区级公共图书馆地方文献工作刍议
摘 要：地方文献是公共图书馆馆藏文献中一种独特的资源，而区级公共图书馆如何搞好地方文献工作，正是本文探讨的内容。文中谈了区馆地方文献工作的现状，以及从采访和开发、利用两个方面作了阐述。
关键词：城区 公共图书馆 地方文献
中图分类号：G255
1、基本概念的描述
1.1区馆定义：本文中提到的“区级公共图书馆”一般是指中央直辖市、副省级市、地级市所辖的区级公共图书馆（即县级）以上的城区公共图书馆。区级公共图书馆是现阶段我国城市中最基层的公共图书馆。笔者所在的天津市，区馆实际级别相当于地市级图书馆，而且在科学评估中，也是按地市级图书馆标准来检查的。但在诸多方面，如资金投入、馆舍面积、馆藏文献、馆内设施等方面，区馆无法与地市馆相类比。
1.2关于地方文献的范围：一是广义的地方文献，包括地方史料、地方认识著述和地方出版物；二是狭义的地方文献，即依文献资料内容是否记载地方情况为衡量地方文献的基本标准。本文所述地方文献即主要指此狭义概念。
1.3图书馆地方文献工作是通过地方文献的收集、整理、典藏、流通、校勘、纂集以及书目索引和参考咨询工作等工作，向社会各界用户提供适用的地方社会情报和地方史料。
2、区馆地方文献工作之现状
2.1地位尴尬。文化部在1982年颁布的《关于省（自治区、市）图书馆工作条例》将地方文献工作规定为省级图书馆重要的业务工作之一，且省级馆接受省内地方出版单位的呈缴本，便于地方文献工作地开展。当然，区馆和省级馆是无法比拟的，但同级别的地市级馆、甚至低于直辖市区馆的县级馆，也会因地方历史悠久、区域面积大、历史资料积淀较深、区划清晰明了，收集便利，而作为地区级的区馆，却存在先天不足、后天缺少“养料”的境地。城区一级的行政单位，大部都是在解放后经过数次调整区划才逐步形成的，缺少历史的传承性，不如县级馆的区域相对稳定，如以天津市南开区为例：天津1928年才建立特别市，以前只是州府县的建制，建市后现在南开区的地域分别隶属一、二区和天津县，日伪时期更迭为一、二、六、九区和天津县。1947年8月，天津市将七区部分辖域划出，增设第十一区，1952年更名为第七区，1956年1月1日定名为南开区，至今五十余年。此地域明清期间基本属静海县、天津县管辖。从以上资料可以看出，区作为一级行政单位历史短暂，资料少，且区级政府的财政收入较县政府低，而再以我市的郊县比较，如武清县，在汉初即置雍奴县，已达两千年；而蓟县也以其京东重要的地理位置，悠久人文历史而声名远播。相比较省馆、地市馆以及县馆，区馆的地方文献工作处于一种可有可无、上级领导不重视、投入资金少、缺少科学管理和系统性。而历次科学评估检查中，在藏书建设部分中都有地方文献这一项，如2003年地级图书馆评估标准中对地方文献工作做了如下规定：215地方文献共计12分，有专门经费3分、有专柜或专架3分、有专职或兼职人员负责3分、有专门目录3分。由此可见文化部图书馆界领导们，对地市级公共图书馆的地方文献工作还是颇为重视的。
2.2区馆地方文献工作特点。
2.2.1公开出版物少，非公开出版物多。因为省一级新闻出版管理局，都有相当数量的正式出版单位，这一类的地方文献多为全省市性质的，而专论某一区级单位的相对较少；而作为区馆收藏的地方文献中的核心文献，则多为本区地方党政机关和人民团体、企事业单位，在某一特定的社会范围内出版发行的图书、报刊和文件汇编、会议录以及其他各种形式的出版物。
2.2.2辅助文献多，核心文献少。比如天津市市一级的地方文献每年多有出版，它在行政区划上和区有包容关系，内容上涉及到一部分区级行政单位。
