下：
一、统一思想，提高认识
区委全委会召开后，我镇精心安排，组织召开了党委扩大
会，系统深入学习了陈勇书记、袁子顺区长和王孝成副书记的讲话精神。并就贯彻落实情况进行了讨论、研究。同时，召开全体镇村干部会，传了区委第十三届十一次全委会精神，要求各村以贯彻全委会精神为重点，科学谋划201*年重点工作，及早做好当前各项重点工作。通过学习、讨论，明确了全镇各项经济社会发展目标任务，坚定了发展信念，增强了抓工作落实的责任；各村也把区委全委会精神的学习活动列入当前重要工作内容。
二、领会实质，明析思路
深入领会全委会精神实质，对照讲话精神对我镇当前的工
作中存在的问题进行了深入剖析，制定了一系列工作计划，结
合镇情实际，确定了4项措施启动201*年重点工作：一是克难攻坚抓好灾后重建，采取得力措施，全力搞好协调，加快分散安置建房进度，早日完成集中安置点建设的征地、拆迁、基础设施建设等工作，确保集镇新区顺利建成。二是以“升级晋档，科学发展”活动为抓手，以农业结构调整为突破，栽植核桃5000亩，发展年养殖500头以上的大户3户，100头以上的大户70户，抓好劳务输出和全民创业工作，力争年劳务输出4000人，劳务收入4000万元，不断增加农民收入，力争使农民收入达5645元；三是千方百计抓好招商引资工作，充分发挥矿产资源的优势，扩大招商引资的力度，搞好沙沟金矿跟踪服务；四是加强基础设施建设，继续抓好集镇公共设施和沈阴沿线民居改造等一批民生工程，扩大集镇规模，带动全镇的新农村建设。
三、转变作风，狠抓落实
转变工作作风，深入村组狠抓落实，各项工作进展有序。一是进一步夯实村组干部工作责任，对照村级考核办法，各项工作实行量化管理，组成了由镇领导带队的5个工作组深入村组，对201*年的工作任务完成情况进行了考核，同时严格奖罚；二是抓住春节前夕务工人员返乡的有利时机，扎实开展了计划生育优质服务月活动。镇干部深入村组农户为流动返乡育龄人口送政策上门，为育龄妇女“三查”506人，落实节育措施19人，征收社会抚养费5000元；三是做好春节前后群众生产生活的安
排,做好了困难党员、贫困户的慰问救助工作，全镇共发放慰问金6万元、慰问420户，发放临时救济金3万元、救助135户，对
7.18生活困难户发放生活补助费26万元；四是抓好安全生产工作，组成工作组深入学校、重点单位、重点地段进行安全检查，及时消除安全隐患；五是进一步做好了森林防火工作，与各村签订了《森林防火责任书》，落实工作措施，细化工作责任；六是抓好社会维定工作。健全村级信访组织机构，建立完善社会稳定预防机制，从源头上减少社会矛盾。加大不稳定因素的排查力度，及时化解矛盾，把不稳定隐患消除在萌芽之中，全力维护社会稳定。
中共沈坝镇委员会201*年1月22日
第三篇：关于贯彻落实市委全委会精神的情况报告关于贯彻落实市委二届九次全委会精神的情况报告
中共xx市委：
按照《中共xx市委办公厅xx市人民政府办公厅关于督促检查贯彻落实市委二届九次全委会精神的通知》（渝委办〔201*〕97号）要求，现将我市贯彻落实中共xx市委二届九次全委会精神的有关情况报告如下：一、深入学习贯彻xx市委二届九次全委会精神
我市把学习贯彻
xx市委二届九次全委会精神作为当前工作的重中之重来抓，在前阶段抓好传达学习的基础上，进一步深化学习、突出重点、强化措施、狠抓落实。一是认真学习。市委常委会、市委中心组首先带头学习，全市各镇（街）、部门分别召开中心组专题学习会，认真组织广大党员干部集中时间、集中精力学习。7月21日，邀请了xx市委副秘书长、市委研究室主任xx为全市党政领导干部作了xx市委二届九次全委会精神专题报告，使我市广大领导干部进一步全面准确理解和把握二届九次全委会精神实质。二是加强宣传。充分利用广播电视台、《xx之窗》和xx新闻网等媒体，广泛宣传二届九次全委会精神，让全委会精神家喻户晓、深入人心，把全市上下思想认识切实统一到xx市委全委会精神上来。三是制定措施。由市移民局牵头组织相关部门认真领会xx市委《关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定》精神，根据xx实际，制定出台了我市《关于贯彻落实xx市委二届九次全委会的实施意见》，明确和细化了我市产业发展和移民就业的政策措施，建立健全了工作责任制。四是召开会议。我市定于8月8日召开xx市委第十一届九次全委会，结合xx实际，突出重点，围绕建设区域性中心大城市，大力弘扬“自强不息、开拓开放”的人文精神，全面深入贯彻xx市委二届九次全委会精神。
