突出“三个围绕” 不断规范非公党建工作
目前，全镇非公企业共326家，规模以上非公有制企业16家，成立党组织17个（其中联合党支部1个），达到100%。近年来，该镇在大力发展非公经济的同时，高度重视非公党建工作，紧扣建设粤西特色经济重镇、打造宜居宜业新***的发展目标，按照整合资源抓共管，强化措施抓组建，立足巩固抓保障，搭建平台促发展的工作思路，积极探索发挥非公企业党组织政治核心作用和党员先锋模范作用的有效途径，笔者认为要把握 “三个围绕”， 不断推动非公党建工作科学发展。
一、围绕增强党建工作实效性，积极构建非公企业党建工作网络
***镇近年在增强党建工作实效性方面下了真功夫，通过不断创新党建工作方法和举措，着力构建非公企业党建工作网络，在全镇广大非公党组织和党员中营造人人思发展、人人想发展、人人谋发展的良好工作氛围。
（一）构建齐抓共管的工作机制。成立了由镇委书记任组长、党委班子成员为组员、专职干部为专员的党建工作领导小组，形成了镇委总揽全局，组织部门牵头抓落实，企业服务中心等相关部门通力合作、各级党组织齐抓共管的“纵向一条线、横向一盘棋”整体推进工作格局。并抓非公党建作为党员领导干部述职之要，纳入年终综合考核，是衡量干部“升”与“降”的重要依据之一。
（二）构建结对帮扶的工作模式。一是领导挂点共建。建立镇班子挂点、组织部门联点和其他部门包点制度，对非公企业采取“一人一企”或“一人多企”的结对帮扶办法，为企业的发展“凝心聚力”，认真搭建起“党企连心桥”。 二是村企共建。鼓励党组织能力强的村（社区）与非公企业结对共建，充分利用村党支部的优势，为企业扩大生产规模提供各种帮助。村党支部积极为企业输送各类优秀人才，主要采取支部推荐、企业面试、自主选择的方式向企业输送优秀人才，为企业发展壮大提供人才基础。同时，加强村、企业党支部之间相互交流，增强党支部班子的凝聚力和战斗力。近年来共建立镇班子成员联系点15个，镇直单位专人指导联系点5个，结对帮扶规模以上非公企业16家，村企共建5个。
（三）构建全面覆盖的工作网络。重点对从业人员50人以上且年营业收入500万元以上的非公有制企业进行“拉网式”普查，做到企业经营性质、经营状况、从业人数、党员数量、组织设置、业主态度“六明确”，并建立非公企业党建基本信息库。对尚未建立党组织的企业，逐家分析，研究对策，创造条件，搞好组建，坚持做到“不漏网”，不留“死角”。对已组建的企业加强巩固扩大其组建成果，使党建工作不断向纵深拓展。
二、围绕拓宽党的工作覆盖面，扎实推进非公党组织组建工作
目前，全镇共有各类非公制企业326家，从业人员13000多人，其中从业人员100人以上的企业8家，从业人员50—99人的企业45家。其中规模以上非公有制企业党组织单独组建率达到100%，从业人员50人以上的非公企业都有党员，从业人员100人以上或具备建立党组织条件的非公企业全部建立了党组织。着眼于提高党建覆盖率，以当好“三员”角色，扎实推进非公党组织组建工作。
（一）当好非公企业的“教导员”。注重多层面加强与非公有制企业的沟通联系，提高企业主对党组织的认知度和信任度。一是坚持以教育引导为出发点。教育工作注重赠送资料和组织培训相结合，政治理论学习和经济理论学习相结合，集体培训和分散辅导相结合。开展非公党建工作以来，先后举办8 期专题学习班，培训非公有制企业党员、企业骨干436人次。二是坚持以服务拉动为突破点。针对企业发展中存在的难题，由镇组织部门牵头，企业部门具体抓，定期邀请上级有关业务部门为他们释疑解惑。据不完全统计，共为企业解决疑难问题130多个，为企业带来了经济效益，企业实实在在感受到了党组织的强大后盾。三是坚持以政治激励为落脚点。对于各方面表现较出色的企业主，积极向人大、政协等单位推荐，拓宽他们参政议政的渠道。政治上的激励使企业主感受到了党组织的温暖，增强了他们在自己的企业建立党组织的主动性。
