xx年4月以来，**县总工会创新工会工作模式，提出了“党建带动工建，工建服务党建”目标，着手开展村级工会组建工作。该工作从调研到试点，从试点至全面铺开，历时10个月。这期间农民工要求加入工会组织的愿望由冷转热，村级工会组织建设也由当初的无章可循到现在的逐步规范。全县248个村村村成立工会，会员人数为126816人，入会积极分子达1389人。**县开展村级工会组建工作的主要做法有以下四点：
一是通过“一调（研）二借（助）三提高”的方式，扩大工会新职能知晓率,提高广大农民工对建立村级工会组织建设重要性和必要性的认识
“一调二借三提高”，即深入农村调研，了解农民工家庭情况。借助媒体、借助各种会议平台进行村级工会组建宣传，达到提高工会知名度，提高对“党工共建”重要性和必要性的认识，提高基层工会服务农民工，为农民工维权服务的意识。
**县是一个典型的少数民族聚居、资源匮乏的山区农业县，全县外出务工农民达20多万人次。长期外出务工人员有8万多人。外出务工人员收入已成为全县经济发展新的增长点。
xx年4月，为切实加强对**县农民工的有效管理和服务，按照xx关于“扩大工会组织覆盖面，增强工会组织凝聚力”的重要指示及“党建带动工建、工建服务党建”以及“组织起来，切实维权”的工作要求，我县着手开展了村级工会的组建工作。县总工会以“党建带动工建，工建服务党建”为调研课题，以组建村级工会为目的，深入各村进行调研，了解到当前农村经济正处于一个新的历史时期，劳务经济的迅速发展是最为显著的特点。建立村级工会，切实维护这一弱势群体的合法权益，推动劳务经济的持续有序发展，是促进城乡繁荣、建设社会主义新农村的形势所需；扩大工会覆盖面，增强工会凝聚力，充分发挥村级工会作为乡镇党委、村支部联系农民工的桥梁和纽带作用，是打造“平安**”、构建和谐社会的必然要求。因此，我们借助了《劳动时报》、《黔东南日报》、《且兰**》及有关电视媒体、网站，借助机关、部门召开的一些会议有意识地向与会者宣传“党工共建”的意义，在全县营造浓厚的村级工会组建工作氛围。这不仅提高了工会组织在农民工心中的知名度，同时还提高了广大干部职工和人民群众对组建村级工会重要性和必要性的认识，提高了工会服务农民工，为农民工维权以及农民工结合自身特点自我维权的意识，从而为下一步开展组建村级工会工作奠定了坚实基础。
二是运用“一试（点）二依（靠）三促进”的办法，推动村级工会组建工作的开展
“一试二依三促进”，即开展试点工作；依靠各级党组织，依靠工会法律法规抓好组建工作；在试点取得成功的基础上，促进村级工会各项制度的建立健全，促进村级工会组建后各项工作的顺利开展，促进全县248个村工会的迅速成立。
在组建村级工会时，县总工会打破常规工作模式，坚持“简化手续先建会，补充程序后报批，稳步推进再规范”的思路，积极务实地开展了组建工作。按照**县委《关于认真组织农民工加入工会的通知》和《关于农民工加入工会实施办法》的文件精神，我们首先在农民工聚集地、群众觉悟高、经济基础好的12个村，通过推荐和选举方式，成立由农民工代表组成的村工会委员会，又根据不同工作性质组建工会小组，补充完善了村工会的组织建设。其次，以工会小组为单位进行农民工入会的宣传动员和登记工作。使农民工明白工会是为他们服务的组织，拉近了工会与农民工的距离，增强了组建人员与农民工的亲和力，有力地促进了组建工作的顺利开展。第三，由村党支部以书面文件形式，向乡镇党委和县总工会上报成立村工会的报告，再由县总工会批复同意成立村工会委员会，予以正式审批设立。这样做既增强了村级工会的合法性、程序性，也体现了“依法建会”的原则。
针对村级工会的组建和组织农民工入会是工会工作新领域的现实情况，县总工会积极介入村工会工作，规定在组建村级工会中必须绝对服从村党支部的领导，紧紧依靠各级党组织，借助工会法律法规和随时接受县总工会的工作指导,明确县总工会分管领导和乡镇党委副书记具体负责联系村工会组建工作，明确村工会主席一般由村支书或副支书担任。
村级工会组建工作试点并取得成功后，县委决定在全县248个村推广这一做法。与此同时，县总工会针对不同的问题和困难，先后召开了5次村级工会组建工作研讨会。齐心协力想办法解决困难，群策群力出点子消化问题。诸如：“弱势群体维权路，选择工会好去处”等宣传词语都是研讨会上大家智慧的体现。xx年12月，全县248个村都完成了工会组建任务。
村级工会组建后，我们将制度建设作为“稳步推进再规范”的重要环节来落实。从不同村工会的实际出发，先后制定了《工会职责》、《工会主席职责》、《工会会员权利和义务》、《学习制度》、《会议制度》等。从而使村级工会的日常工作趋于正常化、规范化，逐步实现了“稳步推进再规范”的目的。
村级工会组建后，绝大多数村党支部加强了对村工会的领导，帮助工会建章立制，支持工会组织活动。在201*年初黔东南州遭遇罕见雪凝灾害期间，**县248个村（社区）工会充分发挥了与人民群众贴得近、拉得拢、沟通快、人数多、力量大的优势，充分发挥了农民工特别能吃苦、特别能劳动的优点，组织发动广大农民工会员义务投工投劳，奋战在抗灾抢险第一线。在灾后重建工作中，各级工会特别是村级工会迅速投入到重建家园工作中去，为交通、电力、通讯的及时恢复发挥了一定的作用。
三是采取“一征（文）二联（合）三实干”的措施，努力使村级工会工作取得成效
“一征二联三实干”，即举办“党建带动工建，工建服务党建”征文比赛；联合部门开展各项活动，联合乡镇抓培训；把会干事、能干事、干成事的同志选进工会班子，通过实干的精神，实实在在地把工会工作抓出成效。
