领导和同志们:
近年来,我区紧紧围绕改革发展稳定的大局,把开展政务公开作为密切党群干群关系、加强政府自身建设、推进社会主义民主的重要突破口和载体,不断加强领导,规范运作,强化监督,政务公开的常态长效机制基本确立,增进了干群相互了解,树立了政府在群众中的威信,促进了全区经济发展、社会稳定。工作中,我们的主要做法和体会是:
一、认识到位、领导到位是做好政务公开工作的前提
我们在抓政务公开伊始,有些干部不理解,思想上想不通,认为抓政务公开就是对干部不信任,觉得没有必要搞这项工作,工作缺乏积极性和自觉性。针对这种思想苗头,我们及时调整工作思路,重点在统一认识上下功夫。通过大会动员、
广泛宣传、集中培训、外出考察等方式和手段,使全区上下对政务公开工作有了统一认识:政务公开是解决当前各种错综复杂矛盾的需要,是给群众一个明白、还干部一个清白的需要,是践行“三个代表”、立党为公、执政为民的需要。认识的深化带来了行动的自觉,全区领导干部开展政务公开的热情空前高涨,政务公开工作的主动性和自觉性明显增强。
为了保证各项公开工作的顺利开展和真正落实,区政府研究制订了《全区政府机关实行政务公开的实施意见》和《关于进一步深化政务公开工作的意见》,成立并不断调整充实由区政府常务副区长任组长、区直有关部门主要负责人为成员的区政务公开领导小组,设立了办公室,具体负责政务公开组织、协调、督促检查工作。不定期召开政务公开联席会议,总结公开工作的经验和做法,研究解决工作中存在的问题,安排部署下步工作。各镇街也都层层建立完善了党委领导、政府主抓、人大监督、纪检监察督促检查、有关部门分工负责的政务公开组织领导体制。全区政务公开已经形成纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作体系,建立健全了工作有部署、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制。目前,全区7个镇街、78个区直和双管部门及窗口单位、126处中小学校、7家医疗卫生机构全部推行了政务公开。
二、突出重点、及时公开是做好政务公开工作的关键
为确保政务公开收到实效,让群众高兴满意,工作中我们本着“什么事重要,就公开什么;什么事群众关心,就公开什么”的原则,有重点地进行公开。一是突出公共服务职能,围绕发展第一要务深化政务公开。涉及经济社会发展计划、财政预决算等重要内容和事关薛城发展全局的重要决策、重要事项安排,经区委、区政府集体讨论决定及人代会审议通过后,及时向社会公布。二是突出以人为本,围绕维护群众切身利益深化政务公开。充分了解群众要求,听取群众意见,把群众最现实、最关注、最需要了解的事项和群众表达意愿、了解信息、反馈意见的渠道公开,直接听取和吸纳群众意见,体现民愿,集中民智,使更多的群众关心政务活动、关注社会发展。如在永福路改造、纪念园广场等项目建设中,先后多次召开座谈会,充分吸纳群众意见和建议修改建设方案,对最后确定的建设方案,群众十分满意。三是突出施政行为法定化,围绕促进政府依法行政深化政务公开。坚持做到“两个结合”:首先,与反腐治本相结合。突出对行政机关权力运行过程的公开,将政务公开寓于行政审批、财政管理、干部人事制度改革之中,寓于工程招投标、土地使用权出让、产权交易和政府采购之中,将领导干部的住房、子女就业、单位财务收支等情况公开,接受群众监督,防止腐败行为的发生。今年1-6月份,通过政府采购节约资金611万元,节约率达17.8%。其次,与提高政府效能相结合。突出对各部门首问责任、限时办结、责任追究等制度的公开,提高机关人员办事效率和服务质量,实现依法办事与方便群众的统一。现在,群众到机关办事,进门先看公开栏,要找的人、要办的事、按什么程序办,心中都有了数,彻底扭转了过去担心“门难进、脸难看、事难办”的局面。
