ｘｘ县文体旅游局
关于贯彻落实县委十届六次全委会议精神
努力推进ｘｘ文体旅游事业快速发展的实施意见
为了认真贯彻落实县委书记、县人大常委会主任xxx同志在县委十届六次全委会上的讲话精神及市委、市政府主要领导在ｘｘ调研时的重要讲话精神，3月8日、3月10日上午，我局召开了两次局领导班子成员、中层干部、下属单位负责人会议，专题研究贯彻意见。我们决心以县委十届六次全委会精神为指针，以“保先”教育为契机，坚定信心，鼓足干劲，振奋精神，奋发图强，进一步开拓工作新思路，以扎实的工作努力推进ｘｘ文体旅游事业新跨越、新发展。
一、认真分析，客观估价，进一步提高推进ｘｘ文体旅游事业快速发展的机遇意识
近两年来，在县委、县政府的坚强领导下，我县文体旅游事业呈现出良好的发展势头，各项工作都取得了显著进步，但存在的问题也相当突出。
（一）看到成绩，增强推进ｘｘ文体旅游事业快速发展的信心
201*年2月，在县级中层部门领导班子换届时，县委、县政府将原县文体局与县旅游局合并成文体旅游局，对局领导班子进行了充实和调整。新班子上任后，带领全局干部职工开拓创新，真抓实干，迎难而上，艰苦创业，推动了我县文化、体育、旅游事业的快速发展，我县文化、体育、旅游工作在201*、201*连续两年全市目标考评中，均获得了较大升位。其中，文化工作201*年从201*的二等奖，上升为全市第二名，获得先进集体称号，201*年同样保持了201*年的荣誉。体育工作201*年从201*年的全市倒数第二名上升为第五名，前进2个位次；201*年已获得省体育局表彰的体育工作评估优胜奖（全省只评选了9个县市区），市体育局的体育评估工作结果虽未出来，但市局领导已在相关的会上对ｘｘ的工作给予了充分肯定。旅游工作201*年从201*年的全市倒数第一名，上升为顺数第二名，获得先进集体称号；201*年在旅游投入远远不及xx、xx的情况下，因工作扎实，仍紧随其之后，位列第三，获得综合先进集体称号。与此同时，我们在全市的文化活动、体育比赛中，还获得过多种奖励，精神文明、综合治理、安全生产、计生“三结合”帮扶、“四五”普法等单项工作，也连年获得县委、县政府的表彰。这些荣誉，充分说明我局的各项工作都取得了一定的成效，有了长足的进步。
（二）正视问题，增强推进ｘｘ文体旅游事业快速发展的使命
虽然近两年来我县的文体旅游事业发展较快，取得了一定的成绩，但与其他县市区相比，与发达地区相比，差距相当大，面临的困难也非常突出。
一是文化事业发展不平衡。基层文化工作十分薄弱，大多数乡镇文化设施设备差，基础条件差，文化干部业务水平低，工作经费缺，难以开展工作，难以承担起发展农村文化事业的重任；文博图的“三馆”建设严重滞后，专业人员年龄老化，专业人才队伍青黄不接；文化活动场地缺乏，远远无法满足群众对文化生活的需要。
二是体育基础设施严重缺乏。全县无一处综合性标准体育活动场馆，也无其他群众体育活动场所；经费缺乏，不能培养后备人才，竞技体育水平低；基层体育工作无人抓，工作滞后。
三是旅游产业发展制约因素多。旅游管理体制不顺，我县各景区至今没有一个景区管理委员会之类的政府管理机构，致使景区的开发建设和管理秩序不佳；旅游基础设施较差，投入有限，深度开发乏力；没有一家旅行社，严重制约我县旅游业的发展。
四是资源开发差。由于没有大的投入，相如文化品牌的打造和重点景区的开发建设都处于最初级的阶段；相如故城的保护、嘉陵江的开发等严重落后于形势的需要。
五是执法机构不健全。我县没有旅游和体育执法机构及队伍，文化执法机构基本无设施、设备，给依法实施文化、体育、旅游行业管理，接受游客和群众投诉，严格执法造成了一定的难度。
（三）抢抓机遇，增强推进ｘｘ文体旅游事业快速发展的责任
当前，ｘｘ文体旅游事业面临难得的发展机遇。
一是国家提出了科学发展观，要求经济社会全面、协调、可持续发展，这为文化、体育等社会事业的发展带来了政治机遇。
二是随着西部大开发的深入实施和国务院红色旅游规划的落实，使处于“伟人将帅故里”、“川陕苏区”游专线必经路上的ｘｘ，具有“搭车上路发展旅游业”的区位优势。
三是北京申办奥运会成功及全民健身纲要二期工程的深入实施，给体育事业及体育产业的大力发展提供了时代机遇。
四是县委、县政府确定的建设“商贸旅游旺县”的工作思路及发展文化、体育事业的政策措施，给我县文体旅游事业的进一步发展带来了政策机遇。
因此，我们必须抢抓机遇，乘势而上，不断增强责任感、使命感，勤奋工作，努力奋斗，推动我县文体旅游工作再升位，取得更大的成绩。
二、确定目标，狠抓重点，努力实现ｘｘ文体旅游事业的快速发展
按照县委十届六次全委会提出的新要求，我局今年的工作思路是：以科学发展观统揽全局，以县委十届六次全委会精神为指导，以创建省级文化先进县、商贸旅游旺县、体育强县为奋斗目标，在打造相如文化旅游品牌上狠下功夫，积极招商引资壮大文化、体育、旅游产业，强力规范文化、体育、旅游市场，大力开展群众文化体育活动，努力满足群众的精神文化需求，推进我县文体旅游事业再上新台阶。
今年的工作目标是：文化工作保二争一，旅游工作保三争二，体育工作争取进入前三名。
具体工作细化如下：
文化工作方面：
1、做好下属文化单位体制改革工作，加快电影公司改制步伐，完成改制任务；积极向上争取项目，努力完成ｘｘ县文化中心建设任务。
