高新区总工会经审工作总结
201*年高新区总工会经审工作总结
及201*年经审工作思路
201*年我区各级经审组织在上级工会经审委的指导和区总工会的领导下,按照全总、省总、市总关于加强工会经费审查监督工作的意见的要求,围绕我区工会工作重点,开展对工会经费收缴、管理、使用的审查审计,积极推进经审工作规范化建设,加大审计意见整改的督促力度,在工会大局工作中发挥了积极作用,全区工会经费审查监督工作取得明显成效。下面是一年来我区经审工作的几点做法:
一、领导重视。区总工会认真贯彻落实省总、市总关于加强工会经费审查监督工作的意见,重视工会经审工作,支持经审委开展审查审计、规范化建设等工作,为经审委开展工作创造良好的条件。①区总工会主席办公会议坚持定期听取经审工作汇报。区总工会坚持每年专门召开会议,认真听取经审工作汇报。②工会领导充分认识经审工作的重要性。在领导的支持下,区总工会经审委全面实施对同级工会经费的审查审计,并努力抓好审计意见的整改落实。
二、组织建设。首先,区总工会主席重视工会经审干部的配备,对区总工会经审委主任的配备及委员的专业结构都严格按规定把关执行,为经审工作的科学合理运作创造条件。其次,各级工会重视经审组织建设,坚持按“三同时”原则,抓好经审组织的组建工作。到目前为止,全区基层工会经审组织组建率达100%,全区各基层工会都配备了经审委主任。经审委员懂财务,审计业务的占三分之一以上。区总工会成立了经审办,并配备了兼职经审办主任和经审人员。第三,聘请有关审计业务骨干,组成特邀审计员队伍,初步建立了一支专业化的工会内部审计干部队伍。
三、制度建设。区总工会经审委一直把建立健全规章制度,规范工会经审工作,作为依法独立履行监督职责的一项根本措施来抓。①根据市总工会下发的《区总工会经审工作规范化建设标准和审核办法》严格执行,逐条抓落实,强化工会经审工作。②继去年以来,根据市总工会要求,为加强基层工会经审工作,促进基层工会经审工作的经常化、规范化、制度化建设,收到良好效果。③依法实施审查审计。一年来,区总工会经审委及时转发上级工会关于加强工会经费审查监督工作的意见、工会五项基本审计制度和八项审计操作规程等文件。区经审委根据工作需要,研究、制定和完善了经审委、经审办的工作、会议、学习等制度,并制定了相关的实施办法或细施。经过几年的努力,工会经审制度已逐步配套。
四、实务审计。一年来,区总工会加大了同级审计及下审一级的审计力度,审计操作更加规范,审计意见的整改更加有力,联审联查更加制度化。①审计力度不断加大。②审计操作更加规范。③加大审计意见的整改力度。④联审联查更加制度化。
总之,201*年区总工会经审委认真履行审查监督职责,为促进构建和谐社会,推进工会的发展发挥了积极作用。但还存在不少问题:①基层工会经审工作发展不平衡,有的单位对经审工作不够重视。②区经审委对基层经审工作的指导,服务还有待加强。③审查审计意见的整改落实还要进一步加强等,这些问题有待我们在今后的工作中逐步加以解决
201*年,我区总工会经审工作的总体要求是:坚决贯彻落实执行上级工会《关于加强工会经费审查监督工作的意见》和《工会经费审查监督工作规范化建设标准》,围绕大局,依法监督,认真审查,精心审计,进一步提升审查监督能力和审查监督质量,在服务工会全局中,推进全市各级工会建立健全内部监督制约机制,促进工会廉政建设。
一、加强经审工作自身建设,进一步提高工会经审干部队伍素质1、认真学习业务知识,进一步增强做好经审工作的责任感,努力增强大局意识、使命意识、责任意识、监督意识、服务意识,促进工会经费增收节支,加强工会资产的管理,努力健全经审监督制约机制。
2、进一步加强工会经审组织建设,特别是非公企业工会经审会的组织建设,继续坚持“三同时”,配齐配强经审干部,建立特约经审员队伍,建设一支专兼结合的经审干部队伍,充分发挥经审组织作用。
3、加强经审人员的培训,市总经审会将有计划地对工会经审干部进行培训,经审干部必须模范践行社会主义荣辱观,自觉遵守经审工作“八不准”。
二、继续推进规范化建设,进一步完善审查监督机制。1、按照市总制定的《工会经费审查工作规范化建设标准》,进一步加强经审工作规范化建设,着力推进乡镇、基层工会经审工作规范化建设。
2、加强审查审计监督,提高审查审计质量,健全经审工作制度,拓宽审查审计范围,完善审计程序,规范审计行为,严格执行审计纪律,推进工会经审工作走上规范化、制度化、法制化的轨道。
3、要围绕经审工作难点和重点,深入开展调查研究,重点调研经审工作规范化建设情况,把经审工作提高到一个全新的水平。
三、依法履行审查监督职责,进一步加大审查监督力度。1、切实加强实务审计工作,重点抓好本级经费预算执行情况(决算)审查监督、工会直属事业的审计、任期经济责任审计和维修改造工程的审计、加强对财政拨付专项资金使用的审计监督,进一步促进工会经济活动健康发展。
