第一篇：团委社会管理创新工作经验交流
团委社会管理创新工作经验交流
近期，**共青团坚持以科学发展观为指导，大胆创新、勇于实践，通过制定推广"青春惠学、青春惠民、青春护航"三大系列志愿服务行动，组织引导社区义工、高校学生、社会团体等社会力量纷纷以提供志愿服务形式积极参与社会管理创新。
一、"青春惠学"志愿服务行动
一直以来，**共青团非常关心困难学生的学习、生活问题，积极加大助学救助力度，推动公共教育均等化建设。一是广泛发动社会力量，通过举办第四届"南粤会亲"活动筹资11.6万帮助116名失学儿童和开展"捐赠爱心压岁钱"活动筹集爱心压岁钱701034.30元，号召和动员社会力量关注和支持失学儿童，帮助他们重返校园学习。二是开展"爱在希望家园"辅学行动，为帮助留守儿童学习推出"希望家园"、为关爱在校学生饮食推出"幸福厨房"、为加强青少年思想引导开展"七彩梦·飞起来"夏令营活动，在生活学习上给予少年儿童无微不至的关怀，从精神和物质上弥补他们内心的空缺，还给他们一个温暖快乐的童年。三是举办"**快乐营"活动，组织各农民工子弟学校50名品学兼优的外来工子女作为首批营员参与活动。引导爱心企业及志愿者与**快乐营营员填写"**行动"结对表，进行结对帮扶，并现场赠送慰问金1000元和**徽章、**围巾等慰问品。
二、"青春惠民"志愿服务行动
**共青团注重结合共青团组织优势，紧紧围绕党政中心工作，组织志愿者开展各项惠民志愿服务。一是开展春运志愿者服务活动。春运期间，联合**铁路火车站组织了50多名青年志愿者在**市火车南站开展以"青春送暖"为主题的春运志愿服务活动。主要针对进站口、检票口、安检口、候车大厅、咨询台等人流集中的场所为广大旅客提供以引导、疏导、安检、验票、站务、乘务、售票、导购和咨询等志愿服务。二是开展共青团创卫行动。结合我市创卫主题，举行创卫志愿服务行动启动仪式、"省级青年文明号勇担创卫时代先锋论坛"、组建青年志愿者创卫单车宣传队和青年志愿者卫生整治队、创建"亲子义工林"、开展"小手牵大手，共走文明路"保洁护绿行动等活动。三是开展家居养老志愿服务活动。引导社会热心人士成立"最美夕阳红"社区扶老志愿服务队，通过深入社区、基层开展扶老、助残、帮困志愿服务，如开展关爱老党员、"文化直通车"、"健康直通车"、慰问福利院老人、"亲子义工"扶老、爱心助残服务一条街"等活动。
三、"青春护航"志愿服务行动
**共青团善于引导来自不同的岗位、有着不同的专业技术特长的青年人踊跃投身志愿服务事业，继而组织他们激情参与社会管理创新工作。一是通过举办"12355志愿者"招募活动，不断壮大12355维权热线志愿者专业服务队，力求为我市青少年群体健康成长提供更贴心、更全面、更科学的志愿服务。二是加强青少年及社区群众心理健康教育及预防，开展了"轻松备考--考前减压讲座"、"幸福**·青春护航"、12355心灵驿站、"共青团与人大代表、政协委员面对面"等活动。三是注重边缘群体帮教志愿服务，如组织志愿者前往看守所和失足青少年共同开展"牵手希望--帮扶困境青少年主题活动"；组织志愿者通过青少年戒除网瘾工作室和问题学生加强沟通联系，并建立问题学生帮扶档案，实行"一对一"跟踪帮扶。
随着志愿服务事业的深入发展，**共青团对参与社会管理倍增信心、倍感压力。为了完善志愿者管理、增强志愿服务实效，**共青团下一阶段将朝以下4个方向创新发展：
1、建立"**志愿者"服务管理平台（网站），并制定推广《**市青年志愿者注册管理办法（试行）》，力求将全市参与社会管理创新服务的青年志愿者统一注册管理。
2、依托"**志愿者"网站创建志愿者"幸福银行"机制，即将青年志愿者每次参与服务转化为积分累计到网上，积分可作为评优评先的重要标准和购买志愿服务的"网络货币"，努力营造人人参与社会管理创新的社会氛围。
3、加大对公益性民间团体的指导和扶持，通过为其提供办公条件、组织评优评先、给予政策优惠或为其申请志愿服务经费等形式支持和鼓励他们参与社会管理创新。同时，还要积极引导发动社区群众从被组织到真参与，推动自我管理、自我服务的人群成为社会管理创新的新生力量。