为打牢“党工共建”基础，依托党的基层组织建设年活动，推动“组织起来，切实维权”工作方针的贯彻落实，进一步扩大工会覆盖面，增强工会凝聚力，使工会工作更好地为党建服务。通过与县委组织部、县直机关党工委共同举办了“党建带动工建，工建服务党建”征文比赛活动，评选出24篇文章获一、二、三等奖。本次活动还列入xx年党建工作目标的考核内容，收到了很好的社会效果。为充分发挥工会工作的优势，从去年以来，县总工会还联合县文体广局和县信用联社举办了全县“迎奥运”男女篮球赛；联合县老干局等单位举办了“重阳节”歌舞比赛，与此同时，县总工会还利用“重阳节”，召开了**县解放以来国家、省、州、县各级劳模代表首次座谈会，倾听他们的心声，为下一步做好劳模工作奠定了基础。特别是今年4月份以来，为配合抓好全县党的基层组织建设年活动，县总工会联合县委组织部、县委统战部、县党建办、县新农村办、县司法局、县人事劳动局、县民政局等单位组成宣传队，分赴寨碧、草芦坪、白斋等村开展党的方针政策、农民工维权知识、新农村建设政策等各类法律法规、科学技术、时事政治的宣传,采取先培训，后出题抢答，答对予以奖励的形式，开展丰富多彩的活动，为“党工共建”活动营造了良好的宣传氛围，为密切党同人民群众的联系架起了一道沟通桥梁，从而促进了村级工会工作的顺利开展。
在行政村中建立工会是新生事物，村工会成立后工作怎么开展？没有现成的经验借鉴，这又是一个新问题。村工会的任务和目的是什么？我们认为，除了维权就是发展，工会会员外出务工或者在家乡从事二、三产业同样重要。工会如何帮助农民工学习技术、提高技能，这是一件迫在眉睫的大事，为此，我们要求各乡镇联合工会、各村工会要结合实际，不拘形式举办各种技能培训，特别是利用现代远程教育这个平台，确保每位农民工都有一技之长。到去年底，**县依托村级工会这个阵地，利用远程教育为农民工举办“电工”、“建筑”、“一户一技能”等培训班220多期，2万多人（次）参加了培训。
抓村级工会组建，选配工会班子成员是关键。xx年是村两委换届选举之年，我们利用这个时机，及时向县委汇报，请求通过本次换届，把那些能干事、会干事、干成事、群众基础好、有一定号召力和影响力的农民工及时选配到村工会领导班子中来。实践证明，通过上述做法，我县村级工会绝大部分村实现了“党建带动工建，工建服务党建”的目标；完成了村工会在“支部领导、村委支持、群团协作”的工作格局下开展工作；达到了“弱势群体维权路、选择工会好去处”的目的。
加速“党建带动工建，工建服务党建”长效机制的建立健全，是做好新时期工会工作的关键。自去年以来，**县委围绕“党工共建”总体目标，坚持把工会工作纳入各级党委的重要议事日程，建立健全了党委领导，部门配合的新机制；千方百计得到各级党组织的领导和支持，建立健全了工会指导、上下监督的新机制；建立健全了典型引导、整体推进的新机制。这三项新机制的建立健全，有力地推进了**县村级工会工作向前发展的速度。我们有四点体会：一是村级工会的主体是工会会员；二是村级工会的潜力在全体会员；三是村级工会的水平看工会干部；四是村级工会的开展靠村党支部。
四是收到一喜（悦）二怨（言）三思考的结果，鞭策工会工作者加倍努力做好本职工作
村级工会的组建，“党建带动工建，工建服务党建”新工作模式的推行，在广大人民群众中引起了极大的反响。工会组织的维权服务和矛盾纠纷的协调处理以及产业结构集团化的运作所产生的效果，深深地感化了农民工，使他们深刻地认识到工会就是自己的组织。基于这个认识，农民工要求加入工会的热情高涨让人喜悦。截止201*年4月，全县入会积极分子达1389人；其中打电话申请加入工会的人员达869人。
随着社会的发展，工会工作不仅仅局限在“吹拉弹唱，打球照像”和“干活不累，吃喝收费”上，它要求我们每位工会干部必须与时俱进，从开拓创新上下功夫。我们在村级工会的组建与吸收农民工入会的复杂工作中经常不被人理解：一是在家里有怨言，妻子小孩不理解，“咋搞的？工会会那么忙吗，早出晚归跑村入寨是不是有病？”二是在单位里有怨言，职工不理解“县总工会成立到现在快60年了，没见过在农民工中发展会员。职工福利不考虑不说，还欠28万元花在既不能收费又无提成的村级工会上。何苦呢。”
为统一职工、家属的思想，化解他们的怨言，县总工会及时召开恳谈会，认真学习省委石宗源书记关于“全面提高工会干部素质，带着深厚的群众感情做好工会工作”的指示和省总工会林明达主席关于“想抓是责任所托，善抓是能力所现，真抓是务实所需”的论述，重温了州总工会莫章海主席关于“创新就是要树立一种奋发有为的精神，求真务实的精神，争先创优的精神，把村级工会这盘棋激活”的讲话精神，大家推心置腹，沟通了思想，达成了共识：新形势下工会工作就是要最大限度地吸收农民工入会。对农民工要真情关心，真心相助，真诚维护。为千千万万农民工本人及其空巢老人、留守儿童做点事服点务，苦点累点值得也应该！
搞了近13个月的村级工会组建工作，教训多于经验。至今还有三点思考仍在探索中：一是村级工会会费如何收缴，如何使用？二是村级工会组织的作用如何发挥？三是村级工会工作中的经验如何总结和推广？
第二篇：镇宁自治县总工会“党建带动工建、工建服务党建”“党工共建”促进工会组织建设
──镇宁自治县总工会
镇宁自治县总工会按照省、市组织部、总工会“党建带动工建、工建服务党建的有关文件精神，县委主要领导高度重视此项工作，及时召开了县委常委（扩大）会议，听取了县委组织部长、县人大常委会副主任、工会主席的工作汇报，研究和部署了“党建带动工建、工建服务党建”工作，以县委行文成立了以县委常委、县委组织部长任组长，县委常委、县委统战部长、县人大常委会副主任、县总工会主席、县政协副主席、县工商联主席任副组长，县委组织部、县总工会、县机关党委、县人力资源和社会保障局、县工业与经济贸易局、县工商联为成员的领导小组。拟定了《党建带动工建、工建服务党建实施方案》和《关于实行“党建带动工建、工建服务党建”工会常委、委员联系制度意见》。
一、 明确指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指针，认真贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出“要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，着力加强基层党的建设，以党的建设带动其它各类基层组织建设”，切实加大党组织和工会组织的组建力度，形成“哪里有党员、哪里就有党的组织”、“哪里有职工、哪里就要建立工会组织”的新格局，按照“广普查、深组建、全覆盖”百