2、坚持做好下审一级工作。认真开展对下级工会经费收管用情况的审计和各项资金使用情况的审计。同时认真搞好计拨工会经费审计,要加大委托代收代扣以后工会经费的检查力度,确保基层工会上缴和划拨足额到位。
3、充分发挥实务审计成果的作用,督促被审计单位认真落实审计建议,在落实整改建议上花功夫、下力气,建立审计回访制度,认真检查被审计单位整改建议整改落实情况,被审计单位工会经审会对上级经审组织提出的审计意见,负有督促整改和反馈情况的责任,使审计监督真正收到实处。
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工会经审工作总结
201*年,市总经审会在市总党组的领导和上级经审会的指导下,以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,以规范工会经审工作为抓手,以监督服务为主线,以制度建设为重点,坚持“抓基层、建机制、抓实务、上水平”的经审工作方针,加强经审组织建设,完善工会经审工作机制,充分发挥审计审查监督职能,促进了经济活动健康有序的开展,被省总、南通市总评为工会经审工作先进集体。
一、加强经审组织建设,不断提高工会经审工作水平。
我们根据新时期工会经审工作的新特点、新要求,以夯实基础,提高素质为目的,把健全经审组织建设作为首要任务来抓,努力建设一支高素质的基层经审干部队伍,为有效发挥审查监督职能提供了保证。一是抓好基层工会经审组织建设。一年来,我们始终坚持“工会组织建到哪里,工会经审会就组建到哪里”。坚持组建工会委员会与组建工会经审组织“三同时”,保证了经审组织组建任务落到实处。全市基层工会经审会组建率一直保持稳定发展的势头。201*年,全市新建工会组织245家,全部同时组建了经审组织。二是配强配齐经审人员。坚持基层工会委员会和经审会人员同时酝酿、同时选举、同时呈报,配强经审主任,配齐经审人员,新经济组织坚持同步建立,“一张表”审批。三是注重对经审人员的培训。坚持把提高经审干部队伍素质作为促进工会经审工作不断发展的根本途径,始终抓好经审干部的培训工作,通过举办业务培训班或以会带训等形式努力提高经审干部队伍的素质。强化了经审工作的责任意识和业务技能。全市形成了,一支比较健全的工会经审组织体系和专兼职经审干部队伍,为推动全市经审工作开展,提供了坚实的组织保证。
二、加强经审工作规范化建设,狠抓监督、审查多项制度的落实。
我们始终坚持把经审制度建设作为经审工作的根本性建设,建立健全工会经审监督制约机制,严格执行能够保证各级工会经审组织依法独立履行监督职责的一整套制度体系。及时组织经审干部学习全总、省总、南通市总下发的一系列经审工作规定、审计暂行办法和审计规程,并要求各级经审组织严格执行,同时对执行情况进行认真检查考核,做到贯彻不漏项,执行不走样,件件抓落实。与此同时我们还认真抓好本市《经审会议事规则》、《市总年度经费预算执行情况审计监督暂行办法》、《对下一级工会经费审查监督工作的暂行办法》、《工会经费计拨审查办法》、《工会专项资金审计办法》、《工会领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《工会经审工作规范化建设标准》等十一项经审工作制度、规定和办法的落实。去年,我们加强了对下财务的管理监督,实行了镇级工会财务集中核算、镇帐市记的管理办法。按照镇级工会经费使用权、审批权不变的原则,推行财务管理、票据管理、会计档案等由市结算中心统一管理。通过不断完善,全市经审监督制度的框架体系已基本形成,真正做到工作有目标、办事有程序、审查有依据,促进了全市工会经审工作的规范化、制度化、法制化。三、规范实务审计,提高经审监督效能。
市总经审会从实际出发,不断拓宽审计领域,扎扎实实地开展了多种形式的实务审计,较好地发挥了经审监督作用。一是加强对市总工会经费收、管、用的审查和监督。对市总财务预、决算的审查和预算执行情况的审查已形成制度,并坚持一年一度向市总全委会报告制度。通过一年一次的预决算审查会议,对本级工会经费、机关行政费、职工活动费、事业支出费等收支预、决算进行审查,使工会经费的预算和使用更趋合理,强化了经审监督力度。二是加强日常审计,严格把好经费审查关。除年初对本级经费预算情况进行审查外,年中还对预算执行情况进行检查。对重大经费开支项目进行事前、事后审查,坚持监督关口“前移”、“后延”,不断提高审查实效。对严肃财经纪律、规范工会经济活动,发挥了积极作用。三是抓好重点审计,促进经费收缴。市总经审会组织始终把经费计拨审查审计作为重点,精心组织、认真实施。采取年度审计与日常检查相结合、基层自查与上级抽查相结合、财务检查与经审会审计相结合的办法,组织各级工会经审会开展全方位、不间断的经费计拨审计工作。