第二篇:政务公开工作经验交流会议材料政务公开工作经验交流会议材料
近年来,市建委围绕建设阳光政府、法制政府、责任政府的目标,不断深化政务公开,坚持依法行政、透明行政、廉洁行政,逐渐探索出一条适应社会主义市场经济体制要求的行政管理新路子,有力促进了全市建设事业的持续、健康、快速发展。
一、思想上高度重视,工作上占有重要位置。
按照市委、市政府
的要求,我们一直把政务公开、提高行政水平作为实践“三个代表”、建设和谐社会的基础工程,作为反腐治源,建设勤政廉洁机关的重要措施和环节,紧紧抓在手里,落实到各项工作中;自觉把政务公开作为接受社会各界监督的主渠道,作为联系人民群众的桥梁和纽带,对这项“软任务”采取硬措施,逐渐使全系统各级管理层在思想认识上达到了高度统一。一是建立健全了政务公开领导机构和工作体系。成立了政务公开领导小组,明确市建委“一把手”任组长,负总责,亲自抓;分管副职和纪委书记为副组长,靠上抓;其他副职为成员,协同抓。领导小组下设办公室,委纪检监察室、办公室、人事科、工会及委属有关部门负责人为成员。委属管理型事业单位也都明确了具体责任人员。二是实行政务公开责任制。把政务公开的总体任务分解、细化、量化,明确落实到具体部门、科室,甚至人头,并且纳入有关单位领导班子、领导干部任期目标和年度工作计划,与经济、业务等“硬指标”一同部署、一同考核,对政务公开不到位的,取消其年度评先评优资格,并坚决追究相关责任人的责任。三是通过建章立制,把政务公开推向法制化、规范化、经常化轨道。去年以来,依据上级有关精神,结合建设行业实际,先后制订、修订了《市建委关于深化政务公开的实施意见》、《市建委政务公开实施细则》,逐步规范和完善了政务公开的内容、形式和工作机制,把政务公开推向了一个新的阶段。
二、不断探索和丰富政务公开的有效形式。
市建委除机关本身外,还有18个具有不同程度管理职能的下属单位,政务繁杂,涉及面较宽,需要公开的内容也相应较多。在具体工作中,我们注重把握和遵循了“三条原则”。一是最大化原则。除涉及国家机密、行政相对人商业秘密和个人隐私的事务,全部向社会公开,不留“自留地”,完全透明化。二是实效原则。按照所公开事项的性质和特点,分别实行事前公开、过程公开和结果公开,全程接受社会监督。三是群众至上原则。与群众换位思考,认真研究群众想知道什么?关心什么?最迫切要求公开事项是什么?找准切入点,有针对性地进行公开,为群众解惑答疑
。
根据政务的不同性质和内容,划分为法定事项、政务目标、政务进程和政务结果四种类型,因时、因事制宜,采取了灵活多样的形式进行了公开。
一是设立政务公开栏进行公开。按照实用、直观、群众易于理解的要求,由专业单位设计制作出具有艺术性的政务公开栏,安置在单位外醒目位置,便于群众查阅。公开栏上详细载明市建委及下属有关部门的法定职责,以及服务承诺内容,并且随着职责的调整,及时更换公开橱窗,保证所公开内容的真实有效性。去年,根据市政府部署,原建设部门行使的城市规划、市容环境、城市绿化、市政管理四项处罚权移交给综合执法局,市驻地市容管理交给市中区,我们及时在栏上进行了公开,让群众对这一变动及时得到了了解。今年,委机关西移至新城区。目前,新的政务公开栏正在设计制作中。除了综合性的公开栏,我们还根据形势和任务的需要,设置单项任务公开栏。如新城区的规划,是全社会关心的大事,其他公开形式都因种种限制,不能满足群众需要。为此,我们一是设置了专门的新城规划展示栏,二是在会展中心制作了大型规划模型,供各界参观,让社会各界对我市中心城,特别是新城的规划有了直观了解。