4、把已建大型"希望家园"的行政村作为农村社会管理创新工作试点，尝试推建"希望家园"--公共服务站。"希望家园"活动室兼挂公共服务站牌子，"希望家园"辅导员兼任社会管理创新志愿服务者，积极为周边群众提供社会管理服务。
第二篇：社会管理创新工作经验交流
深入推进社会管理创新，关系党的执政地位巩固，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是促进经济社会又好又快发展的重要保障。加强和创新社会管理，其根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为区域经济社会发展营造良好的社会环境。
在社会管理创新工作中，xx镇党委班子深刻地体会到：一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程。我镇始终坚持以人为本、执政为民，树立群众观点、站稳群众立场，真正让社会管理工作落到实处、取得实效。加强和创新社会管理，要始终坚持科学发展的政治导向。
一、方法及经验
xx镇的社会管理创新工作主要分五个方面进行：
其一，始终坚持协同参与的管理导向。在实践中，我们按照“社会矛盾联调、社会管理联抓、便民实事联办”的思路，广泛动员社会各方面力量参与社会管理创新工作。在矛盾化解方面，注意民意的畅通表达，善于团结群众，能听不同的声音，化解各种矛盾，及时为群众排忧解难，多从自己身上找原因，不一味指责群众，不乱扣帽子，各种社会矛盾均化解在萌芽状态。
其二，始终坚持面向基层的工作导向。基层是社会协同管理的基础，发展的矛盾集中在基层，因此，社会管理的重心也应转向基层。一直以来，我镇坚持重心下移、精力下沉、投入下倾，加大基层资源整合力度，强化基层基础建设创新。农村合作医疗工作方面，落实了阵地，配齐了设施，设立专门了窗口，办理报销手续时，力求做到快捷、准确、及时，以优质的服务取信于民；农村危房改造、农村低保以及救济物资的发放都做到了公开、公平、公正和透明；针对基层组织软弱涣散，战斗力、凝聚力不强的问题，以松林村为突破口，通过优化村班子结构，强化班子能力建设，加大指导力度，完善村党组织的议事规则和决策程序等措施，切实解决相对后进村的问题。同时加大投入保障，努力使每个基层单位、基层组织成为维护一方稳定的坚强力量。
其三，在主体上全力创造优势，探索培育新型农民新办法。建设新农村和小康社会，构建和谐社会，农民是主体，增强农民的人格魅力，抓农村精神文明建设，促进农民家庭和美、邻里和睦、人际和谐，为此我们以“一事一议”为抓手，逐步把每一个村庄建设成一道亮丽的人文风景；采取职业教育、技能培训、外出取经、典型观摩、现身讲述等途径，引导农民学得会、用得上、能致富。为此，xx镇组织村民分几批到湄潭学习茶叶的种植、采摘、加工等技术；邀请省农科院、九三学社的专家到xx对村民进行种植、养殖的培训等，努力把每个村民打造成魅力无穷的新型农民。
其四，大力发展主导产业，把农民组织起来，变分散经营为规模经营。以xx大河为中轴线，北岸建立高产水稻种植示范基地，南岸建成反季节蔬菜、西瓜等种养殖经济产业带。目前，以**果蔬专业合作社为“龙头”，益生农民种植养殖专业合作社、创银种养殖专业合作社、雨阳农特产品有限责任公司、鑫海种养殖专业合作社、莹峻养殖场等合作社为“龙身、龙尾”的总面积已达1000余亩的反季节蔬菜基地在南岸成“一字形”排开。具有亚热带低热河谷气候特点的xx“沿河经济”带已初步形成
其五，创造管理优势，增强农民的自治能力。通过第八届村（居）换届，充分发挥基层民主，尊重好、保护好、引导好、调动好农民的民主权利，让农民在自我管理、自我服务、自我教育、自我约束中增强参政意识、公民意识、法治意识、大局意识。
总之，xx镇始终坚持群众满意的评价导向，把群众的感受作为工作的“晴雨表”，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，使人民群众感到真真切切的变化。
二、存在的问题
第一、是干部管理体制与新形势发展需要不相适应。xx镇一直实行领导干部包村制度，包村领导干部负责本辖区内的各种事务，由于没有很好的监督机制，少部分人忙，大部分人闲，造成许多干部职责不清，心理不平衡，严重影响了干部的工作积极性。