2、繁荣文艺创作，组织创作出展示ｘｘ风貌的优秀文艺作品150件，力争国家级刊物发表5件，省级刊物发表15件，市级刊物发表30件。
3、丰富文化活动，创排新节目1台，创作小品、折子戏2个，举办全县文艺调演等有影响、有特色的大型文化活动6次以上，积极参加全市性文艺演出，在市以上艺术比赛中获奖6次以上，送文化下乡6次以上；排练新剧目6个，拓展商业演出市场，恢复经常性演出，组织各类演出120场；完成民族民间文化资源普查工作。
4、做好图书、文物工作，努力争取添置图书10000册，新办图书阅览点2个，做到图书馆常年开馆；上报县级文保单位5—7个、市级文保单位2—3个、省级文保单位1—2个，对馆藏文物进行清理登记，建立规范档案；落实地面文物“四有”工作；做到文物安全无事故。
5、发展基层文化，争创省级文化先进乡镇1个，创建市级文化先进乡镇3个，培育先进文化社区2个，培育庭院文化示范村5 个，示范户40户；培训乡镇文化干部60人次。帮助中坝村建设文化广场，组建艺术团，开展群众文化活动。
6、突破文化产业现状，大力发展文化产业，力争文化产业实现年产值720万元。
7、进一步规范管理文化市场。重点抓好网吧、音像、演出管理和娱乐场所安全工作，6月、10月分别组织文化市场业主和从业人员进行安全教育培训2次，开展文化市场专项整治6次；正版音像制品市场占有率85%以上；举办经营户培训班4期；市场秩序规范、无安全消防事故；及时查处违规经营行为，执法严明，无错案投诉，无省厅和市局督办案件，日常检查每周不少于4次，节假日检查每月不少于5次。
8、全面检查出版物市场25次、印刷企业15次，举办印刷、出版物发行责任人培训班各3期；出版物经营单位（户）、印刷企业全年无事故；坚持“扫黄打非”，开展专项整治2次；及时立案查处审结违反新闻出版法律法规的案件。
9、大力发展文化产业。制定文化产业发展规划，文化产业年收入在去年基础上增长15%；恢复农村放映点10个，放映电影1500场；新建或维修文化、文物设施1000平方米。
10、按要求及时报送各种资料、报表、情况报告等，不迟报漏报；报送工作简报、信息12条（新闻出版5条）；上报信息被《nc文化简讯》采用至少在6条以上。
体育工作方面：
1、组队参加nc市第二届运动会，力争取得较好成绩；组织参加市以上单项比赛和举办县内体育比赛10次以上。
2、继续开展好全民健身周活动，指导县级机关、企业、中小学校、乡镇、社区开展群众体育活动50次以上。
3、举办三级社会体育指导员培训班一期，培训100人以上。
4、加强与业余体校的配合，力争向省市运动队输送1—2名体育后备人才。
5、指导做好基层、学校体育工作。
6、帮助中坝村建立文体活动场所，向中坝村赠送篮球架等体育器材，指导开展活动。
7、力争举办首届机关运动会和第27届职工篮球运动会。
8、协助老体协抓好各项老年体育工作。
9、做好游泳池、旱冰场、健美中心等体育市场的管理工作，促进体育市场健康发展。6月、10月分别组织体育经营场所业主和从业人员进行2次安全教育培训。
10、及时上报各种资料、报表，全年上报工作简报6期以上。
旅游工作方面：力争全年接待游客18万人次，实现旅游收入5800万元。
1、完成《ｘｘ县旅游发展规划》编制工作，通过市级评审；协助规划局、锦屏镇启动相如古城保护性恢复建设规划编制工作；协助规划局启动嘉陵江旅游开发规划编制工作，积极配合环保、水利、林业等部门及有关乡镇做好县境内嘉陵江沿岸的绿化、水保、环保等工作。
2、出台《ｘｘ县农家乐管理办法》，规范管理农家乐，对挂牌农家乐进行年检和经常性检查；力争县委、县政府出台《ｘｘ县发展旅游产业的决定》等文件。
3、做好旅游宣传促销工作，积极组织涉旅单位参加省市旅游局组织的宣传促销活动，指导白云山—大深南海景区做好与周边景区及游行社的联合促销工作；协助nc电视台拍摄《锦绣ncｘｘ专集》；协助办好第五届桃花艺术节。
4、继续抓好旅游市场整治和管理，对涉旅单位的环境卫生、价格、服务进行经常性检查，重点查处旅游门市部无证经营、独立组团等违规行为；积极受理游客投诉。
5、培训涉旅单位员工200人次，星级饭店员工持证上岗率达到80%；指导星级饭店加强内部管理，提高服务水平，做好星级饭店的复核工作，确保在省、市复核中保星成功。
6、继续抓好旅游安全工作，对星级饭店的安全、消防、食品卫生等每月检查一次，对重点景区每两月检查一次，三个旅游黄金周前联合相关部门对各涉旅单位进行节前准备工作及安全、消防、食品卫生等大检查，对发现的安全隐患作出书面整改通知，并督促整改落实。
7、大力实施旅游招商，力争招商引资1000万元，成立一家旅行社，加大对旅游景区的基础设施、配套服务设施的建设力度，启动龙角山公园第一期建设，完成锦屏陈抱一故居维修，改造大深南海度假村餐厅，启动红土地至南海寺公路建设，提高景区的档次。
8、做好旅游信息的收集、汇总、上报工作，上报市局工作简报、信息8条以上，被市局转发2条以上。
上述工作思路、奋斗目标，是我局对县委十届六次全委会确立的文化、体育、旅游目标的分解和细化，任务艰巨，责任重大。全局上下要振奋精神，坚定信心，以只争朝夕的精神，迎难而上的勇气，奋力赶超的志气，在以下几方面狠下功夫，确保目标任务的全面完成。
1、理顺思路，强化责任，努力将各项任务落到实处