（二）当好非公企业的“联络员”。对暂未符合条件组建党组织的企业，在镇机关党员干部中选派业务熟悉、作风正派的党务工作者作为企业党建工作联络员，开展组建党组织的筹备工作。一是增强组织意识。党建工作联络员积极发挥作用，将思想政治工作渗透到生产经营的各个环节，转化陈旧观念，主要在企业中的管理人员、技术技能人才培养入党积极分子，发展新党员，不断壮大企业中党的力量，增强党组织感召力。二是增强思想交流。每季度至少要与企业主联系一次，交流思想，消除部分企业主存在的思想认识上的误区，使企业主更加拥护党的领导，支持在企业建立党组织，开展党组织活动。三是增强政策引导。根据新政策颁布或企业主的要求，通过个别面谈、电话交谈、开座谈会等形式，定期或不定期地为企业主讲解党的路线方针政策，把党建工作融入企业生产经营和发展之中，积极为企业发展献计献策，增强企业主对党的政策的理解和拥护。
（三）当好非公企业的“组织员”。在调研的基础上，切实按照“先行组建，逐步提高，突破难点，分类指导”的思路，制定了“非公有制企业发展到那里，党的工作就开展到那里”的具体工作目标。在实践中，采取了“独立建、联合建、帮带建”等组建方式，收到了较好的效果。“独立建”即有正式党员3名以上的企业，独立建立党支部；“联合建”即对党员不足 3 人的企业，组建联合党支部；“帮带建”即对党员不足 3 人又不便联合建党组织的，由镇党务干部或党员兼任支部书记，待企业党员数量够时，再由企业独立建党支部。到目前为止，全镇共组建非公有制企业党组织17个，其中联合党支部 1 个，独立组建党支部16 个，共有党员 82名。
三、围绕服务非公企业发展大局，充分发挥党组织和党员作用
***镇始终狠抓“企业人才培养好、企业经济效益好、企业和谐气氛好”这根工作主线，积极引导非公企业党组织结合企业生产经营实际，创新载体，开展形式多样、内容丰富多彩的活动，有效发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（一）着眼于“企业人才培养好”开展教育培训活动。近年以开展学习实践科学发展观、创先争优、“三学一示范”活动为契机，认真落实“三会一课”制度、党建工作目标管理制度和党员联系职工制度。镇委职能部门不定期到企业中开展宣传活动，把党的政策、党的知识送到企业中，不断深化企业主和广大员工对党认识，夯实了组建党组织工作的基础；通过党课报告、党建业务培训和民主评议以及对企业主党员进行安全生产、消防、劳动技能、企业管理等专业知识经常性教育，全方位打造一流企业人才队伍。2008年6月，组织了全镇部分非公企业党支部书记到十八子党支部、喜之郎党支部进行“联谊”，学习借鉴他们的成功做法和经验。
（二）着眼于“企业经济效益好”开展示范带头活动。致力于打造“示范工程”，将绿源、嘉合、木森、永利、云花等5个基础较好的非公企业列为全镇党建工作示范点创建对象，加强指导，以点带面，促进全镇非公企业党建工作整体水平提高。2007年，成功创建了云花示范点，组织了全镇部分企业主到云花党支部学习交流。该党支部班子成员为企业攻克多个生产技术问题，在生产和管理中充分发挥了党员的先锋模范作用，公司产品的质量和生产效率得到了迅速的提升。仅仅三年，公司的产值和利税均翻了一番。又如永利企业近年建立党组织后，强有力的党支部班子带领全体员工积极探索，经过几年的攻关奋战，最终率先实现了***传统手工针织向电脑针织技术转型升级，增强了产品的竞争力，提高了企业的经济效益，为***着手申报***省针织专业镇打下坚实的基础。
（三）着眼于“企业和谐气氛好”开展创新服务活动。一方面，创新组织活动方式,确保党组织始终成为政治核心。采取“六个一”,即明确一名镇领导党建联络员、与企业主进行一次谈心,授一次党课,送一面党旗、选派一名党建指导员、开展一次党建业务人员培训等,指导帮助企业党建工作,确保企业党建工作正常开展。另一方面，创新服务方式,促进党内和谐。以“三学一示范”和创先争优为载体,丰富内容，加大党员的集中教育和党性教育力度,引导党员群众在“技能大比拼”、“我为企业献一策,企业发展我光荣”、“争当优秀企业主”等主题活动中发挥作用,以自己的行动为他人做模范,感染他人、带动他人,共同为企业的发展出谋划策。通过党组织,建立困难职工看望制度、职工文化关爱制度、后进工作帮扶制度、帮扶当地困难群众制度等,增进职工的团结,促进和谐党企群企关系建设。
《突出“三个围绕” 不断规范非公党建工作》