201*年,基层经费计拨审查的自查率达95%,互查率达62%,有力地促进了经费收缴。四是加强专项实务审计,促进工会经济活动规范运作。市总经审会坚持所属事业单位财务收支、工会专项资金、专项基金年审制、工会基建项目必审的制度。市总经审会每年都对所属的职工学校财务收支、经济效益、内部管理、财产管理和财经法纪执行情况进行审查、审计,针对存在的问题,帮助建立健全各项管理制度和措施,并督查整改,起到了审、帮、促的作用。五是加大下审一级力度,推动了经审工作的全面开展。上级对下级的审计既是上级工会对同级工会审计的延伸和补充,也是对下级工会经审工作的检查和指导。市总经审会坚持对21个镇(开发区)工会财务收支、资产管理情况进行严格审计,去年5月份完成了全市21个镇五年来的财务审计,发出审计意见书21份,提出审计意见和建议29条。根据审计意见,被审单位都能研究制订相应的整改措施。在实施下审一级工作中,坚持“审、帮、促”的原则,加强对下级工会的指导服务。各镇(开发区)工会都能根据市总下发的意见和做法,有计划的对下级基层工会实施经费收支审计监督工作。通过审查审计,全市各级工会的审计监督意识得到进一步增强,有效地推动了全市工会经审工作的全面开展。
201*年,我市工会经审工作虽然取得了一些成绩,但与上级工会的要求和兄弟单位相比还有一定的差距。我们将在今后的工作中不断努力,进一步解放思想,与时俱进,创新解难,求真务实,努力开拓工会经审工作新局面。201*年区总工会经审工作总结(征求意见稿)
发布机构:区总工会时间:201*-7-179:25:13
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上半年工作情况
201*年上半年,区总工会经审会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,带领全区各级工会经审会,紧紧围绕工会中心工作,依法履行监督职责,各项工作取得了新的进展。
一、对区总本级经费201*年度预算执行情况(决算)和201*年度预算的审查监督
审查审计情况表明,区总本级201*年度经费预算执行情况(决算)良好。全年经费总收入决算2363.27万元,完成预算134%。其中,拨交经费收入为1895.42万元,经费支出按经批准的预算执行,支出结构合理。工会财务能够正确把握经费使用方向,保正了工会重点工作。
二、对下级工会的审计监督
从审计的情况看,大部分单位会计制度健全,会计账目比较清楚,内部控制良好,能按有关规定收缴工会经费。但部分单位也存在会计科目运用不规范,固定资产管理手续不健全,费用支出的相关手续不够完善,财务人员素质参差不齐的问题。对此我们提出建议并督促其进行整改。
四、对下级工会的指导和服务今年上半年,区总经审会通过各种形式和途径加强对下级工会经审工作的指导。一是继续开展对各镇、街道、莘庄工业区、委、局、公司工会的经审工作的考核,根据我区实际情况,制订出《201*年闵行区工会经审工作目标细则》,促进经审工作的规范和发展。
二是召开经审工作会议,总结201*年经审工作,部署201*年工作意见,表彰了201*年度经审工作先进。
三是会同区总财务多次下基层指导检查,通过规范基层工会财务管理工作的检查指导,以审促建、以审促改,指导基层工会财务合法有序管理,帮助基层工会建立各项财务、经审工作制度,保证工会经审工作顺利开展。
下半年工作安排
201*年下半年,全区工会经费工作的总体要求是:要以党的十七大精神为指导,认真贯彻上海工会十二次代表大会会议精神,紧紧围绕工会中心工作,努力提高经审监督的效能,确保经济活动的规范运作,依法实行经费审查审计,促进工会经费保障,实现工会经审工作自身的全面、协调和发展,在构建社会主义和谐社会中更好地发挥作用。一、以履行经审职责为载体,积极开展审计工作
各级工会经审组织要切实履行好自己的工作职责,进一步加大对同级工会的审查审计力度,监督好工会经费的管理和使用,监督好工会资产和效益。对工会经费的审查审计是法律和工会章程赋予经审组织的职责,是工会经审工作永恒的主题。两级经审组织要切实做好对本级工会财务的审查审计,杜绝不经审查就同意同级工会预算的现象。对审计中发现的问题,要及时向工会领导班子汇报并督促解决。二、以提高审计质量为手段,依法开展审计工作
各级经审组织要独立工作,真正依法行使监督职责,坚持审计程序要依法、审计取证要科学,审计评价要准确,审计结论要真实的原则,严格审计程序、规范审计文书、注重审计效果。