日建会集中行动的具体要求，多次召开党工共建专题会议，明确县总工会主席、副主席、常委、委员分片包干以全国第二次经济普查的数据为基础，以全力推进“两个普遍”覆盖率为主要抓手，将任务、责任落实到人。进一步发挥党组织和工会组织建设的互动效应，把党组织、工会组织建设同步考虑，统筹安排，做到党组织充分依托工会组织网络开展工作，工会工作充分依靠党建工作扩大影响，在加强基层党建工作中带动工会组建，在推进基层工会组建中促进党建工作的开展。
二、 明确目标要求
根据《中国共产党章程》、《中国工会章程》、《中华人民共和国工会法》要求，机关、事业单位、国有、集体及其控股企业、非公有制经济组织有正式党员3人以上的，建立基层党组织；党员不足3人的有党组织工作覆盖；重点抓好从业人员100人以上单位的党组织组建工作；机关、事业单位、国有、集体及其控股企业、非公有制经济组织有从业10人以上的，建立基层工会委员会；从业人员10人以下的有工会组织覆盖。建立基层工会委员会；从业人员10人以下的有工会组织覆盖。建立健全县、乡镇、村（社区）三级工会组织网络。所有村（社区）要实现工会联合会的全覆盖。
全县各乡（镇）、县属相关工作部门党组织须于201*年1-2月成立“党建带动工建、工建服务党建”工作领导小组。
利用农民工返乡过年的机会，摸清外出务工人员底数，建立台账。每个乡（镇）对3-5个外出人员多、经济基础比较好的村（社区）抓好工会组建试点工作。201*年3月底以前，全面完成村、（社区）工会组建工作，并积极抓好组织农民工入会工作。按照全县非公经济的实际情况明确县机关党委、工经局、总工会相互配合，在组建党支部、考察党支部书记的同时将党支部书记作为工会主席的候选人同步考察，组建工会组织，原则上工会主席由党支部书记担任。
三、 明确组织措施
建立党建、工建领导责任制。各级党组织要把“党建带动工建、工建服务党建”工作作为加强党的基层组织建设的重要措施，列入党建目标统一规划、统一部署、统一检查、统一考核；各基层党委（党组）主要领导要亲自负责，分管领导要直接抓好相关工作的落实到位。
加强工会组织领导班子和工作队伍建设。乡（镇）工会主席可由同级班子副职兼任，村（社区）工会主席可以由村（社区）党组织或村（社区）负责人兼任。对非公有制经济组织，推荐政治素质好、有一定工作经验、群众基础好的职工党员作为工会主席候选人。积极倡导党、工组织负责人交叉任职。党组织负责人是工会会员的，可推选为工会主席候选人，按法定程序选为工会主席。把“党建带动工建”工作作为今年全县非公企业工会组织建设的创新工作，在新建企
业建立党组织的同时同步建立工会组织，企业在开业投产的同时同步开展工会工作，职工到企业就业同时同步加入工会组织。并按照“三同时”组建工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会。将本县的非公企业兴旺油脂公司、贵州夜郎洞旅游公司、贵州万通祥和农产品开发有限公司作为非公经济组织的示范点，与县委组织部、县机关党委、县工业和经济贸易局共同协商，同步考察、推荐了兴旺油脂厂的优秀党员冯家一、贵州夜郎洞旅游公司优秀党员伍隆玺担任了党支部书记，工会主席在公司按同级副级享受政治和经济待遇。全县非公企业优秀职工47人通过参加入党前积极分子培训班，其中21人光荣地加入了党组织，并在企业当中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。新入党的职工有8人在企业中担任中层干部。迄今全县344个村（社区），26家国有、控股、私营企业在组建党支部的同时全部组建了工会组织，在此基础上在省、市总工会的指导下、率先在全市组建了波波糖行业、水晶业农民工创业园基层工会联合会。
第三篇：在非公有制企业开展“党建带动工建，工建服务党建”情况的工作报告根据市委组织部、市总工会的统一安排，县委组织部和县总工会联合，在全县各类非公有制企业中就“党建带动工建、工建服务党建”工作机制进行了专题调研，通过深入各类企业召开座谈会和听取工作汇报等方式，较全面地了解和掌握了我县“党建带动工建、工建服务党建”工作机制的现状和成效，现将有关工作情况报告如下：
1、基本情况：
全
县现有各类非公有制企业336家，有党员560人，占从业人员的2.1%，目前，有27家企业建立了党组织，占8%，共选派了8名党建指导员深入企业开展党的活动。全县非公有制企业工会125家，会员7735人,其中农民工1273人,推荐选派工会主席13名，企业工会规范化建设达到初级标准的33家、达到基本标准的54家、达到规范化标准的38家，党建工建整体推进形成良好的态势。
二、主要做法
在全面推进党的建设的工程中，我县认真贯彻落实张家口市委组织部《张组字〔〕87号》文件精神，进一步加强和改善党对工会和工会组织建设的领导，采取多形式积极探索党建带动工建的实现形式，不断扩大党组织和工会组织的覆盖面，充分发挥党组织和工会组织的作用。
（一）强化机制建设，形成工作合力。
我县按照“党建带动工建、工建服务党建，党建工建整体推进”的工作思路，主要从三个方面推进党建带动工建机制建设。
1、统一思想，确定目标。在全县组织系统和工会系统中开展了加强非公有制经济领域党建、工建工作的有关政策、法规的学习活动，使广大组工干部和工会干部充分认识到：加强非公有制经济领域党的建设，带动工会工作的深入开展，是提高党的执政能力，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，落实全心全意依靠工人阶级指导方针的必然要求；是建立和谐稳定的劳动关系，促进非公有制经济健康发展的重要保证；是加强党对工会的领导，坚持走中国特色社会主义工会发展道路的迫切需要。根据《实施意见》要求，在充分讨论的基础上，于去年9月份出台了《县委组织部，县总工会关于“党建带动工建，工建服务党建”的安排意见》，提出我县党建、工建工作目标：通过5年的努力，使全县绝大多数非公有制企业有党建工作指导员，30名以上员工的企业有党员，80名以上员工的企业有党组织。到，使绝大多数25名以上员工的企业建立基层工会委员会，员工人数不足25名的，通过单独组建或联合组建工会的方式，最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来，非公有制企业工会组建率和职工入会率均达到80%以上，农民工入会率达到70%以上。抓好党组织、工会组织作用的发挥，努力把党组织建设成为“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五个好”党组织，把工会组织建设成为“组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖”的“职工之家”。
