古饶镇开展“千案攻坚”信访积案清理专项活动工作总结
古饶镇开展“千案攻坚”信访积案清理专
项活动工作总结
为了贯彻烈山区信访局关于在全区开展“千案攻坚”信访积案清理专项活动的要求，认真化解信访老案积案，切实加强信访工作，自3月7日至12月10日，中共古饶镇党委组织开展了开展“千案攻坚”信访积案清理专项活动，通过这次活动，镇、村（居）联动，共化解信访老案积案5件，促进了全镇信访形势的稳定和好转，为古饶镇经济和社会发展创造了稳定和谐的社会环境，产生了良好的社会效果，受到群众的高度赞扬。现将有关情况总结如下：
一、“千案攻坚”信访积案清理专项活动开展的基本情况这次信访积案老案化解活动，总的来说，准备充分，开局良好，措施得力，进展顺利，效果显著。
（一）基本情况：古饶镇共筛选案件件，全部办结。（1）主要特点：一是反映问题的类别较多。涉及到宅基地、损坏赔偿、房产拆迁、家庭邻里等多个方面。二是活动覆盖面广泛。镇、村（居）两级联动，上下合力，共同化解，效果显著，集中七个月的时间，件信访案件全部按时办结。四是解决问题重心下移。按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，多数案件由镇部门解决。三是解决难度大。不少案件涉及部门较多，虽经多个部门处理过，但信访人仍不满意，多次上访，这类案件解决起来相当困难。（2）反映的主要问题。一是“三农”问题。共计5件，占信访总件数的10%。其中宅基问题3件，占信访总件数的4%，主要反映宅基地所有权不明确问题。二是涉法涉诉问题。共计1件，占信访件总数的2%。其中，不服法院判决，要求再审，申请执行，反映濉溪法院执法人员徇私枉法、办案不公1件，占信访总件数的2%；损坏赔偿问题1件，占信访总件数的2%，主要反映财产损害赔偿问题。（二）主要做法：
一是抓组织领导，统筹制定实施方案。根据镇常委会的要求，古饶镇都成立了以镇党委书记为组长的“千案攻坚”信访积案清理专项活动领导小组，研究制定了切实可行的实施方案，明确了工作目标，突出了工作重点，确定了工作原则，提出了工作步骤，建立了定期调度，督查督办等相应的工作制度，确保信访积案化解工作规范操作，步步着实。镇党委主要负责人还亲自挂帅，坚持经常听取工作开展情况汇报，帮助解决工作中的突出问题，确保活动取得扎扎实实的效果。为了加强领导，古饶镇党委还坚持领导调度制度，有的一月一调度，及时掌握活动开展的情况，分析解决活动中出现的问题。整个活动中古饶镇党委共组织召开调度会、案件分析会、协调督办会8次。二是抓排查梳理，层层摸清底数。镇信访办立足于信访老案积案底清、事准、案明，层层排查摸底。把筛选的案件、已发生的信访问题集中进行了大排查，对未息访的信访积案进行了大清理。为切实做好“千案攻坚”信访积案清理专项活动，镇信访办从三月份以来的接访件，整理合并余件，在与有关部门积极对接的基础上，进一步梳理筛选出了具有代表性的信访案件件。镇直各部门也都积极行动，摸底排查，共筛选梳理了具有代表性的信访案件5件，做到件件登记建册，逐案对接，逐件核实，层层上报，实行一级督一级，级级抓落实，工作力求扎实、到位。
三是抓统一交办，规定统一办结标准。镇信访办对所选信访积案，按照时间跨度、处理难度、复杂程度、事涉广度等情况进行再梳理，并明确案件结案标准、办结时限和办结程序，逐一研究确定主管部门、事涉地方和承办单位。由于全镇上下同时启动，同时交办，实现了镇、村（组）二级联动的目标要求，确保了“千案攻坚”信访积案清理专项活动在全镇展开。
四是抓责任落实，坚持领导包案。为了确保信访积案化解工作取得实效，乡（镇）党委都坚持领导干部包案，积极推行“一件案子、一名领导、一个责任人”，做到“一个案子、一个方案、一抓到底”的领导包案、部门协办的工作模式，并要求凡是领导所包案件，必须做到四包：包掌握情况、包思想转化、包解决问题、包息诉息访，真正实现案结事了，从而达到既落实办理部门的责任，又落实督办人员的责任，形成上下一致，齐抓共管的局面。
五是抓宣传活动，力求最大社会效果。在这次活动中，信访办、综治办、司法所有力结合，认真开展活动的宣传工作。首先利用调查研究、督导工作时，发现培养典型，并及时推广宣传，以点带面，力求达到最佳社会效果。其次上下联系，加强交流，及时向区信访局和有关领导同志汇报、通报和交流活动开展情况及工作情况。第三为加大宣传力度，我们专门制作了活动宣传资料，依托司法宣传，在全镇范围内开展大宣传活动，本年度共开展4次大型宣传产生了良好的社会效果。二、主要经验