第二、是干部服务方式与农村工作现实需要不相适应。服务不是新话题也不是新要求，但随着改革深入和形势发展，服务问题变得越来越重要，越来越迫切，目前服务方面仍存在方式单一、内容单调、技术辐射源弱、覆盖面少、技术水平和农业科技转化率低，各类资源、各个要素缺乏有效整合，没有产生
整体优势，已经不能适应农村小康建设和经济跨越式发展的需要。
第三、由于干部作风引起很多矛盾，如政策宣传不到位，政务、村务公开力度不够，农村公益事业兴办不民主，一些问题解决不及时等。
第四、农民思想素质上引起的矛盾，部分群众法制观念淡薄，要求享受的权利多，自觉履行的义务少，从而
导致党群干群关系更加突出。
第五、乡镇政府它虽是一级政府，能力却十分有限，可谓几无执法权又缺乏工作手臂的政府，属“没枪的战士”；就责任而言，“上面千条线，底下一根针”，如出现安全等等事故，就属地管理原则，“开刀”的最终是乡镇的干部。动辄“一票否决”，对干部问责多，对群众违规违纪、不道德的约束较少。
三、下一步的打算
第一，全面增强加速社会管理及创新的紧迫感和责任感。随着经济社会的高速发展，社会问题也在增多，产生不同的利益诉求。必须强化社会管理及创新，加速解决社会矛盾和人民群众利益诉求。必须把人民群众各种利益诉求经常化、制度化地予以解决，不能“头痛医头、脚痛医脚”。
第二，要认识到加速社会管理及创新是主动解决广大人民群众最直接、最现实、最急迫问题的需要。要主动出击，真正做到“民生民意有所呼、党委政府积极办”。
第三，要认识到加速社会管理及创新是全面管理和服务社会的需要。要用严厉的约束制度规范群众的行为。
第四，要杜绝“假、大、空”。那些事情没干，理想就说出来；事情一刚起步，就把结果说出来；事情还没干完、经验就出来了。这些现象必须从根本上杜绝，用好的实绩取信于民。
第五，进一步把广大人民群众是否满意作为衡量全镇社会管理及创新工作的根本标准，把不断增强广大人民群众的舒适感、方便感、安全感、幸福感作为xx社会管理及创新的工作目标。要在社会管理及创新的实践过程中不断探索、总结和完善，形成解决广大人民群众利益诉求的长效机制。
第六，创新宣传方式，在把党的各项“惠民”政策宣传到位，提高群众遵规守纪的同时，认真听取人民群众、社会组织对社会管理及创新的意见和建议，把xx镇强化社会管理及创新的过程变成广大人民群众和社会组织共同参与社会管理的过程，变成社会各界集思广益的过程。
第三篇：社会管理创新工作经验交流
深入推进社会管理创新，关系党的执政地位巩固，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是促进经济社会又好又快发展的重要保障。加强和创新社会管理，其根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为区域经济社会发展营造良好的社会环境。
在社会管理创新工作中，xx镇党委班子深刻地体会到：一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程。我镇始终坚持以人为本、执政为民，树立群众观点、站稳群众立场，真正让社会管理工作落到实处、取得实效。加强和创新社会管理，要始终坚持科学发展的政治导向。
一、方法及经验
xx镇的社会管理创新工作主要分五个方面进行：
其一，始终坚持协同参与的管理导向。在实践中，我们按照“社会矛盾联调、社会管理联抓、便民实事联办”的思路，广泛动员社会各方面力量参与社会管理创新工作。在矛盾化解方面，注意民意的畅通表达，善于团结群众，能听不同的声音，化解各种矛盾，及时为群众排忧解难，多从自己身上找原因，不一味指责群众，不乱扣帽子，各种社会矛盾均化解在萌芽状态。