2、建立健全组织领导机制。一是加强领导，明确责任。进一步完善了工会基层组织建设领导机制，成立了由县委主管书记任组长，组织部部长、联系县长、总工会主席为副组长，吸收县劳动人事和社会保障局局长等7个有关部门负责人为成员的基层组织建设领导小组，去年8月份召开专门会议安排布置党建带工建工作，落实各单位负责人为党建带动工建第一责任人，要求各级党组织、行政领导重视，大力支持工会组织建设工作，并明确目标任务，制订相关措施狠抓落实。按照“哪里有党员、哪里就有党组织”，“哪里有职工，哪里就有工会组织”的要求，加快党组织组建步伐，拓宽组建工会组织的领域和途径。二是完善制度，提供保障。研究制定了《县民营企业党建工作指导意见》，把工会工作特别是新建企业工会工作纳入党建工作范畴；把工会组建率、职工入会率作为党建考核目标的内容，制订具体考核细则，使工建工作与党建工作同步计划、同步实施、同步考核；建立党建带工建工作例会制度，分析研究开展工作中遇到的问题，并有针对性的提出相关的要求和工作措施，积极协调各方力量，加大工会工作在人力、财力方面的投入，确保有步骤地推进党建工建工作。
3、建立健全工作联动机制。在推动“党建带工建”深入开展的工作中，我们加强工作联系和互相支持，坚持党的工作和工会工作紧密联系，充分发挥各自优势，努力形成相互渗透、相互促进的工会联动机制。根据《党章》和《工会法》的有关规定以及市委组织部《关于建立和完善非公有制经济组织“党建带动工建，工建服务党建”工作机制的实施意见》的要求，结合我县实际，我们建立了由县组织部、县总工会、县劳动和社会保障局、县国税局、县工商局等部门为成员单位的党建带工建联系会议制度，明确了联系会议各成员单位的职责，明确了联系会议的工作规则和工作要求，进一步加强了对非公有制企业党建、工会工作的组织协调和宏观指导。
（二）典型带动，提升水平
近年来，我们重点选树了草原牧野兴和食品有限公司，河北天露糖业有限公司、河北马利食品有限公司等不同类型
的典型。兴和食品是新发展起来的一家民营企业，已跨入省百强民营企业行列，马利食品是中外合资企业，已发展成省知名企业、市利税大户，天露糖业是原国有企业转制为民营股份制企业，是拉动地方甜菜产业的龙头企业，县利税大户。他们都有各自的产权模式和运行机制，共同点是重视党组工作和工会工作,企业党组织和工会组织在协调劳动关系工作中发挥了重要作用,从
而使企业劳资关系和谐，经济效益突出。我们通过召开现场会、配合省、市总工会调研及组织学习参观等方式加以总结推广。去年我们按照市总要求，从抓重点、抓突破、抓典型入手，全面推行“双十强”带动计划，其中重点培养张家口私立第一中学、张家口恒泰水泥有限公司等十家非公有制企业示范党组织和示范工会，通过发挥示范企业党组织和示范工会的带动作用和幅射功能，影响和拉动全县不同规模非公企业党建工作和工会工作上水平。
（三）开展活动，发挥作用。
企业党组织和工会组织充分发挥各自的优势，紧紧围绕生产经营开展工作，维护好企业各方的合法权益，引导和促进非公有制经济组织健康发展。党组织充分利用工会组织这块阵地，及时向业主和广大职工群众宣传贯彻党和国家的方针政策，引导和监督企业认真执行国家的各项政策法规，做到诚实守信、依法经营、照章纳税。工会组织通过厂务公开、职工代表大会、提合理化建议等民主管理形式，把党组织的意见和建议渗透到企业的生产经营中去；企业党组织支持和指导工会组织建立健全维权机制，努力把职工群众的利益实现好、维护好、发展好；企业党、工组织通过开展“党员责任区”、“党员示范区”、“劳动竞赛”、“经济技术创新”等主题实践活动，动员和组织广大党员、职工为企业发展献计献策、建功立业，如去年河北天露糖业有限公司在技改扩模过程中，80%的职工技术创新成果都是由党员牵头完成的；党组织充分利用工会组织覆盖面宽、联系群众广的优势，组织开展丰富多彩的文化、体育、科技等群众性精神文明创建活动，培育和塑造健康向上的企业文化。目前，全县非公企业职代会组建率、实行厂务公开均达到80%以上，荣获省aaa级劳动关系和谐企业称号的河北天露糖业有限公司，市三星级劳动关系和谐企业称号的县印刷责任有限公司等三家企业，全都是企业党组织健全、工会组织规范的民营企业。
三、“党建带动工建”重点工作取得明显成效
1、非公企业党组织和工会组织组建工作取得新进展。
凡具备建立党组织和工会组织条件的非公企业及时、同步建立了党组织和工会组织。暂不具备单独建立党组织和工会组织条件的，按照“地域相邻，行业相近”的原则，以乡镇（街道）、工业园区、集贸市场等为基本单位分区划片，建立党组织和工会组织。去年，县医药公司等集体企业改制以及宏鹿乳业集团等非公有制企业进行组织结构调整时，均同步改建或组建党组织及工会组织。对于已建立党组织但尚未建立工会组织的，企业党组织要加强领导和协调，支持其依法尽快建立工会组织。对不具备建立党组织条件的非公有制经济组织，要先把工会建立起来，并依托工会组织传递党的声音，贯彻党的意图，扩大党的影响力。同时，做好在工会会员中培养入党积极分子和发展党员工作，为建立党组织培养人才、锻炼骨干、积聚力量。近几年，我们一是实现工会组建工作重点转移。依据全县中小企业台帐，进行摸底调查，确立了具体党建和工建任务，机关干部分组深入城镇私营企业指导建会。各小组负责人签订了责任状，按任务完成情况予以奖罚；二是实现工会组建工作阵地前移。召集各乡镇主管书记安排布署了乡镇工会组建目标，在镇党委的大力支持下，组建起市场街、工业街等十个社区工会；三是实现党建工建工作对象转移。特别是抓好出租车和私立学校、医院等非公经济单位的组建的发展会员工作，经努力运作，先后建起县宏运中巴有限公司工会、永春饭店工会、仁爱医院工会等工会组织，仅去年一年内新建工会组织33家，新增会员2612名。
