支农支牧政策培训工作总结
科左中旗农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训工作总结
为了贯彻落实财政部关于《开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》（财办[201*]43号）和通辽市财政局关于印发《通辽市201*年农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训工作计划》的通知》（通财会[201*]10号）文件精神，科左中旗以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，结合本地实际、因地制宜、加强调研、注重实效，科学安排农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训工作事宜，积极开展财会人员培训工作。从9月9日开始至10月11日，分8期，完成农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训600名，比市财政局下达的585名三年总培训计划，超额完成15名。我旗201*年农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训工作全面结束。一、基本情况
全旗总土地面积9811平方公里，辖18个苏木乡镇场，516个嘎查村分场。总人口52.7万人，其中农村人口43.8万人，占总人口的83%；蒙古族人口37.7万人，占总人口的71.6%，是全国县级区域中蒙古族人口绝对数最多的旗县。
二、培训工作开展情况（一）领导重视
旗委、旗政府高度重视农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训工作。成立了由旗政府副旗长为组长，旗财政局、旗农牧业局主要领导为副组长的“科左中旗农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训工作领导小组”。我旗农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训工作由旗财政局和旗农牧业局联合举办，旗农牧业经营管理站承办，旗财政局和农牧业局相关科室协助配合。9月1日，在舍伯吐镇召开了全旗农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训工作动员会议，安排部署了全旗培训工作。9月9日，全旗第一期培训班在保康镇教师进修学校在式开班，旗纪检委副书记关福祥出席会议并作了重要讲话。旗政府办公室副主任张海玉、旗财政局纪检组长李长军和旗农牧业局副局长肖鸣也出席会议并分别作了讲话。旗财政局相关领导也参加了此次会议。领导重视使我旗农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训工作形成了全旗“一盘棋”的工作局面。
（二）职责明确
为了保证农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训工作规范有序开展，一是旗财政局制定了《科左中旗农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训工作实施方案》。明确了职责分工，全旗的农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训工作由旗财政局负总责，农牧业局协办，由旗农牧业经营管理站组织承办；并对培训的指导思想、基本原则、培训目标、培训对象、培训内容、培训时间、培训经费、培训考核等进行了明确；二是制定了培训工作管理制度，包括学员管理制度、教师和班主任管理制度、考核考试制度、回访制度、档案管理制度，确保了培训工作顺利开展。三是培训师资，确保了培训工作的质量，确定一名业务骨干参加自治区培训，并聘请了旗纪检委的一名同志授课。四是通过调查研究，确定培训内容，提高了培训内容的实用性。针对农村财会人员素质和农牧民关心的问题，理论联系实际进行授课。
（三）组织精心
各苏木镇场在培训班开班前一周内，上报一份详细的参训人员名单。旗财政局对培训师资、培训人员、培训期次、培训时间进行严格审核。并要求每期开班都举办开班仪式，旗财政局会计管理股和旗经管站领导到会讲话，并派专职人员到培训现场进行督导。每期培训后三天时间内，上报培训情况和信息，包括培训人员名单及考核成绩、每期小结表、授课教师登记表、培训简报和图片等资料。
（四）采取的主要措施
（五）主要成效
1、宣传落实了财政支农政策
培训使农村财会人员进一步理解了财政支农政策，并通过他们的宣传，让广大农民也了解了财政支农政策，让农牧民知道了公共财政的阳光普照到了每一片土地、每一个嘎查村、每一个农牧民身上。财政支农政策得到了进一步宣传落实。
2、增强了农村财会人员业务素质和思想素质通过培训，农村财会人员进一步了解了会计工作规范化要求，掌握了会计业务技能，增强了业务素质和责任意识。对规范村级财务管理，促进村级财务监管工作经常化、规范化和制度化建设起了积极地作用。
3、提高了广大农牧民参政、议政能力
通过对农村财会人员的培训，不仅使他们理解了财政支农政策，而且通过他们的宣传，也让更多的农牧民了解、掌握了国家财政的支农惠农政策，提高了广大农牧民参政、议政能力。
4、解决了热点、难点问题