2.2.3采访困难。区地方文献中的核心文献多为非公开发行的，从正规、传统的书目报、出版社书目订单、一般普通书店，基本上或者说很少看得到。而是需要采访人员走出去，到区级机关单位、本区企事业单位寻访，这就需要大量的时间，而区馆的采访人员都身兼数职，一般的区馆采编人员只有两到三人，还要兼管一些其他工作，如计算机、书库、目录组织等项，很难抽出太多的时间搞好地方文献的采访。
2.2.4由于地方文献的采访、分编、藏书组织、流通阅览、书目咨询、情报资料服务等几乎涵盖了图书馆全部业务工作，而区馆又没有专门的部门负责地方文献工作，形成地方文献中普通图书的采编在采编组、藏书组织流通阅览书目咨询在资料室；期刊的采编、收藏、服务在阅览组；电子文献的采访、典藏、流通在电子阅览室。地方文献没有形成一个整体，采编、流通、咨询各管一段，各种文献载体各归一处，很不利于地方文献的收集、整理和开发利用。
3、当前区馆地方文献工作的方法与对策
3.1地方文献的采访是地方文献工作最重要的两个环节之一。没有充足、高质量的地方文献，也就谈不上搞好地方文献工作，而如何搞好区馆的采访工作，更成为笔者在这里想要探讨的重点之一。
3.1.1文献保障制度。分为社会保障制度和馆内保障制度两部分。
3.1.1.1社会保障制度。区馆有鉴于省馆的地方呈缴本制度，向当地区委、区政府、区人大、区政协积极呼吁争取，推动当地政府制定并发布有关地方文献征集工作的文件、法规，指定图书馆为全区地方文献资料的工作机构和收藏中心，使之成为地方性法规。法规中应要求各级机关单位、人民团体、企事业单位将所出版或内部发行的有关本区的地方文献资料无偿缴送给图书馆1~3册。文献包括公开出版发行和内部发行的出版物，如普通图书、连续出版物、图集、光盘等。以我馆实际收藏的文献为例，如《南开区志》、《南开区年鉴》、《南开报》、《南开春秋》、《天津卫》、《南开区文化系统论文集》等，均属于此范畴。作为地方公共图书馆，要系统完整的收藏。
3.1.1.2馆内保障制度。地方文献工作是地方公共图书馆工作的一个组成部分，如要取得理想的工作效果，一定要得到全馆上下的通力协作，并制订出强有力的保障措施。首先，应制订本馆《地方文献工作条例》，内中规定出地方文献的采购原则、典藏方法、流通咨询制度等。如地方文献的购书费占总购书费的百分比、每年无偿访求到的地方文献亦应达到一定的册数，以便适应区馆公开发行的图书资料少的现实情况。地方文献中，核心文献、辅助文献和背景文献各占多大比例，也应有一个大致的规定。
3.1.2地方文献的采访方法。地方文献的采访：主要包括采购（公开出版物）与访求（内部资料）两部分 。对于区馆来说，往往“访”的重要性更强些，这也是由于区级行政单位的公开出版物较少，而内部出版物较多的这一特性决定的。
3.1.2.1采购。这里这里指的采购是狭义的采购，即指通过公共发行渠道获得的。预订如在《社科新书目》、天津书讯、津版书讯、书目等征订来的；另一种方法则是直接采购，到市内各书店，尤其是津版书店、各出版社自办书店、市政协、文联所办书店等，可以采购到一定的地方文献，当然这一部分的地方文献，以辅助地方文献为主，辅助文献大约得占到所购地方文献总量的70%~80%左右。当然，通过以上的购买渠道也可以获得重要的核心文献，如社科新书目中有南开大学出版社出版的《严修日记》，严先生是南开学校的创办者，他的日记内容肯定包含了极丰富重要的地方文献资料，对于研究位于南开区的南开中学、南开大学以致我区的早期教育史、周恩来总理在南开的革命活动，乃至南开一名的由来，都具有很高的史料价值。