2、非公企业党组织和工会组织负责人进一步配强。
在工作中我们提倡党组织、工会织负责人交叉任职，工会主席是党员的，通常情况下可以担任党组织负责人；具备条件的党组织负责人可经法定程序选举为工会主席。工会主席不是党员的，列为重点培养对象，具备条件的及时发展入党。为了尽快解决基层工会主席素质偏低、人选紧缺的问题。我们加强对基层工会主席法律法规和业务知识的培训。县委组织部与县总工会共同建立了向基层推荐工会主席人才库制度，现储备人选35人。这些人都是在党政机关当过领导职务现已离岗的同志，素质高，业务熟，社交能力强。一方面能够较好地胜任工会工作，另一方面容易和业主沟通，便利工作。现已有13名工会主席候选人在规模较大、影响较大的非公企业到岗任职，从而增强了基层组织活力，特别是张家口私立第一中学以工建促进学校健康发展，努力创建和谐校园，打造品牌学校，受到上级的好评。
3、党建指导员和工会组织员进一步充实。
各级党委选派的党建指导员、工会选派的工会组织员在职责上紧密结合，对所指导的企业和负责的辖区内组建党组织和工会组织、发展党员和会员统筹谋划、同步(推荐访问公文素材库：www.bsmz.net)实施。党建指导员在做好组建党组织工作、指导党组织开展活动的同时，也要支持和帮助企业组建工会组织，指导工会组织开展活动。目前向非公企业选派的8名党建组织员同步安排了工建任务。去年以来，他们深入街道社区、城镇私营企业开展建会工作，特别是在工作中坚持“上门建会”，做到宣传到位、指导到位，针对非公企业灵活多样、随机性大的特点，实行“推门建会”，新建各类工会组织33家,发展会员2612名,圆满完成了市总下达的建会、发展会员目标任务，农民工入会和外资企业建会等重点工作有了新的突破；认真开展基层工会组织规范工作，增强基层工会活力；协助县工会和劳动部门做好对企业劳动合同、集体合同的签订，解决处理企业劳动纠纷矛盾。
4、农民工入会维权工作进一步提升。
把广大农民工组织到工会中来，壮大职工队伍，巩固党的执政基础，是新时期党建工作的现实需要，为此，我们在“党建带动工建，工建报务党建”工作中大力推进农民工入会工作。针对农民工流动性大的特点，进一步简化农民工入会、转会手续，打破务工时间等一切不合理限制农民工入会的框框，以实行农民工集体登记入会、开设农民工入会窗口等多种形式，使农民工及时方便地加入工会。我县聘用农民工的单位绝大部分是私营企业，所属行业主要在建筑业、餐饮业、食品加工业等行业当中，为此，我们紧紧把握新形势下经济社会结构和职工队伍的新情况、新特点，把抓重点行业建会与农民工入会工作结合起来，特别是抓好建筑业、餐饮业和食品加工业等非公经济单位的组建的发展会员工作，经努力运作，先后建起荣亮福利综合服务公司工会、永春饭店工会、盛世锦源美食城工会等工会组织，使我县建筑行业从业人员和包括餐饮业在内的农民工入会有了新的突破。
四、存在的问题及进一步深化党建带动工建机制的对策和建议
我县非公有制企业党建带动工建工作虽然在起步阶段取得了一定成效，但与非公有制经济的总体发展水平还不很适应，仍有许多问题还亟待进一步解决，主要表现在：党组织和工会组织的覆盖面不高，党的力量薄弱；职工特别是农民工人会率较低，党的建设和工会建设衔接不够紧密；党组织、工会组织协调企业内部关系，特别是协调化解劳资纠纷和利益分配时作用发挥不明显；党组织、工会组织在发挥思想、政治工作方面的优势、加强企业文化建设和提高职工队伍、提升企业核心竞争力方面的作用有待提高。
实践充分证明，“党建带工建、工建促党建”是新的历史条件下非公有制企业党的建设和工会建设的有效工作机制。在今后的工作中，需要进一步正确把握党建和工建的关系，努力找准两者的结合点，形成合力，共同推进，全面提高我县非公有制企业党建和工建工作水平。具体对策和建议：
1、要坚持党对工会工作的领导，切实发挥“党建带工建”的主导作用。一方面，各级党委和组织部门要认真贯彻中央和省、市委有关文件精神，结合实际，进一步加大非公有制企业党建工作的力度，努力做到每一个具备条件的非公有制企业，都要单独或联合建立党的基层组织。不仅要关注已经具备建党条件的非公有制企业，更要关注那些尚不具备条件的非公有制企业，使他们能积极创造条件建立党组织。要根据非公有制企业的特点，积极探索党组织的活动内容、活动方式和工作方法，切实做到有群众的地方就要有党的工作。另一方面，在做好党建工作的同时，要努力带动工会建设，积极为工会开展工作创造条件。非公有制企业中工会组织所处的环境比较特殊，迫切需要党组织在思想政治上加强领导，以保证工会工作沿着正确的方向健康发展。非公有制企业中的党组织要认真履行“依靠、领导、支持”工会工作的政治责任，定期研究工会工作，解决工会工作中的重要问题；要重视工会干部的培养、选拔使用，帮助工会配强、建好领导班子；要支持工会组织按照法律和章程积极开展工作，尤其要支持工会组织依法履行维护职工群众合法权益的基本职责；要按照有关规定，切实维护在非公有制企业中工作的党组织、工会组织负责人及其他职工的合法权益，把他们的积极性保护好、调动好。
2、要坚持工会群众性组织的优势，积极发挥“工建促党建”的能动作用。由于非公有制企业的组织形式、管理制度、工作机制有许多特殊性，工会组织有其不可替代的优势和作用。工会在党的领导下，以群众性组织的身份开展工作，有利于密切党与职工群众的联系，有利于协调企业内部各方面的关系，有利于党组织在广大职工中发挥政治核心作用。要进一步加大工会组织的组建工作力度。按照《工会法》的要求，面向所有企业，打好工会组建的持久战和攻坚战，突破一批建会“老大难”单位；面向所有职工做好发展会员工作，最大限度地把非公有制企业中的职工群众紧密团结在党组织的周围。对那些暂不具备建立党组织条件的企业，可以先建立工会组织，为党组织的建立创造条件。工会组织要切实发挥作用，不断提高工作水平，让职工群众切身感受到加入工会的益处，这样工会才富有活力，才能吸引职工群众。非公有制企业工会工作相对于国有集体企业而言起步晚、水平低、建制难，工会组织要在组建中规范，在规范中提高。把非公有制企业在工会组建、职工入会、履行职责、促进发展等方面所采取的措施和发挥的作用，作为衡量“工建促党建”工作成效的主要标志。