今年，我们要始终保持清醒的头脑，坚定做好各项工作的信心，坚持以建设社会主义先进文化，满足全县人民对文化、体育、旅游的需求为出发点，以提高人民群众的文化素质、身体素质为目的，以促进文化、体育、旅游产业大发展为重点，以推动全县文化、体育、旅游市场进一步规范为切入点，各项工作都要力争在全市出新经验、创新成绩。为此，一是分解目标，落实责任。要将今年的工作目标细化后，量化分解到县级机关、企事业单位、区、乡镇及局属各单位，再由单位分解到岗到人。完善目标考核办法，提高工作目标任务在年终目标考核中的分量和在本局职工个人评比中的比重。二是要逗硬考核，奖勤罚懒。严格执行考核制度，年终对完成目标任务的单位及个人给予表彰，对未完成目标任务的单位和个人，予以通报批评，并采取取消评先、评优资格等办法进行处理。
2、突出重点，真抓实干，奋力推进文体旅游事业全面发展
⑴抓住关键，促进文化事业进一步繁荣。一要加快文化阵地建设。按照“政府引导、市场运作、多元投入”的原则，多方筹资加快县文化活动中心建设、川剧团改造、电影公司改制，乡镇宣传文化中心建设等文化阵地建设。二要创作出更多贴近群众、贴近生活、贴近现实的优秀文艺作品，组织开展丰富多样的文艺活动，深入开展送文化下乡、文化扶贫、读书兴农、校园文化、企业文化、假日文化等多种多样的文化活动。三要深入挖掘相如文化，大力开展文化先进乡镇、社区、特色文化之乡、庭院文化示范村、户等的创建活动，加快相如特色文化建设。四要严格执法，依法管理文化、新闻出版市场，打击违法经营活动，公开文化市场管理办事程序，增强工作透明度；向社会公布行政管理廉政承诺制度，经营业主依法经营承诺制度，落实审核审批及重大行政处罚公示制度、具体行政行为集体讨论制度、目标责任考核制度、审批责任追究制度、错案责任追究制度；完善义务监督员制度，扩大义务监督员队伍，落实监督责任；开展创建文明网吧、放心网吧活动；完善书报、音像制品市场进货清单月查制度，堵住色情、盗版等非法出版物的源头，纯洁文化市场。建立统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。五要以文化单位改革为契机，大力发展文化产业，抓好资源发掘和利用，提高文化对经济的贡(来源好范 文网：WWwww.bsmz.net)献率。
⑵服务社会，促进体育事业进一步发展。一要构建多元体育服务体系。充分发挥基层政府、社区、群团组织、体育总会与各类体育协会的纽带作用，在机关、单位、社区和乡镇农村建立起群众健身活动站、文体活动室等服务点，认真组织实施全民健身活动。二要与重点学校、传统项目学校密切配合，抓好乒乓球、羽毛球、武术等优势项目的人才培养，不断提高竞技体育水平，争取在市以上各类比赛中取得较好的成绩，并向省、市输送优秀体育后备人才。三要大力组织开展各类群众体育活动、老年体育活动及体育三下乡活动，用健康向上的体育活动占领文化阵地。四要大力发展体育产业，逐步培育和发展以体育用品、娱乐体育、健身体育等为主要内容的体育产业，引导大众体育消费。
⑶打造精品，促进旅游事业进一步兴旺。一要大力进行旅游招商，多方面加大投入，加快景区景点深度开发，形成看点；加快配套服务设施建设，形成靓点；加快旅游商品开发，形成卖点，延伸旅游产业链。二要强力打造相如旅游品牌。抓紧做好相如古城的保护性恢复建设开发规划编制工作，加强对古街道、古民居、文物古迹的保护，启动部分文物古迹的维修工作，早日开发古城游。三要全力打造旅游精品线路，充分利用我县处于“三国文化、将帅故里、嘉陵风光”旅游环线上的优势，与周边地区进行整体宣传，推出“生态山水游和相如文化寻根游”。以桃花节为契机，开辟县内旅游专线，满足县内外不同层次游客的需要。四要切实加强对涉游单位员工的技能培训，提高服务质量。继续抓好旅游市场整治，坚决打击无照无证经营旅游业务的行为，做好旅游景区环境治理、社会治安、卫生防疫、安全消防等工作，确保游客安全满意。
⑷服务中心，促进各项工作整体推进。一要扎实抓好“保先”教育活动，加强班子和队伍建设，使全体党员充分发挥出党员的先锋模范作用。按照“六好”标准和党员领导干部先进性要求，加强班子政治思想、民主作风和党风廉政建设，充分调动班子成员的工作热情和积极性，加强团结协作，认真履职尽责，在各方面起好领导和带头作用；加强对职工队伍的政治理论、法制、文化和业务知识的教育培训，全面提高干部职工素质，转变职工队伍的思想作风和工作作风，为完成全年的目标任务打下坚实的基础。二要强化内部管理。做到工作职责，目标责任，分解落实到人，考核奖惩到人，严格执行规范的内部管理制度，形成管理有章、运转有序、高质高效的激励约束机制。三要加强安全、稳定工作。进一步落实党政一把手对安全生产负总责的责任制和分管领导对分管业务、安全、稳定工作的“一岗三责”制度，与下属单位、服务对象签订安全生产目标责任书，认真开展安全隐患排查、整治工作；及时研究化解不稳定因素，确保一方平安。四要圆满完成各项中心工作。继续做好社区扶贫、联乡包村帮户、计生“三结合”帮扶活动，真心实意帮助弱势群体脱贫致富。继续加强精神文明、党风廉政建设，进一步维护县级最佳文明单位的形象。七要继续做好综合治理、依法治局、环保等工作及县委、县政府安排的其他工作。