要紧紧围绕工会工作主题,充分发挥审查监督的职能,履行审查审计监督职能,按照“上审一年,下审一级,抽查二级,服务基层”的工作要求,运用“分级管理,以本级为主;下审一级,以指导为主;实务审计,以联审为主”的工作方法,抓好对同级工会经费预、决算的审查和预算执行情况的审计,加强工会经费收、管、用的督查;抓好工会主席(事业单位法人)的离任审计。抓好工会经费的计拔审计,抓好对下级工会的审查监督;区总经审会对系统工会经费和财务收支情况实行三年一轮审,系统工会对基层工会实行两年一轮审,进一步发挥经审工作作用。三、以加强培训为切入点,提高队伍的整体素质
经审干部的业务能力直接关系到审查审计的质量,关系到经审监督的作用和效果。今年我们将举办工会经审干部业务培训班,组织部分经审干部参加市总经审办举办的经审干部培训。通过教育培训,切实提高业务素质和工作能力。同时,继续探索“特约经审员”形式,逐步建立一支“专、兼、聘”相结合的经审队伍。四、以举办研讨会为新路子,开创经审工作新局面
为提高工会经审工作水平,采取“走出去,请进来”的方式,借鉴兄弟单位的先进经验、激发新思维、拓展新视野、研究新举措,对监督的形式、内容、领域进行探索,使经审工作在创新中获得更大的发展。
市总工会经审办201*年工作总结及201*年工作安排
一、201*年经费审查监督工作总结今年以来,经审办在市总党组和经审会领导下,按照上级工会对经审工作的要求,坚持“依法审计、服务大局、突出重点、求真务实”的工作方针,紧紧围绕市总工会重点工作及年初经审工作计划安排,以服务大局为重点,以提升审计工作水平为核心,以夯实基础、规范管理为手段,坚持“全面审计,突出重点”的原则,注重提高审计能力和审计质量,积极履行审计监督职能,不断改进审计工作方法,在着力促进工会经济活动规范运作、加强工会廉政建设方面发挥了重要作用。
(一)认真履行审计审查监督职责,积极开展实务审计
一是开展对市总本级年度经费预、决算审查审计工作。根据省总工会《关于对本级工会经费收支预算及预算执行情况审查制度》和市总党组的工作要求,市总经审会按照法定程序,于201*年3月3日召开了市总工会第十八届经费审查委员会第七次全体会议,对市总本级《关于201*年经费收支决算报告》和《关于201*年经费收支预算报告》进行审议。
二是继续对下级工会经费收支和管理进行实务审查审计。年初,经审办编制下发审计工作计划。今年以来,根据《工会法》、《会计基础工作规程》、全总《工会预算管理办法》、《工会会计制度》、《基层工会经费使用管理办法》、《齐齐哈尔市上级工会对下级工会经费审计监督办法》、《关于加强基层工会审计监督工作的若干规定(试行)》的规定,我们采取送达或就地审计,对工会财务收支及管理情况进行了60项审计审查工作,其中:县(市)总工会困难职工帮扶中心22个,县(市)区总工会16个,直属工会18个,市总本级和事业单位4个。
在实施审查审计工作过程中,我们对经济管理、会计核算比较规范,能够认真执行工会财务制度,执行预算,按照规定的开支范围使用工会经费的单位给予了肯定。对存在会计科目不规范,支出不合理,费用控制不严格,审批手续不健全的单位,有针对性的提出了整改意见和建议,要求被审计单位按期上报整改报告。在审计中坚持边审查边清理,审、帮、促相结合,促进基层工会财务工作规范化、制度化,遵守工会财经纪律。
三是为了加强对工会困难职工帮扶救助资金管理和使用的监管,按照上级工会有关要求,依据《中华全国总工会关于困难职工帮扶中心专项资金使用管理办法(暂行)》、《中华全国总工会送温暖工程资金管理使用办法(暂行)》、《黑龙江省总工会困难职工帮扶资金使用管理办法》、《齐齐哈尔市总工会关于加强基层工会财务管理和监督工作实施办法(试行)》的规定,经市总工会党组、市总工会经费审查委员会批准,经费审查委员会办公室对市困难职工帮扶中心、各县(市)总工会201*年度困难职工帮扶救助资金使用管理情况进行送达审计,确保审查审计公开、公平、公正;对个别县存在的重要疑难问题,进行了复审和延伸审计查证。
在审计过程中,采取查阅档案、核对账务、电话询问等方式,发现各县(市)总工会困难职工帮扶专项资金管理和使用存在诸多共性和个性问题。针对各县(市)存在的问题,本着实事求是、认真负责、整改问题、提高认识的原则,对相关单位提出要求和建议,或个别谈话,限期整改,并向市总工会经审办出具整改报告。
现在聘用两名财会人员,对市总工会和县区的帮扶资金管理和使用情况,进行专项审查审计,及时发现问题,解决问题,确保帮扶救助资金合理合规发放使用。
(二)深入开展调研,推动经审工作和工会资产管理工作健康发展
一是根据省总工会资产监管部关于开展工会资产评估工作要求,经审办对市总所属职工大学、工人文化宫、职工技术交流馆,讷河市总工会文化宫房屋建筑进行详尽的资产评估工作。摸清我市工会事业单位资产现状,制作图文资料,按时完成上级工会布置的工作任务。二是根据黑工资委字[201*]8号《关于开展全省工会资产监管知识竞赛活动的通知》要求,组织和培训参赛人员,代表我市参加省总竞赛活动,取得优胜成绩。