3、要坚持党的工作与工会工作双向促进，充分发挥党建与工建的互动作用。在非公有制企业中全面推进“党建带工建、工建促党建”工作，需要党组织和工会组织在机制创新上下功夫，在活动结合上下功夫，在优势互补上下功夫，努力做到双向联动，相互促进。对于那些具备条件的非公有制企业，党组织负责人和工会主席可由一人担任；非公有制企业中，党的建设和工会建设的制度、经验、做法可以互为借鉴；可以将非公有制企业党的工作和工会工作统一规划、统一部署，共同实施、共同考核，通过创新有效的活动载体，将两者有机地融合起来。比如，将创建先进基层党组织与创建合格职工之家相结合，将实施党组织监督与加强工会民主监督相结合，等等。党建、工建互动作用，关键在于充分发挥党组织、工会组织各自的特色。紧紧围绕党的中心工作和企业的生产经营，依照党章和工会法规定开展活动。
4、要深入实际，加强调研，不断总结新鲜经验。加强非公有制企业中党工共建工作，必须搞好调查研究，着力解决基层在实践中提出的许多迫切需要解决的现实性问题。调查研究要突出预见性和科学性，制定的措施办法要注重系统性、可行性和创造性。要善于总结基层的新鲜经验，成熟的及时加以推广，充分发挥他们的示范效应，不断提高非公有制企业中党的建设和工会建设的工作水平。
第四篇：党建带工建“党建带工建、党工共建”联席会议制度
为贯彻落实“党建带工建”工作会议精神，根据《关于印发〈关于加强党建带工建工作的意见〉》（张组发〔201*〕13号），决定建立全市“党建带工建、党工共建”联席会议制度。
一、指导思想和工作原则
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，树立党群工作一体化理念，建立“党建带工建、党工共建”工作大格局，通过加强“党建带工建、党工共建’’联席会议各成员单位的沟通协调，充分发挥各成员单位的职能优势，切实增强基层党组织和工会组织的凝聚力和战斗力，为建设世界旅游精品提供坚强有力的组织保证。
二、联席会议的职责
1.研究制定全市“党建带工建、党工共建”工作规划，明确工作目标；
2.沟通情况，研究解决“党建带工建、党工共建’’工作中的重大问题；
3.协调各成员单位发挥自身优势，共同推进“党建带工建、党工共建”工作。
三、召集人与成员单位
为切实加强对市“党建带工建、党工共建”联席会议制度的组织领导，由市委专职副书记为市“党建带工建、党工共建’’联席会议总召集人，市委组织部和市总工会主要负责人为召集人。成员单位由市委组织部、市总工会、市直机关工委、张家界市非公有制经济党工委、市国资委、市人力资源和社会保障局、市地税局、市工商局、市旅游局、市经济信息化委员会、市住房和城乡建设局、市教育局、市卫生局、市农业局、市交通运输局、市民政局、市文化广电新闻出版局、市食品药品监督管理局、市工商联、张家界经济开发区等单位组成。其中市委组织部和市总工会为牵头单位，在履行自身职责的同时，负责与各成员单位的沟通联系和检查督促工作。
联席会议下设办公室，负责日常工作。办公室设在市总工会，各成员单位指派一名干部作为联络员，负责具体联络工作。
各区县要按照市“党建带工建、党工共建”联席会议制度的要求，建立健全相关工作机制，切实加强本区基层党组织和工会组织建设。
四、建立健全工作机制
为充分发挥联席会议制度的作用，加强各成员单位的沟通协调，建立健全以下工作机制：
(一)年度例会制度。联席会议原则上每年召开1-2次，也可根据情况临时召开。会议由市委组织部、市总工会报总召集人同意后举行。
（二）调研检查制度。每年10月为“党建带工建、党工共建”工作调研检查月。检查内容主要包括：
1．各成员单位贯彻落实市“党建带工建、党工共建”工作的情况；
2．各区县建立“党建带工建、党工共建”工作联席会议制度并发挥作用的情况；
3．各单位、各区县组织开展“党建带工建、党工共建”工作的情况。
(三)责任捆绑制度。实行成员单位责任捆绑制度，做到分工明确、责任具体，对没有完成年度工作任务的单位，要书面向上级组织部门和工会说明原因。
(四)总结调度制度。每年召开全市工作总结调度会，了解工作进展情况、分析存在的问题，
研究深化工作的对策，采取切实有效措施，推动党工共建工作不断发展。
(五)典型培植激励制度。在调研检查监督过程中，注重对基层单位的指导，培植一批典型，通过典型带动、以点带面，全面铺开推进的方式，推动党工共建工作纵深发展。
第五篇：党建带工建一、在思想认识上实现党建带工建、工建促党建。
工会工作是党的群众工作的重要组成部分，与党的工作有着天然的密切联系，党建带工建和工建促党建，有利于加强党对工会的领导；有利于巩固党在新形势下执政的群众基础；有利于密切党与广大职工的血肉联系；有利于保持党员队伍的先进性；有利于维护职工的合法权益和提升职工的整体素质。在组织制度上实现党建带工建、工建促党建。一是将工会组织建设纳入党建目标管理责任制。把工会的重点融入党建的工作指导范畴，每年在考核党建工作的同时考核工会组织建设。真正做到党建、工建同部署、同落实、同总结、同表彰，形成整体联动、合力推进的互动机制。在活动载体和活动方式上实现党建带工建、工建促党建，就是要找准党建与工建活动的共同点，把党建活动和工建活动定位在党建带工建、工建促党建的格局上，充分发挥党组织对工会组织的领导和带动作用，把党员的活动与工会活动有机结合起来，做到活动同计划、同部署、同开展，有效整合和利用党建、工建资源，使得党建、工建活动相得益。
二、加强制度建设，从制度规范上保证党建带工建。
党的建设是工会组织建设的保证，工会组织建设又是党的建设的一项重要内容。在党的各方面建设中，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性的意义。一要发挥“党建带工建”的主导作用。党的基层组织认真履行其“依靠、领导、支持”工会工作的政治责任，定期研究解决工会工作中的重要问题，制订领导干部选拔及管理实施办法，重视工会干部的培养、选拔和使用，帮助工会配强、建好领导班子。二要立足企业，面向员工，努力做好建会工作。要树立主动、依法、科学维权的工会维权观，坚持促进企业发展。有机地把工会维权工作变成党政工作的重要内容，为深入推进工会工作提供制度保证。近年来，公司机关坚持以党建带工建又好又快发展格局，作了一些有益的探索与实践。党委把党工共建纳入工作计划，层层落实责任，强化目标管理，加大考核力度，使这项工作有位置、有目标、有措施、有实效。对工会来说201*年组织参加公司足球、排球、篮球及越野赛都取得好成绩，党建带工建工作不断迈上新台阶。