其二，始终坚持面向基层的工作导向。基层是社会协同管理的基础，发展的矛盾集中在基层，因此，社会管理的重心也应转向基层。一直以来，我镇坚持重心下移、精力下沉、投入下倾，加大基层资源整合力度，强化基层基础建设创新。农村合作医疗工作方面，落实了阵地，配齐了设施，设立专门了窗口，办理报销手续时，力求做到快捷、准确、及时，以优质的服务取信于民；农村危房改造、农村低保以及救济物资的发放都做到了公开、公平、公正和透明；针对基层组织软弱涣散，战斗力、凝聚力不强的问题，以松林村为突破口，通过优化村班子结构，强化班子能力建设，加大指导力度，完善村党组织的议事规则和决策程序等措施，切实解决相对后进村的问题。同时加大投入保障，努力使每个基层单位、基层组织成为维护一方稳定的坚强力量。
其三，在主体上全力创造优势，探索培育新型农民新办法。建设新农村和小康社会，构建和谐社会，农民是主体，增强农民的人格魅力，抓农村精神文明建设，促进农民家庭和美、邻里和睦、人际和谐，为此我们以“一事一议”为抓手，逐步把每一个村庄建设成一道亮丽的人文风景；采取职业教育、技能培训、外出取经、典型观摩、现身讲述等途径，引导农民学得会、用得上、能致富。为此，xx镇组织村民分几批到湄潭学习茶叶的种植、采摘、加工等技术；邀请省农科院、九三学社的专家到xx对村民进行种植、养殖的培训等，努力把每个村民打造成魅力无穷的新型农民。
其四，大力发展主导产业，把农民组织起来，变分散经营为规模经营。以xx大河为中轴线，北岸建立高产水稻种植示范基地，南岸建成反季节蔬菜、西瓜等种养殖经济产业带。目前，以**果蔬专业合作社为“龙头”，益生农民种植养殖专业合作社、创银种养殖专业合作社、雨阳农特产品有限责任公司、鑫海种养殖专业合作社、莹峻养殖场等合作社为“龙身、龙尾”的总面积已达1000余亩的反季节蔬菜基地在南岸成“一字形”排开。具有亚热带低热河谷气候特点的xx“沿河经济”带已初步形成
其五，创造管理优势，增强农民的自治能力。通过第八届村（居）换届，充分发挥基层民主，尊重好、保护好、引导好、调动好农民的民主权利，让农民在自我管理、自我服务、自我教育、自我约束中增强参政意识、公民意识、法治意识、大局意识。
总之，xx镇始终坚持群众满意的评价导向，把群众的感受作为工作的“晴雨表”，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，使人民群众感到真真切切的变化。
二、存在的问题
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第一、是干部管理体制与新形势发展需要不相适应。xx镇一直实行领导干部包村制度，包村领导干部负责本辖区内的各种事务，由于没有很好的监督机制，少部分人忙，大部分人闲，造成许多干部职责不清，心理不平衡，严重影响了干部的工作积极性。
第二、是干部服务方式与农村工作现实需要不相适应。服务不是新话题也不是新要求，但随着改革深入和形势发展，服务问题变得越来越重要，越来越迫切，目前服务方面仍存在方式单一、内容单调、技术辐射源弱、覆盖面少、技术水平和农业科技转化率低，各类资源、各个要素缺乏有效整合，没有产生
第四篇：社会管理创新工作经验交流
社会管理创新工作经验交流
深入推进社会管理创新，关系党的执政地位巩固，是构 建社会主义和谐社会的必然要求，是促进经济社会又好又快 发展的重要保障。加强和创新社会管理，其根本目的是维护 社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为区域经济 社会发展营造良好的社会环境。 在社会管理创新工作中， xx 镇党委班子深刻地体会到：一切社会管理部门都是为群众 服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作， 一切社会管理过程都是做群众工作的过程。我镇始终坚持以 人为本、执政为民，树立群众观点、站稳群众立场，真正让 社会管理工作落到实处、取得实效。加强和创新社会管理， 要始终坚持科学发展的政治导向。
方法及经验
xx 镇的社会管理创新工作主要分五个方面进行：
其一，始终坚持协同参与的管理导向。在实践中，我们 按照“社会矛盾联调、社会管理联(来源说明好范 文网www.bsmz.net)抓、便民实事联办”的思 路，广泛动员社会各方面力量参与社会管理创新工作。在矛 盾化解方面，注意民意的畅通表达，善于团结群众，能听不 同的声音，化解各种矛盾，及时为群众排忧解难，多从自己 身上找原因，不一味指责群众，不乱扣帽子，各种社会矛盾 均化解在萌芽状态。