二、广泛开展解放思想大讨论活动，培育提炼xx人文精神
结合对xx“自强不息、开拓开放”人文精神的宣传和大讨论，由市委宣传部牵头，在我市掀起了“xx人文精神大家谈”活动热潮，总结、提炼、培育、宣传xx人文精神。一是广泛召开座谈会。相关部门先后组织人大代表、政协委员、各民主党派、知名人士、社会各界代表和协会等，多渠道、多层次召开座谈会，征集到50余种不同内涵的方案。二是设立专项课题组。由市委宣传部和市委党校牵头，设立“xx人文精神”专项课题，由xx市“三个代表”重要思想研究中心承担课题的组织研究，组织专兼职人文社科人员重点攻关，对xx人文精神进行深入研究。三是新闻宣传营造氛围。在《xx之窗》、广播电视台、xx新闻网开辟了“xx人文精神大家谈”专题专栏，对xx人文精神大讨论进展情况和观点文章进行了报道和刊载。开通了“xx人文精神大家谈”市民大讨论新闻热线，组织了“xx人文精神大家谈”文章征集等活动。通过“喊响一句口号，召开一系列座谈会，组织一次大型宣传活动，进行一系列新闻宣传，开展一系列文艺宣传活动”等，总结、提炼、培育、宣传xx人文精神，使人文精神逐步深入人心，转化为经济社会发展的“内动力”。
三、强化措施，扎扎实实抓好贯彻落实二届九次全委会精神的各项工作
我市作为三峡库尾以及接收安置外迁移民的大市，加快我市产业发展解决移民就业，对促进全市经济社会又快又好地发展具有十分重要的现实意义。根据xx市委《关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定》，结合xx实际，对贯彻xx市二届九次全委会制定了五个方面的具体措施。
（一）发挥产业优势，强化产业支撑，建设区域性中心大城市
一是加快新型工业化进程，壮大支柱优势特色工业。依托现有骨干企业，优化资源配置，延长产业链条，形成产业集群，进一步壮大机械、电力、建材、食品、纺织印染、医药化工等主导产业，把xx建成为xx的能源、建材和机械装备基地。依托华能珞璜电厂、xx潍柴、xx酒厂等重点企业，带动主导产业上档升极。加大招商引资力度，引导企业向园区集聚，培育发展专业分工突出、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群，形成产业特色，实现规模效益。二是扶持发展特色农业，提高农业产业化水平。坚持以工业理念抓农业，进一步调整优化农业产业结构，重点扶持花椒、晚熟柑橘、无公害蔬菜等特色产业。建成一批现代农业生产示范基地、农产品加工基地。大力提高农副产品精深加工水平，延伸农业产业链条。三是整合开发旅游资源，做大做强旅游产业。加快构建以四面山国家风景区为龙头的生态旅游、以聂荣臻元帅陈列馆为代表的红色旅游和以中山国家级历史文化名镇为代表的民俗文化旅游等多样化旅游产品体系，形成xx三峡库尾——十里滨江长廊——xx市内历史人文旅游景点的旅游环线。积极开展跨区域合作，打造渝川黔“旅游金三角”。四是大力发展服务业，不断提高服务水平。运用现代服务技术和经营方式提升商贸流通、餐饮娱乐、交通运输、农业服务等传统服务业，鼓励优势流通企业用连锁经营方式完善农村市场网络，促进保健休闲、特色餐饮等优势
服务业上档升级。五是优化发展环境，强化招商引资。大力发展开放型经济，完善招商引资配套优惠政策。通过多种方式，发挥园区的集成优势和招商局的统筹职能，积极吸引国内外客商参与园区开发或进园投资，促进园区协调发展。围绕“十一五”规划产业发展重点，大力引进国际国内知名大企业。建立招商引资目标责任制、效能考核制、奖励激励制等。进一步清理和完善
促进工业经济发展的优惠政策，确保政策措施落到实处，努力打造一流的投资环境。六是加快基础设施建设，突破“瓶颈”制约。进一步优化能源生产结构，建立以电力为重点的能源保障体系。在做好土地规划、坚持节约用地的基础上，对我市产业及基础设施建设项目用地进行重点安排，予以保证。加快xx外环高速、渝泸高速（江合段）及出口连接路建设，积极打通与周边地区的连接通道。抓住我市全国农村公路示范县（市）的机遇，加快沿江公路、农村公路通达建设进程，建设沿江重点港口，充分发挥长江黄金水道作用。
（二）引导充分就业，积极转移农村剩余劳力，做大做强劳务经济