三、理顺劳动关系，从劳动关系上构造工建服务党建。
基层党组织要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，其核心是劳动关系的和谐。企业经营者只有遵纪守法和善待员工，勇于承担社会责任，劳动者爱岗敬业，和谐企业才能实现。有鉴于此，从制度上要建立责权分明，相互制约的制度体系，使和谐的劳动关系走上规范化、制度化轨道。把工会组织主动维权、依法维权、科学维权与行政职能部门履行职责紧密结合起来，以此把维护职工合法权益的每一个环节落到实处，努力从机制上构造工建服务党建。一是突出劳动法律、法规的落实。通过广泛宣传，发挥各职能部门的作用，把贯彻《工会法》、《劳动合同法》等法律法规当成社会责任，变成用人单位和职工的自觉行动，以切实发挥法律、法规对职工的保护作用；二是在党委领导下，积极协调劳动关系，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，努力达成相互理解，化解矛盾。在维护职工经济利益和政治权益的同时，促进企业健康发展；三是突出帮扶困难职工的重点。立足实际，建立更加完善的帮扶体系和帮扶网络，在为困难职工办实事、好事中体现企业的社会的责任，维护职工的合法权益。
四、强化人文环境，从人文环境上彰显党工共建互动发展。
要重视发挥党工共建的互动作用，工会要针对市场经济的要求和企业经营 管理体制的转变，探索建立相应的衔接制度，建立相应的监督保障机制，坚持促进企业发展、维护职工权益的工会工作原则。同时也应看到，文化生活是广大职工的精神需求，先进的企业文化是激励职工精神，促进企业健康发展的重要力量。经济与社会的协调发展、人与自然的和谐相处，人与人的团结和睦，人自身的心理和谐，都离不开和谐人文环境的支撑。企业文化是职工群众共建、共享的文化，它不仅彰显企业的发展与进步，也是职工精神风貌的生动反映。在开
展工作中，一是开展丰富多彩的文体活动，活跃职工文化生活。举办各类球赛、拔河赛、演讲赛、知识竞赛、歌咏大赛、职工文艺晚会等文体活动。使职工凝聚力不断增强，职工归属感、幸福感与日俱增。二是重塑公司新形象，努力提升企业知名度。三是通过各种方式向职工表达爱心。关爱职工，重视安全和环保，创建安全、舒适工作环境。
实践证明，坚持以党建带工建在实现企业长远利益与职工利益上是根本一致的，可以说是一个目标趋同、多方共赢的载体。通过这一载体，必将推动企业整体素质的提升。
胡锦涛同志在党的十七大报告中强调指出：坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
近年来，许昌卷烟厂积极贯彻落实科学发展观，始终以构建和谐企业为目标，始终与广大职工同呼吸、共命运、心连心，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，营造和谐的党群、干群关系，创造和谐的企业发展环境，确保三个文明同步发展。企业先后获得 “全国精神文明建设先进单位”、“全国思想政治工作优秀企业”、“全国厂务公开工作先进单位”等殊荣，201*年被评为“全国文明单位”，201*年企业党委被评为“全国先进基层党组织”。
一、抓领导班子建设，发挥政治核心作用
“火车跑得快，全靠车头带”，打造一支素质好、作风好、团结好、业绩好的领导班子，是构建和谐企业的前提条件。许昌卷烟厂以“四好”为标准，加强领导班子建设，牢固树立科学发展观，切实发挥党委的政治核心作用。
1、健全领导班子制度建设
许昌卷烟厂制定了《争创“四好”领导班子活动实施细则》，提出了领导班子建设的目标任务、基本要求和实现途径；健全了《领导干部学习制度》。重点抓好班子成员的教育培训和领导干部中心组集中学习，聘请专家举办政治理论和管理知识讲座，每季度组织一次领导干部中心组集中学习，分别学习了党的十七大报告、新修订的《党章》、社会主义荣辱观、《江泽民文选》及《劳动法》、《劳动合同法》等重要内容。健全和完善了《党委议事规则》、《党政联席会议议事规则》、《厂长办公会议议事规则》、《党员领导干部民主生活会制度》、《领导干部重大事项报告制度的暂行规定》等一系列规章制度，使党委工作和领导班子建设走上了制度化和规范化道路，保证了决策的民主性和科学性。
2、抓好班子思想作风建设，努力做到为职工群众办实事、办好事
重点抓好政治理论的学习教育，坚持理论学习制度，确保党的路线方针政策和行业决策得到及时有效的贯彻落实。不断提高个人政治理论素质和党性修养，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治敏锐性和应对复杂局面的能力，增强拒腐防变的能力，增强认识、分析和把握市场经济规律的能力和干事业的本领。建立领导干部基层责任区和联系点制度，规定了服务群众的工作标准、工作要求和注意事项，要求班子成员定期深入责任区联系点开展调查研究，帮助基层和职工群众解决实际困难。
3、抓好团结协作
切实抓好班子成员的团结协作和协调配合，健全了《关于对党员领导干部实行谈话制度的暂行规定》、《关于领导干部述职述廉的暂行办法》，在班子成员间开展广泛的谈心交流活动，通过民主生活会的形式开展批评和自我批评，使班子成员间增进了沟通理解，保证了班子成员既有明确分工，更有积极配合、相互促进。
4、抓党风廉政建设
不断加强廉政教育，积极开展学习《党章》、廉政文化、法律法规知识讲座等活动，进
一步提高干部职工参与廉政教育的积极性和主动性；加强制度建设，建立健全内部管理监督的各项制约机制，突出对重点部位、关键环节和企业重大活动、重大事项的监督。纪检、财务、审计等部门提前介入，实现全方位、全过程的监督，效果良好；效能监察力度进一步加大。围绕企业中心任务和阶段性工作重点及广大干部职工关注的热点问题开展立项监察，实现了效能监察与企业日常管理监督的有机结合，起到了良好的效果，也为构建和谐企业打下了坚实的基础。