1、统一思想，认识到位。镇党委充分认识到，群众利益无小事，上访群众多属弱势群体，要切实搞好这次活动，一定要坚持以人为本，执政为民，怀着深厚的感情和强烈的责任心为民排忧解难，设身处地的理解他们的难处，做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。特别是对待信访老案积案更要从讲政治、讲大局、保稳定的高度，切实增强责任感和使命感，提高思想认识，端正工作态度，才能切实维护、实现好群众的合法利益，化解矛盾纠纷，为构建和谐社会做出贡献。
2、责任强化，落实到位。为开展好这次“千案攻坚”信访积案清理专项活动，镇党委成立了活动领导小组，党委书记任组长，实行领导包案责任制，把每一起案件落实到村（居）、部门，落实到领导，按照内部职能分工，明确责任，归口办理，实行谁主办谁负责的工作原则，形成“统一领导，协调配合，齐抓共管，协同作战”的工作格局，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，实现案结事了、息诉罢访的工作目标。
3、方法得当，措施到位。在这次活动中，镇信访办采取综合施策，统筹解决，找准案件不息诉的症结，对确有困难的上访人应多些同情和关心，在“法度之外、情理之中”想办法；对一些走入误区的上访人，更加注重人文关怀和心理疏导；对确属无理的缠访人员，进行法制教育。做到了对诉求合理的一次解决到位，对要求无理的化解矛盾到位，对有生活困难的补助救济到位，对违法上访的教育处置到位。
4、形成合力，协调到位。涉法信访案件化解工作是一项既重要又有难度的任务，需要多方的配合与支持。要加强多方的协调和沟通，促进各部门的相互配合，动员和联合社会各方的力量，共同开展析理工作。必要时，向党委汇报，争取重视和支持，形成化解工作的合力，确保涉法信访案件化解工作圆满完成。
5、加强调度，督办到位。为确保活动的实效，信访办及时加强调度，经常分析活动有关情况，及时掌握活动规律，通报有关信息，对行动比较慢的单位和县区加强督办和调度，分类施策，深入村（居）、深入家庭开展释法说理，最大限度地把涉法信访积案有效化解在当地，确保活动深入扎实开展，依法有序进行，保障按时完成任务。
扩展阅读：古饶镇开展信访积案千案攻坚活动实施方案
古饶镇开展“千案攻坚”信访积案清理
专项活动工作方案
根据烈山区信访局《全区开展“千案攻坚”信访积案清理专项活动工作方案》的要求，结合我镇实际，自3月至12月底在全镇开展“千案攻坚”信访积案清理专项活动，特制定以下工作方案：
一、指导思想和目标任务
1、指导思想。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府及区委、区政府的决策部署，重点解决和化解进京赴省的信访积案，最大限度地地推动“事要解决”最大限度地减少信访“存量”，推动我镇信访形势继续向好的方向发展。
2、目标任务。实现省、市、区交办的信访积案100%办结，化解率90%以上，确保实现重点，上访人员不再发生进京上访，进京非正常上访，省集体访和异常上访的目标。
二、组织领导和工作原则
本活动在镇委、镇政府的统一领导下，由镇信访办负责具体组织实施。
1、坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则。镇信访办对辖区内的信访积案和重点案件化解工作负总责。
2、坚持包案负责，终结处理原则。对信访案件，一律实行领导包案，坚持“程序走完，公开听证”，严格落实处理意见。
3、坚持案结事了，特困救助原则。坚决把信访群众的实际困难帮助到位，切实做到不欠政策账，不欠程序账，不欠感情账，充分用活信访特困救助专项资金。
三、方法步骤活动分四个阶段：
1、梳理阶段（3月7日至3月20日）。镇信访办对信访积案进行全面梳理，明确重点，建立台账。对活动期间进京、赴省的重点案件随发随交，并明确办结时限。
2、化解阶段（3月21日至10月15日）。对信访积案要逐案制定化解方案，明确责任单位、包案领导、承办人员、办理时限等。原则上90个工作日内基本办结。省交办的信访积案包案情况与3月21日前报信访积案化解办公室。对进入复查复核程序的信访积案，调动社会各方面力量促进“案件事了”。
3、督查检导阶段（10月16日至11月10日）。对活动进行情况联合督导检查，重点是信访积案化解情况。针对存在的问题，要及时提出改进方案、强化措施、落实责任的建议。
4、活动总结阶段（11月11日至12月10日）。活动开展情况进行全面总结，确保活动取得成效。
方法措施：
1、进一步增强责任心和紧迫感。
2、切实解决问题。要在深入分析案情的基础上一次解决到位。
3、强化工作责任。要以严格的责任制和追究责任制推动工作落实。
4、形成工作合力。必须依靠各方面参与，齐抓共管。5、建立长效机制。积极探索重信重访的特点和规律，建立健全信访事项、逐级处理和三级终结机制，逐步建立健全化解信访积案的长效工作机制。
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