三是积极参与省总工会组织的重点课题调研,做好组长单位牵头工作,做好制定调研方案、组织协调,并接待上级工会和兄弟工会领导前来我市进行调研活动。
(三)强化监督管理,推进我市经审工作再上新台阶
一是年初经审办对在上年度审查审计工作中发现存在问题的被审计单位,进行整改工作的督促检查和跟踪反馈,多数被审计单位已经进行整改。
二是开展考核、评比、表彰活动。根据《齐齐哈尔市工会经审工作年度考核办法》,3月份开展了工会经审工作的考核评比活动,对201*年在我市工会经审工作中做出积极努力和贡献的先进单位和先进工作者进行了通报表彰。有38家单位和53名同志在这次活动中受到表彰。通过考核评比,提高了全市工会经审工作的整体水平,推动工会经审工作健康开展。
三是做好全省工会经审办主任会议在我市召开的接待服务工作。并在会上介绍了几年来我市工会经审工作的经验和做法。
四是为了进一步提高全市各级工会经审干部的业务能力和综合素质,经审办于11月25日举办全市工会经审干部培训班,系统学习《中国工会审计条列》、工会内部审计操作指南、新工会会计制度等。
今年以来经审办的工作有如下新特点:
一、贯彻落实《中国工会审计条列》,加强审查审计监督职能,严格工会财务管理工作;继续贯彻执行齐齐哈尔市总工会《关于加强基层工会审计监督工作的若干规定(试行)》;在审查审计工作中,发现问题,解决问题,分类指导,规范工会财务管理行为。
二、拓宽延伸审查审计工作范围。今年对部分中省直企业、民营企业工会财务管理工作进行了审计,有效规范了工会经费管理和使用行为。
三、继续开展专项审计工作。对市困难职工帮扶中心、各县(市)区总工会困难职工帮扶中心201*年帮扶救助资金使用情况进行专项审查审计。采取各被审计单位先行自查,市总经审办集中送达审计相结合,及时发现问题,阻塞漏洞。针对审计中发现的问题,严格要求被审计单位做好整改工作。
四、坚持审、帮、促相结合。针对当前基层工会专职财务管理人员少、部分人员业务能力较低,以及财务管理不规范、监督流于形式等现实问题,我们在具体审查审计工作中,采取重大问题、原则问题不含糊、不放过;小的问题、技术问题随时纠正、现场指导的举措,帮助基层工会逐渐规范、整改提高,使全市各级工会的财务管理水平普遍得到提升。
201*年,经审办各项工作取得丰硕成就,经审办在省总工会的年度经审工作目标管理考评中,被评为特等奖;市总工会被省总工会评为全省工会资产管理先进单位;市总工会被市审计局评为全市内审工作先进单位。
在上一年经审工作的基础上,我们继续加大审查审计工作量和力度,全年审查审计60项工作内容,全面完成工作任务,继续在全省工会经审和资产管理工作站排头争先进。
二、201*年经费审查监督工作安排
201*年,以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,贯彻落实《中国工会审计条列》,坚持“全面审计,突出重点”的原则,认真履行审计监督职责,提高审计审查监督水平,服务工会工作大局,开创经审工作新局面。
一、统一思想,充分发挥经审组织在工运事业建设中的作用
一是加强全市各级工会经审组织和广大经审干部审查审计工作的大局意识、融入意识和主动意识,讲政治、讲大局、讲原则,不断提高做好新形势下工会经审工作的主动性和自觉性。
二是依法履行职责,在促进工会经济事业健康发展中发挥作用。强化以审计为基础的经审工作措施,坚持科学发展的原则,着眼于我市工运事业的全面推进,立足于工会经济事业的健康发展。要通过对经费“收、管、用”的审计监督,为促进工会经费收缴、工会资产的保值增值等方面发挥作用。贯彻“审、帮、促”相结合方针,正确把握监督与服务的关系。坚持学法、懂法、依法监督,严格执行审计规范要求,在依法治会进程中履行职责。
三是提高审计质量,落实整改,确保监督实效。审计质量是经审工作的生命线,是树立经审形象的内在要求。落实整改,是完善规范的强效剂。在实施审计过程中,严把审计质量关,强化监督,落实整改,提高工作效能。
二、突出重点,继续加大经审工作力度一是认真做好对本级工会经费预算的审查监督工作。
按照全国总工会《工会预算审查监督暂行办法》的规定,市总经办在做好专业审计的基础上,组织协调召开好市总经审委会议,做好对市总编制的年度经费预决算情况审议审查。
继续做好对市总本级财务部、市总办公室、市总直属事业单位的审计监督工作。
明年是省总对市总工会的审计年,我们要主动做好与上级工会的配合与协调工作。
二是切实做好对下级工会的各项审计监督工作。根据《齐齐哈尔市总工会经费审查委员会对下级工会经费审计监督的暂行办法》,按照全总“上审一年、下审一级”的工作要求,市总经审办拟定对7区总工会,部分产业局工会及所属企事业工会,市直企业工会等45个单位201*年度至201*年度工会经费管理和使用情况的进行审计审查。