“思想大解放，观念大更新，作风大转变，环境大优化，努力推进ｘｘ新一轮的新跨越、新发展”，是县委十届六次全委会的主题，我们要彻底清除因循守旧、盲目乐观、不思进取的思想，增强创新、开放、发展意识，坚定目标不动摇，增强信心不松劲，面对文体旅游事业工作量大，任务重，涉及面广的现实，把县委十届六次全委会精神作为动力，加强协作、密切配合，团结一心，齐抓共管，增强工作实效，圆满完成全年的目标任务，为打造开放ｘｘ、平安ｘｘ、和谐ｘｘ、正气ｘｘ作出应有的贡献。
二oo六年三月十八日
第二篇：白银市委六届十次全委(扩大)会议精神白银市委六届十次全委(扩大)会议精神“十二五”时期全市经济社会发展的总体考虑是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为根本，全面贯彻省委区域发展战略，努力扩大经济总量，优化经济结构，统筹城乡发展，加快改革创新，全面推进新型工业化、特色城镇化、农业现代化，把白银打造成为西部新型工业重镇、产业转移承接基地、中部重要生态屏障和全省重要的经济增长极，奋力实现白银经济社会跨越式发展。
11月11日下午，中共白银市第六届委员会第十次全体(扩大)会议在白银召开。会议贯彻党的十七届五中全会和省委十一届十次全委扩大会议精神，回顾总结全市“十一五”时期经济社会发展情况，共同谋划白银未来五年发展大计。
市委书记、市人大常委会主任肖庆平代表市委常委会向全委会报告工作并讲话。市委副书记、市长吴仰东主持会议。
张廷魁、宁金辉、李沛兴、宋奋吉、杨成堂、梁蓉兰、袁崇俊、贾承世、高鹰、张建平、任志诚等出席会议。
会议审议通过了《中共白银市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《中国共产党白银市第六届委员会第十次全体会议决议》。
肖庆平首先代表市委常委会报告了今年以来市委常委会的工作。他指出，今年以来，市委常委会坚持以科学发展观为指导，认真贯彻省委、省政府的决策部署，总揽全局，协调各方，抢抓重大历史机遇，努力克服各方面困难，加快转变
经济发展方式，扎实推进各项重点工作，经济社会保持良好发展势头。一是深化市情认识，进一步完善发展思路；二是狠抓第一要务，全市经济平稳较快发展；三是解决突出问题，薄弱环节建设得到加强；四是着力改善民生，各项社会事业协调发展；五是落实第一责任，社会大局保持和谐稳定；六是强化根本保证，党建工作水平不断提高。
肖庆平在讲话中全面总结了全市“十一五”时期的发展变化和基本经验。他指出，“十一五”时期，是我市抢抓机遇、攻坚克难，加快转型、科学发展的重要时期。全市上下全面落实科学发展观，不断完善发展思路，强力推进转型发展，经济社会保持了持续快速发展，全面建设小康社会迈出坚实步伐。一是社会生产力快速发展，综合实力显着提升；二是项目建设拉动作用增强，园区建设步伐加快；三是结构调整成效显着，三次产业协调发展；四是基础设施日益完善，城乡面貌变化巨大；五是城乡居民收入持续增加，人民生活明显改善；六是各项社会事业协调发展，社会保持和谐稳定。回顾五年的发展，有许多启示和经验值得总结。归结起来主要是：第一，必须坚持与时俱进，创新发展思路。第二，必须抢抓历史机遇，争取广泛支持。第三，必须不断扩大开放，推进合作发展。第四，必须坚持统筹兼顾，实现重点突破。第五，必须坚持以人为本，促进和谐共享。第六，必须不断改进作风，强力推动发展。
肖庆平指出，从明年开始，我国将进入“十二五”发展时期。省委提出了“十二五”期间实现全省经济社会跨越式发展的宏伟目标。可以说，这是国家的意志、时代的要求、人民的期待。对于我们白银来讲，为什么要跨越式发展？能不能实现跨越式发展？实现什么样的跨越式发展？怎样实现跨越式发展？这些都是我们必须深入思考和科学谋划的重大问题。为什么要跨越式发展？所谓跨越式发展，是指后发地区在一定历史条件下超常规的赶超行为，既强调经济总量扩张，
更注重质量和效益的提升，是渐变和突变的辩证统一，是需要和可能的统筹考量。首先，跨越式发展是白银发挥中心带动、实现率先发展的客观要求。其次，跨越式发展是缩小发展差距、实现全面小康的现实需要。第三，跨越式发展是破解发展难题、提高发展质量的必然选择。白银能不能实现跨越式发展？从我市发展的历史看，全市生产总值从50亿元到100亿元用了七年时间，从100亿元到200亿元用了四年时间，“十一五”时期从150亿元增加到今年的近300亿元，实现“翻一番”用了五年时间。从我市发展的现实看，实现跨越式发展的条件更为有利。一是发展基础更加牢靠；二是发展思路日趋清晰；三是发展机遇明显增多；四是发展环境不断优化；五是发展动力更加强劲。实现什么样的跨越式发展？从全国来讲，要实现以依靠投资、出口拉动为主向消费、投资、出口协调拉动转变。但是，我们必须清醒地认识到，在内需构成中，投资与消费并非简单的此消彼长关系，二者完全可以良性循环。从白银实际来看，消费不足以成为拉动经济增长的主导力量，仍然必须充分发挥投资的拉动作用，积极寻求投资与消费的结合点，使扩大投资和增加就业、改善民生有机交融，创造更多最终需求，以投资带消费，以消费促投资。按照省委跨越式发展的总体要求，我市“十二五”时期经济社会发展增长速度必须保持两位数，并高于“十一五”时期。为此，我们初步确定未来五年全市要实现“四翻番、三提高、两降低”，即地区生产总值、全社会固定资产投资、工业增加值和财政收入比“十一五”末翻一番，分别达到600亿元、400亿元、300亿元、60亿元；城乡居民收入、社会就业和城镇化水平显着提高；万元生产总值能耗、污染物排放总量进一步下降。努力在扩大总量中优化结构，在重点突破中整体推进，在夯实基础中强化保障，在改善民生中促进和谐。
