突出五个明白”落实“五项权利”努力推动农村基层党风廉政建设工作再上新台阶
为切实加强农村基层党风廉政建设，xx年4月份，**市委办公室、市政府办公室下发了《关于进一步加强农村基层党风廉政建设工作的意见（试行）》。xx年，全市各级各部门加大工作力度，不断探索创新。通过重点抓“五个明白”，落实“五项权利”，有力推动了全市农村基层党风廉政建设工作的深入开展。
一、把抓“五个明白”作为加强农村基层党风廉政建设工作重点
（一）配好勤政廉洁基层“明白官”。我们与组织部门密切配合，积极推进党的基层组织建设，始终注重选齐配强镇、村领导班子，始终注重在能人中发展党员，在党员中培养能人，在能人党员中挑选勤政廉政带头人，为基层配好“明白官”。汇川区纪委与区委组织部成立专门的调研组，深入全区各镇（乡）、村，对班子的职数设置、年龄结构、文化层次、任职年限、任职年龄以及干部配备情况进行深入调研，形成专题调研报告，为区委统筹安排镇（乡）和村支两委班子提供了决策依据。同时，积极参与对各镇（乡）领导班子和村支两委预备人选的推荐考察工作，广泛听取各方面的意见，对建议人选进行认真审查，提出有关建议，使一大批政治坚定、公正严明、业务精通、作风优良的优秀年轻干部被选拔到了镇（乡）党委、政府和村支两委领导岗位，为社会主义新农村建设注入了新鲜血液。
（二）制订农民负担和补贴“明白表”。为切实维护好群众利益，我市各县、市、区结合实际，积极探索，制订了农民负担和补贴“明白表”。绥阳县从xx年6至8月在全县开展涉农政策执行情况专项清理，通过发放致全县农民群众公开信，将清理工作的目的、意义、时间、内容、举报电话向农民群众公开，疏通监督渠道。对全县xx年以来的涉农政策执行情况进行了清理。通过清理，认真查找全县各级各部门执行政策中存在的问题，在全县各级各部门进一步树立执政为民和群众利益无小事的观念，认真兑现各项惠民政策，切实解决涉及农民利益的问题，确保中央的各项惠农政策落到千家万户。余庆县松烟镇编印了《民主管理手册》等小册子，发放到村（社区）“两委”干部及村、社区居民代表手中，对各项农民负担和补贴进行有效监督，收到了较好效果。
（三）建立村务管理“明白账”。在实践中，我们鼓励各县、市、区大胆创新工作思路，确保农村基层党风廉政建设工作抓好抓实。红花岗区把开展村务“点题公开”作为加强农村基层党风廉政建设的切入点和突破口，真正把村务公开的主动权交给群众，改变了以往群众被动接受公开内容，村委会公开什么群众就只能看什么的状况，使群众想知道什么就公开什么。形成了自上而下和自下而上两种监督的良性互动，推进村务透明，促进基层民主建设，使村务“点题公开”成为加强农村基层党风廉政建设的助推器。该区新蒲镇新蒲村办公楼的处置，实行了公开拍卖，由保底价8.8万元拍卖到12.6万元，增加了集体收入，在“点题公开”时村委会给群众作出说明，得到了群众好评。务川县通过设
“四民”信箱、完善公开制度、撰写“民情日记”、建立《基层服务联系卡》、推行“五个一”工程，把农民群众办事涉及部门、程序、涉农服务人员电话、监督举报电话等逐一公开，做到群众办事方便快捷，不走弯路，推进了农村基层党风廉政建设。
（四）构建农村纪检监察“明白网”。为进一步加强村（居）党员干部的教育和管理，强化党的基层组织建设，夯实党的执政基础，构建和谐新农村，我们积极探索建立健全基层纪检监察组织网络。如湄潭县在全县128个村（居）配备了纪检委员，并逐步让其兼任村调解员、信访接待员，初步构建了纪检、调解、信访“三位一体”的村（居）监督体系。由于健全了组织，该县群众到县纪委监察局反映问题的由xx年的146件，下降至现在的50余件。汇川区在农村招聘纪检监督员，对村级财务进行有效监督。习水县在各村配备纪检监督员，对村支两委政务活动进行监督，也取得了较好效果。
（五）探索农村经济发展“明白路”。解决农民增收致富是农村基层党风廉政建设工作的根本，我们把农村基层党风廉政建设作为推动农村经济快速发展的保障措施，积极探索了经济发展模式。汇川区高桥镇新桥村、坪山社区、董公寺镇和平村等采取量化集体资产股份入股，发展集体企业，使群众有了稳定的经济来源，找到了致富发展“明白路”。务川县通过推广“产业协会”模式，培养农村经纪人队伍，充分发挥协会在经济发展中的桥梁和纽带作用；推广“有序劳务输出”模式，增加农民收入，近年来共组织劳务输出近10万人，劳务收入达10亿元以上；推广“综合发展式”模式，培育发展集体经济。通过探索发展经济的“明白路”，重点抓好烤烟、畜牧、果蔬、特色作物等主导产业，全县75%的村已消除了空壳村的现象。该县都濡镇洋溪村在探索“明白路”的过程中，已建成标准蔬菜大棚67个，面积600余亩，仅此一项农民增加收入16万元，壮大了村集体经济。
二、落实“五项权利”，农村基层党风廉政建设取得实效