3.1.2.2访求．这是区馆能否搞好地方文献采访工作的关键所在，也是一个区馆地方文献工作成功与否的标志所在。我馆征集地方文献工作已有十余年的历史。它源于上世纪的八十年代中后期，当时书价涨幅猛增，而上级所拨购书费明显不足，导致读者没有多少新书可看。有鉴于此，我们开展了建“南开人藏书室”的活动，征集到了很多图书，内中有一部分地方文献。通过这次征集活动，我馆和许多单位和个人建立了良好的关系。访求中，要求采访人员要和有关人员搞好关系，建立起个人的友好感情，用交朋友的方法，来保证地方文献的书源。采访中还要注意从地方文献资料中寻找地方文献。如通过《天津日报》、《今晚报》、《南开报》中的一些新闻报道和文章，就往往能发现一些地方文献出版信息。如笔者在《天津日报》、《今晚报》中看到过介绍有关南开的文献出版信息，很快就征集到了相关图书资料。
3.2区馆地方文献的开发和利用。开发和利用是搞好地方文献工作最重要的两个环节之一。有了有价值的地方文献，而能不能开发出来为有关读者利用，这不仅仅是关系到文献资源的浪费与否，更是我们图书馆工作人员的业务水平的体现。
3.2.1 将特色馆藏和地方文献和谐统一.。如我区现正在搞“一个中心两个基地”建设，提出将南开区建为旅游基地，这也是在我区有丰富旅游资源的前提下提出的，而区馆这些当地旅游资源的文献，既是特色馆藏又是地方文献。在我区馆旅游地方文献的基础上，可以与区文化和旅游局、区旅游办等单位，共同编写《南开区旅游指南》，内容可涉及我区各旅游景点和名胜古迹简介、以及我区的历史沿革和经济概况，成为我区的一张亮丽“名片”，对于地方经济和文化发展，都将会有积极的推动和促进作用。
3.2.2为特殊用户开展课题服务。利用图书馆的地方文献资源和图书馆工作人员的优势，搞专题信息服务。如我市纪念建城600周年期间，我市民俗馆出版两部有关天津老城的专著，而天津老城就坐落在南开区。他们来我馆请求在文献资料方面予以帮助，我馆为他们提供了大量有关老城的文献资料，并利用相关资料，编制了《纪念天津建卫600周年书目》、《〈今晚报〉老城专题文献资料索引》等二次文献，为民俗馆纪念建卫600周年两部专著的撰写，提供了丰富的资料。
3.2.3 地方文献的数字化、网络化。从图书馆事业的发展来看，我国图书馆已经从自动化管理系统开始向网络化文献信息服务发展。随着信息社会的来临，提出树立图书馆的品牌意识，图书馆的建设重点放在突出特色、突出对社会信息资源的贡献补充上，并比喻为“百货公司越来越少，专卖店越来越多”。各图书馆纷纷建立自己的网站、网页后，各馆的文献数据都将上网，但如果藏书无特色、无专题，没有自己的特色数据库，又会有多少人在网上浏览你馆的书目数据。只有建立自己的特藏，形成别馆没有或不多、不完整、不系统的专题数据库，才能在网上有立足之地。而区馆的地方文献，无疑正符合以上条件，如能将本区内地方文献系统收集，成为一个完整的专题数据库，对于各界人士了解各区、宣传各区会起到十分重要的作用。
综上所述，区馆的地方文献工作，既不大可能形成单独部门、大规模的去搞，也不能因为各种不利因素而放弃。而是要在一定的制度保障下，结合区馆的实际情况，开创性的办好区馆的地方文献工作，使之成为区馆文献资源建设方面的一大特色，为本区的政治、经济、文化建设服务。
参考文献：
１、金沛霖．图书馆地方文献工作．北京：北京图书馆出版社，2000
2、南开区地方志编修委员会．南开区志．天津：天津社会科学院出版社，1998
《区级公共图书馆地方文献工作刍议》