肖庆平强调，怎样实现跨越式发展？提交这次会议讨论审议的市委关于制定“十二五”发展规划的《建议》，对今后五年发展进行了初步谋划和安排。“十二五”时期全市经济社会发展的总体考虑是：以邓小平理论和“三个代表”重要
思想为指导，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为根本，全面贯彻省委区域发展战略，努力扩大经济总量，优化经济结构，统筹城乡发展，加快改革创新，全面推进新型工业化、特色城镇化、农业现代化，把白银打造成为西部新型工业重镇、产业转移承接基地、中部重要生态屏障和全省重要的经济增长极，奋力实现白银经济社会跨越式发展。
一要坚持发挥工业主导作用，着力扩大经济总量。白银能不能实现跨越式发展，要害在工业；能不能实现白银的经济发展方式转变，关键也在工业。要在继续加快推进技术改造、做大做强传统产业的同时，立足于国内国际两种资源、两个市场，坚定地、大踏步地步入战略性新兴产业，特别是有色金属新材料产业，努力实现规模扩张和结构优化的新突破。要做大有色金属工业，做强精细化工产业，壮大能源新能源工业，积极培育装备制造业，提升陶瓷和建材工业，着力发展农产品深加工业。
二要坚持夯实农业基础地位，着力加快现代农业建设。农业发展对白银实现跨越式发展具有十分重要的意义，越是加快工业化、城镇化进程，越是要加强农业基础地位。要努力提高粮食综合生产能力，把三县建成相对稳定的产粮大县。要不断壮大特色优势产业，全力扩大高产高效作物面积。要加大农业科技推广力度，大力发展节水型农业，开展以种子、种苗、种畜为主的良种革命，不断提高农业科技含量和综合效益。要健全社会化服务体系。要努力拓宽农民增收渠道。
三要坚持转变经济发展方式，着力提高发展质量。转变经济发展方式是实现跨越式发展的根本选择。要着眼于可持续发展，大力推进结构调整、产业升级、技术进步，努力提高经济发展质量。注重优化产业结构，促进三次产业协调发展。着力打造产业聚集平台，努力促进集中发展。牢固树立绿色低碳理念，努力实现
循环发展。切实提高科技创新能力，努力实现创新发展。
四要坚持推进基础设施建设，着力改善发展条件。基础设施建设是实现跨越式发展的重要支撑。要抢抓国家实施新一轮西部大开发的历史机遇，拓宽融资渠道，实施一批重大基础设施建设项目，努力改善生存发展条件。推进生态环境建设，从人居小环境、城区大环境和都市屏障三个层次统筹生态圈规划。加强农田水利建设，继续加大旱变水、坡改梯力度。构建综合交通体系，从区际、兰白都市经济圈、区内三个层次构建综合交通体系。加快城镇化建设进程，以中心城市为龙头，以三县县城为纽带、以农村重点镇为基础，构建区域城镇体系。
五要坚持保障和改善民生，着力促进和谐共享。改善民生既是重大的政治问题，也是我们加快发展的潜力和空间。要把保障和改善民生作为出发点和落脚点，高度关注和解决民生问题，让人民群众普遍享受改革发展成果。要千方百计扩大城乡就业，不断完善社会保障体系，加快教育改革发展，促进医疗卫生事业发展，丰富群众精神文化生活。
六要坚持改进工作作风，着力提高引领发展的能力。实现白银跨越式发展关键在党、关键在人、关键在干。要重点解决好各级领导干部思想不够解放、视野不够开阔、作风不够扎实的问题，创新发展理念，转变领导方式，提高驾驭市场、服务企业、促进发展的水平。第一，紧扣跨越式发展目标解放思想、更新观念。第二，紧扣跨越式发展目标配强班子、建好队伍。第三，紧扣跨越式发展目标集中智慧、凝聚力量。第四，紧扣跨越式发展目标转变作风、强化落实。
吴仰东就贯彻落实好这次会议精神提出具体要求。他指出，要认真传达贯彻会议精神，在加强学习宣传、统一思想认识上下功夫，在加强调查研究、找准发
展定位上下功夫，在明确责任、强化工作落实上下功夫。要科学编制“十二五”规划。要立足规划统领，做好总体规划；要立足细化落实，做实专项规划；要立足白银实际，提高规划编制的可操作性；要倒排时间，加快编制进度。
吴仰东强调，今年，只剩一个多月时间了，各项工作进入总结收尾阶段，实现“保四争三”目标，压力很大、任务繁重，全市上下要切实增强紧迫感，严格对照年初与省上签订的责任书和我市确定的目标任务，寻找差距，对症下药，拾遗补缺，填平补齐，着力解决存在的突出问题，加快固定资产投资进度，提高工业经济效益，抓好冬季农业生产，加快园区建设步伐，强化城市建设，进一步加大招商引资力度，强化安全生产管理，确保市场供应，妥善安排困难群众生活。要紧盯目标，靠实责任，扎实工作，为全面实现“十二五”奋斗目标起好步、开好局。明年是实施“十二五”规划的开局之年，我市要立足率先发展、跨越式发展，合理确定发展目标和速度，力求发展速度更快一些；要体现科学发展这一主题，加快转变发展方式这一主线，保障和改善民生这一核心，力求发展质量更高一些。
市委委员、候补委员；不是市委委员的市级领导；不是市委委员的县区和市直部门、单位负责人；市纪委常委；党的关系在市委的中央、省属单位负责人；特邀党的关系不在市委的中央、省属单位负责人；市级各民主党派负责人及市第六次党代会部分基层代表参加了会议。（作者：周龙）