（一）保障了农民群众的知情权。为了切实保障农民群众的知情权，xx年我们在建立农村基层党风廉政建设联席会议制度的基础上，以市委办公室、市政府办公室名义下发了《关于在全市推行村务点题公开深化民主管理工作的通知》（遵办发[xx]3号），从政策制度上规定了农民群众应有的知情权，取得了初步成效。红花岗区在16个镇（街）全面推行了“点题公开”工作，其余13个县、市、区按要求正在逐步推行此项工作。**县结合新农村建设要求，进一步规范了镇（乡）政务、村务和基层站（所）办事“三公开”的内容和形式，完善公开措施，做到“三统一”，即统一公开内容，把支农、惠农政策法规、资金资产资源处置、资金使用、公益事业等重大事项作为公开的重点；统一公开模式，镇（乡）、村、站（所）有公开专栏；实行“点题公开”，定期和随时公开群众应知和想知事项。道真县畅通渠道，深入推进政务、村务公开，县、直各机关单位、乡镇、村均建立公开专栏，定期对政务、村务进行公开，重点公开群众关心的财务收支、计生政策落实兑现、救灾、救济款物发放、“两免一补”经费兑现、村支两委廉洁自律情况、重大基础设施项目预算和执行情况、各种涉农收费的依据和标准等，收到了很好的效果。习水县进一步健全党委议事制度，深入推进政务和党务公开，积极开展为民办实事活动，得到了老百姓的拥护和欢迎。通过“点题公开”，确保了群众的知情权、使基层干部能够自觉接受监督，进一步密切党群干群关系，促进了经济社会健康发展。
（二）强化了基层群众的参与权。镇（乡）党委、政府及村支两委在决策、执行、监督和评议等环节处于领导核心地位。我市的许多镇、村在确定经济社会发展重要事项，对重大事务提出初步议题前，都要组织召开民主听政会、党员（代表）大会和村民代表大会，形成“议案”，再提请会议表决，形成“决议”。同时认真检查“决议”执行情况，年底组织考核奖惩，考核结果与村委会干部绩效工资挂钩，对履职情况好的给予奖励，对履职情况差的责令限期整改或提请村民会议按程序罢免。桐梓县以健全适应农村实际的基层党风廉政建设长效机制为重点，探索推行机制创新：一是建立决策新机制——村官议事村民审，该县高桥镇周市村党支部村委会规划的“四在农家”创建项目11项，在提交村民审议后，就创建项目作了3项调整，节约创建经费2.4万元，缩短创建时间，调动了群众投工投劳参与创建的积极性；二是建立考评新机制——村官勤廉村民评，对村支两委干部进行述职述廉，内容涵盖学习贯彻党的路线方针政策，履行职责完成年度工作目标，落实廉政建设准则和个人廉洁自律等情况。根据述职述廉情况，全县对不称职村干部实行停职、劝其辞职5人。由于在制度上强化了干部群众的参与权，群众反响较好，在村民嘴边流行着这样一句话“村官干没干，群众当裁判”。
（三）保证了农民群众的监督权。为确保监督权落到实处，我们从两个方面保证农民群众的监督权得到落实：一是全程监督村务执行情况，村民听取和审议村委会对执行情况的报告，村民代表列席村支两委联席会议，参与村集体资产拍卖、各类工程建设等重要村务，理财小组审核村财务开支情况；二是收集和反馈村民的意见和建议，对“决议”执行情况异议较大的，经多数村民代表提议可举行民主听政，对民主评议满意度低的村委会干部，可责令辞职或提请召开村民（代表）会议启动罢免程序。赤水市在加强对“村财乡镇（街道）管”的监督和管理中，进一步完善政务、村务公开制度，完善民主理财制度，针对部分农村基层组织财务收支、集体资产经营活动不公开、公开不具体、公开疑点多的问题，加强监督检查，发现问题，认真纠正，确保村民关心、关注的财务收支情况及时、真实公开，切实规范农村财务管理，从源头上遏制农村基层腐败的产生；同时针对当前部分农村基层社会抚养费收支管理出现的问题，建立健全有关监管机制，进一步加强对农村基层社会抚养费收取、使用等各个环节的监督和管理，有效防止了农村基层干部钻政策、法规空子，贪污、挪用社会抚养费等违纪违法行为的发生。
（四）确保了村民会议的决策权。为了把村民会议决策权落到实处，全市100多个乡镇对涉及村干部选拔、山林承包、土地征用、公益设施建设等重要村务都要求由村民（代表）会议进行决策。具体程序为：一是告知决策事项并征求群众意见，村委会将拟表决的“议案”提前三天告知全体村民，经多数村民同意后召开村民（代表）会议；二是对提请的重要事项进行表决，到会人数必须超过本村18周岁以上村民的半数才能开会，经到会过半数以上村民同意方能通过，对分歧较大的议题，待村民意见统一后再提请表决，通过的议题形成“决议”并及时张榜公布；三是听取和评议村委会执行“决议”的情况，定期听取村委会执行情况报告，提出评议意见，由村务监督委员会监督整改。正安县健全了民主决策的工作制度，凡涉及重大事项和决策，必须召开联席会议，按照民主集中制的原则研究讨论，防止由“一把手”个人或少数人说了算。桐梓县狠抓理财新机制，做到村官用钱村民批，狠抓监督新机制，做到村官履职村民问，推行村务公开村民点，避免了“公开”走形式、走过场，改善了干群关系，增强了村干部在群众中的信任度，促进了乡村和谐发展，切实体现“村官廉不廉，百姓来断言”。
（五）落实了村支两委的执行权。一是制定“决议”具体实施方案，对村民（代表）会议通过的“决议”，村委会通过走访村民等形式，广泛收集群众意见，形成具体的实施方案；二是组织群众落实“决议”，村委会负责做好宣传发动、资金筹集、组织群众实施等工作；三是报告“决议”执行情况，定期向村党支部、村民（代表）会议报告“决议”执行情况。凤冈县14个乡镇的村支两委在落实农村基层党风廉政建设工作中，认真执行了工作管理制度，村级财务管理制度，使基层干部初步做到了依纪依法行政，有力地规范了基层干部的从政行为。仁怀市19个乡镇（办事处）按照教育、制度、监督并重的惩防体系要求，将农村基层党风廉政建设任务细化为6个方面27条具体内容，分解落实到各职能部门及其负责人，并层层签订目标责任状，使农村基层党风廉政建设工作任务具体，责任明确。该市长岗镇认真执行有关制度，召开“顺气会”对群众反映的热点问题，请镇有关站所的负责同志进行解答和解释，既及时化解了基层矛盾，又增强了基层党员干部的工作责任心，提高了办事效率和工作质量；茅坝镇在推行“勤廉双述”中，探索实行群众质询制度，在镇辖二合村、社会事务办开展了质询试点，收到群众质询意见30条，当面解答、群众满意24条，督促限期整改意见6条，收到较好的效果。