其二，始终坚持面向基层的工作导向。基层是社会协同 管理的基础，发展的矛盾集中在基层，因此，社会管理的重 心也应转向基层。一直以来，我镇坚持重心下移、精力下沉、 投入下倾，加大基层资源整合力度，强化基层基础建设创新。 农村合作医疗工作方面，落实了阵地，配齐了设施，设立专 门了窗口，办理报销手续时，力求做到快捷、准确、及时， 以优质的服务取信于民；农村危房改造、农村低保以及救济 物资的发放都做到了公开、公平、公正和透明；针对基层组 织软弱涣散，战斗力、凝聚力不强的问题，以松林村为突破 口，通过优化村班子结构，强化班子能力建设，加大指导力 度，完善村党组织的议事规则和决策程序等措施，切实解决 相对后进村的问题。同时加大投入保障，努力使每个基层单 位、基层组织成为维护一方稳定的坚强力量。
其三，在主体上全力创造优势，探索培育新型农民新办 法。建设新农村和小康社会，构建和谐社会，农民是主体， 增强农民的人格魅力，抓农村精神文明建设，促进农民家庭 和美、邻里和睦、人际和谐，为此我们以“一事一议”为抓 手，逐步把每一个村庄建设成一道亮丽的人文风景；采取职 业教育、技能培训、外出取经、典型观摩、现身讲述等途径， 引导农民学得会、用得上、能致富。为此，xx 镇组织村民分 几批到湄潭学习茶叶的种植、采摘、加工等技术；邀请省农 科院、九三学社的专家到xx 对村民进行种植、养殖的培训 等，努力把每个村民打造成魅力无穷的新型农民。
其四，大力发展主导产业，把农民组织起来，变分散经 营为规模经营。以xx 大河为中轴线，北岸建立高产水稻种 植示范基地，南岸建成反季节蔬菜、西瓜等种养殖经济产业 带。目前，以**果蔬专业合作社为“龙头”，益生农民种 植养殖专业合作社、创银种养殖专业合作社、雨阳农特产品 有限责任公司、
鑫海种养殖专业合作社、莹峻养殖场等合作 社为“龙身、龙尾”的总面积已达1000 余亩的反季节蔬菜 基地在南岸成“一字形”排开。具有亚热带低热河谷气候特 点的xx“沿河经济”带已初步形成
其五，创造管理优势，增强农民的自治能力。通过第八 届村（居）换届，充分发挥基层民主，尊重好、保护好、引 导好、调动好农民的民主权利，让农民在自我管理、自我服 务、自我教育、自我约束中增强参政意识、公民意识、法治 意识、大局意识。
总之，xx 镇始终坚持群众满意的评价导向，把群众的感 受作为工作的“晴雨表”，为群众诚心诚意办实事、尽心竭 力解难事、坚持不懈做好事，使人民群众感到真真切切的变 化。
二、存在的问题
第一、是干部管理体制与新形势发展需要不相适应。xx 镇一直实行领导干部包村制度，包村领导干部负责本辖区内 的各种事务，由于没有很好的监督机制，少部分人忙，大部 分人闲，造成许多干部职责不清，心理不平衡，严重影响了 干部的工作积极性。
第二、是干部服务方式与农村工作现实需要不相适应。 服务不是新话题也不是新要求，但随着改革深入和形势发 展，服务问题变得越来越重要，越来越迫切，目前服务方面 仍存在方式单一、内容单调、技术辐射源弱、覆盖面少、技 术水平和农业科技转化率低，各类资源、各个要素缺乏有效 整合，没有产生整体优势，已经不能适应农村小康建设和经 济跨越式发展的需要。
第三、由于干部作风引起很多矛盾，如政策宣传不到位， 政务、村务公开力度不够，农村公益事业兴办不民主，一些 问题解决不及时等。
第四、农民思想素质上引起的矛盾，部分群众法制观念 淡薄，要求享受的权利多，自觉履行的义务少，从而 导致党群干群关系更加突出。
第五、乡镇政府它虽是一级政府，能力却十分有限，可 谓几无执法权又缺乏工作手臂的政府，属“没枪的战士”； 就责任而言，“上面千条线，底下一根针”，如出现安全等 等事故，就属地管理原则，“开刀”的最终是乡镇的干部。 动辄“一票否决”，对干部问责多，对群众违规违纪、不道 德的约束较少。
三、下一步的打算
第一， 全面增强加速社会管理及创新的紧迫感和责任 感。随着经济社会的高速发展，社会问题也
在增多，产生不 同的利益诉求。必须强化社会管理及创新，加速解决社会矛 盾和人民群众
利益诉求。必须把人民群众各种利益诉求经常 化、制度化地予以解决，不能“头痛医头、脚