三、继续推进规范化建设,不断提高经审工作整体水平
一是强化制度建设。以坚持和落实审计规范、审计回访等制度为重点,结合实际不断完善审计审查工作制度。二是深入基层调查研究。及时发现问题、解决问题,掌握动态、寻找对策,积极探索有效开展经审工作的好思路、好方法。三是组织工作交流。根据经审工作实际,适时召开经审工作研讨会、座谈会,交流工作经验,创新工作方法,推广先进经验,推动经审工作发展进步。
四、整合全会力量,努力抓好做实自身建设和基础工作
一是积极搞好培训,努力建设高素质的经审干部队伍。按计划对全市经审干部分层次、有针对性地搞好相关知识和技能的培训,不断提高理论创新和实践创新能力。逐步建立起一支指导能力强、审计水平高、敢于坚持原则、善于开展工作的工会经审专兼职干部队伍。
二是发挥经审会指导、决策作用。通过召开经审工作会议和有关活动,发挥各位委员任期内履行经费审查委员会审查审议监督职责。组织经审会委员学习考察,加强指导我市经审工作创新发展。深入基层企事业工会调查研究,摸清实情,总结经验,解决问题,推动工作。
三是按照上级工会资产监管部门的工作要求,管好用好工会资产,做好各项工作。
以上是今年以来经审办的工作情况,明年的工作将更加繁重。我们一定要增强责任感和主动性,振奋精神,开拓进取,扎实工作,充分发挥工会经审组织的保驾护航作用,努力开创工会经审工作新局面,为推进全市工运事业的发展作出新的贡献。
二00九年酒泉市总工会经审工作总结201*年,市总经审工作在省总经审会经审办指导下,认真彻落实全总十五大、省总十一大会议精神,紧紧围绕工会工作总体思路,认真履行职责,坚持“抓基层、建机制、抓实务、上水平”的经审工作方针,大力推动工会经审工作深入发展,在工会的整体工作中发挥了积极的作用,取得一定成绩,现将主要工作汇报如下:一、关于对市总本级经费审查监督的情况
一以来,市总工会高度重视工会经费收缴工作,不断改革完善工作方式,着力推进税务代收、财政划拨、“一改三策”的落实,在全市基本形成了“三管齐下”的工会经费收缴格局。同时,积极争取省总和市财政的资金支持,扩大了收入来源,实现了工会经费收入的稳步增长。市总经审会在保证经费收缴的基础上,较好地履行了经审监督职责,担负起了对本级经费的审查审计监督任务。市总工会除接收省总经审会定期审计外,同样接收本级经审会对本级工会经费预、决算的审查监督,公布工会经费收支预、决算情况;监督本级工会严格编制预算,体现“量入为出、收支平衡、略有节余”的编制原则,并协助执行好预算,使工会经费收管用工作坚持了“三服务”宗旨,保证了工会重点工作需要,增强了工会经费使用的透明度。201*年市总工会本级经费总收入619.6万元。其中:拨交经费收入309万元,事业收入60.7万元,上级补助收入163.8万元,政府补助收入71万元,其他收入15.2万元。一年以来,市总工会在经费的使用上始终突出了对县(市、区)总工会和基层工会的补助,突出了对工会重点工作的投入,突出了对困难职工的帮扶、困难劳模补助、职工经济技术创新、职工维权等方面的资金占工会业务费的三分之二以上,切实发挥了工会经费服务大局、服务基层、服务职工的效能。201*年市总工会本级经费总支出为627.6万元。其中:上解经费支出94.2万元,占总支出的15%;对下级工会经费补助支出208.3万元,占总支出的33.2%(含:困难职工帮扶补助、困难劳模补助、两节送温暖慰问等);组织各级工会干部开展业务培训及文体宣传活动、职工技术比武、工作调研、召开市工会第二次代表大会等支出109万元,占总支出的17.4%;工会行政费支出118.4万元,占总支出的18.9%;其他支出19.6万元,占总支出的3.1%。二、关于全市工会经审工作情况
一年以来,全市各级工会经审组织和广大经审干部不断加强对工运方针政策和法律法规知识的学习,按照全总经审会组织原则的要求,抓基础、抓实务、讲原则,本着对工运事业负责,对职工群众负责的精神,充分发挥经审会的审计监督作用,做到了学业务、懂业务、讲政策、用政策、强管理、严审计。
(一)各级工会高度重视,大力支持的工作局面已经形成。定期听取经审工作和审计审查情况汇报,支持经审会依法履行审查监督职责,帮助解决工作中遇到的实际问题,把工会经审工作作为一项主要内容,纳入本级年度目标责任书,做到了经审工作与工会工作同部署、同安排、同检查、同考核。将经审监督的有关内容和要求纳入工会领导班子和落实领导干部党风廉政建设责任制,自觉接受经审会的监督,对提出的意见或建议积极整改,以实际行动支持经审工作。积极协调配备专兼职经审干部346名。同时,针对近两年经审会换届、人员变动大、兼职干部多的实际,各级工会经审组织注重抓好对经审人员的培训工作,采取以会代训、集中培训、点名调训、赴外培训等多种形式,加强对工会经审干部的培训,并把培训的重点放在非公企业工会经审干部和新上岗的经审干部上,通过培训经审干部的业务技能有了明显提高。
