保持作风纯洁 密切党同人民群众的血肉联系
十七届中央纪委第七次全会上，胡锦涛总书记强调要“大力保持党员、干部作风纯洁”。 作风纯洁是党的纯洁性的具体体现，是衡量和检验党的纯洁性最直接最现实的标准。执政党的作风，关系党的形象，关系人心向背。纯洁的作风是我们党始终得人心、聚民力的重要原因。保持作风纯洁，核心问题是强化宗旨意识，密切党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众。正确理解和处理党同广大人民群众的关系，是全党经得起改革开放和执政考验的根本保证。作为纪检监察机关和广大纪检监察干部要加强和改进作风建设，引导和督促党员、干部坚持党的群众路线、弘扬党的优良作风，保持党员、干部作风纯洁。
一、保持作风纯洁，密切党同人民群众血肉联系的必要性和紧迫性
（一）保持作风纯洁，密切党同人民群众的血肉联系是改革开放和社会主义现代化建设的迫切需要。目前，国际国内形势发生了深刻的变化，国际竞争日趋激烈，国内改革处于重要时期，特别是在改革和发展社会主义市场经济条件下，正确与错误、先进与落后的思潮相互激荡，我们党面临着“四大考验”、“四大危险”的严峻考验，少数党员、干部作风不纯洁，宗旨意识淡薄，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾、不去着力解决问题。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决 。
（二）保持作风纯洁，密切党同人民群众的血肉联系是党的性质和宗旨的内在要求。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党保持工人阶级先锋队的根本要求，也是我们党的显著特点和作风。江泽民指出：“在任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚持群众是真正的英雄的历史唯物主义的观点不能丢”；邓小平把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为制定各项方针政策的出发点和归宿；十七届四中全会《决定》指出，“要大兴密切联系群众之风”。因此，我们加强和改进党的作风建设的出发点和落脚点都要归结到立党为公、执政为民上来，归结到全心全意为人民服务上来，归结到密切保持党同人民群众的血肉联系上来。
（三）保持作风纯洁，密切党同人民群众的血肉联系是坚持党的群众路线的根本要求。党的群众路线是毛泽东思想的活的灵魂，是中国共产党集体智慧的结晶。党的领导工作能否保持正确，决定于党是否善于从群众中汲取力量和智慧，决定于它能否采取从群众中来，到群众中去的工作方法。中国共产党在建党之后明确指出，进行革命活动要联系群众，发动群众；1929年12月毛泽东在古田会议上指出:一切工作在党的讨论和决议之后，再经过群众路线去执行；延安整风期间，毛泽东等党的领导人进一步丰富了群众路线的思想，如群众是真正英雄的观点，只有做群众的学生才能做群众的先生的观点，群众的意见和经验是制定政策的基础的观点等等；1945年党的七大把群众路线作为根本政治路线和组织路线写入党章；邓小平强调：“群众观点和群众路线是我们的传家宝”；江泽民提出的“三个代表”的思想，把贯彻执行群众路线的意义提到更为重要的位置，指出：“领导干部讲政治，最根本的就是讲群众观点、群众路线、群众利益”；十七届四中全会《决定》指出：“要坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系”。反映了立党为公、执政为民是我们党必须始终践行的根本政治要求，揭示了人民群众是我们党的力量之源、执政之基这一历史唯物主义的重要思想。
（四）保持作风纯洁，密切党同人民群众的血肉联系是马克思主义群众观的根本要求。马克思主义政党是新型的无产阶级政党，保持党同人民群众的血肉联系是区别于其他政党的显著标志之一。党的群众观点认为，党的全部任务就是全心全意为人民服务，党对人民群众的领导作用就是正确地给人民群众指出斗争的方向，帮助群众自己动手，争取和创造自己的幸福生活。因此，党必须密切联系群众和依靠群众，而不能脱离群众，不能站在群众之上。每一个党员必须养成为人民服务、向人民负责、遇事同群众商量和同群众同甘共苦的工作作风。马克思主义向来认为，历史是人民群众创造的，工人阶级必须依靠本阶级的群众力量和全体人民的群众力量，才能完成自己的历史使命——解放自己，同时解放全体人民群众。可见，始终保持党同人民群众的血肉联系是马克思主义政党的思想基础。
二 、作风建设方面存在的突出问题
（一）党性观念和宗旨意识淡薄。一些党员领导干部理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，把党为人民服务的根本宗旨和党的群众观点、群众路线抛到九霄云外，不能坚持立党为公、执政为民，不能坚持以人为本，严重脱离群众，对群众疾苦漠不关心，对群众利益麻木不仁，对群众呼声和要求置若罔闻，有的甚至置群众生命安全于不顾；有的缺乏服务群众的意识，遇到群众办事和反映问题，门难进，脸难看，事难办，态度“生、冷、硬”，官腔官气，等等。这些都严重影响党和人民群众的关系，严重削弱党的执政基础，损害党的事业。
(二)思想因循守旧、不思进取。改革开放以来，党不断强调解放思想、实事求是、与时俱进，但一些领导干部依然观念保守，思想僵化，缺乏开拓创新精神。有的教条主义思想严重，讲话、办事首先找经典依据，没有经典依据，就不敢越雷池半步，缺乏创新意识；有的经验主义思想严重，遇事总按经验办，不敢突破“惯例”，不顾时代、形势和现实情况的变化，怕担风险，怕动脑筋，工作缺乏积极性、主动性和创造性；有的不尊重客观规律，思想脱离实际，不讲实事求是，不认真搞调查研究，主观主义严重，闭门造车，随心所欲，盲目决策，急功近利；有的小农思想意识严重，小富即安、小进则满，固步自封、不思进取，事业心不强，工作缺乏激情，不求有所作为，等等。