一是大力发展非公有制经济，提高劳动力吸纳能力。把非公有制经济作为产业发展和解决就业的重要渠道，引导全市上下树立抓民营经济就是抓新的经济增长点、抓民营经济就是增加财政收入的观念，进一步加快非公有制经济的发展。切实降低市场准入门槛，拓宽进入领域，加大信贷贴息、技改投入力度，为加快非公有制经济发展、大力发展民营企业扫清障碍。二是做大做强劳务经济，千方百计增加农民收入。把劳动力作为第一资源来开发，把劳务经济作为第一经济来发展，做大做强劳务经济，千方百计增加农民收入。坚持“政府扶持、齐抓共管”、“整合资源、创新机制”、“按需施教、注重实效”的原则，形成一整套完善的服务体系。积极打造“xx建工”、“富侨保健”等劳务品牌，促进更多的农村移民到异地或通过劳务派遣就业。到“十一五”末，转移农村劳动力41.5万人，其中移民达3700人以上，农村劳务收入23亿元，超过全市农业总收入的50，保证有就业愿望的移民充分就业。三是加强移民职业技能培训，增强就业竞争力。创新培训和管理方式，扩大培训规模，提高培训质量。对移民家庭子女就读职业学校给予资助。对移民开展短期免费培训并实施3个月内指导性就业，中长期培训给予定额补贴和初次职业技能鉴定补贴。四积极开展公共就业服务，提高移民就业质量。鼓励企事业单位优先吸纳移民就业，凡接收移民就业人数达到企事业单位总人数10％的，可享受三峡库区产业发展资金扶持等优惠政策。对接收移民就业特别突出的单位，给予通报表彰奖励。切实解决农村移民转移后子女托管、土地转包等问题。督促指导企业对招用移民进行用工备案，及时解决争议纠纷，严厉打击各种欺诈行为，切实维护移民工合法权益。同时进一步加强劳动保障政策的宣传教育，提高移民工的法律意识和自我保护意识。
（三）加大扶持力度，落实保障措施，营造发展创业良好氛围
一是认真落实后期扶持政策，完善保障体系。对农村移民后期扶持标准、扶持年限和扶持方式，严格按照国家政策执行。加快完善社会保障体系，逐步建立和落实农村养老保险试点工作。建设“五位一体”村级社会公益服务中心，加强公共卫生服务，积极推进新型农村合作医疗，进一步完善卫生监督体系。二是加大项目倾斜，鼓励安置镇街优先发展。市政府在农业方面安排的资金重点向移民安置镇（街）倾斜，每年按不低于三分之一的比例以项目形式安排到接收外迁移民所在镇（街）。项目资金年初由移民局会同相关部门提出安排建议意见，报市政府批准后实施。三是积极鼓励移民大胆创业，发挥示范带动作用。对移民从事规模种养殖业和投资农业开发的龙头企业，优先安排项目扶持。对移民发展农业产业所需用地，可视同农业用地对待。对移民从事个体经营的，市级有关部门应大力支持并提供优质服务。四是适当放宽政策界限，强化金融支持。利用各种融资担保平台优先支持库区产业化项目政策性贷款，加大对中小企业的信贷扶持。适当放宽对移民信用贷款额度。
（四）统筹协调发展，维护社会稳定，努力建设和谐xx
一是加强农业基础设施建设，改善生产生活条件。加快我市农村电网改造和农村“六小工程”建设。完成重点病险水库整治工程，新建和改建一批电力提灌设施，改善农业灌溉条件。全面实施农村人畜饮水安全工程。二是实施两大行动，加强库尾生态环境建设。重点实施“碧水行动”和“绿地行动”，启动三峡库岸生态屏障工程建设。认真做好三峡库尾的漂浮物打捞、水质监测、水环境治理和管理、清淤等工作。继续推进退耕还林工程和临江河、璧南河、綦江河次级河流流域环境整治工程。规划建设水质监测站、江面漂浮物打捞及固体废物处置中心和26个场镇污水处理厂，加快三期地质灾害防治和高切坡治理。三是健全工作网络，做好移民思想政治工作。健全市、镇(街)、村（居）三级思想政治工作网络。深化农民道德评议活动，把做好移民思想政治工作与解决实际问题结合起来，深入开展精神文明创建活动，以“党员干部移民工作示范岗”和“移民先锋工程”为载体，提升移民文明素质。积极选拔符合条件的移民进入市镇党代表、人大代表、政协委员以及村社干部行列，让移民充分参政议政。四是形成联动机制，维护社会稳定。健全和完善市、镇（街）、村、社四级联动和矛盾纠纷调解机制，充分发挥农村思想政治工作指导员和移民代表议事制度的作用，把各类矛盾和问题解决在萌芽状态。深入开展法律法规宣传和法律援助，引导移民合理合法表达利益诉求。严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护移民的合法权益。构建信息预警系统，全面掌握社会动态，完善突发事件处置机构和预案，提高处置突发事件能力。
（五）加强组织领导，严格目标考核，建立健全科学评价体系