需要特别强调的是，面对罕见的雪凝灾害，在市委、市政府的正确领导下，我们依靠开展农村基层党风廉政建设打下的基础，党员领导干部靠前指挥，全市广大基层党员干部责任感进一步增强，深入第一线救灾抢险，保民生、保通畅、保通电，据不完全统计，全市有3万多名基层党员干部爬冰卧雪，走村串户，发放冬春救济资金和低保资金等共计6000多万元、粮食1900多吨、棉被27500多床、棉衣17800件，救助人员113000余人。
三、加大力度，狠抓落实，不断推动农村基层党风廉政建设工作
在今后的工作中，我们将认真按照中央和省、市关于农村基层党风廉政建设的安排部署，进一步加大工作力度，狠抓落实，使我市农村基层党风廉政建设工作取得新的成效：一是要按照党的十七大精神，根据中央纪委和省纪委的安排部署，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。二是要根据这次会议精神，学习借鉴其他各地、州、市的好经验好作法，进一步把农村基层党风廉政建设工作抓好抓落实，推动农村基层党风廉政建设工作再上新台阶。三是要积极进行制度创新，在全市进一步规范和完善“点题公开”的内容、形式、程序，加大村级财务体制改革，加大村级财务管理力度，提高科学监管水平。四是要充分发挥群众的参与作用，扩大有偿聘请农村基层党风廉政监督员的覆盖面，多形式、多途径做好党务公开、政务公开、村（居）务公开工作，着眼防范，以增强基层工作的透明度。五是要加强监督检查，保证以“四在农家”为载体的新农村建设各项决策部署得到贯彻落实，为社会主义新农村的建设提供强有力的纪律保障。
第二篇：农村基层党风廉政建设经验交流材料**县城关镇**新村位于县城北2.5公里处，是1996年从本县峪里乡**村迁入城关镇的小浪底水库移民新村，全村现有人口360人，村集体年收入21万元，农民人均年收入5700元。建村十年来，先后荣获了“省级五好党支部”、“市级文明村”、“省级卫生村”、“市级新农村建设示范村”等称号，在移民村的稳定、建设、发展方面走出了一条成功之路，这些成绩的取得，是与我们始终重视和不断加强党风廉政建设工作分不开的，主要做法是：
一、开展谈心活动，提高为民意识
在移民新村建设之初，村党支部就清醒地认识到：做好移民工作，不仅是上级要求的工作任务，而且是关系到本村群众当前与长远的生活大计。村党支部反复组织党员干部学习上级的移民政策和要求，广泛征求群众意见，借鉴其他移民村的工作经验和教训，在本村的移民工作中始终贯穿开展“艰苦奋斗、廉洁勤政”教育，树立一种让群众信服的新风气，力争建成一个让群众满意的新村庄。
为了统一村两委班子的思想，理顺村干部工作思路，支部书记王志辉经常与村党员干部谈心，一块儿交流思想。他常说：“我们现在手里是有了点儿钱，可这些都是用我们农民世代赖以生存的土地和家产换来的，是国家给的补偿款，是群众的养命钱，我们每个人都有责任、有义务为群众管好用好这笔养命钱，不能有其他想法，更不能奢侈浪费，否则就是犯罪。”他还说：“我们每个村干部身上都背负着全村群众的重托，我们不能辜负了他们的信任，为了让群众日后能过上好点儿的生活，我们要把这些钱用在群众最需要的地方，谁浪费了这些款项，谁就是对全村群众犯罪，是子孙后代的罪人。”他还多次在村民大会和村两委会上强调：“为群众办实事，就不能考虑个人的利益得失，要有廉洁自律意识，树立勤政为民观念，只有这样，才能得到群众的信任和支持。谁过于关注个人的利益得失，谁就不是群众的好干部，就不适合为群众工作。”通过学习谈心，使每个党员干部都明白：为群众办事谋福利是自己的份内职责，廉洁从政是赢得民心的关键，也是村集体事业成败的保障。
在移民建房搬迁的重要时期，全村群众的生活面临巨大的改变，人心浮动不安，新问题、新困难接踵而至，亟待解决，全村群众迫切需要一个一心为公、决策正确、领导有力的领导团队。在这关键时刻，**村党支部坚定地担负起了历史的重任，发挥了党在基层的模范带关作用，给群众送来了温暖，带来了希望。每个党员干部都树立起为民服务意识，舍小家为大家，勇于吃苦，忘我肯干。党员干部率先垂范，春季在道旁栽树、打扫街道卫生，冬季扫雪、夏季浇树，积极筹办集体企业，勤俭办事，也带动了一大批群众参与其中，密切了干群关系，也进一步加强了党支部的凝聚力，深深赢得了群众的心。
二、建立各项制度，加强村务管理