二、以党建带工建，加强基层党组织和工会组织建设
我们坚持“思想上带”，努力提高企业职工队伍的素质；坚持“组织上带”，努力扩大企业工会的组织覆盖和工作覆盖；坚持“工作上带”，充分发挥工会组织在企业三个文明建设中的重要作用，努力拓展工会工作渠道；坚持“重点上带”，支持工会组织履行维权基本职责，努力构建和谐企业。我们在基层组织建设中着力推行“一把手”负责制、“一岗双责”制和责任目标考核激励机制。在签订年度目标责任书时，明确党建、思想政治工作、精神文明建设和党风廉政建设的目标任务，做到与生产经营同规划、同部署、同检查考核和奖罚。同时，不断完善政治工作管理体系，强化政治工作机制，制定了《许昌卷烟厂思想政治工作标准和考核办法》，把基层思想政治工作细划为10个方面100余条，从过程量化到效果量化，由政工、纪检、工会等部门组成联合考核组，每月进行一次严格考核，考核结果纳入对政工和工会干部个人和部门的经济核算。
1、在基层工会建设方面
重点抓好制度的贯彻落实，抓好工会组织班子的思想作风建设，不断完善工作制度机制，指导开展“先锋工程”系列活动，充分发挥基层工会的战斗堡垒作用、会员的先锋模范作用。
2、在队伍建设方面
（1）抓学习教育，采取有效措施强化思想道德建设，不断强化责任意识、发展意识、大局意识、创新意识、危机意识和竞争意识。（2）抓以年度考核、比例淘汰和竞争上岗为主要内容的“3633”竞争激励机制。就是在全方位进行绩效考核的基础上，按照中层干部3%、管理人员6%、辅助人员和车间生产人员各3%的比例进行淘汰，实行竞争上岗，变静态的人力资源管理为动态的管理，变“要我干”为“我要干”，激发了广大员工干事创业的热情。（3）抓关怀，对于干部职工工作和生活中的困难和问题给予及时解决，对于他们出现的思想波动或情绪变化，给予必要的谈心引导和帮助教育，为和谐企业的构建提供了强有力的组织保证。
三、让职工共享改革发展成果，提高职工思想政治素质
我们认为，在企业不断取得发展的同时，必须让广大职工共享改革发展的成果，不断丰富和提高广大职工的物质文化生活。近年来，我们成立了贫困职工救助基金，救助特困职工；成立了文艺协会、羽毛球协会、足球协会、乒乓球协会、篮球协会、摄影协会等多个群众性文体协会，积极开展丰富多彩、健康向上的文体活动；每年为全体职工进行一次体检；以职工活动为载体，大力改扩建职工文化娱乐休闲健身场所，着力美化社会人文环境和生活环境，全面提升职工道德修养和文化素质。先后对职工培训中心、职工活动中心、图书室、家属区、厂区环境等进行维修改造与完善，购置健身器材和活动设施。开展“和谐家庭、和谐邻里”活动，评选出“和谐家庭”40余户。活动的有效开展，不仅丰富了在职职工业余文化娱乐生活，增强了职工的凝聚力和向心力，而且也使广大双休职工老有所为、老有所乐，为构建和
谐企业做出了贡献。
在职工物质文化生活不断提高的同时，我们也努力提升职工的思想政治素质。
1、建立健全职工思想动态预测体系
依托各级党组织、工会组织和职工思想政治工作研究会，形成了上自厂党委和工会、下至一线骨干的职工思想动态预测反馈网络，制定了职工思想动态预测报告制度，对影响职工思想变动的各种可能因素进行分析，对于职工群众中出现的困惑和消极苗头及时准确地进行分析反馈。之后，根据预测分析结果，按照轻重缓急和逐级负责的原则进行相对超前、有针对性的引导教育，把可能影响稳定发展的苗头消除在萌芽状态，维护了稳定大局。
2、建立健全职工思想调控体系，促进职工队伍思想观念更新
根据河南中烟的统一部署和许昌卷烟厂的职工思想实际，我们先后开展了“责任铸就辉煌”大讨论活动、“?两个至上?在岗位”主题实践活动、劳动竞赛等一系列教育活动，引导和促使职工转变思想观念，增强了正确认识和处理眼前利益与长远利益、个人利益与企业利益、局部利益与全局利用关系的能力，推进了改革发展。
3、建立健全职工思想政治教育体系
先后组织开展了学习贯彻《公民道德建设实施纲要》、社会主义荣辱观活动，十六届六中全会精神学习教育活动、庆祝建党85周年系列活动和党章学习教育活动，学习党的十七大报告等活动，使党的路线方针政策深入职工心中，坚定了广大职工的理想信念、对党的领导的信赖和对构建社会主义和谐社会的信心。
四、落实民主管理，保障职工权益，构建和谐劳动关系
坚持以人为本，贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级办企业的指导方针，把职工民主管理工作作为工作重点，尊重职工的民主权利，切实保障职工的主人翁地位。
1、坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度
建立健全职代会等各项民主管理制度，各项规章制度都经职代会审议通过。一方面职工代表的地位和作用得以确认，真情倾诉发展谋略，利厂利民；另一方面，职工倍感重任在肩，与企业同舟共济，团结奋战，成为企业发展不竭的动力。
2、深入推行厂务公开，成立厂务公开领导机构、工作机构和监督机构
要建立健全规章制度，公开的内容全面真实，公开的时间明确具体。坚持做到凡不涉及法律规定的保密事项和企业经济、技术机密外的企业重大事项都能以适当形式进行公开，让职工有充分的知情权、参与权和监督权。
3、健全劳动合同管理制度
合同的签订、变更、续订、解除和终止及备案等各个环节程序合法、管理完善；合同管理工作监督制度健全。《劳动法》颁布实施后，许昌卷烟总厂于1995年底打破了劳动用工制度中的“铁饭碗”，实行全员劳动合同制，建立健全各项规章制度，组织成立了劳动争议调解、劳动法律监督等机构，按照劳动法规定及时签订劳动合同，职工签订劳动合同率100%。
4、健全集体合同制度
按照《河南省企业集体合同条例》等规定，按规定在平等协商的基础上每两年及时续签、重签集体合同，监督检查和履约考核制度、劳动争议调解组织和制度健全，合同履约率100%，职工满意率95%以上。并签订《女职工集体合同》，保障女职工合法权益。
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