二是利用新闻媒体和网络进行公开。去年,在《枣庄日报》整版公开了市建委及委属单位的工作职责和服务承诺内容、监督电话。目前,正在对有关内容进行调整,拟在近期内,提交《枣庄日报》进行专版发布。除报纸、电台等传统媒介外,去年以来,在枣庄建设信息网、枣庄行政审批网开辟了专栏,使建设政务在更大的范围,以更先进的传播手段进行了公开。
三是充分利用集中行政审批宣传平台进行公开。市建委在市行政审批服务中心设置了八个窗口,率先印制了《建设行政审批服务指南》及各项审批服务事项明白纸,达8000余份,充分而且免费提供群众使用,在“指南”和“明白纸”上对建设系统所有审批服务事项的项目、办理依据、办理程序、办理条件、收费标准、责任单位、监督电话实行了"七公开",使原来复杂的基本建设程序简练化、通俗化、明白化,大大方便了群众。这一做法被审批中心推广到全大厅。市审批中心在《致谢信》中,称赞建委在行政审批服务方面“起到了导向和示范作用”。建设审批窗口连续被评为优秀服务窗口。
四是广辟蹊径,巧借新的工作平台进行公开。近年来,除传统形式外,我们尝试
了一些应时而生的新的公开形式,收到了事半功倍的效果。如在广场进行规划公示。事前公告,在节假日游人集中时,进行规划方案展示,然后收集、归纳、疏理市民反馈的意见和建议,使规划在遵重民意的基础上更加完善。再如举行行政强制拆迁和拆迁许可听证会,通过充分举证、质证,让利害关系人和其他群众了解建设法规和政策等政务内容,消化了矛盾,减少了阻力,
保证了良好的建设环境。由于拆迁听证会在全省尚无先例,因此,这种做法受到建设厅充分肯定和推介。山东电视台、齐鲁电视台对此进行了多次报道。
三、注重实效,做好结合的文章。
实行政务公开,是建设阳光政府的重要形式和手段,根本目的在于提高政府机关依法行政、透明行政、高效廉洁行政的能力和水平。为达到这一目的,最重要的是做好政务公开与政务工作结合的文章。在实践中,我们的做法是:把政务公开与建设部门法定职责、工作目标、政务进程,以及政务结果紧紧结合在一起,靠政务公开推动建设事业的发展。
一是对法定职责常年公开。主要靠公开栏来完成,让全社会了解建设部门的管理范围和法定权限与职责。
二是对政务目标进行事前公开。每年年初或阶段性重大工程,都通过新闻媒体“和盘推出”,向社会交底,公开全年或一个阶段的工作目标、工作重心、工作难点和解决措施,主动接受社会各界的监督。特别是在新城区建设上,不但公开了总体规划、近期建设计划,还公开了年度建设目标、融资渠道,以及吸引人气和资金向新城区聚集的优惠政策等等,引导投资人参与新城区建设,加快新城区发展。
三是对政务进程进行全过程公开。如建筑市场整顿,房地产市场整顿和城市容貌综合整治,利用通告、宣传车、新闻媒体,以及各种会议,对整顿(治)的重要意义、内容、重点措施全部进行全过程式的、动态的公开,动员社会各界的力量支持并参与整顿(治)工作,有效扩大了活动效果。
四是对政务结果及时公开。这种形式主要适用于“热点”(请你收藏好 范 文,请便下次访问www.bsmz.net)税流程等,方便群众办事和监督;三是借助信息网络平台进行公开。挂靠当地政府网,在政府网上开辟了××*国税网,借助信息网络平台定期将全局重要工作信息、重要工作动态,政策法规、工作程序、办事指南等进行公开,为广大群众从网上了解我局政务工作提供了便利,增强了国税工作的透明度;四是借助税法宣传平台进行公开。除加强日常税法宣传,长期为网纳税人提供纳税咨询和纳税指导外,每年利用税收宣传月活动这个契机,通过发放宣传手册、电视网络宣传等手段,广泛开展税法公开宣传活动,努力营造人人懂法、知法、守法的社会环境;五是借助行政管理系统平台进行公开。利用行政管理系统,公开全局性的重大决策、工作部署、工作要求、机构改革、税收执法情况、财务收支管理等情况,尤其是对干部职工普遍关心的事项采用先公示,征求群众意见。如人事任免、发展党员、重大工作部署等实行公示制度,体现了公正、公开的原则,充分保证了干部职工的知情权。