一是加强组织领导，改进工作作风。市委、市政府每年至少对移民工作开展一次专题调研，及时研究解决发展过程中的重大问题。完善市委常委、市政府副市长重点联系和指导移民安置镇街工作制度。加强移民安置镇（街）领导班子建设，选好配强党政“一把手”。各级干部要改进领导方式和工作作风，重心下沉，努力解决好移民最盼、最急、最忧的热点和难点问题。二是落实工作责任，严格目标考核。落实我市加快产业发展、解决移民就业的工作责任，制定科学评价考核体系，严格考核，把考核结果作为班子评价和干部选拔任用的重要依据。形成求真务实的督导考核和激励机制，对成绩突出的单位和个人予以奖励。三是建立防腐体系，加强党风廉政建设。建立健全与我市经济社会发展相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，有效预防和坚决惩治腐败行为。坚持党政“一把手”负全责的移民资金管理责任制，确保移民资金用在移民重建家园、发展产业、解决就业和长远生计上。实行镇（街）会计委派制度和“村财民理镇代管”制度。坚持和完善移民工作监督网络制度和审计监督制度。
特此报告
第四篇：关于贯彻落实市委全委会精神的情况报告关于贯彻落实市委二届九次全委会精神的情况报告
中国共产党xx市委：
按照《中国共产党xx市委办公厅xx市人民政府办公厅关于督促检查贯彻落实市委二届九次全委会精神的通知》（渝委办〔201*〕97号）要求，现将我市贯彻落实中国共产党xx市委二届九次全委会精神的有关情况报告如下：
一、深入学习贯彻xx市委二届九次全委会精神
我市把学习贯彻xx市委二届九次全委会精神作为当前工作的重中之重来抓，在前阶段抓好传达学习的基础上，进一步深化学习、突出重点、强化措施、狠抓落实。一是认真学习。市委常委会、市委中心组首先带头学习，全市各镇（街）、部门分别召开中心组专题学习会，认真组织广大党员干部集中时间、集中精力学习。7月21日，邀请了xx市委副秘书长、市委研究室主任xx为全市党政领导干部作了xx市委二届九次全委会精神专题报告，使我市广大领导干部进一步全面准确理解和把握二届九次全委会精神实质。二是加强宣传。充分利用广播电视台、《xx之窗》和xx新闻网等媒体，广泛宣传二届九次全委会精神，让全委会精神家喻户晓、深入人心，把全市上下思想认识切实统一到xx市委全委会精神上来。三是制定措施。由市移民局牵头组织相关部门认真领会xx市委《关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定》精神，根据xx实际，制定出台了我市《关于贯彻落实xx市委二届九次全委会的实施意见》，明确和细化了我市产业发展和移民就业的政策措施，建立健全了工作责任制。四是召开会议。我市定于8月8日召开xx市委第十一届九次全委会，结合xx实际，突出重点，围绕建设区域性中心大城市，大力弘扬“自强不息、开拓开放”的人文精神，全面深入贯彻xx市委二届九次全委会精神。
二、广泛开展解放思想大讨论活动，培育提炼xx人文精神
结合对xx“自强不息、开拓开放”人文精神的宣传和大讨论，由市委宣传部牵头，在我市掀起了“xx人文精神大家谈”活动热潮，总结、提炼、培育、宣传xx人文精神。一是广泛召开座谈会。相关部门先后组织人大代表、政协委员、各民主党派、知名人士、社会各界代表和协会等，多渠道、多层次召开座谈会，征集到50余种不同内涵的方案。二是设立专项课题组。由市委宣传部和市委党校牵头，设立“xx人文精神”专项课题，由xx市“三个代表”重要思想研究中心承担课题的组织研究，组织专兼职人文社科人员重点攻关，对xx人文精神进行深入研究。三是新闻宣传营造氛围。在《xx之窗》、广播电视台、xx新闻网开辟了“xx人文精神大家谈”专题专栏，对xx人文精神大讨论进展情况和观点文章进行了报道和刊载。开通了“xx人文精神大家谈”市民大讨论新闻热线，组织了“xx人文精神大家谈”文章征集等活动。通过“喊响一句口号，召开一系列座谈会，组织一次大型宣传活动，进行一系列新闻宣传，开展一系列文艺宣传活动”等，总结、提炼、培育、宣传xx人文精神，使人文精神逐步深入人心，转化为经济社会发展的“内动力”。
三、强化措施，扎扎实实抓好贯彻落实二届九次全委会精神的各项工作