新村建设项目多，建设工程量大，面临新事物、新问题，群众和党员干部都有一种新鲜感，工作热情高，各项工作开展还比较顺利。但随着时间的推移和各方面情况的变化，依靠热情干工作终究不是长远之计，热情过后，村支部书记王志辉开始思考并寻找长远的治本之策。虽然通过学习、谈心和交流活动，党员干部都树立起了廉政为民的观念，没有一套完善的制度来约束和规范干部的行为，就很难从根本上保持为民服务的优良传统。为此，村支部经过认真探讨、研究和协商征求各方面意见，建立了一套适合本村实情的管理制度，对村干部的行为进行规范和约束。一是村干部例会制度，规定每月二日召开村干部例会，安排本月工作，检查落实上月工作完成情况，对不能完成任务的提出警告，并限期完成；二是工程项目管理办法，严格实行工程公开招标，严格质量管理；三是制订物资采购管理办法，购买物资要求同种质量比价格，同种价格比质量；四是招待费通讯费管理办法，凡上级到村招待农家饭，村干部出差吃住低档化，住宾馆不能超过50元标准，每餐不超过15元，因公而发生的通讯费每人每月100元包干，超支自负，并公布于众，接受群众监督；五是民主理财办法，实行会计管帐、出纳管钱、民主理财小组审评、镇农经站核查上账、当月出榜公布。六是制定双委班子成员廉洁从政规定：1、不准利用职权在分配工资奖金评先等过程中捞好处；2、不准利用职权在为群众办事之机，收受礼金物品；3、不准在物资管理供应中收取钱财、物，中饱私囊；4、不准利用婚丧嫁娶、过生日、迁新居等借机敛财；5、不准用公款互相宴请，挥霍浪费；6、不准用公款配备通讯工具和超标准报销电话费；7、不准滥用职权，私自处置集体财物；8、不准借职权行私情。对群众的福利、文化生活等涉及群众利益的事项，村里也都制订了具体的管理办法，用制度规范干部行为，保障村民利益。
通过一系列的村务、财务、廉政制度的建立和落实，**村两委不但为群众管好了移民资金，而且通过多方考察和反复论证，经过村集体民主决策，村里投资开办了彩色印刷包装厂，安排本村20余名村民就业，年创利润10多万元，为壮大村集体经济和发展村里公益福利事业提供了坚实的经济基础，**村出现了干部廉洁，群众满意，干群关系密切的良好局面。
三、开展自查自纠，接受群众监督
村支部在制定各项制度和操作办法同时，坚持开展事后反思和自查自纠工作，主动接受群众的监督。村支书王志辉经常对班子成员说：“人不可能不犯错误，有了错误，自查自纠比别人批评要好，主动接受批评改正错误比知错不改好。”在他的倡导下，党员干部对村里的每项工作都能及时通报，相互讨论，努力反思和自查自纠，群众对村里工作的街评巷议，他们也能主动虚心听取，认真讨论鉴别，对照检查。由于村支部对每项工作的负责和对每一个党员干部的负责，建村以来，**新村没有一个党员干部违纪违法，群众对党员干部的廉洁干事风格十分认同，已初步形成了干群同心干事业，经济快速发展的良好局面。
如今，**村拥有民营企业三家，黄牛养殖厂一个，村集体年收入21万元。利用这些收入，村集体投资新建了村文化娱乐中心、村卫生所、村幼儿园、村小学等集体福利设施；完成了村庄街道硬化、绿化和街灯亮化工程，实现了自来水、电话和有线电视户户通，使村民过上了同城市居民一样优裕的物质生活，同时也享受着农村的宁静和闲适，到过该村的人不由得赞叹：“**村人真了不起！”。
第三篇：交口镇农村基层党风廉政建设经验交流材料强化措施注重实效
反腐倡廉建设服务保障经济社会快速发展 ——交口镇农村基层党风廉政建设经验交流材料
交口镇位于县城东部，距县城 公里，全镇辖 个行政村、 个自然村，镇域总面积 平方公里，耕地面积万亩，总人口万人，其中党员人。农村基层党风廉政建设是做好“三农”工作的重要基础和保障。近年来，在县纪委的精心指导下，我镇坚持把农村基层党风廉政建设融入到社会主义新农村建设之中，加强组织领导，强化工作措施，农村基层党风廉政建设呈现出新的局面，为全镇经济社会发展提供了坚强的政治和纪律保证。我们的主要做法：
一、以落实党风廉政建设责任制为抓手，确保农村基层党风廉政建设的有序推进
镇党委、政府主要领导高度重视农村基层党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”职责，把此项工作摆上重要议事日程，纳入中心工作去谋划、去部署、去落实，从财力、物力、人力上全力支持纪检监察工作，为加强农村基层党风廉政建设工作提供坚强有力的组织保证。工作中，坚持做到七个一，使党风廉政建设常态化和制度化。“七个一”即每年年初召开一次由三级干部参加的党风廉政建设专题会议，镇党委制定印发全镇的实施意见，与站所、村支部签订目标责任书，对上年度先进集体和
个人进行表彰奖励，精心安排部署全镇反腐倡廉建设工作；每年年中、年底由镇纪委对全镇各站所和村组党风廉政建设工作进行一次专项检查考核，并通报全镇；每年组织召开一次镇党委、政府班子成员“三述”会议，由政府干部、站所负责人及村支部书记、村委会主任、监委会主任进行民主评议；每年举办一次党政主要领导讲廉政党课暨对站所负责人、村三委会负责人进行集体廉政谈话活动；每年确定一个村民民主日，组织三委会成员向全体村民述职述廉，由村民进行咨询和民主评议；每年举办一次村级干部集中培训办，提高村干部素质；每年确定并指导建成一批党风廉政建设和行风建设示范点，带动全镇农村基层党风廉政建设工作的深入开展。 二、以惩防体系建设建设为契机，健全完善预防腐败的长效机制 制度是加强农村基层党风廉政建设的关键。我们以惩防体系建设为契机，以廉政风险防控管理工作为突破口，在全镇上下开展了权力清查、风险查找、固化流程、制度防控工作，完善制度，堵塞漏洞，规范权力运行，确保农村和谐稳定。一是建立科学决策长效机制。镇党委推行了《“三重一大”事项集体研究决策的暂行办法》，规定凡属于村级干部的任用调整、机关后备干部的推荐、5万元以上建设工程的安排、5000元以上单项资金的支出等事项，必须经镇党委会