四、把握原则,突出重点
在开展政务公开工作中,坚持“全面真实,重点突出;对内与对外相结合;定期与不定期相结合”的原则,从税务工作的重点、难点、热点工作入手,把与群众切身利益密切相关的事项、容易产生腐败的环节和社会关注的焦点问题作为政务公开的重点内容,凡公开的内容,都实
行领导审批制,全面推行政务公开和规范管理。主要突出四个层面:一是突出服务层面。以便民利民为宗旨,以窗口建设为重点,把方便纳税人办理各项税收事宜的一整套相关规定和程序予以公开,主动公开机构设置、权限职责、办税程序、行为准则等,使纳税人了解国税部门的功能和分工,便于纳税人快速办理税收事项;公开纳税人的权利和义务,维护纳税人知情权;认真
执行“三公告”制度,对税收、税负、处罚进行公告,便于纳税人及时了解税收法律法规,提高纳税遵从度;二是突出管理层面。实行税收服务承诺制度、税收服务限时制和首问责任制这“三个制度”,公开有关党风廉政建设、廉洁自律规定、国税人员行为规范等有关规定,公开有关纳税人的信息,如公开个体“双定”情况,发布欠税公告等,确保税负的公平公开,便于纳税人监督,杜绝人情税、关系税等不正之风;三是突出执法层面。坚持公开透明的原则,在系统内开展税收执法情况通报和征管工作考核情况通报,做到了执法依据、执法程序、执法结果全部公开,丰富了“阳光执法”制度的内涵;四是突出监督层面。全面公开税务举报投诉办法、党风廉政建设考核办法和执法过错责任追究办法这“三个办法”,设立投诉窗口、监督箱,公开举报电话,在社会各行业中聘请19名税务特邀监察员,邀请他们对我局政务公开情况实施监督,主动把国税工作置于社会的监督之下。同时,严格区分对内公开和对外公开两个方面,规范对内、外公开的方式和内容。
五、强化落实,成效明显
多年来,××*市局以科学发展观为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市国税系统及当地政府关于政务公开工作的部署和要求,强化政务公开各项工作落实。加大政务公开制度执行落实情况的督查力度,主动邀请人大代表、政协委员、民主党派人士以及服务对象召开行风评议座谈会,广泛听取意见。通过强化落实,有力地促进了廉政建设和各项税收工作的开展,增强了办事执法的透明度,提高了工作效率,转变了机关作风,密切了党、干群关系,取得了明显效果。一是促进了领导决策的民主化、科学化。通过推行政务公开,充分发扬民主,让群众及时了解我局各项政务活动,通过征求人民群众对国税工作的建议和意见,提高了领导决策的科学性和准确性;二促进了党风廉政建设。政务公开使国税各项施政行为均处于群众的监督之下,有效防止了“暗箱操作”,提高了工作透明度,方便了企业和群众办事,促进了办事效率的提高,为杜绝公务活动中吃、拿、卡、要等腐败行为,预防违法违纪问题发生起到了较好的制约作用;三是促进了依法行政。通过推行政务公开,使国税各部门形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围,进一步增强了工作人员的工作责任感,促进了依法行政,提高了依法办事的水平;四是改进了干部作风。通过推行政务公开,改进了党员干部的工作作风,提高了工作效率,优化了服务质量,落实了社会群众对税收工作的知情权、监督权,提高了税收工作透明度,密切了征纳关系、干群关系;五是提升了国税形象。由于公开及时、充分、到位,得到了社会各界的广泛认同,在政府政务公开工作检查中,我局政务公开工作得到了检查组的好评,进一步提升了××*国税形象。
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