我市作为三峡库尾以及接收安置外迁移民的大市，加快我市产业发展解决移民就业，对促进全市经济社会又快又好地发展具有十分重要的现实意义。根据xx市委《关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定》，结合xx实际，对贯彻xx市二届九次全委会制定了五个方面的具体措施。
（一）发挥产业优势，强化产业支撑，建设区域性中心大城市
一是加快新型工业化进程，壮大支柱优势特色工业。依托现有骨干企业，优化资源配置，延长产业链条，形成产业集群，进一步壮大机械、电力、建材、食品、纺织印染、医药化工等主导产业，把xx建成为xx的能源、建材和机械装备基地。依托华能珞璜电厂、xx潍柴、xx酒厂等重点企业，带动主导产业上档升极。加大招商引资力度，引导企业向园区集聚，培育发展专业分工突出、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群，形成产业特色，实现规模效益。二是扶持发展特色农业，提高农业产业化水平。坚持以工业理念抓农业，进一步调整优化农业产业结构，重点扶持花椒、晚熟柑橘、无公害蔬菜等特色产业。建成一批现代农业生产示范基地、农产品加工基地。大力提高农副产品精深加工水平，延伸农业产业链条。三是整合开发旅游资源，做大做强旅游产业。加快构建以四面山国家风景区为龙头的生态旅游、以聂荣臻元帅陈列馆为代表的红色旅游和以中山国家级历史文化名镇为代表的民俗文化旅游等多样化旅游产品体系，形成xx三峡库尾——十里滨江长廊——xx市内历史人文旅游景点的旅游环线。积极开展跨区域合作，打造渝川黔“旅游金三角”。四是大力发展服务业，不断提高服务水平。运用现代服务技术和经营方式提升商贸流通、餐饮娱乐、交通运输、农业服务等传统服务业，鼓励优势流通企业用连锁经营方式完善农村市场网络，促进保健休闲、特色餐饮等优势服务业上档升级。五是优化发展环境，强化招商引资。大力发展开放型经济，完善招商引资配套优惠政策。通过多种方
式，发挥园区的集成优势和招商局的统筹职能，积极吸引国内外客商参与园区开发或进园投资，促进园区协调发展。围绕“十一五”规划产业发展重点，大力引进国际国内知名大企业。建立招商引资目标责任制、效能考核制、奖励激励制等。进一步清理和完善促进工业经济发展的优惠政策，确保政策措施落到实处，努力打造一流的投资环境。六是加快基础设施建设，突破“瓶颈”制约。进一步优化能源生产结构，建立以电力为重点的能源保障体系。在做好土地规划、坚持节约用地的基础上，对我市产业及基础设施建设项目用地进行重点安排，予以保证。加快xx外环高速、渝泸高速（江合段）及出口连接路建设，积极打通与周边地区的连接通道。抓住我市全国农村公路示范县（市）的机遇，加快沿江公路、农村公路通达建设进程，建设沿江重点港口，充分发挥长江黄金水道作用。
（二）引导充分就业，积极转移农村剩余劳力，做大做强劳务经济
一是大力发展非公有制经济，提高劳动力吸纳能力。把非公有制经济作为产业发展和解决就业的重要渠道，引导全市上下树立抓民营经济就是抓新的经济增长点、抓民营经济就是增加财政收入的观念，进一步加快非公有制经济的发展。切实降低市场准入门槛，拓宽进入领域，加大信贷贴息、技改投入力度，为加快非公有制经济发展、大力发展民营企业扫清障碍。二是做大做强劳务经济，千方百计增加农民收入。把劳动力作为第一资源来开发，把劳务经济作为第一经济来发展，做大做强劳务经济，千方百计增加农民收入。坚持“政府扶持、齐抓共管”、“整合资源、创新机制”、“按需施教、注重实效”的原则，形成一整套完善的服务体系。积极打造“xx建工”、“富侨保健”等劳务品牌，促进更多的农村移民到异地或通过劳务派遣就业。到“十一五”末，转移农村劳动力41.5万人，其中移民达3700人以上，农村劳务收入23亿元，超过全市农业总收入的50%，保证有就业愿望的移民充分就业。三是加强移民职业技能培训，增强就业竞争力。创新培训和管理方式，扩大培训规模，提高培训质量。对移民家庭子女就读职业学校给予资助。对移民开展短期免费培训并实施3个月内指导性就业，中长期培训给予定额补贴和初次职业技能鉴定补贴。四积极开展公共就业服务，提高移民就业质量。鼓励企事业单位优先吸纳移民就业，凡接收移民就业人数达到企事业单位总人数10％的，可享受三峡库区产业发展资金扶持等优惠政策。对接收移民就业特别突出的单位，给予通报表彰奖励。切实解决农村移民转移后子女托管、土地转包等问题。督促指导企业对招用移民进行用工备案，及时解决争议纠纷，严厉打击各种欺诈行为，切实维护移民工合法权益。同时进一步加强劳动保障政策的宣传教育，提高移民工的法律意识和自我保护意识。