议研究决定，特别是在项目建设中，主动邀请镇人大、纪委全程参与监督实施；出台了《村级重大事项“四议两公开两监督”制度》，规定凡是涉及村组发展和村民切身利益的重大事项，必须经村党支部会提议、“三委”会商议、党员大会审议后，提交村民会议或村民代表会议讨论作出决定，并将决议内容公开和实施结果公开，组织实施由村民和监委会进行全程监督，做到了村级重大事项村民知道、村民参与、村民做主、村民监督、村民满意。二是建立便民服务长效机制。组建了科技服务队和信访工作队两支队伍，开展科技下乡、变上访为信访等活动，为群众提供高效、便捷的服务；推行了岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制，提高服务质量和办事效率。三是建立保障群众诉求长效机制。推行了镇党委、政府班子成员挂牌接访、逢集轮流接访、季度信访排查、重大信访责任制等制度，开展了信访集中清理、信访排查等活动，在镇政府设立了“村民说事拉理室”，畅通信访渠道，积极化解矛盾纠纷。四是建立“三公”监管长效机制。认真落实村财镇管制度，强化了农综站人员力量，邀请县审计、财政、农经部门对业务人员进行了培训，制定出台了《加强农村财务管理的暂行办法》，明确了农村集体资金、资产、费用报销、开支决策审批、债权债务、票据、合同、财会人员管理、离任审计等具体要求，制作了“农村集体财务管理和监督流程图”，推进了村级财务管理制度
化、规范化、科学化。五是建立干部管理长(本站推荐：www.bsmz.net)效机制。制定了《镇村两级干部管理考核办法》，从选拔任用、考核奖惩、监督约束、培训教育、工资待遇等方面入手，每半年考核一次，并严格兑现奖惩，规范镇村干部行为。 三、以强化村民监督委员会职能为重点，提升基层民主管理水平 村民监督委员会运行三年多来，我们及时适应新农村建设的需要，不断完善管理、考核、监督等制度，加强对监委会成员的业务培训，提高履职能力和水平，大力支持监委会开展工作，充分发挥职能作用，推进农村民主政治建设。一是发挥多面手作用。监委会主任在履行监督员职责的同时，我们又赋予了监委会主任村级纠风员、廉情预警信息员、信访员、特邀监督员的职责，既负责党风廉政建设工作，反映基层意见和建议，监督党员干部贯彻执行政策、法规、制度等，又及时反映农村基层党风廉政建设中的倾向性、苗头性问题，提出应对措施。同时，收集、反映、代办村民信访事项，参与村信访接待，配合调处信访件，对信访工作进行督查督办。二是密切党群干群关系。我们把村民监督委员会的监督职能渗透到了建设工程招投标、村务公开、财务审核、救灾物资分配等村级事务管理的各个方面，减少了决策失误，规范了工作程序，消除了群众误会，成为了密切干群关系的“连心桥”。例如，我镇寺塬坪村在研究集体果园发包
事宜时，村监委会将村民意见反馈给“两委会”，认为果园整体发包给外村人不利于果树成长，也影响村民收入，村委会积极采纳建议，将果园承包给了长期在本村的5户果农，维护了群众的利益。三是促进村干部作风转变。村民监督委员会引导村民依法参与村级事务，涉及村民切身利益的事项，如村集体收入分配、征地补偿款分配、土地发包等事项，在监委会监督的基础上，召开户代表会议或全体村民大会讨论决定，纠正了以前主要领导碰头决定或少数人研究决定的做法。今年3月底，我镇交口村村委会在未经村民同意的情况下，欲将刘家沟大坝承包给个人种植苗木，部分村民情绪很大，监委会了解情况后立即进行了制止，并提出了公开抬价发包的建议，村两委会采纳建议，在监委会的监督下经过公开竞标，最终以三年5万元的承包费发包，为村上多收入2万多元，既避免了村民上访，又增加了村集体收入，受到村民的一致好评。
四、以维护群众利益为根本，强化对惠农政策落实情况的监管
坚持“以人为本、执政为民”的理念，把解决“三农”问题作为全镇工作重中之重，把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，把侵农害农问题作为全镇上下的一条红线，切实关注民生，保障民生。凡属涉及民生的重大事项决策、大额度资金支出，坚持“逐级上报、层层审核、责任人签字、政府研究形成提案、镇党委会议集体研究决定、村务
政务公开栏公示”的程序决策，广泛接受干部群众监督，杜绝违纪违法问题的发生，确保权力在阳光下运行。同时，定期开展民政救济和抗灾救灾款物发放、惠农政策落实、各类补助兑现及各类基金管理使用情况的自查自纠和专项检查，做到全程公示，公开透明，关口前移，提前预防，保障党和国家的各项惠农政策落到实处。201*年以来，全镇共计发放粮食直补资金万元，农机具补贴万元，救灾款万元，危房改造补助款万元，低保款万元，医疗补助款万元，养老保险万元，退耕还林款万元，没有出现一起涉及惠农政策的信访问题及违纪违法案件，做到了组织满意、领导放心、群众满意，得到了社会各界的广泛认可。