(二)不断创新工作模式,经审组织网络建设有了新的发展。一是夯实基础。在全面调查的基础上,建立了经审组织台帐,做到了“情况明、底子清”,为经审工作抓重点、抓难点、开展工作奠定了良好的基础。二是创新方式。结合非公经济迅速发展,进城务工人员增多且分布广的特点,采取多种工作方式,在各个行业组建工会的同时,建立了工会经审组织。三是普遍开展了以建设“五有”经审会、健全“七项制度”为目标的基层经审会建设活动。截止201*年底,全市建立工会经审组织1447个。其中,乡镇(街道)总工会经审会2个;乡镇(街道)工会联合会经审会70个;社区(村委会)工会经审会89个;在私营企业建立工会经审组织351个;乡镇企业建立工会经审组织400个。基本形成了上下衔接,横向联片的工会经审组织网络。
(三)围绕工会工作大局,审查监督的领域有了新的延伸。一是加大对同级工会经费的审计审查。紧紧围绕工会经费收缴、管理和使用开展了审计审查工作,并把工作重点放到经费预决算情况审计、重大经费开支审计等方面,积极配合上级开展对本级工会经费的审计审查工作。二是加大对下级工会经费的审计监督。市总经审会不断加大对县(区)总工会和市直及省属企事业单位工会经费的审计审查力度,并把审计监督和年度重点工作目标任务完成情况考核结合起来。针对个别单位存在的财务管理制度不够健全、固定资产管理比较薄弱、会计基础工作不够规范等问题,及时提出整改意见或建议,督促被审单位建立健全内部管理制度。三是加大对工会经费计拨审计。主动与政府有关部门配合,组成工会经费联合审计组,共同实施经费计拨审计,并注重把工作重点向非公企业转移。尤其是推行“一改三策”经费收缴以来,把工会经费计拨审计工作摆上工会工作重要议事日程,实行“一票否决”。四是经济责任审计已形成制度。组织力量对工会主席(工会财务人员)进行了任期和离任经济责任审计,强化了对工会干部的监督管理。特别是对全总、省总划拨的“送温暖资金”、劳模“三金”等专项经费使用情况进行专项审计,保证了专项资金的使用方向。
(四)健全完善工作制度,经审工作水平有了新的提高。结合实际先后制定了经审工作考核竞赛奖励、经审工作规范化建设标准考核等办法,从组织建设、制度建设、业务建设、审计成效、工作创新等方面对经审工作进行量化考核。同时,进一步修订完善了经审会会议、经审工作、审计结果回访、审计资料整理归档等制度,为全面推行规范化建设奠定了基础。在具体审计审查中,坚持严格按规范化建设标准开展工作,审计前下发审计通知,审计中使用统一印制的审计工作底稿,审计后出具审计意见书、审计结果和整改意见通知,逐步实现了经审工作制度化、规范化,审计审查工作质量明显提高。通过审计和执法检查表明,只要经审干部思想到位,工作扎实,尽职尽责,就一定能取得好的成效,同时提高工会财务审计工作的知名度与影响力。回顾一年来的工作,我们的经验和体会是:只有始终不渝地坚持走中国特色社会主义工会发展道路,工会经审工作才能坚持正确的发展方向;只有紧紧围绕大局,服务工会重点工作,工会经审工作才能在发展中有所创新;只有积极主动争取各级工会的重视支持,工会经审工作才能有坚强的组织领导保证;只有坚持抓规范化建设不放松,工会经审工作才能有坚实的工作基础;只有善于借助社会各方力量开展工作,工会经审工作才能有不懈的工作动力。一年来,我们虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但与新时期工会工作的需要和工会经审工作的要求相比还有一定差距,经审工作还存在很多困难和问题。一是对经审工作重要性认识不足,经审工作制度不够健全,宣传力度不够,基础工作还比较薄弱。二是经审组织不太健全,经审干部兼职多,缺少专业人员,经审队伍自身建设薄弱,业务素质还不高,对经审干部培训不太到位。三是一些地方和单位工会对经审工作仍未引起足够的重视,以审计为基础的经审监督还不够到位。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。
总之,经审工作所取得的成绩,是我市各级工会组织高度重视和有关方面大力支持的结果,是各级经审组织和广大经审干部开拓创新、迎难而上、扎实工作的结果。
今后五年的主要任务
今后五年,是深入贯彻落实科学发展观,全面建设小康社会的五年;是全市各级工会组织努力完成中国工会十五大确定的目标任务,团结动员广大职工为酒泉经济社会又好又快发展多作贡献的五年;是新一届经费审查委员会肩负使命,开拓创新,强化监督,扎实工作的五年。面对新的形势和任务,今后五年全市工会经审工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中国工会十五大确定的工作目标和市工会第二次代表大会明确的工作任务,依法履行监督职责,不断拓宽工作领域,健全完善监督机制,努力实现经审监督重点突破、整体推进,在工会全局工作中发挥更好的作用。