第三篇：自治区党委七届十次全委(扩大)会议精神自治区党委七届十次全委（扩大）会议精神
自治区党委七届十次全委（扩大）会议12月25日召开，会议贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，全面落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，总结今年的工作，分析当前的形势，谋划和推进自治区“十二五”发展，提出明年我区经济社会发展的总体要求、目标任务和工作重点。自治区党委书记张春贤作重要讲话。
今年以来，自治区以贯彻落实中央新疆工作座谈会和全国对口援疆工作会议精神为主线，采取了一系列促发展、保民生的重大举措，各项工作在较短时间内有了新进展，取得了新突破，经济社会呈现快速发展的好势头，经济整体好于预期。当前，全区形势总体稳定、总体可控、总体向好。
今年1—9月，全区实现生产总值3582亿元，同比增长10.6%。1—11月，全区城镇固定资产投资2677亿元，同比增长25.1%；社会消费品零售总额1194亿元，同比增长17.1%；进出口贸易总额155亿美元，同比增长25%；全口径财政收入1052亿元，同比增长35.8%，国民经济运行的质量和效益与去年同期相比都有较大幅度提升。预计全年生产总值增长10.5%左右，增幅比去年高
2.4个百分点。同时，全区社会大局稳定，求发展、谋富裕、思稳
定、盼和谐已经成为新疆的主旋律，各级干部精神状态良好，形成了“热爱伟大祖国、建设美好家园”的热情、合力和良好局面。张春贤指出，做好明年的经济工作，必须用中央经济工作会议精神统一思想，准确判断和把握形势。要抓住新疆跨越式发展的重大历史机遇，以刻不容缓的紧迫感和使命感，坚持“新疆效率”，以对国家、对人民、对历史高度负责的态度，自力更生、艰苦奋斗，下大力气科学跨越、后发赶超。
“十二五”是全面贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，在新的历史起点上加快推进新疆跨越式发展和长治久安的重要时期，也是新疆在201*年与全国同步建成小康社会的关键时期。做好新疆“十二五”经济社会发展工作，必须坚持发展第一要务不动摇；坚定不移推进“三化”进程，抢占加快发展的制高点；始终坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的道路；坚持把改革开放作为转变经济发展方式的强大动力；坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点。
明年是“十二五”开局之年，明年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中央精神，深入贯彻落实科学发展观，全面落实自治区党委七届九次全委（扩大）会议确定的具体战略选择，坚持资源开发可持续、生态环境可持续的原则，加快构建具有新疆特色的现代产业体系，
不断提升向西开放水平，加快通道建设，着力保障和改善民生，坚定不移地维护社会政治大局稳定，努力实现经济社会又好又快发展。
明年我区经济工作的主要预期目标是：全区生产总值增长10%以上；工业增加值增长17%；地方财政一般预算收入增长20%；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长17%；外贸进出口总额增长18%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；新增城镇就业岗位35万个，城镇登记失业率控制在4%以内；城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长11%；人口自然增长率控制在11‰以内。
围绕当前和今后一个时期的工作重点，张春贤指出，一是要以新型工业化为带动，加快构建现代产业体系。大力推进煤炭资源转化，加快推进现代煤化工产业发展，促进疆电外送、疆煤外运，加快延伸石油石化下游产业发展，加快紧缺矿产资源的综合开发利用，切实做到节约资源、循环利用；二是加快推进现代农牧业。高度重视粮食安全，大力发展高效节水农业，切实抓好主要农副产品生产，推进农业产业化经营；三是加快推进新型城镇化发展步伐。规划要有前瞻性，起点要高，把城镇化与产业发展结合起来，加强公共服务设施建设。下决心把乌鲁木齐市建设成我国西部中心城市、面向中亚西亚的现代化国际商贸中心、多民
族和谐宜居、天山绿洲生态园林城市和区域重要的综合交通枢纽。四是加快产业园区建设，集中力量抓好喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区规划建设。五是进一步强化基础设施建设。加强以高效节水为重点的农田水利基本建设，继续推进重大水利综合治理工程建设，抓紧开工建设定居兴牧水利水源工程及配套工程的前期工作，加快防洪薄弱环节重点工程建设；要以打造面向国内、面向周边国家和疆内的交通大通道为重点，按照加密、扩容的总体要求，加快构建快捷、高效的综合交通运输体系；继续加大电网建设投资力度，加快无电地区电力建设进度，进一步推进城市和农村电网改造；加快城市综合交通运输网络建设，加快城市基础设施和公共服务设施建设，努力改善人居环境。六是进一步扩大向西开放力度，形成新的发展优势。大力推进与中亚、西亚、南亚的商贸合作，加快发展边境贸易，举全区之力办好首届中国—亚欧经贸博览会。七是切实保障和改善民生。要在安居富民、定居兴牧工程上实现新突破，继续抓好双语教育和职业教育，做好就业再就业工作，加快医疗卫生事业发展，加快完善社会保障体系。八是认真做好对口援疆工作，积极主动做好各项服务工作，确保援助工作有力、有序、有效进行。
