201*年农药市场管理总结
甘州区201*年农药市场治理工作总结
为促进现代农业经济健康发展，进一步规范农药市场秩序，保障我区农业生产和农产品质量安全，维护农民合法权益，确保农业生产顺利进行，根据全国、全省农资打假电视电话会议精神。201*年，我站按照市局文件精神和区农业局的统一安排部署，从年初开始广泛宣传了农药管理有关政策法规，对区内农药市场进行了全面稽查整顿，加强了农资市场监管力度，打击了假冒伪劣和违禁农药经营，查处了一批经营假冒过期农药的商贩，有力地净化了农药市场，减少了坑农害农案件的发生，规范了农药市场秩序。现将一年来工作情况总结如下：
一、全区农药市场基本情况
甘州区从事农药经营的单位和个体工商户共有177家,其经济形式有三种，即供销有限公司（原供销社改制）、农业技术服务站和个体工商户，经营方式有批发、零售，主要以零售为主，经营地有城镇、乡镇集市、农村代销店等地。全年共销售农药658吨（其中除草剂218吨，杀虫剂160吨，杀螨剂60吨，杀菌剂200吨，植物生长调节剂20吨）。经营农药品种100多种。
二、强化宣传培训，提高安全用药意识
3月12日，甘州区农牧局在龙渠乡结合“科技三下乡”和科技周活动，召开了“放心农资下乡启动仪式”现场会。在“科技三下乡”活动中充分利用科技宣传车宣讲，发放宣传资料、知识手册等手段，广泛宣传安全用药、农业部6个规范性文件、《农药管理条例》、《农药管理条例实施办法》、禁用限用农药名单等法规材料。并以农药销售商、制种企业负责人、广大菜农、果农为重点开展技术培训。一年来共进行科技赶集宣传10次，发放各种宣传资料201*份；举办培训班5场次，累计培训3000多人。
通过举办培训班、印发技术资料等多种宣传培训工作的开展，切实提高了农药销售商的法律意识、诚信意识和质量意识，从思想上把好了农药源头关；同时也提高了农药消费者的安全意识、质量意识和维权意识，提高了真假农药辨别能力和安全使用水平。
三、积极开展专项检查，狠抓实抓农药市场监管工作我区按照全国、全省农资打假电视电话会议的要求，坚持“突出重点、标本兼治、打防结合、综合治理”的原则，围绕保护农业和农民的利益，实行集中整治与日常监管相结合；生产源头治理与市场规范管理相结合；监管机制与建立信用体系相结合的方式。主要对五种违反农资市场管理的行为进行了清查和处理。一是无证无照生产经营、超范围经营农药产品的行为；二是销售过期、无效、变质和标签不全、不合格以及国家、地方政府禁用、停用的农药产品的行为；三是销售无登记证、批准文号、品种审定、产品质量合格证农药产品的行为；四是以次充好等假冒伪劣农药产品的行为；五是伪造、涂改产品有效期和有关质量标识的行为。特别是在春耕备耕生产农资市场专项治理活动和农资打假“夏季百日行动”中，加大执法力度，严厉打击各种制售假冒伪劣农药产品的违规行为，取得了显著成效。6月份，我区结合“食品安全我们在行动”活动，联合区工商局“12315”维权大队、区质监局监察大队等食安委成员单位的执法人员，对全区农药经营门店进行了检查大整顿，检查中未发现违法经营农资现象。201*年，全区农业执法大队共出动执法人员90人次，专项治理5次，检查农药经销门店265个次，检查农药品种45个，抽检农药标签45份，标签不合格的有（14）种，主要品种有（0.2%阿维菌素乳油、代森锰锌）等，其中过期农药产品（2）种，扩大使用范围的（4）种，假冒登记证的产品（8）种，查处没收高剧毒农药（2）公斤，主要品种有（甲拌磷）等，其中蔬菜上禁止使用的高毒农药（1）种，（2）公斤。查处没收假冒、过期农药10种55公斤，已拉运至安全地方集中消毁。农药打假工作的深入，使农药市场秩序得到进一步规范，“坑农”、“害农”事件得到有效遏制，农药守法生产经营者和农民群众的根本利益得到保障，为农业安全生产和农业增效、农民增收起到了保驾护航的作用。
四、农药市场中存在的问题1、各乡镇村社无证无照私人经营门店时有存在，切经营比较隐蔽，查处难度大，严重扰乱了农药市场运行秩序。