一、提高认识,切实重视和加强工会经审工作
工会经审工作是工会工作的重要组成部分,是一项政策性、专业性极强的工作。工会经审会是代表会员群众对工会经费进行审查监督和实行财务民主管理的组织。在改革开放新形势下,这项工作显得尤为重要。进一步加强工会经审工作,是维护国家财经法纪,促进收好、管好、用好工会经费,促进工会财产管理,促进工会经济活动规范化的需要,也是促进工会系统党风廉政建设的必然要求。全市各级工会要充分认识到新形势下重视和加强工会经审工作的必要性和紧迫性,形成全会重视和加强经审工作的共识和合力。要采取有效措施,切实改变经审工会在组织建设、制度建设和工作力量等方面与实际工作需要不相适应的状况。要切实加强领导,把经审工作纳入工会工作的总体格局中来把握,要从贯彻落实科学发展观的高度,从加强工会系统党风廉政建设的高度来重视和支持经审工作。经常对经审工作进行指导帮助,真正做到思想上重视、工作上支持、经费上保障、组织上落实。各级工会经审组织和经审干部要积极主动地开展工作,以对广大职工负责、对工会组织负责、对工会干部负责的高度责任感,忠于职守,扎实工作,努力提高经审监督工作的水平,促进工会依法聚财、科学理财、合理用财,确保工会资产安全完整。二、加大工作力度,充分发挥工会经审监督职责
工会经审工作的基本职责是对工会经费收支、财产管理以及相关经济活动进行审查监督。依法履行审查监督职责,是工会经审工作的立身之本,是服务于工会全局工作的着力点。各级经审会要按照上级有关文件精神规定和省总要求,认真履行职责,加大工作力度,全面实施对本级工会经费年度预算执行情况的审计,对下级工会经费收、管、用情况的审计,对直属企事业单位工会财务收支情况的审计,对工会经费计拨情况的审计及基本建设和维修改造工程竣工决算的审计,并实施工会领导干部离任审计和直属单位工会领导人员经济责任审计。在审计审查过程中要抓重点、抓要害、抓关键,查深查透问题,对重点项目、重点资金,要进行跟踪和延伸审查审计;查出的问题、特别是重大问题,要及时向同级工会领导班子和上级工会经审会报告,并提出切实可行的处理意见和建议。同时各级工会都要重视审查审计后的整改工作,及时解决存在的问题。
各级经审会要进一步加强和深化以审计为基础的经费审查监督,健全工作制度和检查监督机制。要坚持工会经济活动拓展到哪里,经审监督就延伸到哪里;哪里存在影响工会资产安全的隐患,就把审计审查的重点放到哪里。要将检查监督关口前移,加强事前防范,实施从“源头”、“过程”到“结果”的全面审查监督,促进工会经费支出结构合理,保证工会重点工作的需要。
三、加强经审组织基础建设,提高经审工作水平
经审组织基础建设关系经审工作的长远发展。各级经审会要从本地、本单位实际出发,找准自身工作中存在的薄弱环节和突出问题,采取有效措施,加以改进,推动经审工作的健康发展。
1、加强经审工作制度建设。要继续按照全总、省总的要求,进一步建立和完善工作制度,通过经常深入基层开展调查研究等方式,及时了解和掌握工作中出现的新情况和新问题,明确工作思路,掌握工作重点,结合自身实际,制定相关的措施办法,增强制度的针对性、操作性和实效性。同时要严格执行经审监督的各项制度规定,对不认真履行职责或出现问题不查不报的要追究有关人员责任。
2、加强经审工作业务建设。各级经审会开展的每一项审查审计业务,都要按照规定的程序和方法进行。认真抓好确定审计项目、制定审计计划、下达审计通知书、进行审计取证、撰写审计报告、征求被审计单位意见、出具审计意见书等各个工作环节,并规定相应的期限,明确相应的责任。同时,要注意审计方案的科学性、审计工作的完整性、审计取证的全面性和审计报告的规范性,保证审计工作全过程完整、合法、有效。
3、加强经审干部队伍建设。各级工会要加强对经审干部的思想政治教育,帮助他们提高政治素质和业务素质。广大经审干部要不断提高自身的政治素质和遵守党的纪律的自觉性,进一步增强工作责任感,在规范监督、落实监督、保证监督上多做工作,忠于职守,坚持原则,勤奋工作,尽职尽责。各级经审会要加强培训工作,提高培训质量,努力建立一支专、兼职相结合的、能够担负起审查监督职责的经审干部队伍。
各位代表、同志们,今后五年是工会工作大有作为的重要时期。工会经审工作使命光荣、责任重大。让我们坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,按照本次大会确定的目标任务,开拓创新、奋发进取、扎实工作,为促进我市工运事业的发展作出新的更大的贡献!
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