在培训过程中，对农村牧区普遍关心的一些热点问题和心存疑虑的具体事项，如：嘎查村级财务公开范围、内容、程序；嘎查村民理财的操作过程；嘎查村一事一议经济业务的具体核算；财政支农政策时效、申报、领取各种补贴的步骤；各项支农资金的使用管理的原则要求，对政策监督管理情况等问题进行了现场解答。在每一期的培训班的课堂上，都有学员提出关于家电下乡和合作医疗报销等疑问，教师针对这些问题一一做了解答，使培训班收到良好效果。
5、推动了新农村建设
通过培训，农村财会人员理解了国家好的政策、措施，通过他们让广大农牧民明白了党和国家对农村牧区的关心、关怀和关注，农民对村干部理解了，对村干部信任了，干群关系密切了，营造了民主、和谐的社会氛围，推动了新农村建设。
三、下一步工作计划
开展农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训工作，对于我们来说是一项全新的工作，也是今后的一项基础性工作。总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，逐步建立开展农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训工作长效机制。通过对农村财会人员进行培训，使我旗农村财会人员全面提高政策理论水平、职业道德素质和业务工作能力，使各项财政支农政策得到更好地宣传、贯彻和落实，保障农民物质利益和民主权利，促进文明和谐新农村建设。
1、完善培训规划，着力建立长效机制
财政系统开展农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训工作已经在农村牧区开辟了新的领域，这意味着整个财政工作将走向农村、贴近农业、服务农民，而培训工作先行一步。因此，在完善我旗农村财会人员培训长远规划的基础上，着力点放在建立长效机制方面，适应形势发展对培训工作的需要，保障培训工作规范、有序长期开展下去。
2、明确工作职责，形成工作合力
继续实行我旗财政“一盘棋”战略，即在明确分工的前提下加强合作，旗财政局负责组织，旗农牧业经营管理站负责管理，并把这项工作纳入全旗财政工作目标责任制考核内容进行考核。对工作组织培训工作好的苏木镇场给予表彰奖励。3、扩大培训对象，提高培训覆盖面
我们将在现有确定培训人员对象的基础上，把培训对象扩大到村干部和村民理财小组成员，使国家的支农惠农政策家喻户晓，深入人心，让公共财政的阳光普照农村牧区的每一个角落，为建设新农村构建和谐社会奠定基础。
扩展阅读：赤峰市201*年农村牧区财会人员支农支牧工作总结
赤峰市农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训工作总结
（二一年十二月十四日）
按照财政部、自治区财政厅关于开展农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训的总体要求和部署，我市已全面开展了农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训工作，到目前为止，共举办12个班次，已累计培训农村牧区村干部、村会计、大学生村官、报账员等2445人。
总结我市农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训工作开展情况，主要取得以下成绩和特点：
一、行动迅速，组织落实，是做好财政支农支牧政策培训
工作的保障
我市接到自治区财政厅关于开展农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训工作的通知后，即着手制定培训方案，下发通知，并于201*年3月30日率先在全区首家成立了“赤峰市农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训工作领导小组”。4月15日召开了全市关于开展农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训工作动员会议。在会上分别同十二个旗县区财政局签订了开展农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训工作责任状，统一了思想，提高认识，明确了任务，健全了组织，为开展此项工
作提供了坚强的组织保障。
二、调查研究，有的放矢，是做好财政支农支牧政策培训
工作的先导
为确实搞好此项培训工作，做到有的放矢、心中有数，我们组成了由教育中心牵头和任课教师组成的调研组，首先对十二个旗县区农村牧区财会人员数量、年龄结构、学历层次、业务水平等情况做了调查问卷，并在问卷调查的基础上，又选择了三个有代表性的旗县区进行了实地调研，掌握了第一手资料，形成了《关于开展赤峰市农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训工作的调研报告》。为如何开展我市农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训工作，怎样培训，培训什么打下了最初的基础，增强了培训工作的针对性和时效性。
三、准备充分，示范引导，是做好财政支农支牧政策培训
工作的关键
因为这次农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训工作是一项全新的工作，各旗县区财政局对如何开展此项工作，都存在着一定的困惑。针对这种情况，为给各旗县区财政局培训工作做一个样板，市局拿出30万元，于6月21日至27日在赤峰市宁城县热水镇御水花园举办了两期农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训示范班，共培训了300人。示范班采取分类培训的方法，对村干部和村会计分别培训。同时，要求各旗县区财政局分管培训工作的办公室主任，讲课教师亲自参加，培训