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摘 要：地方文献是公共图书馆馆藏文献中一种独特的资源，而区级公共图书馆如何搞好地方文献工作，正是本文探讨的内容。文中谈了区馆地方文献工作的现状，以及从采访和开发、利用两个方面作了阐述。
关键词：城区 公共图书馆 地方文献
中图分类号：G255
1、基本概念的描述
1.1区馆定义：本文中提到的“区级公共图书馆”一般是指中央直辖市、副省级市、地级市所辖的区级公共图书馆（即县级）以上的城区公共图书馆。区级公共图书馆是现阶段我国城市中最基层的公共图书馆。笔者所在的天津市，区馆实际级别相当于地市级图书馆，而且在科学评估中，也是按地市级图书馆标准来检查的。但在诸多方面，如资金投入、馆舍面积、馆藏文献、馆内设施等方面，区馆无法与地市馆相类比。
1.2关于地方文献的范围：一是广义的地方文献，包括地方史料、地方认识著述和地方出版物；二是狭义的地方文献，即依文献资料内容是否记载地方情况为衡量地方文献的基本标准。本文所述地方文献即主要指此狭义概念。
1.3图书馆地方文献工作是通过地方文献的收集、整理、典藏、流通、校勘、纂集以及书目索引和参考咨询工作等工作，向社会各界用户提供适用的地方社会情报和地方史料。
2、区馆地方文献工作之现状
2.1地位尴尬。文化部在1982年颁布的《关于省（自治区、市）图书馆工作条例》将地方文献工作规定为省级图书馆重要的业务工作之一，且省级馆接受省内地方出版单位的呈缴本，便于地方文献工作地开展。当然，区馆和省级馆是无法比拟的，但同级别的地市级馆、甚至低于直辖市区馆的县级馆，也会因地方历史悠久、区域面积大、历史资料积淀较深、区划清晰明了，收集便利，而作为地区级的区馆，却存在先天不足、后天缺少“养料”的境地。城区一级的行政单位，大部都是在解放后经过数次调整区划才逐步形成的，缺少历史的传承性，不如县级馆的区域相对稳定，如以天津市南开区为例：天津1928年才建立特别市，以前只是州府县的建制，建市后现在南开区的地域分别隶属一、二区和天津县，日伪时期更迭为一、二、六、九区和天津县。1947年8月，天津市将七区部分辖域划出，增设第十一区，1952年更名为第七区，1956年1月1日定名为南开区，至今五十余年。此地域明清期间基本属静海县、天津县管辖。从以上资料可以看出，区作为一级行政单位历史短暂，资料少，且区级政府的财政收入较县政府低，而再以我市的郊县比较，如武清县，在汉初即置雍奴县，已达两千年；而蓟县也以其京东重要的地理位置，悠久人文历史而声名远播。相比较省馆、地市馆以及县馆，区馆的地方文献工作处于一种可有可无、上级领导不重视、投入资金少、缺少科学管理和系统性。而历次科学评估检查中，在藏书建设部分中都有地方文献这一项，如2003年地级图书馆评估标准中对地方文献工作做了如下规定：215地方文献共计12分，有专门经费3分、有专柜或专架3分、有专职或兼职人员负责3分、有专门目录3分。由此可见文化部图书馆界领导们，对地市级公共图书馆的地方文献工作还是颇为重视的。
2.2区馆地方文献工作特点。
2.2.1公开出版物少，非公开出版物多。因为省一级新闻出版管理局，都有相当数量的正式出版单位，这一类的地方文献多为全省市性质的，而专论某一区级单位的相对较少；而作为区馆收藏的地方文献中的核心文献，则多为本区地方党政机关和人民团体、企事业单位，在某一特定的社会范围内出版发行的图书、报刊和文件汇编、会议录以及其他各种形式的出版物。
2.2.2辅助文献多，核心文献少。比如天津市市一级的地方文献每年多有出版，它在行政区划上和区有包容关系，内容上涉及到一部分区级行政单位。