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目前，全镇非公企业共326家，规模以上非公有制企业16家，成立党组织17个（其中联合党支部1个），达到100%。近年来，该镇在大力发展非公经济的同时，高度重视非公党建工作，紧扣建设粤西特色经济重镇、打造宜居宜业新***的发展目标，按照整合资源抓共管，强化措施抓组建，立足巩固抓保障，搭建平台促发展的工作思路，积极探索发挥非公企业党组织政治核心作用和党员先锋模范作用的有效途径，笔者认为要把握 “三个围绕”， 不断推动非公党建工作科学发展。
一、围绕增强党建工作实效性，积极构建非公企业党建工作网络
***镇近年在增强党建工作实效性方面下了真功夫，通过不断创新党建工作方法和举措，着力构建非公企业党建工作网络，在全镇广大非公党组织和党员中营造人人思发展、人人想发展、人人谋发展的良好工作氛围。
（一）构建齐抓共管的工作机制。成立了由镇委书记任组长、党委班子成员为组员、专职干部为专员的党建工作领导小组，形成了镇委总揽全局，组织部门牵头抓落实，企业服务中心等相关部门通力合作、各级党组织齐抓共管的“纵向一条线、横向一盘棋”整体推进工作格局。并抓非公党建作为党员领导干部述职之要，纳入年终综合考核，是衡量干部“升”与“降”的重要依据之一。
（二）构建结对帮扶的工作模式。一是领导挂点共建。建立镇班子挂点、组织部门联点和其他部门包点制度，对非公企业采取“一人一企”或“一人多企”的结对帮扶办法，为企业的发展“凝心聚力”，认真搭建起“党企连心桥”。 二是村企共建。鼓励党组织能力强的村（社区）与非公企业结对共建，充分利用村党支部的优势，为企业扩大生产规模提供各种帮助。村党支部积极为企业输送各类优秀人才，主要采取支部推荐、企业面试、自主选择的方式向企业输送优秀人才，为企业发展壮大提供人才基础。同时，加强村、企业党支部之间相互交流，增强党支部班子的凝聚力和战斗力。近年来共建立镇班子成员联系点15个，镇直单位专人指导联系点5个，结对帮扶规模以上非公企业16家，村企共建5个。
（三）构建全面覆盖的工作网络。重点对从业人员50人以上且年营业收入500万元以上的非公有制企业进行“拉网式”普查，做到企业经营性质、经营状况、从业人数、党员数量、组织设置、业主态度“六明确”，并建立非公企业党建基本信息库。对尚未建立党组织的企业，逐家分析，研究对策，创造条件，搞好组建，坚持做到“不漏网”，不留“死角”。对已组建的企业加强巩固扩大其组建成果，使党建工作不断向纵深拓展。
二、围绕拓宽党的工作覆盖面，扎实推进非公党组织组建工作
目前，全镇共有各类非公制企业326家，从业人员13000多人，其中从业人员100人以上的企业8家，从业人员50—99人的企业45家。其中规模以上非公有制企业党组织单独组建率达到100%，从业人员50人以上的非公企业都有党员，从业人员100人以上或具备建立党组织条件的非公企业全部建立了党组织。着眼于提高党建覆盖率，以当好“三员”角色，扎实推进非公党组织组建工作。
（一）当好非公企业的“教导员”。注重多层面加强与非公有制企业的沟通联系，提高企业主对党组织的认知度和信任度。一是坚持以教育引导为出发点。教育工作注重赠送资料和组织培训相结合，政治理论学习和经济理论学习相结合，集体培训和分散辅导相结合。开展非公党建工作以来，先后举办8 期专题学习班，培训非公有制企业党员、企业骨干436人次。二是坚持以服务拉动为突破点。针对企业发展中存在的难题，由镇组织部门牵头，企业部门具体抓，定期邀请上级有关业务部门为他们释疑解惑。据不完全统计，共为企业解决疑难问题130多个，为企业带来了经济效益，企业实实在在感受到了党组织的强大后盾。三是坚持以政治激励为落脚点。对于各方面表现较出色的企业主，积极向人大、政协等单位推荐，拓宽他们参政议政的渠道。政治上的激励使企业主感受到了党组织的温暖，增强了他们在自己的企业建立党组织的主动性。