2、审核、发证、打假治理不能协调统一，市场监管难度大，给违法违规经营者有机可乘。
3、检测设备、人员素质都已不适应新技术的要求，对农产品农药残留量、环境污染的检测手段不具备，致使专项整治工作难以向深度、广度拓展。
五、今后工作的建议
1、提高农药经营准入条件，对农药经营者实行执业资格制度。农药属特殊的农业生产资料，对农民增收和社会稳定具有重要作用。目前，我区农药经营者多且自身素质不高，造成市场品种太多，价格高而乱。建议提高农药经营准入条件。而另一方面，农药使用者广大农民的素质普遍较低，信息闭塞，对品种知之甚少，农民购买农药主要靠零售商的推荐介绍，如果农药零售商没有文化、不懂专业知识，那么零售商向农民推荐品种就好比瞎子牵瞎子走路。因此，建议对农药经营人员作一定资格规定，或具有一定文化和专业知识，或经农业部门考试合格后凭其资格证到工商部门办理营业执照。
2、对农药价格进行干预限制。为了降低农药价格，减轻广大农民的购买农药负担，政府应出台对农药价格的干预措施，将农药价格限定在某个额度内，违者将给予严历惩。3、加强农药质量检测能力。政府应增加投入，加大对农药质量检测体系建设，健全县级农药质量检测体系，加强区域性农药质量检测中心建设，使之能适应农村农药市场的需要，能检测出假、劣、失效农药。
4、加大农药市场的管理力度。农药执法部门应严格依法办事，对经营假劣、高毒高留、过期失效、夸大宣传等应重点打击。建立农药企业诚信经营评价体系，依据农药质量抽检结果、市场主体资格、群众投诉、公众评价等相关信息，建立企业信用档案，实施信用等级分类监管，并实行动态管理。每年评选一批诚信经营企业、诚信经营店铺，定期不定期向社会进行公布。对违法企业实行定期通报并列入“黑名单”，对黑名单企业实行重点监控。
5、建立服务平台，为民排优解难。专门为农民搭建一个服务平台，公开服务电话和服务时间，专人负责，内容包括优良品种信息咨询、技术咨询、政策及法律咨询、农药质量投诉等。
6、完善农业服务体系，强化技术指导。建议配备村级专职农技员，村民小组配备兼职农技员,以便随时对农民进行技术指导。
二一一年十一月八日
扩展阅读：201*年上半年农药市场监管工作汇报
201*年上半年农药市场监管工作汇报
一是根据维吾尔自治区农业厅文件新农质【201*】30号和农业局]11号《关于进一步做好全区农药市场监管工作的通知》的文件要求，进一步加强对我州农资市场的监督管理，保障农民群众的合法权益。201*年上半年，由州农业局牵头组织，我中心执法人员与州农业局、工商局、公安局等执法部门人员一起到县、市农资市场，对部份农药经营户假冒伪劣产品及过期产品进行了3次清理整顿，共查处收缴过期农药10余种（瓶、袋装近20公斤左右），并对农药销售人员进行了批评教育，促进了我州农资市场的良性发展，切实维护了农民的切身利益和合法权益。
二是积极开展宣传培训活动。5月12日参加了由民政局安排部的“防灾减灾日”宣传活动。5月30日由自治区植保站组织，州农业技术推广中心具体负责，邀请临沂三禾永佳动力有限公司有关专家在市农业技术推广中心开展了为期一天的201*年第六期《病虫害统防统治专业机防队》和《农药安全使用技术示范》培训班。培训农技人员达50余人。共发放《农药安全使用知识》、《病虫害防治知识》、《设施农业病虫害发生及综合防治措施》等宣传资料1000余份。通过宣传培训，提高了我州农牧民无公害生产意识、农产品质量安全意识及安全科学使用农药的技术水平和农作物病虫草鼠害防治水平，有力推动了我州农业可持续性发展。
存在问题：1、经营销售网点较分散，未形成规模性农药销售市场。2、各县市路途相距较远，给检查工作带来不便。3、农药销售人员缺乏对农药安全使用的认识。4、缺乏必要的投入和经费保障。5、销售农药的季节性和时效性强，给检查工作及农民购买农药上带来诸多不便。
二0一一年五月二十二日
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