痛医脚”。
第二，要认识到加速社会管理及创新是主动解决广大人 民群众最直接、最现实、最急迫问题的需要。要主动出击， 真正做到“民生民意有所呼、党委政府积极办”。
第三要认识到加速社会管理及创新是全面管理和服务 社会的需要。要用严厉的约束制度规范群众的行为。
第四，要杜绝“假、大、空”。那些事情没干，理想就 说出来；事情一刚起步，就把结果说出来；事情还没干完、 经验就出来了。这些现象必须从根本上杜绝，用好的实绩取 信于民。
第五，进一步把广大人民群众是否满意作为衡量全镇社 会管理及创新工作的根本标准，把不断增强广大人民群众的 舒适感、方便感、安全感、幸福感作为xx 社会管理及创新 的工作目标。要在社会管理及创新的实践过程中不断探索、 总结和完善，形成解决广大人民群众利益诉求的长效机制。
第六，创新宣传方式，在把党的各项“惠民”政策宣传 到位，提高群众遵规守纪的同时，认真听取人民群众、社会 组织对社会管理及创新的意见和建议，把xx 镇强化社会管 理及创新的过程变成广大人民群众和社会组织共同参与社 会管理的过程，变成社会各界集思广益的过程。
第五篇：天保镇社会管理创新工作经验交流材料
始终坚持以人为本注重管理与服务相结合
不断探索研究社会管理创新工作新模式
——麻栗坡县天保镇社会管理创新工作经验交流材料
（201*年10月日）
尊敬的各位领导：
很荣幸能在这里向各位领导汇报工作。下面，我就天保镇社会管理创新工作开展情况向各位领导作简要汇报。
今年6月初，全县深入推进社会管理创新工作动员部署会议召开后，天保镇党委、政府高度重视，着力在民生改善、社会维稳、综治基层基础建设等方面下功夫，创新体制机制，强化工作措施，社会管理创新工作不断深入。我们的具体做法是：
一、坚持民生为本、稳定为纲，着力解决社会管理源头性问题，构建社会管理源头保障新机制
坚持以民生促和谐，以和谐促发展的理念，围绕我镇“三大和谐区域”（和谐矿区、和谐库区、和谐边境地区）创建，加强重大项目建设、基础设施建设和各项社会事业发展，着力解决好民生问题，从源头上建立起社会管理长效机制。一是维护矿区稳定。创新利益分配机制，推进矿区村企共护共管，使企业赢得发展，群众获得利益。继续推行矿山“3+1”管护模式（即：公司按照每个村小组每年30000元、每户农户每年1000元的标准支付矿山维护费），鼓励和支持矿区群众自发组织参与管矿护矿，农户每年还可获得户均至少1000元的现金收入；引导矿区群众通过现金入股，年底参与分红，让矿区群众共享发展成果，仅201*年，矿区入股群众就分到红利2980余万元；不断探索研究和谐矿区建设长效机 —1—
制，在南秧田、茅坪钨矿主产能区分别组建了2个矿山治安联防维稳管控巡逻队，由县政府和紫金公司共同出资，给予每人每天100元的劳资报酬，间接解决了大部分群众的就业问题；协调、争取公司出资900万余元实施矿区基础设施建设和新农村建设，到目前为止，矿区已实施和正在实施的新农村建设项目达25个；协调公司在矿山用工方面优先安排当地群众，目前在公司上班的矿区当地工人达30余人，占工人总数的8%，全镇范围内在公司上班的工人达80余人，占21%，为群众找到了一条新的就业门路。二是确保库区发展稳定。按照“稳得住、逐步能致富”的移民工作目标，扎实抓好库区各项惠农强农政策的贯彻落实，确保矿区群众生产生活条件得到改善、社会和谐稳定。认真配合县级有关部门在库区开展畜牧养殖、水产养殖、咖啡种植、美容美发等各类实用技术培训50余期4300余人次，着力提高移民群众谋发展的能力；争取各类项目资金在库区42个村组实施了新农村建设项目，使库区新农村项目覆盖面达82%；完成了南温河集镇市政道路、供排水、垃圾堆放点等设施建设，集镇功能不断完善，制定并实施了南温河集镇卫生管理和供水管理办法，集镇管理不断规范；争取解决库区低保名额4735个，使库区移民群众享受农村（城镇）低保率达86%，库区低保覆盖面达100%；同时认真落实好种粮补贴补助、子女就学补助、残疾人建房补助、残疾人创业补助等惠民政策，切实解决了移民群众的实际问题。三是加快边境地区发展。按照“产业带动、项目拉动”的发展思路，围绕“两区”（低山河谷热带、亚热带片区和高山冷凉、温凉片区）合理布局现代农业产业。在低山河谷热带、亚热带片区打造咖啡产业示范带，建设“万亩咖啡基地”，并利用好库区水资源开展网箱养鱼、深水养鱼等水 —2—