（三）学习风气不够端正。一些党员领导干部在各种灯红酒绿的诱惑面前，心不沉、气不静，忽视党的理论和科学知识学习，疲于应付文山会海，热衷社会交往，理论素养和知识修养亟待提高。有的对学习采取实用主义态度，根据自己需要任意裁剪，断章取义，为我所用，误导干部群众；有的学习动机不纯，把学历当作晋升的敲门砖，满足于弄一张文凭作为要求组织提拔的资本，或者把学习当作摆设，当作装潢自己形象的工具，附庸风雅，哗众取宠；有的学习理论不扎实、不深入，浅尝辄止，满足于一知半解，没有解决真学真懂真信真用的问题；有的理论与实际相脱离，常常用理论装点门面，讲起来夸夸其谈，而用科学理论指导实践、解决实际问题的能力十分有限，遇事力不从心，无所适从，甚至束手无策，等等。
（四）工作作风漂浮，形式主义严重。一些党员领导干部责任心不强，对工作不负责任，作风漂浮，敷衍了事，得过且过。有的政绩观错误，乱铺摊子，习惯于做表面文章，摆花架子，热衷于搞“形象工程”、“面子工程”和“政绩工程”，沽名钓誉，劳民伤财，欺上瞒下，虚报浮夸；有的科学决策的能力不强，在重大问题决策时不征求意见，不做可行性论证，而是靠拍脑袋，决策的民主化、科学化水平亟待提高；有的不认真履行岗位职责，该作为的不作为，不该作为的乱作为；有的陷于文山会海，表面看起来忙忙碌碌，实际是没有效率；有的习惯于整天浮在机关开会、批文件、听汇报等，没有下功夫深入实际调查研究，即使到基层，也是蜻蜓点水、浮光掠影，不是用心和群众交流，没有真正问需于民、问政于民、问计于民，等等。
（五）生活作风铺张浪费，奢靡腐化。一些党员领导干部背离我们党艰苦奋斗的优良传统和作风，工作、办事总要讲排场，比阔气，不计成本，不讲节约，铺张浪费严重；有的拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想严重，法纪观念淡漠，道德防线失守，追求低级趣味，生活作风不检点，贪图安逸，追求享受，吃喝玩乐，恣意挥霍，搞权钱交易、权色交易，贪婪成性，腐化堕落，直至走上犯罪道路，等等。
三、保持作风纯洁，密切党同人民群众的血肉联系的路径思考
（一）树立群众观念，充分相信群众。群众观点是马克思主义的基本观点，群众路线是我们党的根本工作路线。要教育广大干部成为群众的贴心人，经常到群众中去，和群众同吃、同住、同劳动，有事同群众商量。切实做到与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，始终与人民群众同呼吸共患难。
（二）加强党性教育，增强宗旨观念。党的宗旨是全心全意为人民服务，反映在群众路线上就是“一切为了群众”。胡锦涛总书记指出：“领导干部作风问题，说到底是党性问题。事实充分说明，领导干部作风与领导干部党性修养是紧密联系在一起的，党性是作风的内在根据，作风是党性的外在表现，作风和党性互相影响、互相作用。党性纯则作风端正，党性不纯则作风不正”。因此，要教育引导广大党员干部牢固树立马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，坚定不移地依靠群众，充分尊重人民群众的主体地位，虚心向人民群众学习，热心为人民群众服务，诚心诚意接受人民监督。坚持以人为本，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
（三）加强调查研究，健全密切联系群众制度。制度建设在党的建设中是带有全局性、根本性、稳定性和长期性的问题。例如要完善调查研究制度，深入实际、深入基层、深入群众，坚持问政于民、问计于民；进一步完善决策民主程序，对事关群众利益的重大事项实行公示、听证、咨询制度，广泛听取和采纳群众意见。通过一系列措施，使党同群众的联系呈现出经常化、规模化和制度化的特点，从而进一步密切党同人民群众的血肉联系。
（四）健全维护群众利益机制，完善纠纷排查化解工作。一是制定民意表达的规章制度，让群众有说话、反映问题的地方，有敢于说话的制度保障，保证群众知无不言、言无不尽；二是深入做好组织群众、宣传群众、教育群众，通过正当渠道依法反映合理诉求，不使简单问题复杂化、局部问题扩大化、小问题变成大问题，努力从源头上减少和消除矛盾纠纷；三是充分利用群众接待日、行风热线、门户网站等载体的作用，畅通民意诉求反映渠道，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态；四是积极预防和妥善处理群体性事件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决依法按政策办事，既依法维护群众正当利益，又依法维护社会安定团结。
总之，作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党同人民群众的血肉联系，是我们党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正的英雄的历史唯物主义观点不能丢。必须始终把体现人民群众的意志和利益作为我们一切工作的出发点和归宿，始终把依靠人民群众的智慧和力量作为我们推进的根本工作路线。新时期，纪检监察机关和广大纪检监察干部要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，切实把保持党的纯洁性要求贯穿于纪检监察工作全过程和各方面，扎实做好保持党的纯洁性各项工作，要弘扬党的优良作风，始终保持党同人民群众的血肉联系，使我们党始终得到最广大人民群众的拥护和支持，使我们党更好地团结和带领全国各族人民建设中国特色社会主义伟大事业。
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