（三）加大扶持力度，落实保障措施，营造发展创业良好氛围
一是认真落实后期扶持政策，完善保障体系。对农村移民后期扶持标准、扶持年限和扶持方式，严格按照国家政策执行。加快完善社会保障体系，逐步建立和落实农村养老保险试点工作。建设“五位一体”村级社会公益服务中心，加强公共卫生服务，积极推进新型农村合作医疗，进一步完善卫生监督体系。二是加大项目倾斜，鼓励安置镇街优先发展。市政府在农业方面安排的资金重点向移民安置镇（街）倾斜，每年按不低于三分之一的比例以项目形式安排到接收外迁移民所在镇（街）。项目资金年初由移民局会同相关部门提出安排建议意见，报市政府批准后实施。三是积极鼓励移民大胆创业，发挥示范带动作用。对移民从事规模种养殖业和投资农业开发的龙头企业，优先安排项目扶持。对移民发展农业产业所需用地，可视同农业用地对待。对移民从事个体经营的，市级有关部门应大力支持并提供优质服务。四是适当放宽政策界限，强化金融支持。利用各种融资担保平台优先支持库区产业化项目政策性贷款，加大对中小企业的信贷扶持。适当放宽对移民信用贷款额度。
（四）统筹协调发展，维护社会稳定，努力建设和谐xx
一是加强农业基础设施建设，改善生产生活条件。加快我市农村电网改造和农村“六小工程”建设。完成重点病险水库整治工程，新建和改建一批电力提灌设施，改善农业灌溉条件。全面实施农村人畜饮水安全工程。二是实施两大行动，加强库尾生态环境建设。重点实施“碧水行动”和“绿地行动”，启动三峡库岸生态屏障工程建设。认真做好三峡库尾的漂浮物打捞、水质监测、水环境治理和管理、清淤等工作。继续推进退耕还林工程和临江河、璧南河、綦江河次级河流流域环境整治工程。规划建设水质监测站、江面漂浮物打捞及固体废物处置中心和26个场镇污水处理厂，加快三期地质灾害防治和高切坡治理。三是健全工作网络，做好移民思想政治工作。健全市、镇(街)、村（居）三级思想政治工作网络。深化农民道德评议活动，把做好移民思想政治工作与解决实际问题结合起来，深入开展精神文明创建活动，以“党员干部移民工作示范岗”和“移民先锋工程”为载体，提升移民文明素质。积极选拔符合条件的移民进入市镇党代表、人大代表、政协委员以及村社干部行列，让移民充分参政议政。四是形成联动机制，维护社会稳定。健全和完善市、镇（街）、村、社四级联动和矛盾纠纷调解机制，充分发挥农村思想政治工作指导员和移民代表议事制度的作用，把各类矛盾和问题解决在萌芽状态。深入开展法律法规宣传和法律援助，引导移民合理合法表达利益诉求。严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护移民的合法权益。构建信息预警系统，全面掌握社会动态，完善突发事件处置机构和预案，提高处置突发事件能力。
（五）加强组织领导，严格目标考核，建立健全科学评价体系
一是加强组织领导，改进工作作风。市委、市政府每年至少对移民工作开展一次专题调研，及时研究解决发展过程中的重大问题。完善市委常委、市政府副市长重点联系和指导移民安置镇街工作制度。加强移民安置镇（街）领导班
第五篇：全委会报告提高执政能力 加快发展步伐为全面建设陕西经济强区而努力奋斗——在中共xx市xx区第xx届xx次全委会上的报告（～年1月11日）同志们：区委召开这次全委会议，主要任务是全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会、中央经济工作会和省委、市委全委会议精神，安排部署～年全区经济社会发展的各项工作。现在，我代表区委常委会作报告。一、对～年工作的总结回顾过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全区各级党组织坚持以“三个代表”重要思想为指导，以胡锦涛总书记来汉视察为动力，围绕建设陕西经济强区的奋斗目标，按照“5535”总体工作部署和“1353”年度工作思路，团结和带领全区人民，真抓实干，奋力拼搏，实现了区域经济持续快速发展和社会全面进步。