在工作实践中，我们深深地体会到：加强农村基层党风廉政建设，必须坚持以服务社会主义新农村建设为主题，紧紧围绕党在农村的中心任务，服从和服务于社会主义新农村建设全局，坚持以构建符合农村实际、适应农村发展要求、具有农村特点的惩治和预防腐败体系为主线，标本兼治、综合治理，充分发挥制度在推动工作落实中的作用，努力形成镇机关、村级组织和基层站所党风廉政建设三位一体、整体推进的工作格局，才能取得让群众看得见、摸得着的成果。
第四篇：乡镇加强农村基层党风廉政建设经验交流材料乡镇加强农村基层党风廉政建设经验交流材料
（二）加强廉政教育，促进党员干部廉政自律。一是坚持主题教育，增强廉洁自律意识。我们先后组织举办“改进作风、拒腐防变”、“学习两个《条例》”、“艰苦奋斗、廉洁从政”、“保持党员先进性、树立正确权力观”等主题教育。201*年共组织开展了4次勤政廉政和法纪教育培训活动。二是组织党员干部参加农村党风廉政建设座谈会。认真组织召开党员干部大会，认真学习加强农村基层党风廉政建设的相关文件精神，并对农村基层干部进行了民主测评。通过专题培训、形势报告、廉政座谈等形式，提高了农村党员干部对加强农村基层党风廉政建设的认识，同时也提高了基层干部的勤政廉政意识。三是在宣传教育活动中，我们创新模式，结合实际走出新路子，xx社区党总支编印了集社规民约、廉政准则、道德公约、家庭廉政、廉内助、荣辱观、正风歌为一体的“xx小册子”，用社区居民喜闻乐见的警句格言、三字经、顺口溜，把党风廉政建设宣传到社区每一个家庭，取得了很好的实效
（三）依托“两校一中心”，建好党风廉政教育园地。各试点村社在建好“两校一中心”的基础上，把这个教育阵地建成村社党总支党风廉政建设教育园地，在村民小组建成“两校一中心”的xx村，建立了村民小组的党风廉政教育园地。各教育园地都结合村、组的实际，制定了党风廉政建设专题教育活动计划，明确了教育培训的时间、内容和指导培训人员，并将教育计划制版上墙，按计划开展活动，按期做好材料收集整理，发挥了村级“两校一中心一园地”的教育主阵地作用。
（四）实行财务公开，加大民主理财力度。在全镇农村财务管理中，各村社按照财务管理制度的要求，每个季度按时公开本村社财务管理和运行的情况，接受群众的监督。在村（社）组财务管理中红星社区把民主理财小组建在社区，统一监督整个社区和居民小组的财务，避免了过去各居民小组都有民主理财小组而实效很差的状况，这个“xx做法”得到了群众认可。xx村委会把过去的老上访户吸收到民主理财小组中，变过去的上访户为现在的群众监督员、宣传员和贴心人，干部自觉把自己的财务行为放到群众眼前接受监督，增强了财务管理的透明度。这种“xx经验”让村干部在群众中树立了勤政廉政的好形象。
（五）突出制度建设，加大从源头上治理腐败的力度。为规范农村基层组织党员干部的行为，从源头上预防腐败现象的发生，我镇进一步加强制度建设，规范党员干部行为，使群众对农村基层组织的满意度不断提高。一是对部门、站所办事公开的基本要求、内容、形式等作出规范，明确收费标准、办事程序、办事纪律和办事时限。二是为保障群众的民主权利，建立和完善重大事项一事一议制度、村干部述职述廉制度和民主评议村干部制度。三是设立规范统一的“三务”公开栏。在镇机关、村社设立了统一规范的“三务”公开栏，并在公开栏旁设立了纪检监督意见箱，公布举报电话，自觉接受群众监督。四是认真组织开好质询听证会。各村社每年都召开一次由两委干部、党员代表、群众代表参加的质询听证会，村社干部在质询听证会上做勤廉双述报告、财务、党务、村务报告，现场接受党员、群众代表质询，使群众明白，还干部清白，密切了党群、干群关系。
（六）以廉政文化建设为平台，营造良好社会风尚。开展农村基层党风廉政建设工作以来，我镇稳步推进廉政文化建设，积极构建大宣教工作格局，着力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。xx村委会根据自身实际，采用墙体文化这一群众易于接受的方式，在xx村民小组设立廉政文化长廊，成立青年文艺演出队，利用农闲时间以歌舞、花灯、小品等形式进行廉政文化宣传；xx社区结合实际编写《正风歌》、《勤政廉洁三字经》、《廉内助“三字经”》等廉政宣传册发放到群众手中，受到社区群众欢迎。xx村委会成立了一支由老年人自发组成的廉政文化宣传队，用歌曲、花灯、舞蹈、小品、快板等形式将廉政文化“盛宴”送给广大群众。通过这些形式，在全镇营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。
（七）严格执纪，认真解决损害群众利益的突出问题。xx年，镇纪委共受理群众来信来访举报xx件，办理了xx件，办结了xx件，立案查处的x件，做到了事事有交待，件件有回音。共查处违纪违规党员干部x人，其中给予党纪处分的x人，经诫勉谈话自愿辞职的x人，受批评教育诫勉谈话的村组干部x人。为集体挽回经济损失x万余元，避免经济损失数十万元，既保持了严惩腐败的强劲势头，又教育保护了一批干部，改善了党群、干群关系，维护了社会稳定。
二、取得的成效
经过不懈努力和扎实工作，xx镇加强农村基层党风廉政建设试点工作初见成效。镇、村、组干部作风有了明显转变，做“党的忠诚卫士，当群众的贴心人”已转化为全体党员干部的实际行动，较好地落实了党的“三农”政策，维护了农民群众的利益，有力地促进了新农村建设，营造了良好的“保廉、促廉、尚廉”的社会风尚。