产养殖，推动农业产业化快速发展。目前，已发展咖啡种植8000余亩、网箱养鱼100余箱、深水养鱼投放鱼苗460余万尾。在高山冷凉、温凉片区大力发展草果、八果、核桃等经济作物，抓好冬农开发，积极创造条件发展畜牧养殖。目前，共发展草果种植6500亩、八角种植2200亩、核桃种植1533亩、香蕉规模种植500亩，产业辐射带动能力逐渐增强。全面推行社会保障体系建设，全镇共有7656人享受农村、城镇低保，低保覆盖率达45%；10279名农户参加新农保，全镇新农保参保率达94.91%。大力推进基础设施建设，全镇已建和在建的新农村达82个，农田水利、人畜饮水、村组公路等基础设施不断完善。积极推行教育助学活动，成立了八宋、天保两个助学促进会，贫困学生“就学难”问题得到有效缓解。完成八宋、小寨村卫生室改造和天保卫生院搬迁，农村卫生医疗条件得到有效改善。搭载体设平台促进民族交流，组建了10支民间文艺队，精神文明建设成效明显。
二、坚持打牢基础、整合力量，着力解决社会管理根本性问题，构建社会管理联调联动新机制
牢固树立“固本强基”的思想，切实加强综治维稳基层基础规范化建设，增强综治维稳工作实力，并大力整合民力资源共同参与社会管理，建立起社会管理联调联动机制。一是加强“一中心一站”建设。采取“两块牌子、一套人马”的工作方式，建设好镇综治维稳中心和群众工作站，配齐配强工作人员，理顺工作关系，完善工作机制，创新工作方式，把综治维稳工作融入到群众工作中，推行“合力作战”的工作模式，努力搭建一个服务群众、维护稳定、促进发展的坚实平台。“一中心一站”自建成以来，共接待群众130人次，为群众解决实际问题90余件次。同时，继续深化“三基”工程 —3—
建设，加快农村警务室和“两所一委”建设，不断提高基层司法行政单位的凝聚力和战斗力。坚持从严治警、从优待警的方针，推进政法队伍建设，建立起一支政治坚定、业务精通、作风过硬、执法公正的政法队伍，并不断加强政法干部队伍政治理论学习和思想作风建设，在日常工作中结合实际案例组织学习各项农村政策、法规，使政法干部队伍整体素质不断得到提高。二是加强基层自治组织建设。以开展平安和谐示范创建活动为载体，进一步加强村委会综治维稳委员会、人民调解委员会、治安保卫委员会等村级群防群治队伍建设，配齐配强村委会综治专干，不断强化业务指导和培训，使其成为农村矛盾纠纷调处的骨干力量。目前，我镇各村级群防群治队伍健全，6个村委会均配备有1名综治专干，各村民小组也建立起调解队伍、治保组织、民兵队伍、治安巡逻队伍、应急救援队伍等组织，并建立健全了治安承包责任制、十户联防制、党员治安联防制、邻村治安防范联动制等规章制度。同时，不断加强治安信息员队伍建设，建立健全信息收集报告制度，要求各村治安信息员要进一步加强对稳定信息、境外宗教势力渗透破坏活动等情报的收集，及时发现苗头，准确掌握方向，对突发性事件和有重大社会影响的稳定事件要连续实行跟踪，遇到重大情况及时向镇综治维稳委报告。现全镇有村级治安信息员124人，其中直报点治安信息员18人。三是在军民、警民共建村寨大力推行“八里河军民治安联动新方法”。在民族团结进步创建活动中，八里河村作为军民共建示范点，在全镇范围内率先建立起“军民联动岗”，从军民中挑选政策法制观念强、办事公道、有群众基础的安排在“民事调解岗”，及时做好群众各种矛盾纠纷的调解；将治安经验丰富的军民安排在“治安联防岗”，负责全村的治安防范工 —4—
作；挑选德高望重、善做群众工作的军民安排在“思想政治岗”，重点负责对青少年的思想政治教育；挑选政策理论水平高、精通法律法规的军民安排在“法制宣传岗”，负责法律宣传。同时，部队官兵积极深入村组，熟悉情况，收集信息，做到经常与村组干部通气，主动为群众服务，建立了良好的军民关系，共同推动全村经济发展、社会稳定。在今年年初的社会治安调查中，八里河村群众对该村治安状况的满意率达到了98%。通过大力推行这一方法，目前全镇治安状况良好，刑事、治安案件较去年同期相比大幅下降。