预计全年实现生产总值36.19亿元，增长10.1%；其中一、二、三次产业增加值分别达到3.35亿元、16.78亿元和16.06亿元，同比分别增长4.5%、11.4 %和9.9%；完成全社会固定资产投资18.16亿元，同比增长12.8%；实现财政总收入3.163亿元，其中地方财政收入2.04亿元，同口径分别增长15.9%和11.4%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到6140元和2440元，同比分别增长13.8%和8%,主要经济指标创造了“十五”以来最高水平，党的建设、政治文明建设和精神文明建设进一步加强，各项社会事业全面进步，政治社会大局保持稳定。1、紧扣发展主题，区域经济持续快速发展。我们始终着眼于汉台经济的长远发展，按照以城带乡、统筹发展的思路，狠抓结构调整、项目带动和开放开发，经济建设取得了喜人成绩。一是结构调整向纵深推进，经济运行的质量和效益显著提高。产业结构调整方面，大力发展绿色产业，使三次产业结构调整为9:46:45。农业上，重点抓了农业产业化经营和乡镇企业发展，绿色农产品种植基地面积扩大到6万亩，畜禽养殖业取得长足发展，观光休闲农业发展到27家，固定资产投资在50万元以上的农产品生产加工营销企业发展到22家，其中成祥米业、春雨公司、皇冠公司被认定为市级龙头企业，优质稻米、畜禽、蔬菜、中药材、花卉苗木和果品等高效产业发展迅猛，创出了两个国家级绿色品牌，建成了全国生态农业示范区，退耕还林、天然林保护、小流域治理等工作成效显著；乡镇企业发展迅速，规模以上企业由6家发展到10家，总产值、销售收入和利税等主要经济指标均保持了两位数的增长态势。工业上，狠抓了技术改造和市场营销，实施了中材汉江建材公司二期技改、理想化工集团提氢增氨和节能技改、青啤汉中公司扩能改造等重点骨干企业技改项目，一批投资100万元以上的中小企业技改项目相继达产达效，有效克服了原材料市场价格持续上涨因素的影响，保持了产销两旺的发展势头，工业经济的支柱作用更加突出。服务业上，突出产业培育和市场体系建设两个重点，商贸流通、餐饮服务、交通运输、房地产开发、休闲娱乐等产业发展迅猛，成功举办了第十四届汉台秋交会和第六届服装文化节，全年实现社会消费品零售总额22.58亿元，同比增长11.3%。旅游业发展势头强劲，全区旅游景点发展到82处，环城市观光休闲旅游产业带初具规模，全年接待游客110万人次，带动消费1.8亿元。所有制结构调整方面，坚持企业改制和发展非公有制经济一起抓，采取领导包抓、派驻工作组等工作措施，积极实施了33户企业改制攻坚工作，完成了4户企业改制任务，国有资本退出的比重提高到52%，乡镇企业改制面达到95%。积极营造良好环境，提供优质服务，使非公有制经济持续快速发展，全年新发展个体工商户2200户、私营企业214户，从业人员达到9.6万人，占全区劳动力总数的30%，非公有制经济已经成为我区经济的一大支柱。城乡经济结构调整方面，统筹城乡发展优势，采取整合三次产业、转移农村人口、鼓励农民进城镇务工经商、扩大劳务输出、建设小城镇、减征农业税、发展乡镇企业和非公有制经济等措施，有力推动了城乡经济融合，农民收入增幅创造了近十年最高水平。二是城乡基础设施和重点项目建设取得了重大进展，有效拉动了经济快速增长。积极采取周检查、月督查、季通报等工作措施，加强了跟踪检查和协调服务力度，克服了资金不足、征地拆迁纠纷等诸多困难，全面完成了年初确定的18项重点项目建设任务。其中，明珠路中段、天汉大道南段、北段已建成通车，高架桥正在建设，勉城县际公路汉台段基本完成路基工程，汉江平川段防洪工程已经竣工，江北垃圾处理场一期、滨江路一期、陕南珍稀苗木花卉培育基地一期工程已基本完成，过街楼水产品批发市场、明珠路蔬菜副食品市场基本建成，新体育场征地、拆迁工作已全部结束，拜将坛、莲花池征地拆迁已有实质性进展，1.4万亩土地综合治理和1472口沼气池已全部建成。三是对外开放取得显著成绩，为经济社会发展注入了强大动力。签订招商引资项目7个，总投资达7.775亿元；实现进出口总额800万美元，同比增长11%；引进外商直接投资580万美元，同比增长23%；特别是中材汉江建材公司技改项目、台玻集团汉中硅砂精加工项目、天元锰业电解锰项目、陕西理工学院大学城建设、能源清洁剂开发项目和民生集团、海星集团大型商场等重大招商项目的实施，标志着我区经济已进入了全方位对外开放的新阶段，展现了汉台经济发展的优势和潜力。2、落实科学发展观，精神文明和政治文明建设取得了新的成绩。我们始终按照科学发展观的要求，致力于经济社会的协调发展。