第五篇：某县农村基层党风廉政建设经验交流材料文章标题：某县农村基层党风廉政建设经验交流材料
创新机制狠抓落实全面推进农村基层党风廉政建设
xx县农村基层党风廉政建设经验交流材料
近年来，xx县结合农村实际，积极探索新形势下加强农村基层党风廉政建设的新方法、新途径，坚持在教育、制度、监督等方面狠下功夫，致力提升农村基层党风廉政建设水平
，为维护和促进农村改革发展稳定大局，巩固党在农村的执政地位，努力建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会提供了坚强的保证。我们的主要做法是：
一、坚持“三个到位”，提供坚强保障
县委、县人民政府始终把农村基层党风廉政建设工作作为提高党在农村执政能力建设的一项重要任务来抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的上下联动工作格局。
一是领导到位。全县各级党委、政府坚持把农村基层党风廉政建设工作摆上重要议事日程，纳入社会主义新农村建设的总体规划，加强领导，统一部署，认真实施。县委专门听取了县纪委关于开展农村基层党风廉政建设的情况汇报，组织召开了全县农村基层党风廉政建设工作座谈会，并深入基层开展调研，及时研究解决农村基层党风廉政建设工作存在的困难和问题。县纪委充分发挥组织协调作用，精心谋划，积极实施，在全县各乡镇开展了农村基层党风廉政建设巡回宣讲活动。各乡、村均成立了党风廉政建设工作领导小组，结合各自实际提出了具体工作目标和任务要求，指定了专人负责，在领导力量上保障了工作的顺利开展。
二是责任到位。年初，为认真贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和上级纪委有关会议精神，在广泛征求各方意见的基础上，我县将农村基层党风廉政建设工作作为责任书中的一项重要内容，对今年的党风廉政建设责任书进一步进行了修改和完善，分别制定了乡镇和县直部门《党风廉政建设责任书》，并逐级签定了责任书，层层落实了领导责任。同时，结合“三级联创”活动的开展，对班子及班子成员出现不廉政问题的，一律实行“一票否决”，不予命名，加大了责任追究力度。
三是配合到位。建立了由纪检、组织、宣传等14个部门组成的农村基层党风廉政建设联席会议制度和信息综合反馈机制，明确了各相关联席单位的职责，每季度组织召开一次协调会议和纪委书记例会，及时研究协调解决有关问题，做到了分工具体、责任明确。
二、突出“三个重点”，营造崇廉氛围
我县以“廉政文化进农村”活动为切入点，抓住“形式、活动、内容”三个重点，精心组织丰富多彩的宣传教育活动，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的社会新风尚。
一是形式多样。充分发挥广播、电视、宣传橱窗等宣传媒体作用，在广播电视上开办了党风廉政教育宣传专栏及“创新发展环境行风热线”栏目；在金色xx网站上开设了“创新发展环境专栏”，开辟了《xx廉政》网页；在各乡村均设立了永久性党风廉政建设宣传栏；积极组织了“行风热线”活动。充分发挥县、乡党校宣传阵地作用，把反腐倡廉教育纳入农村基层党员干部培训总体规划中，每年组织县乡纪委和公检法司等部门的业务骨干，有计划的对基层党员干部和村“两委”班子进行学习和培训。充分发挥乡镇文化站、村文化室等作用，把廉政文化建设与职业道德、社会公德、家庭美德和法纪教育有机结合起来，把反腐倡廉教育与创建文明村、文明户等活动结合起来，努力推进廉政文化进村庄、进站所、进家庭，营造了风清气正的乡风村风。
二是活动多彩。坚持经常性宣传教育与集中宣传教育相结合，普遍开展了“十个一”活动，即一台廉政文艺晚会、一份廉政简报、一场知识竞赛、一堂廉政讲座、一次党纪条规测试、一次生活会、一批反腐倡廉的电教片、一篇心得、一次廉政板报赛、一次述廉会，使党员干部警钟长鸣，防微杜渐，从思想上筑起拒腐防变的防线。同时，哈尔巴克乡、xx镇在乡村文化站专门设立了廉政图书架，塔尔拉克乡将反腐倡廉教育作为自办“塔尔拉克之光”读物的重要内容进行编写、印发，在农村形成了良好的舆论氛围。
三是内容丰富。各乡镇征订了《中国纪检监察报》、《中国监察》、《党风廉政建设》等廉政报刊，县直各有关单位也为包联的村征订了廉政报纸或杂志，让村干部学有教材。建立了廉政教育基地，配备了电教播放设备，让村干部活动有场所。针对农村党员干部在作风、纪律、执行政策等方面出现的苗头性、倾向性问题，上级纪委及时开展警示教育和廉政谈话，让村干部违廉有警示。各乡镇还通过制定领导干部配偶子女管理制度、召开“廉内助”座谈会、举办“家长学校”等方式，大力开展“家庭助廉”活动，着力构筑了家庭防腐墙。
三、完善“三项制度”，规范行政行为
全县各乡镇始终坚持把制度建设贯穿于农村基层党风廉政建设中，从推进民主决策、规范财务管理、深化干部监督等方面进行探索和完善，建立健全了各项“管人、管财、管事”的规章制度。
一是健全民主决策制度。建立和完善