2.2.3采访困难。区地方文献中的核心文献多为非公开发行的，从正规、传统的书目报、出版社书目订单、一般普通书店，基本上或者说很少看得到。而是需要采访人员走出去，到区级机关单位、本区企事业单位寻访，这就需要大量的时间，而区馆的采访人员都身兼数职，一般的区馆采编人员只有两到三人，还要兼管一些其他工作，如计算机、书库、目录组织等项，很难抽出太多的时间搞好地方文献的采访。
2.2.4由于地方文献的采访、分编、藏书组织、流通阅览、书目咨询、情报资料服务等几乎涵盖了图书馆全部业务工作，而区馆又没有专门的部门负责地方文献工作，形成地方文献中普通图书的采编在采编组、藏书组织流通阅览书目咨询在资料室；期刊的采编、收藏、服务在阅览组；电子文献的采访、典藏、流通在电子阅览室。地方文献没有形成一个整体，采编、流通、咨询各管一段，各种文献载体各归一处，很不利于地方文献的收集、整理和开发利用。
3、当前区馆地方文献工作的方法与对策
3.1地方文献的采访是地方文献工作最重要的两个环节之一。没有充足、高质量的地方文献，也就谈不上搞好地方文献工作，而如何搞好区馆的采访工作，更成为笔者在这里想要探讨的重点之一。
3.1.1文献保障制度。分为社会保障制度和馆内保障制度两部分。
3.1.1.1社会保障制度。区馆有鉴于省馆的地方呈缴本制度，向当地区委、区政府、区人大、区政协积极呼吁争取，推动当地政府制定并发布有关地方文献征集工作的文件、法规，指定图书馆为全区地方文献资料的工作机构和收藏中心，使之成为地方性法规。法规中应要求各级机关单位、人民团体、企事业单位将所出版或内部发行的有关本区的地方文献资料无偿缴送给图书馆1~3册。文献包括公开出版发行和内部发行的出版物，如普通图书、连续出版物、图集、光盘等。以我馆实际收藏的文献为例，如《南开区志》、《南开区年鉴》、《南开报》、《南开春秋》、《天津卫》、《南开区文化系统论文集》等，均属于此范畴。作为地方公共图书馆，要系统完整的收藏。
3.1.1.2馆内保障制度。地方文献工作是地方公共图书馆工作的一个组成部分，如要取得理想的工作效果，一定要得到全馆上下的通力协作，并制订出强有力的保障措施。首先，应制订本馆《地方文献工作条例》，内中规定出地方文献的采购原则、典藏方法、流通咨询制度等。如地方文献的购书费占总购书费的百分比、每年无偿访求到的地方文献亦应达到一定的册数，以便适应区馆公开发行的图书资料少的现实情况。地方文献中，核心文献、辅助文献和背景文献各占多大比例，也应有一个大致的规定。
3.1.2地方文献的采访方法。地方文献的采访：主要包括采购（公开出版物）与访求（内部资料）两部分 。对于区馆来说，往往“访”的重要性更强些，这也是由于区级行政单位的公开出版物较少，而内部出版物较多的这一特性决定的。
3.1.2.1采购。这里这里指的采购是狭义的采购，即指通过公共发行渠道获得的。预订如在《社科新书目》、天津书讯、津版书讯、书目等征订来的；另一种方法则是直接采购，到市内各书店，尤其是津版书店、各出版社自办书店、市政协、文联所办书店等，可以采购到一定的地方文献，当然这一部分的地方文献，以辅助地方文献为主，辅助文献大约得占到所购地方文献总量的70%~80%左右。当然，通过以上的购买渠道也可以获得重要的核心文献，如社科新书目中有南开大学出版社出版的《严修日记》，严先生是南开学校的创办者，他的日记内容肯定包含了极丰富重要的地方文献资料，对于研究位于南开区的南开中学、南开大学以致我区的早期教育史、周恩来总理在南开的革命活动，乃至南开一名的由来，都具有很高的史料价值。