张春贤强调，要坚定不移地维护社会大局稳定。按照自治区稳定工作会议的部署，坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬，标
本兼治，综合施策，做到维稳工作常态化。要加强和改进党的领导，进一步加强基层工作，转变作风，狠抓落实，加强党风廉政建设，以优良的党风促政风带民风，凝聚党心民心，推动科学跨越发展。
会上，自治区党委副书记、自治区主席努尔〃白克力就《自治区“十二五”规划》作了说明。
第四篇：市农机局学习贯彻市委十届九次全委扩大会议精神迅速贯彻落实市委十届九次全体（扩大）会议精神
确保全面完成全年农机化目标任务
青岛市农业机械管理局
7月8日，市农机局领导班子召开会议，认真学习市委十届九次全体扩大会议精神。与会人员通过学习，一致认为：按照转方式调结构的要求，市委、市政府在科学谋划的基础上，确定了“两个引进、两个优化、一个重点”的工作思路，这是新形势下的必然选择，与改革开放30多年来的城市发展战略既一脉相承，又与时俱进。全市农机系统要结合农机工作实际，充分发挥比较优势，加快推动转方式调结构，努力实现农机化工作的新跨越。 今年上半年，市农机局围绕年初“三个四”的总体部署，创新思路，扎实工作，全市农机化重点工作开局良好，进展顺利，取得一定成效:购机补贴工作进展顺利，全市已落实补贴资金3250万元，完成补贴总额的83.3%，补贴机具数量达到7890台，受益农户6500多户。三夏农机生产任务全面完成，针对今年全市小麦生育期推迟、收获期时间集中,夏收夏播农时季节较紧的实际，共组织24万多台（套）农业机械，其中1201*多台小麦联合收割机抢收小麦，仅11天时间完成409.6万亩的小麦机收,机收率达到99%。同时，抓住墒情适合的有利时机，组织2.7万台播种机械， 1
克服播期偏晚等困难，抢农时、争主动，抢种夏播作物402.8万亩，其中玉米播种面积347万亩，机播率达到99.8%。保护性耕作成效良好，经青岛农业大学测产,今年保护性耕作小麦亩均500.4 公斤，比传统耕作方式小麦增产14.1%,每亩节本增效100元以上。
结合贯彻落实市委十届九次全体（扩大）会议精神,市农机局下半年要加快转变发展方式，重点抓好以下几项工作，推动农机化科学发展，确保全面完成今年和“十一五”的各项目标任务：
一是认真组织实施第二批购机补贴工作。积极争取中央财政第二批购机补贴，争取资金总量达到1000万元以上。重点补贴玉米收获机械、保护性耕作机械和花生机械，确保完成全年的购机补贴任务。
二是切实抓好三秋农机生产。全面推进玉米生产全程机械化，力争玉米机收率达到63％，玉米生产全程机械化水平达到78%。在平度市建设全国花生生产机械化示范基地，适时召开现场会，加快推进花生收获机械化，力争全市花生机收率超过60%。抓好三秋农机跨区作业，为农机手增加收入6000万元以上。
三是推进重点工程建设。建设保护性耕作示范区15个，实施整村推进、成方连片、区域发展，示范区面积达到6万亩，进一步推动节本增效和生态改善。重点扶持10处农机专业合作社建设农机化试验示范基地，引进新机具80台以上、新技术10项以上，
探讨加快花生、马铃薯、大姜和设施栽培等关键环节的生产机械化，推动不同区域优势作物的生产机械化发展。启动“平安农机”建设工程，通过政府采购的方式，购臵5套农机驾驶员移动式电子桩考设施和无纸化考试等有关设备，在五市补助建设5个农机驾驶员考试中心。争取占地总面积达到4000平方米以上，教室建筑总面积300平方米以上，进一步提高驾驶员安全驾驶水平，从源头上减少农机事故隐患，为农机安全生产创造良好条件。依托农机专业合作社，采取以奖代补的形式, 继续实施好农机“安居工程”，重点建设10处机库，每处机库至少建设8个标准间和1个维修间。争取占地总面积7000平方米以上，其中机库面积3000平方米以上，维修间面积400平方米以上，逐步解决农机存放难、维修难等问题，为广大农机手排忧解难。
四是依法加强管机、治机。认真贯彻落实《农机监督管理条例》和《促进农机工业和农业机械化又好又快发展的意见》等法律法规，继续推广莱西经验，着力完善县、乡、村三级农机监管推广体系，逐步从根本上解决有人管机、有效运转、管服结合的关键问题。进一步规范执法行为，扎实推进农机安全生产网格化管理，重点抓好小型拖拉机的专项整治，继续保持拖拉机及联合收割机挂牌率、持证率、年检率在全省的先进水平。适应农机数量增长较快的新形势，以实施农机维修技术资格准入和开展“星级文明农机维修网点”创建为重点，进一步规范维修市场秩序，
提升维修服务能力。开展创建国家和省级“平安农机”示范县活动，提高农机安全生产整体水平，力争千台农机事故重伤、死亡率控制在0.8以内。