了《村规民约》、《村民会议议事规则》、《村务公开制度》、《村级民主制度建设规定》等规章制度，广泛开展了“民主日”活动，认真落实村民“一事一议”制度。凡涉及重大事项和决策时，均召开村民代表会议和“村两委会”联席会议，按照民主集中制的原则研究讨论，有效防止了由“一把手”个人或少数人说了算。
二是健全财务监管制度。全面实行“村财乡
管县监督”办法，不断完善村民民主理财等制度。目前，全县11个乡镇实行了村级财务人员委派制，并在8个乡镇实行了会计电算化，各乡、村全部统一使用了自治区印制的农村合作经济组织收款收据，进一步从源头上规范了村级集体财务管理。同时，积极开展了农村财务收支、村“一事一议”筹资筹劳、村干部离任、村集体收入和国家财政补助资金等项目的审计工作，加大了监督查处力度。201*年，全县各乡镇农经部门共审计资金1.2亿元，查处违纪金额7.8万元，查处村级领导2人。
三是健全干部监督制度。把对干部的监督考核与年度党风廉政建设责任制考核相挂钩，进一步建立健全了《党员干部监督管理办法》、党员干部作风建设考核检查等一系列监督有力的办法，逐步将任前廉政谈话、经济责任审计、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度向村级干部延伸，重点加强对领导班子和“一把手”的监督考核，并将监督扩展到“八小时”工作之外，使党员干部时时处于党组织的日常监督之下。xx镇、群巴克、策大雅等乡镇还全面推行了干群对话会制度、村干部述职述廉制度，进一步规范了党员干部的行为，防范了农村基层干部不廉行为的发生。
四、把好“三个关口”，确保监督到位
我县紧盯群众反映和关注的热点问题，深化监督手段，加大监督力度，扩大监督层面，有效地促进了各项工作的开展。
一是关注热点问题，把好监督关。各乡镇结合实际，抓住重点环节实行重点监督。对新农村建设工程，一律实行招投标；对支农惠农资金，统一开设专户，实行专帐核算，做到专款专用，积极运用“一卡通”，确保补贴资金及时足额地发放到农民手中；对农村集体资产承包、出让，坚持实行公开竞价和招标制，即增加了集体收入，又避免了村干部的违规操作。同时，为做好减轻农民负担工作，全县共发放了14202份农民减负监督卡，对规范基层党员干部行为、提高村干部自觉接受监督的意识都起到了积极作用。
二是拓宽监督渠道，把好公开关。全面开展“三公开”工作，深入推进基层站所、学校、医院等事业单位办事公开，大力推行党务公开。对公开内容进一步进行了规范完善，重点对农牧民群众关心的退耕还林、抗震安居房、农村合作医疗、民政救济等内容进行了公开，对农村基层党组织工作目标、发展党员、党费收缴、党员民主评议等内容逐步实行了公开。为确保公开工作落到实处，全县共设立了112个涉农公示牌和38个投诉举报电话，全县村务公开率达到100。
三是加强行风建设，把好作风关。公开了《创新发展环境服务承诺书》，聘请了由农民代表、“三老人员”、县乡人大代表中产生的义务监督员，普遍实行了限时办结制、首问负责制、一次性告知等制度，开展了不同层次的作风行风评议，进一步转变了基层干部工作作风，提高了办事效率和为民办实事、办好事的服务意识。如阳霞镇通过转变作风，积极为农牧民生产、生活着想，大力调整产业结构，鼓励、引导农民种植甜瓜，仅此一项去年该镇农民人均年收入增加200元以上。
五、抓好“三个环节”，加大查处力度
全县各级纪检监察机关充分发挥职能作用，认真解决人民群众关心的热点难点问题，较好地维护了人民群众的根本利益。
一是抓执法监察，确保政令畅通。近年来，先后对涉农收费、粮食直补资金发放、农村土地征用、农民建房收费等情况进行了专项执法监察，加强了对农村集体资金、资产、资源使用情况的清理规范和各级财政支农资金管理使用情况的监督检查，同时建立健全了农资质量监测等制度，较好地维护了农牧民的合法权益。
二是抓来信来访，促进农村社会和谐。通过开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，全县各级纪检监察机关进一步转变工作作风，牢固树立为民服务意识，进一步畅通群众信访渠道，实施信访举报办事公开制度，严格落实领导接待日制度，围绕群众反映强烈的党员干部为政不廉等问题，通过直接查办、专项督办等方法，及时解决了群众反映的突出问题，基本做到了“矛盾纠纷不出村，上访解决不出乡”。通过调查，我县乡、村领导班子在群众中的满意度明显提高。
三是抓案件查处，维护党纪国法的严肃性。我县把乡镇办案工作与促进经济发展、社会稳定有机结合起来，依纪依法对严重侵占群众利益的案件进行了重点查处。201*年以来，全县乡镇纪委查办案件64件，处分党员干部64人，有效地震慑了腐败分子，从根本上维护和促进了农村改革发展稳定的大局。
近年来，我县虽然在推进农村基层党风廉政建设方面做了一些工作，取得了一些成效，但是距上级的要求和群众的愿望，与其他工作基础较好的县市相比还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将进一步总结经验，克服不足，强化措施，狠抓落实，扎实推进农村基层党风廉政建设，为全面贯彻落实党风廉政建设责任制，构建平安和谐xx提供强有力的保障。
中共xx县纪律检查委员会
二〇一四年五月二十日
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