三、坚持突出重点、创新管理，着力解决社会管理综合性问题，构建社会管理联防联控新机制
我镇承担着矿山维稳、库区后扶、新农村建设等重大工作，加之与越南相邻，在社会维稳、边境管理方面有大量的工作要做。在社会管理中，我镇创新方式，强化措施，工作成效明显。一是加强矛盾纠纷调处。注重发挥基层调解员人熟、地熟、情况熟的优势和特点，时刻关注各村矛盾纠纷的苗头和动向，最大限度把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态；加强与国土、林业、民政等相关部门的协调配合，整合人民调解资源，按照矛盾纠纷的性质，明确责任主体，多家互联互通，共同协作解决因山林、土地、资源争执等引发的矛盾纠纷。近年来，共调处各类纠纷1000余起。二是加强流动人口管理。建立健全“以房管人”、“以证管人”、“以业管人”的工作机制，落实房屋出租人、承租人的治安责任，与辖区旅社、出租房签订治安责任书，切实加强对流动人口的管控。201*年上半年辖区内有暂住人口286人，流动人口84人，重点列管人员20人（含重点人员），境外人员40人（越南人，其中男6 —5—
人、女34人）。三是加强社会矫正对象和刑释解教人员管理。认真落实好社区矫正工作的各项任务，重点抓好监督管理、教育改造、帮助服务等方面的工作，今年上半年，共组织集中教育1次，个别教育35人次，开展咨询4人次，落实责任人19人，指导就业就学2人次。对全镇14名帮教对象定期进行走访，并重点对恶习较深的刑释解教人员进行重点帮扶，使其从思想上行动上和观念上能遵纪守法，从事合法生产经营活动。半年来，辖区安置率、帮教率均为100%。四是加强青少年管理。切实加强对青少年的法制宣传教育，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用，到学校开展法律知识讲座，引导学生树立正确的人生观、世界观和价值观。上半年，共开展普法培训2期90人，到学校上课法制课4期，受教育师生574人。
在上级党委、政府的关心支持下，通过全镇广大干部群众的共同努力，我镇社会管理创新工作扎实推进。在工作中，我们有几点体会：
第一，做好社会管理创新工作，需要得到上级党委、政府的大力关心和支持。社会管理创新工作要做出成效，必须有一些实实在在的东西，要让群众能够从中受益。因此，对于处在矿区和移民区的天保镇，我们在做工作的时候，就要考虑到群众今后如何致富的问题。县委、县政府相继出台了《麻栗坡县马鹿塘二期工程库区移民扶持暂行办法》及实施意见、《麻栗坡县钨矿国有股份收益管理办法》等一系列的惠民政策，对库区、矿区给予了大力扶持，矿区、库区的基础设施建设、民生改善工程、社会事业等各方面都得到了较大改善，这对于我们做好社会管理创新工作十分有利。正是有了上级党委、政府的大力关心支持，我镇的社 —6—
会管理创新工作才得以顺利推进。
第二，做好社会管理创新工作，不单靠党委、政府单方面的努力，还需要依靠社会公众的力量。稳定是发展的基础，社会维稳单依靠党委、政府单方面的力量是行不通的，广大人民群众才是维护稳定的基础，是主力军。因此，我们在社会管理创新工作中，广泛引导、发动社会公众参与。比如在矿山维稳过程中，镇党委、政府通过引导，南秧田、茅坪村群众自发组织矿山治安联防管控巡逻队，与企业共同管护矿山秩序。还有许多群众自发组建的组织，在全镇社会管理创新工作中发挥了巨大的作用。
第三，做好社会管理创新工作，要始终坚定不移地走“群众路线”。在移民搬迁安置、矿山整治及其他各项工作中，正是因为我们始终坚持走群众路线来推动工作的思路，才取得了实实在在的成效。在社会管理创新工作中，我们紧紧围绕县委、县政府的工作部署，从思想上尊重群众、感情上贴近群众，工作上依靠群众，多与群众交流感情、做好朋友，把群众的利益放在各项工作的首位，以此取得群众信任和支持，是我们做好社会管理创新工作的关键。
以上就是我镇在社会创新管理中的一些做法和粗浅经验，不妥之处，敬请各位领导批评指正。
我的汇报完了，谢谢大家！
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