二ｏ一ｏ年七月九日
第五篇：学习县十届纪委六次全体会议精神情况汇报xx镇学习县十届纪委六次全体会议精神情
况 汇 报
xx县十届纪委六次全体会议召开后，我镇高度重视、迅速行动，召开专题会议，认真学习、深刻领会精神，现将学习贯彻会议精神情况汇报如下：
一、及时传达学习会议精神
我镇纪委书记苏斌同志详细地传达了会议精神，对组织、传达、贯彻、落实会议精神提出了具体要求，会上镇党政班子成员认真学习了领导讲话，并进行了认真讨论，一致认为讲话全面、具体、实事求是地分析了xx县党风廉政建设和反腐败工作的形势，明确了今年工作的重点和目标，是新形势下深入推进我县党风廉政建设和反腐败工作，同时，也是进一步推动环境优化、效能提升的一次重要会议。我镇及时召开了全体机关干部、村、社区干部、党（总）支部书记参加的会议，会上镇党委书记鲁福贵同志作了具体的部署，并从工作纪律、工作方法，工作原则方面提出了具体的目标和要求。
二、认真组织学习讨论
在传达学习的基础上，我镇利用机关集体学习的时间组织全体机关干部就如何结合我镇实际，开创全镇党风廉政建设和反腐败斗争新局面展开了热烈的讨论。通过讨论，大家 1
一致认为，我们要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，主动服务于经济建设这个中心，着力抓好优化经济发展环境工作，进一步加大信访工作力度，切实解决好群众反映强烈的损害群众切身利益的不正之风问题，为全面建设和谐平安xx镇提供坚强的政治保证和纪律保证。
三、仔细研究部署今年党风廉政建设工作和反腐败工作
我镇及时召开了xx镇201*年党风廉政工作会议，对201*年我镇党风廉政建设和反腐败工作进行了研究部署。会议提出201*年我镇党风廉政建设和反腐败工作主要抓好以下几个方面：
（一）深入开展党风廉政学习教育活动。组织广大党员干部认真学习中央、自治区、地区、县纪委全会精神，深入开展理想信念教育，坚持社会主义核心价值体系，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。继续深化党章和法纪学习教育。结合开展警示教育、干部廉政教育等工作，认真开展学习贯彻党章活动，切实解决在贯彻执行党章中存在的突出问题。积极探索廉政教育的有效途径和形式，增强廉政教育的针对性和实效性。大力推进机关、社区廉政文化建设，广泛开展职业道德、社会公德和家庭美德教育，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围。
（二）突出抓好党员干部作风建设。深入开展“民生建设年”活动，加强对党员干部作风建设的领导，明确抓作风
建设的具体责任，切实把作风建设和业务工作融合在一起。组织党员干部对照胡锦涛同志列举的在“不思进取、得过且过、形式主义、铺张浪费、贪图享受、以权谋私”等方面存在的作风问题，认真查找整改我镇在作风建设方面存在的薄弱环节。要结合民主生活会、述职述廉等工作，运用批评与自我批评的武器，深入开展积极健康的思想斗争，促进机关作风建设，营造良好的发展环境。
（三）认真落实党风廉政建设责任制。深入贯彻中共xx县《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，按照“一岗双责”的要求，把廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定我镇党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，并逐级签订。同时，按照上级有关要求，对全镇党风廉政建设任务逐一进行分解，提出工作目标和要求，明确责任内容、责任目标及责任人，确保各项任务落到实处。
（四）进一步完善惩防体系建设。认真贯彻执行党内监督条例，抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话、离任审计等制度的贯彻落实。高度重视对党员干部作风建设的监督检查，建立健全党员干部作风建设监督机制。继续推进政务公开，规范公开内容，提高公开质量。不断提高干部推荐、行政审批和项目核准等工作的透明度。落实党员权利保障条例，切实保障党员参与党内日常生活、对党组织和其他党员进行监督的权利。积极推进反腐倡廉制度建设和创新，按照廉政制度建设规划要求，对反腐
倡廉各项制度实行责任分解，明确责任部门、责任人并抓好落实。
（五）加强纪检监察干部自身建设。纪检监察干部要适应新情况、新任务的需要，始终保持与时俱进、开拓创新、奋发有为的精神状态，按照“政治坚强、公正廉明、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，自觉加强政治理论、业务技能、宏观经济知识和其他相关知识的学习，采取以会代训和参加业务学习培训等形式，抓好纪检监察干部的学习培训，拓宽知识面，完善知识结构，提高做好纪检监察工作的本领。深入开展调查研究，促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
中共xx镇委员会
201*年10月20日
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