在精神文明建设方面，狠抓了公民道德建设，深入开展了文明机关、文明乡镇、文明村、文明户等精神文明创建活动，区委机关在全市党政机关中率先创建了省级文明单位标兵；组织开展了“科教、文体、法律、卫生”下乡进社区、未成年人思想道德建设和以“共铸诚信”为主题的精神文明建设活动，在全区营造了讲诚信、守承诺的良好氛围。积极开展了节日民俗文化活动、广场文艺汇演和荷花节、服装文化节等群众性文化娱乐活动,进一步丰富了群众的精神文化生活。高度重视计生、科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业的发展,积极开展了“百车千村送健康”和创建计生优质服务区、全国“双拥”模范区、教育强乡镇活动，建成了全国科普示范城区，人口自然增长率控制在2.6‰以内，高考连续第9年保持全市第一，全民健身活动
广泛开展，公共卫生服务体系更加完善，水资源保护等环保工作进一步加强。坚持不懈地开展城市“净化、绿化、亮化、美化”工作，强化了环境卫生综合整治，在城区设立了8面电子显示屏，园林绿化、城区亮化、美化水平进一步提高，赢得了中央和省委领导的肯定。在政治文明建设方面，认真贯彻省委和市委人大、政协工作会议精神，坚持重大问题征求人大、政协意见，每季度召开一次四大班子联席会议，共商发展大计。积极支持区人大组织人大代表开展执法检查、视察和调查活动，加强对“一府两院”的监督和对领导干部的述职评议，推进了依法治区进程；积极支持区政协组织政协委员开展调查研究，及时反映社情～，进一步充实了民主协商的内容。坚持区政府有关部门与各民主党派对口联系和与非公有制经济代表人士联席会议制度，使各民主党派、工商联和无党派人士在政治协商、民主监督、参政议政中的作用得到了充分发挥。进一步加强了对群团工作的领导，支持各群团组织按照各自章程积极开展工作，使各群团组织的作用得到了充分发挥。进一步加强了对武装工作的领导和与驻区部队的联系，及时解决了部队在基础设施建设、随军家属安置、子女上学、社会保障等方面的困难和问题，开展了一系列军民共建活动，以段家营河堤为代表的军民共建项目成为全区的样板工程，进一步巩固和提高了“双拥”工作成果。3、坚持稳定为先，有力维护了安定团结的政治社会局面。按照教育疏导和规范管理并重的方针，持续深入地开展了社会矛盾排查调处工作，集中处理信访突出问题及群体性事件，使一大批因拆迁安置、企业改制、土地流转等引发的社会矛盾和群众上访问题得到了及时有效解决。加强了民族宗教工作，规范了宗教活动，促进了民族团结。加强了对工业企业、交通运输、危险化学品、建筑施工、中小学校、食品卫生和森林防火等安全检查，强化了防汛安全监控，全区无重大安全责任事故发生。沉着应对高致病性禽流感和非典疫情，实现了“力争不传入，确保不扩散”的目标。积极开展“安全汉台”创建活动，进一步加强了社会治安综合治理，深入开展“严打”斗争，加大了对“qqq”和其它邪教活动的打击力度，确保了政治社会大局的稳定。4、牢记为民宗旨，进一步维护了城乡群众利益。认真贯彻落实中央1号文件和～来汉视察指示精神，制定并落实了10个方面24条促进农民增收的具体措施，在全市率先将农业税税率一次性降低2个百分点，减征农业税392.87万元，积极争取将我区列入全省粮食直补区，兑付农民种粮补贴120.38万元。着眼于建立为群众谋利益的长效机制，全面完成了向市民承诺的10件实事，从道路交通、市政设施、危房改造、人畜饮水、教育卫生、文化娱乐、社会保障等各方面进一步改善了群众的生产生活条件，特别是投资220多万元维修改造了28条城区背街小巷，超计划完成了村级道路建设任务，赢得了城乡群众的一致称赞。广泛开展了“交友帮扶送温暖”、节日慰问、扶贫帮困捐助月等活动，对“4050”弱势群体再就业积极实施援助，对农村重点贫困户进行了社会救助，妥善安排了城乡困难群众和下岗职工的生产生活。深入开展了扶贫开发工作，河东店镇蚂蝗沟村、平安村、汉王镇五郎村等重点村建设有序进行，28户120名贫困人口异地搬迁工作顺利完成。积极实施“亮点”工程，涌现出了北关办事处叶家营村、铺镇新桥村、宗营镇赵庄村、北关办事处人民路社区等先进典型，带动了其他各村和社区的发展。进一步完善了社会保障体系，开展了农村低保试点工作，扩大了社会保障覆盖面，“两个确保、两个保证”和“低保”工作成效明显。5、坚持从严治党，党的建设进一步加强。成功接待了胡锦涛总书记来我区视察，深入开展了贯彻中央1号文件的宣讲活动，使党的富民政策
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