3.1.2.2访求．这是区馆能否搞好地方文献采访工作的关键所在，也是一个区馆地方文献工作成功与否的标志所在。我馆征集地方文献工作已有十余年的历史。它源于上世纪的八十年代中后期，当时书价涨幅猛增，而上级所拨购书费明显不足，导致读者没有多少新书可看。有鉴于此，我们开展了建“南开人藏书室”的活动，征集到了很多图书，内中有一部分地方文献。通过这次征集活动，我馆和许多单位和个人建立了良好的关系。访求中，要求采访人员要和有关人员搞好关系，建立起个人的友好感情，用交朋友的方法，来保证地方文献的书源。采访中还要注意从地方文献资料中寻找地方文献。如通过《天津日报》、《今晚报》、《南开报》中的一些新闻报道和文章，就往往能发现一些地方文献出版信息。如笔者在《天津日报》、《今晚报》中看到过介绍有关南开的文献出版信息，很快就征集到了相关图书资料。
3.2区馆地方文献的开发和利用。开发和利用是搞好地方文献工作最重要的两个环节之一。有了有价值的地方文献，而能不能开发出来为有关读者利用，这不仅仅是关系到文献资源的浪费与否，更是我们图书馆工作人员的业务水平的体现。
3.2.1 将特色馆藏和地方文献和谐统一.。如我区现正在搞“一个中心两个基地”建设，提出将南开区建为旅游基地，这也是在我区有丰富旅游资源的前提下提出的，而区馆这些当地旅游资源的文献，既是特色馆藏又是地方文献。在我区馆旅游地方文献的基础上，可以与区文化和旅游局、区旅游办等单位，共同编写《南开区旅游指南》，内容可涉及我区各旅游景点和名胜古迹简介、以及我区的历史沿革和经济概况，成为我区的一张亮丽“名片”，对于地方经济和文化发展，都将会有积极的推动和促进作用。
3.2.2为特殊用户开展课题服务。利用图书馆的地方文献资源和图书馆工作人员的优势，搞专题信息服务。如我市纪念建城600周年期间，我市民俗馆出版两部有关天津老城的专著，而天津老城就坐落在南开区。他们来我馆请求在文献资料方面予以帮助，我馆为他们提供了大量有关老城的文献资料，并利用相关资料，编制了《纪念天津建卫600周年书目》、《〈今晚报〉老城专题文献资料索引》等二次文献，为民俗馆纪念建卫600周年两部专著的撰写，提供了丰富的资料。
3.2.3 地方文献的数字化、网络化。从图书馆事业的发展来看，我国图书馆已经从自动化管理系统开始向网络化文献信息服务发展。随着信息社会的来临，提出树立图书馆的品牌意识，图书馆的建设重点放在突出特色、突出对社会信息资源的贡献补充上，并比喻为“百货公司越来越少，专卖店越来越多”。各图书馆纷纷建立自己的网站、网页后，各馆的文献数据都将上网，但如果藏书无特色、无专题，没有自己的特色数据库，又会有多少人在网上浏览你馆的书目数据。只有建立自己的特藏，形成别馆没有或不多、不完整、不系统的专题数据库，才能在网上有立足之地。而区馆的地方文献，无疑正符合以上条件，如能将本区内地方文献系统收集，成为一个完整的专题数据库，对于各界人士了解各区、宣传各区会起到十分重要的作用。
综上所述，区馆的地方文献工作，既不大可能形成单独部门、大规模的去搞，也不能因为各种不利因素而放弃。而是要在一定的制度保障下，结合区馆的实际情况，开创性的办好区馆的地方文献工作，使之成为区馆文献资源建设方面的一大特色，为本区的政治、经济、文化建设服务。
参考文献：
１、金沛霖．图书馆地方文献工作．北京：北京图书馆出版社，2000
2、南开区地方志编修委员会．南开区志．天津：天津社会科学院出版社，1998
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