师资由长期从事财政支农支牧政策工作，具有丰富实践经验的“土专家”，即各科室科长或长期从事此项工作的业务骨干担任，教材由这些人来编纂，由他们亲自授课，“自编自导自演”，取得了非常好的培训效果。为我市十二个旗县区开展农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训工作，起到很好的示范引导作用。
四、方法创新，统筹兼顾，是做好财政支农支牧政策培训
工作的强劲动力
由于我市对这次培训工作高度重视，将农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训工作开展与创先争优活动相结合，与财政人事教育工作年终奖评相结合，极大地调动了各旗县区财政局开展培训工作的积极性，工作人员热情高、信心足、干劲大。总结我市各旗县区开展此项工作的主要做法有：
一是培训行动迅速有力，内容实际实用。如翁牛特旗于8月1日在全市12个旗县区率先开展了嘎查村干部财政支农支牧政策全员培训，培训人数达952人。面对新时期对嘎查村干部工作提出的新要求，我们本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，重点对嘎查村干部从政治理论、财经知识、政策法规、文化素质四个方面进行培训，紧紧围绕财政支农支牧政策、中央一号文件精神、村集体经济组织会计、农业综合开发、粮补、家电下乡及汽车、摩托车下乡政策、农村社会保障、农村牧区综合改革、一卡通、新农村新牧区建设及矛盾纠纷化
解等内容
二是培训方式灵活多样，管理规范有序。如翁牛特旗、松山区采取了与组织部门联合办班的形式，由组织部门组织人力，由财政部门出资培训，既解决了组织部门单独搞培训经费紧张的问题，又利用了组织部门多年的培训经验和组织人力的优势，还圆满地完成了财政支农支牧培训任务，真正达到了培训互赢的目标。
为确保培训工作落到实处、取得实效，他们还对全部参加培训的嘎查村干部进行登记备案，建立健全嘎查村干部培训档案，将参加培训情况作为各苏木乡镇年度考核的重要内容之一。
三是通过培训反馈，总结经验。如翁牛特旗在培训结束后，他们发放了《财政支农支牧政策培训情况反馈单》。经过反馈梳理，共总结出以下意见、建议和经验：
（一）通过培训，增强了财政支农支牧项目的透明度，使嘎查村干部明白如何申请支农支牧项目；通过培训，加深了嘎查村干部对中国特色的现代农牧业发展的理解，看到了农牧民全面达小康的曙光；通过培训，让嘎查村干部加深理解了党对农村牧区的方针、财政支农支牧政策、农村牧区发展的方向和改革的目标，为今后的嘎查村级工作指明了方向；
（二）培训老师授课内容丰富，理论联系实际，通俗易懂。（三）希望每年在农闲时多办一些类似的培训班。（四）大学生村官更是希望能有机会和嘎查村书记、主任一起以座谈会的形式探讨和交流工作经验。
（五）建议信用社对惠农惠牧补贴在通过“一卡通”发放
时，对“一卡通”里的补贴款项登录清楚，或通过网络或信息方式告之群众都是什么补贴款项。
（六）建议培训要考虑到民族地区和民族干部的实际，应有蒙文讲义和蒙语老师授课。
（七）建议老师授课形式更加灵活多样，学员课堂上提出问题，老师给予解答。
（八）建议财政支农支牧政策培训多考虑农村妇女。因为改革开放以来，男同志进城打工，农村女性在社会和家庭中扮演的角色越来越重，建设新农村的重担落在广大妇女的肩上，只有全面提高她们的法律意识、政策水平、文化素质，农村才能更好地发展。希望财政在今后的支农支牧培训中拿出部分资金定期组织广大妇女学习科学养殖技术、市场信息、支农政策，提高她们的整体素质，把广大妇女培养成新型农牧民，这样才会把新农村新牧区建设得更加美好。
四是部门协作，强强联合。如松山区、巴林左旗、克什克腾旗发挥各旗县区组织部门管干部、农经部门管会计的管理优势，以党校为培训基地，联合办班。由他们负责组织召集人员，财政部门出经费、出师资、出教案，抓管理共同培训。
五是分类培训，目的性强。如林西县、宁城县，在培训过程中为了取得最佳的培训效果，针对不同的培训对象设计不同的培训内容，使培训内容有较强的针对性，切合实际，取得了较好的培训效果。
六是制度健全，管理严格。如松山区、翁牛特旗在培训中。为确保此项工作取得实效，各旗县区财政局建立了严格的管理
制度，对参训人员进行登记备案、建立培训档案。培训班实行集中培训、统一食宿、课前签到、有事请假，授课期间关门闭校，专人看管，乡镇苏木领导跟班检查监督等。
七是加强信息交流，注重宣传舆论引导。各旗县区培训结束后，市局以召开座谈交流会、财政信息等形式相互交流，使得各旗县区相互借鉴，取长补短。通过培训，进一步提高了广大农村牧区财会人员的业务水平及财务管理能力，提高了村级干部掌握和落实财政支农政策的水平。切实做到把矛盾化解在基层，进而推动我市农村牧区经济社会健康和谐发展。
通过一年的工作存在的主要问题：
一是培训经费缺口较大，人均500元的培训费用在当今高物价的形势下，已不能满足。
二是培训经费应有预拨或根据培训进展情况拨付，否则打击先进地区工作积极性。
三是加强全区范围内的宣传、引导和交流，推动工作向纵深发展。
赤峰市农村牧区财会人员财政支农支牧政策培训工作领导小组办公室
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