（二）当好非公企业的“联络员”。对暂未符合条件组建党组织的企业，在镇机关党员干部中选派业务熟悉、作风正派的党务工作者作为企业党建工作联络员，开展组建党组织的筹备工作。一是增强组织意识。党建工作联络员积极发挥作用，将思想政治工作渗透到生产经营的各个环节，转化陈旧观念，主要在企业中的管理人员、技术技能人才培养入党积极分子，发展新党员，不断壮大企业中党的力量，增强党组织感召力。二是增强思想交流。每季度至少要与企业主联系一次，交流思想，消除部分企业主存在的思想认识上的误区，使企业主更加拥护党的领导，支持在企业建立党组织，开展党组织活动。三是增强政策引导。根据新政策颁布或企业主的要求，通过个别面谈、电话交谈、开座谈会等形式，定期或不定期地为企业主讲解党的路线方针政策，把党建工作融入企业生产经营和发展之中，积极为企业发展献计献策，增强企业主对党的政策的理解和拥护。
（三）当好非公企业的“组织员”。在调研的基础上，切实按照“先行组建，逐步提高，突破难点，分类指导”的思路，制定了“非公有制企业发展到那里，党的工作就开展到那里”的具体工作目标。在实践中，采取了“独立建、联合建、帮带建”等组建方式，收到了较好的效果。“独立建”即有正式党员3名以上的企业，独立建立党支部；“联合建”即对党员不足 3 人的企业，组建联合党支部；“帮带建”即对党员不足 3 人又不便联合建党组织的，由镇党务干部或党员兼任支部书记，待企业党员数量够时，再由企业独立建党支部。到目前为止，全镇共组建非公有制企业党组织17个，其中联合党支部 1 个，独立组建党支部16 个，共有党员 82名。
三、围绕服务非公企业发展大局，充分发挥党组织和党员作用
***镇始终狠抓“企业人才培养好、企业经济效益好、企业和谐气氛好”这根工作主线，积极引导非公企业党组织结合企业生产经营实际，创新载体，开展形式多样、内容丰富多彩的活动，有效发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（一）着眼于“企业人才培养好”开展教育培训活动。近年以开展学习实践科学发展观、创先争优、“三学一示范”活动为契机，认真落实“三会一课”制度、党建工作目标管理制度和党员联系职工制度。镇委职能部门不定期到企业中开展宣传活动，把党的政策、党的知识送到企业中，不断深化企业主和广大员工对党认识，夯实了组建党组织工作的基础；通过党课报告、党建业务培训和民主评议以及对企业主党员进行安全生产、消防、劳动技能、企业管理等专业知识经常性教育，全方位打造一流企业人才队伍。2008年6月，组织了全镇部分非公企业党支部书记到十八子党支部、喜之郎党支部进行“联谊”，学习借鉴他们的成功做法和经验。
（二）着眼于“企业经济效益好”开展示范带头活动。致力于打造“示范工程”，将绿源、嘉合、木森、永利、云花等5个基础较好的非公企业列为全镇党建工作示范点创建对象，加强指导，以点带面，促进全镇非公企业党建工作整体水平提高。2007年，成功创建了云花示范点，组织了全镇部分企业主到云花党支部学习交流。该党支部班子成员为企业攻克多个生产技术问题，在生产和管理中充分发挥了党员的先锋模范作用，公司产品的质量和生产效率得到了迅速的提升。仅仅三年，公司的产值和利税均翻了一番。又如永利企业近年建立党组织后，强有力的党支部班子带领全体员工积极探索，经过几年的攻关奋战，最终率先实现了***传统手工针织向电脑针织技术转型升级，增强了产品的竞争力，提高了企业的经济效益，为***着手申报***省针织专业镇打下坚实的基础。
（三）着眼于“企业和谐气氛好”开展创新服务活动。一方面，创新组织活动方式,确保党组织始终成为政治核心。采取“六个一”,即明确一名镇领导党建联络员、与企业主进行一次谈心,授一次党课,送一面党旗、选派一名党建指导员、开展一次党建业务人员培训等,指导帮助企业党建工作,确保企业党建工作正常开展。另一方面，创新服务方式,促进党内和谐。以“三学一示范”和创先争优为载体,丰富内容，加大党员的集中教育和党性教育力度,引导党员群众在“技能大比拼”、“我为企业献一策,企业发展我光荣”、“争当优秀企业主”等主题活动中发挥作用,以自己的行动为他人做模范,感染他人、带动他人,共同为企业的发展出谋划策。通过党组织,建立困难职工看望制度、职工文化关爱制度、后进工作帮扶制度、帮扶当地困难群众制度等,增进职工的团结,促进和谐党企群企关系建设。
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